浅谈建设工程超概算问题
工程建设项目超概算现状及对策建议
工程建设项目超概算现状及对策建议工程建设项目概算是初步设计阶段，由设计单位按照设计要求编制拟建工程所需费用的文件，是设计文件的重要组成部分。
根据原国家计委计建设[1996]1154号文件，工程建设项目概算包括静态投资、动态投资、铺底流动资金。
实践证明，工程建设概算，不但动态投资随着政策性变化而随之调整，静态投资不进行调整的情况也是很少的。
调整的幅度一般都在20—30％左右。
这不但给建设项目投资计划的安排造成困难，甚至使投资计划失控，而且造成项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，步履艰难，甚至成了亏损企业。
因此，必须采取有效措施，认真加以克服。
一、超概算的主要原因据初步了解分析，造成工程建设项目超概算的原因是多方面的，但主要有以下几点：1、设计漏项和变更工程建设项目的设计漏项和变更是比较普遍存在的，其引起的费用增加在超概算的各种因素中往往名列前茅。
其产生的原因主要有以下两种。
①设计工作的深度不够导致设计漏项。
有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等，结果在实施过程中发现漏项，不得不补列建设内容，因此增加投资。
②不按国家标准设计，或对某项具体设计方案缺乏比较导致设计变更。
如杭州炼化宾(现更名为杭州莲花宾馆)，原供热设计方案采用管道煤气，后又研究改为进口富尔顿燃油锅炉供热；浙江太平洋化学有限公司环氧丙烷工程污水处理，增稠器等原设计的搅拌桩改为预制桩，厂区道路垫层由塘渣改为碎石水泥等，其增加投资700多万元。
2、建筑安装工程费用定额提高目前浙江省设计单位编制概算的定额一般还是沿用浙江省1977年编制的版本和1982年省里对建筑工程增订的部分补充定额(安装工程执行国家行业部门定额)，其概算就是以定额乘以以后陆续发生的由定额差、价格差、价外差、无价材料等计算出的综合系数进行编制。
由于综合系数不断调整，人工工资不断增加，这样概算就要相应调整。
工程建设项目超概算的分析及对策建议
工程建设项目超概算的分析及对策建议摘要：设计概算文件是工程建设项目初步设计阶段，由具有资质单位按照各专业初步设计图纸为主要依据，按要求编制拟建工程所需建设项目总投资的文件，是项目设计的重要组成部分，也是项目投资的最大限额，本文通过在工程实践过程中遇到或发现的情况分析后，针对如何有效的将工程投资控制在概算范围内提出具体的措施和建议。
关键词：造价控制工程概算项目管理超概算第一章超概算的主要原因实践证明，在项目设计工程造价中概算阶段，动态投资随着相关政策的发布，市场利率的变化、建筑材料价格的涨跌等而随之调整，静态投资不进行调整的情况几乎是不存在的。
若项目前期工作考虑不全或其他影响项目投资的因素产生，项目的投资可能会大幅度增加。
这样的增加不但给项目投资计划的安排造成困难，甚至使项目投资计划失控，使项目建成后的社会效益、环境效益、经济效益等造成较大的变化，使得部分原本项目前期测算后经济效益很好的项目，在建设中或建成后面临困境，甚至成了亏损、烂尾工程。
因此，在项目前期对造价必须采取有效措施来控制，避免项目结算、决算时超概算的情况。
根据笔者从业十多年所遇到的各类项目情况对项目初步了解分析，造成工程建设项目超概算的原因有多方面，但主要有以下几点：1、设计漏项和变更工程建设项目的设计漏项和变更是普遍存在的，其引起的工程费增加在超概算的各种因素中往往占多数。
其产生的原因主要有以下两种。
（1）设计工作的深度不够导致设计漏项。
有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，对资料收集、现场踏勘工作不重视，不细致，或设计单位的设计人员专业技术水平不高，对相关专业了解不足。
