工程监理概论

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六、建设工程监理规范与相关文件
（一）建设工程监理规范
1
总则
2
术语
3 项目监理机构及其设施
5
施工阶段的监理工作
6 施工合同管理的其他工作
7 施工阶段监理资料的管理
4 监理规划及监理实施细则
8 设备采购监理与设备监造
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（二）监理管理办法
旁站监理的概念
• 指监理人员在工程 施工阶段监理中， 对关键部位、关键 工序的施工质量实 施全过程现场跟班 的监督活动。
▪ 《关于开展建设 监理工作的通知》 ▪ 《中华人民共和 国建筑法》
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四、工程项目实施监理的基本程序
实施 阶段
决策 阶段
竣工验 收阶段
保修阶段
使用阶段
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五、建设工程法律法规
（一）法的形式
法的形式，实质是法的效力等级问题。根据《中华人民共和国宪 法》和《中华人民共和国立法法》 及有关规定，我国法的形式主 要包括以下几种。
构配件、设备和商品混凝 土的质量检验报告等，并 可在现场监督施工 企业进 行检验或者委托具有资格 的第三方进行复验。 • 做好旁站监理记录和监理 日记，保存旁站监理原始 资料。
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项目一 监理工程师和工程监理企业
能力目标
任务一 监理工程师
一、监理工程师的执业特点
范围广泛
监理工程师
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责任重大
2. 与建设工程监理有关的建设工程法律、法规、规章
-与建设工程监理有关的法律：：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法 》《中华人 民共和国招标投标法》《中华人民共和国土地管理法》等 -与建设工程监理有关的行政法规：《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管 理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《中华人民共和国土地管理法实施细则》。 -与建设工程监理有关的部门规章：①工程监理企业资质管理规定；②注册监理工程师 管理规定；③建设工程监理范围和规模标准规定等
意义
1. 保证正常建设秩序 2. 保证投资效果 3. 保证工程质量 4. 顺利开展建设工程监理
建设程序与建设 工程监理的关系
1. 建设程序为建设工程监 理提出了规范化的行为 标准。
2. 建设程序为建设工程监 理提出了监理的任务和 内容。
3. 建设程序明确了工程监 理企业在工程建设中的 重要地位。
4. 坚持建设程序是监理人 员的基本职业准则。
旁站监理程序
• 监理企业制订旁站 监理方案；
• 施工企业书面通知 监理企业派驻工地 的项目监理机构；
• 项目监理机构安排 旁站监理人员实施 旁站监理。
旁站监理人员的 工作内容和职责
• 检查施工企业现场质检人 员到岗、特殊工种人员持 证上岗以及施工机械、建 筑材料准备情况。
• 在现场跟班监督。 • 核查进场建筑材料、建筑
1
有利于提高建设工程投资决策科学化水平
2
尽可能地规范工程建设参与各方的建设行为
3 有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全
4
有利于实现建设工程投资效益最大化
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三、工程建设基本程序及主要管理制度
（一）工程建设基本程序
概念
指建设工程从 设想、提出决 策，经过设计、 施工，直至投 产或交付使用 的整个过程 中， 应当遵循的内 在规律。
• 成片开发建设的住宅小区工 程项目
•利用外国政府或者国际组织 贷款、援助资金的工程
•国家规定必须实行监理的其 他工程
监理的阶段范围
•可以适用于工程建设投 资决策阶段和实施阶段， 但现阶段我国主要是建设 工程的施工的工程 理。
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（四）建设工程监理的性质
服务性
科学性
独立性
公正性
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（五）建设工程监理的作用
绪论
一、我国建设工wk.baidu.com监理制的产生与发展趋势
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产生
1.1988年开始试点 建设部在1988年发布 了《关于开展建设监 理工作的通知》，明 确提出了要建立建设 监理制度。
2.1993年正式在我国 推行
发展趋势
1.加强法制化建设， 走法制化道路。
2.以市场需求为导向， 向全方位、全过程 监理发展。
3.适应市场需求，优 化工程监理企业结 构。
工程监理企业
取得企业法人营业执照，具有相应工程监理资质证书的，依法从 事建设工程监理 业务活动的经济组织。
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（二）建设工程监理概念的内涵
1. 建设工程监理的行为主体 2. 建设工程监理实施的前提
3. 建设工程监理的依据
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（三）建设工程监理的范围
监理的工程范围
• 国家重点建设工程
•大中型公用事业工程
内容复杂
技能全面
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二、监理工程师的素质 1 较高的专业学历和复合型的知识结构 2 丰富的工程建设实践经验 3 良好的品德 4 健康的体魄和充沛的精力
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三、监理工程师的执业道德
5. 是结合我国国情推行建 设工程监理制的具体体 现。
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（二）建设工程主要管理制度
▪ 《中华人民共和 国招标投标法》
▪基本内容是建设工程的 勘察、设计、施工、材 料设备采购和建设工程 监理都要依法订立合同
项目法人 责任制
工程招标 投标制
建设工程 监理制
合同管 理制
▪ 项目法人 ▪ 项目法人的设立时间 ▪ 组织形式 ▪ 项目法人责任制与建设 工程监理制的关系
4.加强培训工作，不 断提高从业人员执 业素质。
5.与国际惯例接轨， 走向世界。
二、建设工程监理的基本概念
（一）建设工程监理的概念
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建设工程监理
具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项 目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管 理的专业化业务活动。
建设单位
又叫业主、项目法人，是委托监理的一方。在工程建设中具有确定建设工 程规 模、标准、功能以及选择勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位 等工程建设中重大问题的决策权， 也是项目法人责任制的体现。
1. 宪法 2. 法律 3. 行政法规 4. 地方性法规 5. 行政规章 6. 最高人民法院司法解释规范性文件 7. 国际条约
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（二）建设工程法律法规体系
1. 建设工程法律、法规、规章的制定机关和法律效力
法律：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民 共 和国合同法》《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国环境保护 法》等。 法规：《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程 安全生 产管理条例》等。 规章：《工程监理企业资质管理规定》《注册监理工程师管理规定》等。