旅游节事

春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日

北京文化积淀深厚，人文历史资源丰富，特有的皇城文化和市民文化交相辉映，现代文明与传统技艺和谐共生——北京国际旅游文化节城市观光旅游带、近郊休闲旅游带、远郊度假旅游带和环境综合旅游带

南宁国际民歌艺术节中国绿城，民歌圣地

大连国际服装节浪漫之都

青岛国际啤酒节海滨休闲城市

宁波国际服装节东方商埠，时尚水都

哈尔滨国际冰雪节异国情调，冰雪魅力

北京上海广州——国际性大都会，经济基础良好，文化底蕴深厚，现代服务业发达。

北京节事旅游三级结构区域重点节事、城市标志性节事、外来超大型节事

北京基本形成了以区县政府、市级政府和部门、中央政府和部门为主体的三级结构

公开化市场运作：公开招标、公开拍卖、公开信息和公开竞争

公共财政体制的构建不仅是财政体制的改革，更是政治体制的改革，其实质是推动财政收支的公开化和透明化，同时也推动了政府决策的民主化和科学化。

如何构建和完善公共财政，是财政改革的核心内容。政府预算是公共

财政制度的基础和核心。

旅游节事多元化发展思路：一方面，通过政府主管部门、行业协会加强管理与规范；另一方面，还要通过对个体旅游节是市场化运作机制的建立，转变办节理念，提高办节效率，进而促使宏观上的合理布局和产业化发展。

政府失灵主要表现在以下几个方面：政府政策的低效率、政府工作机构的低效率、监督信息的不完备。

从旅游节事的提供方式来看：政府提供、企业提供、社区提供

旅游节事的产品化趋势是旅游节事市场化的基础。

青岛啤酒发展历程：1.政府主办阶段2.政府培育阶段3.市场化过渡阶段4.市场化尝试阶段

运作模式： 1.政府主办模式 2.部门主办模式

3.政府引导、企业承办、市场化运作模式

4.企业主板模式

组织机构：协调机构、承办机构、支持辅助机构

效果评价：游客数、媒体数、名人数、签约数（商业合同、投资意向书）、相关收入

旅游节事形势和内容的文化性、独特性和完整性

2002韩日世界杯这一大型赛事通过提升旅游目的地形象系统、旅游目的地吸引力系统、旅游目的地支持系统，对韩国入境旅游产生了综合的旅游影响。这种旅游影响可以分为短期的和长期的。短期影响存在突发性和不确定性，长期影响主要在于旅游目的地形象的提升。

挤出效应是指大型节事制造了注意力焦点和热点，吸引了与赛事相关的大量客源流入，但由于两哈市场预期所导致的涨价、服务水平下降、市场促销方向的调整以及客流聚集所引发的恐怖、安全事件等导致了赛事期间旅游接待水平的显著下降。

北京区县重点节事与区县休闲旅游活动相得益彰，互相促进，在区县品牌化中功不可没。城市标志性节事如旅游文化节对体现城市精神、塑造城市品牌具有一定贡献。奥运会等外来超大型节事促进了北京的国际、国内旅游发展，全方位提升北京硬件水平和国际国内形象。

我国旅游节事市场化运作主要有两层含义：筹资多元化和管理公司化相对成熟的旅游节事进行市场化的运作思路是：以政府机构为主办方，推进多方参与组织运作；通过产权交易，实现节事活动投资主体的多元化；通过培育多个市场主体，壮大节事产业；通过灵活的商业计划，实现多渠道筹资。旅游节事市场化的两个关键环节时无形资产的评估和产权界定以及赞助商开发。

政府推动旅游节事的主要经验可以归纳为四个方面：在办节理念上，营销城市的全局划定位；在节事内容上，立足当地文化的节事内容；在组织协调上，强有力的政府协调机制；在发展趋势上，多元化、市场化探索。

政府推动旅游节事发展产生的主要问题可以归纳为三个方面：旅游节事在全国整体发展无序，组织运作低效、内容和形式缺乏吸引力。本章引入公共选择理论中政府经济人假设，认为举办地政府自身多元化的利益需求推动了旅游节事的多元化发展，举办地之间的相互竞争促

成了整体发展的无序，举办地预算软约束和创新机制的缺乏导致了运作低效和内容形式的雷同和模式化。因此，推进旅游节事的所有权和经营权分离，成为提高旅游节事运作效率、专业化水平和资产保值增值的有效途径。

公共选择理论认为：在经济市场上，作为生产者追求利润的最大化，消费者追求在有效约束下的效用最大化；在政治市场领域，政治家追求权力最大化，老百姓追求福利的最大化。政府总是在寻求自身权利最大化和老百姓利益最大化二者之间的最有效平衡。

旅游节事对举办地的影响可以分为有形影响和无形影响。有形影响指易察觉、好评估的影响。无形影响指不易察觉、难评估的影响。另外，还存在横向影响和纵向影响，前者指旅游节事对举办地多个产业的横向带动作用，目前在国内普遍认为旅游节事带动旅游、商业、民航、市内交通、邮电通信、会展、餐饮、娱乐、住宿九大产业发展；后者是指旅游节事长远的影响，并不仅仅局限于当期的收益。

旅游节事主题同民间文化背景的结合，为持续举办旅游节事奠定了基础、首先，地区文化的多样性保证了旅游节事主题的独特性。而独特性是旅游节时进行差异化竞争的关键。其次，与当地文化的紧密结合保证了地区内部的广泛认同和支持，具有深厚的群众基础，只有群众参与的旅游节事才是活生生的文化吸引物，才能够引发大量的经济影响。因此文化是旅游节事的核心所在。

南宁国际民歌艺术节——中国绿城，民歌圣地，突出其作为西部大开发的重点城市和东盟自由贸易区的桥头堡的战略地位。

大连国际服装节——北方香港哈尔冰国际冰雪节已经跃居世界三大冰雪节的首位。

案例比较与总结： 1.节事品牌同城市品牌的结合 2.政府主导的运作模式

3.都进行了市场化探索

4.合理采用节会分离与节会结合

现在，青岛市正在努力构筑大工业体系，发展港口、海洋和旅游三大特色经济和电子家电、船汽车机车集装箱制造、石油化工和新材料四大工业基地。目前，青岛拥有海尔集团、青岛啤酒股份有限公司、海信集团、澳柯玛集团、双星集团、橡胶集团等一大批国内知名的大型企业，其中青岛啤酒已经拥有百年的生产历史。

冰雪主题：吉林雾凇接、哈尔滨冰雪节、九寨沟冰瀑节等

鲜花植物主题：河南洛阳牡丹花会、厦门凤凰花旅游节、贵州杜鹃花、南京国际梅花节等

消夏、休闲主题：江西庐山文化旅游节、杭州新安江之夏旅游节等

以历史民俗类、衣食物产类和文化艺术类为主体的旅游节事活动占绝对主导地位。

以主题来分。中国旅游节事可以分为文化艺术、自然生态、体育休闲、历史民俗、衣食物产以及其他综合类节事活动。

以节事活动依托的目的层次来分，可以分为景区层次、城市层次和国家层次

综艺性节庆：包括中国艺术节、上海国际艺术节、中国戏剧节、中国