审查制度不严等，结果在施工过程中发现漏项，不得不补列建设内容，因此增加工程投资。
如：某项目设计单位现场踏勘、收集资料阶段不仔细，给排水设计人员收集基础资料只了解收集了项目场地的市政给水点，排水点等常规项目所需资料，遗漏了水文、气象的相关资料，建设单位也未引起重视，由于项目用地处于山体的坡脚地段，项目踏勘时间项目地点为旱季，经过项目前期工程完成后，在施工阶段进入雨季，有较大的降雨后发现项目地块内标高相对较低处有山体的自然排洪沟穿过，对项目影响很大，施工中不得不增加管涵来泄洪排水，由于雨季雨量较大，出于安全考虑采用了较高的设计标准，且采用大尺寸的管涵双排布置，增加了很大的工程费用。
工程建设超概算现况和策略
工程建设超概算现况和策略工程建设超概算是指在工程建设过程中，由于各种原因导致工程项目成本超出预算范围，给项目的进展和质量产生影响，给工程建设单位带来经济损失。
这种情况在实际建设中较为常见，具有一定的普遍性。
其原因主要有以下几个方面：一是规划不周，缺乏科学的技术和经济评估。
在工程建设的初期，规划和设计是最为重要的环节，而若在规划和设计过程中出现过少估计，不周全的情况，就会在建设后期引发成本预算超支。
二是施工方案的变更。
建设过程中，由于业主需求要求，或是设计方案无法实现，施工方案会发生改动，相应的工程成本也会增加。
三是工程建设过程中各项工作的协调与沟通不畅。
沟通不之前造成的误解会导致更改工程设计和施工方案，增加工程成本。
四是管理不够严格。
如果工程建设单位的管理不够严格，容易导致资源浪费和不必要的增加成本。
为了解决工程建设超概算的问题，需要制定一些实际的策略来定义问题和解决问题，以保证项目的合理性和有效性。
首先，规划和设计阶段需在预算内精细量化和确定工程项目的基本要求，对工作计划、工期、工程量、资金、质量、安全、环保等进行详细的预估并严格考核，严格限定预算。
其次，在工程建设过程中，必须严格执行项目的管理流程，全面监控项目的各阶段工作，及时发现和解决问题，确保工程建设的顺利进行。
第三，在施工方案制定时应该更加谨慎，遵循规范标准，避免方案的改动，特别是涉及费用的改变。
第四，加强与监管及有关部门的沟通和协调，解决各种问题，提高施工质量，降低建设成本。
第五，采用现代高效的建设手段和技术，利用先进的工程管理方法提高管理和执行的效率，从而降低成本。
综上所述，工程建设超概算是一个非常普遍的问题，对于项目的顺利进展以及财务状况都有重大影响。
为了解决这个问题，需要从多个维度入手，采取多种策略和方法，以确保项目的成本和质量都能够达到预期效果。
浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策
浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策一、引言在建筑工程项目中，造价超预算是一个普遍存在的问题。
这不仅会导致项目投资的浪费，还可能影响项目的进度和质量。
因此，分析建筑工程造价超预算的原因，并提出相应的控制对策，对于确保项目的顺利进行和经济效益的实现具有重要意义。
二、建筑工程造价超预算的原因1.设计阶段缺乏经济性分析：在设计阶段，往往只注重技术方案的选择，而忽视了经济因素的考虑。
这可能导致设计方案超出了设计的成本预算，为后续施工阶段的造价超预算埋下隐患。
2.施工阶段成本控制不力：在施工阶段，由于管理不善、施工现场变更频繁、材料价格波动等原因，常常导致实际成本超出预算。
3.市场因素影响：建筑工程造价受到市场波动的影响较大，如材料价格、人工费用等的上涨，都可能导致工程造价超出预算。
4.预算编制不合理：预算编制过程中，由于对项目的了解不足、预算依据不充分等原因，可能导致预算偏离实际成本，从而造成造价超预算。
三、建筑工程造价超预算的控制对策1.加强设计阶段的经济性分析：在设计阶段，应充分考虑经济因素，通过多方案比较、经济技术分析等手段，选择性价比最优的设计方案。
