今年棉花生产继续出现下滑明年稳定发展任务更加艰巨

万ｈ ｍ ） ， 降至近 １ Ｏ年 来 最低 水 平 。分 区域 看 ， 长 江流域 棉 区 １ ７ ３ ０ ． １万 亩 （ １ １ ５ ． ３ ４万 ｈ ｍ。 ） ， 减 少 １ ３ １ ． ６万 亩 （ ８ ． ７ ７万 ｈ ｍ。 ） ， 黄 河流 域 棉 区 ２ １ ８ ６ ． ９
不稳 。尽 管今 年 国 家继续 实施 ， 临时收 储政 策 ， 有 一
定 的托 市 效果 。 目前皮棉 市 场 价格 每 吨 １ ９ ６ ０ ０元 ， 低 于 国家每 吨 ２ ０ ４ ０ ０元 的 临 时收储 价 格 。若 明年 国 家不继 续 实施棉 花 临 时收储 政 策 ， 市场 价 格 可 能 出现 大的 波 动 ， 影 响 农 民的 收 入 预 期 和 生 产 积 极 性 。二是担 忧 生产成 本持 续 上 涨 。由 于农 资价 格 、
（ ４ ４ ２ ． ５ ８万 ｈ ｍ ） ， 比上 年 减 少 ３ ９ ３ ．５ 万 亩 （ ２ ６ ．２ ３
占生产成 本的 ５ Ｏ 以上 。棉 花 生产雇 工越 来越难 ，
成本越 来越 高， 植 棉 收益将 进 一 步 下 降。三 是担 忧 灾 害性 天 气的影 响 。棉 花 生产 周期 长 ， 受天 气 影响
响， 明年棉 花 面积稳 定难度 增 大 。 （ 一） 面积 减 少。在 去 年 面 积 减 少 ５ ２ ４ ． ５ 万 亩 （ 约 ３ ４ ． ９ ７万 ｈ ｍ ） 的基 础 上 ， 受 市场 低 迷 、 效益 下
难 度更 大 。主要 有“ 三 个担 忧” ： 一 是担 忧 市场价 格
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今 年 棉 花 生产 继 续 出现 下 滑 明 年 稳 定 发 展 任 务 更 加 艰 巨
政 策 与 述 评
Ｃｏ ｔ ｔ ｏ ｎ Ｐｒ ｏ ｄ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｓ ｌ ｉ ｄ ｅ ｓ ｉ ｎ Ｔｈ ｉ ｓ Ｙｅ ａ ｒ， Ｗｈ ｉ ｃ ｈ Ｍａ ｋ ｅ ｓ Ｉ ｔ Ｍｏ ｒ ｅ Ｄｉ ｆ ｉｃ ｆ ｕ ｌ ｔ ｔ ｏ Ｓ ｔ ａ ｂｌ ｅ ｉ ｎ Ｎｅ ｘ ｔ Ｙｅ ａ ｒ
很 大。近 几年 ， 主 产 区棉 花 生产 后 期 遭 遇 了干 旱 、 阴雨 等天 气的影 响 ， 影响 了棉 花 单产 的提 高和 品质
的提升 。
针 对棉 花 生产 中存 在 的 困难 和 问题 ， 下一步，
我 司将 加 强指 导 服 务 ， 强 化措 施 落 实 ， 全 力促 进 棉 花 生产 稳 定发展 。一 是加 强政 策扶 持 和 信 息 引导 。 棉 花 面积 已经连 续 两年 出现 下滑 ， 明年 仍 是 减 少的 趋 势 。要 加 强 与发 改 、 财政 等部 门的 沟 通 协 调 ， 积
万亩 （ １ ４ ５ ． ７ ９万 ｈ ｍ。 ） ， 减少 ３ １ １ ． ９万 亩 （ ２ Ｏ ． ７ ９ 万 ｈ ｍ ） ， 西 北 内 陆棉 区 ２ ７ ０ ３ ．４ 万 亩 （ １ ８ Ｏ ．２ ３ 万
ｈ ｍ。 ） ， 增加 ４ ９ ． ９万 亩 （ ３ ． ３ ３万 ｈ ｍ ） 。 除 新 疆 面 积
目前 ， 棉 花 收 获 接 近 尾 声 。近期 ， 农 业部 种 植 业管理 司在 对今 年棉 花 生产情 况 调 度 的基 础 上 ， 叉 召开 专 家座谈 Leabharlann Baidu ， 深入 分析 棉 花 生产 的特 点及 明年
发 展 的趋 势 ， 提 出稳 定发 展 的措 施 。 总 的 看 ， 今 年 棉花面积 下滑， 产 量 减 少 。受 比较 效 益 下 降 的 影
人 工工资 上 涨 ， 今 年 植 棉 成 本 再度 攀 升 。据 调 查 ，
今 年棉 花 生产 ６ ６ ７ ｍ。 平 均成 本 １ ９ ５ ３ ． ５元 ， 比上年 增加 ｌ ｌ １ ． ７元 ， 其 中人 工成 本每 ６ ６ ７ ｍ １ ０ ５ ３ ． ５元 ，
降等 因素 影响 ， 棉 花种 植 面积 继 续 下 滑 。据 我 部 农 情调 度 ， 预计今 年棉 花种植 面积 ６ ６ ３ ８ ．７ 万 亩
极 争取 棉 花 的扶 持 政 策 ， 稳 定 农 民种 棉 植 棉 积 极
性 。加 强指 导服务 ， 在 适 宜棉 区推 广 间套 种 栽培 模 式， 稳 定棉花 面积 。鼓 励 沿海地 区开发 滩涂 和 盐碱
地， 扩 大棉 花 种植 。二 是 扎 实开展 棉 花 高 产 创 建 。
认 真 落 实棉 花 高产创 建万 亩 示 范片 ， 并 选择 基 础 条 件好、 增 产 潜 力 大 的优 势 区域 ， 扩 大 整 乡整 建 制 试 点， 在 更 大 规模 、 更 高层 次上 深 入推 进 棉 花 高产 创 建， 促进 大 面积均衡 增 产 。三是 加 快推 广 轻 简 育苗 移 栽技 术 。在 总 结棉 花 轻 简 育苗 移 栽 试 点 经 验 基 础上， 组 织 专 家研 究 完善 不 同棉 区 的技 术模 式 ， 开 展 多种 形 式的技 术培训 ， 提 高技 术到位 率 。 （ 农 业部 种植 业管理 司经 济作 物处 供稿 ） ●
下降 １ ． ７ 。其 中， 长江流域 ６ ８ ． ３ ｋ ｇ ， 降１ ２ ． ６ ｋ ｇ ， 黄 河流域 ６ ８ ｋ ｇ ， 增 ０ ． ３ ｋ ｇ ， 西北 内陆棉 区 １ ３ ４ ． ９ ｋ ｇ ， 降 １ ． ６ ｋ ｇ 。新 疆单产 最高 ， 达每 ６ ６ ７ １ ３ ２ ． ９ ｋ ｇ 。
略增外， 其 余省 份都 有 不 同程 度 的减 少， 其 中河 北 、
安 徽 减幅超 过 １ ０ 。
（ 二） 单产减 少。今 年 黄 河 流 域棉 花 播 期 低 温、 长 江流域后 期 出现 持 续 高温 干旱 天 气， 对棉 花 生产 造 成一 定影响 。预 计全 国棉 花 ６ ６ ７ ｍ ２产量 ９ ５ ． ５ ｋ ｇ ，