2.强化施工阶段的成本控制：在施工阶段，应加强对施工现场的管理，严格控制施工变更，合理控制材料消耗和人工成本，确保实际成本不超出预算。
3.关注市场变化，及时调整预算：在制定预算时，应充分考虑市场因素的影响，并根据市场变化及时调整预算，以确保预算的准确性和可靠性。
4.提高预算编制水平：预算编制人员应加强对项目的了解和研究，充分掌握项目的特点和需求，确保预算编制的准确性和合理性。
同时，还应加强与其他部门的沟通和协作，确保预算编制的全面性和准确性。
四、结论建筑工程造价超预算是一个复杂的问题，需要我们从设计阶段、施工阶段、市场因素以及预算编制等多个方面进行分析和控制。
通过加强经济性分析、强化成本控制、关注市场变化和提高预算编制水平等措施，我们可以有效地控制建筑工程造价超预算的问题，确保项目的顺利进行和经济效益的实现。
建筑工程造价超概算原因与控制措施
建筑工程造价超概算原因与控制措施提纲：1. 引言2. 建筑工程造价超概算原因分析3. 建筑工程造价超概算控制措施4. 案例分析5. 结论1. 引言建筑工程造价的控制是建筑工程管理的重要方面，经常出现的问题是建筑工程造价超过了最初的预算，给建设方和管理方带来了一系列的问题。
造价超概算的问题不仅仅只是建筑工程创造了一定的成本，更重要的是建筑工程管理人员没有有效的控制方法，缺乏科学的管理手段从而造成很大的损失。
本文旨在从建筑专家的角度分析建筑工程造价超概算的原因，并提出相应的控制措施，同时通过多个案例的分析，让读者更加深刻的认识到建筑工程造价超概算的严重性。
2. 建筑工程造价超概算原因分析造价超概算是由多种原因造成的，例如材料与设备价格的波动、设计变更、合同条款的允许范围不合理、施工条件的差异以及管理方面的失误等。
为了更好的理解造价超概算的原因，我们先来逐一分析下造价超概算的主要原因。
材料与设备价格的波动:由于市场供需关系，材料与设备的价格在短时间内会发生波动，如果施工人员在材料采购时没有及时把控这种波动，就有可能出现造价超概算的情况。
设计变更:设计变更可能来自于建筑业主的要求或者施工现场的实际情况。
对于部分设计变更，其实可以通过严格的设计标准来规避，如果设计变更带来的造价变化比较大，建筑管理人员应该及时的通知建筑业主，并严格核对这些变更。
合同条款的允许范围不合理:建筑工程的合同通常会有一些允许变动范围，如果这些范围过大，将给施工带来造价方面的压力，容易造成造价超额的情况。
施工条件的差异:在建筑工程的实际施工过程中，由于众多自然和人为因素，施工条件的差异非常大。
如果这些差异没有得到实时的反馈和控制，造价超概算的可能性会大大增加。
管理方面的失误:在建筑工程的管理过程中，人为因素是造价超概算的重要原因之一，例如一个合同的签订、施工人员的选择、施工计划的制定以及施工现场的管理都将对工程造价产生影响。
3. 建筑工程造价超概算控制措施建筑工程造价超概算的控制是一个系统工程，需要建筑业主、设计人员和施工单位的共同努力。
建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策
建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策建筑工程造价超预算是一个在建筑行业中常见的问题，造成这种情况的原因有很多，但是一旦超预算发生，对项目进度和质量都会有很大的影响。
对于建筑工程造价超预算的原因进行深入分析并提出有效的控制对策是十分必要的。
本文将详细分析造成建筑工程造价超预算的原因，并针对这些原因提出相应的控制对策。
一、原因分析1. 设计阶段不合理建筑工程超预算的原因之一是设计阶段不合理。
在设计阶段，如果设计师没有充分考虑实际情况、材料成本等因素，导致设计方案成本过高，就会导致工程造价超预算。
2. 材料成本波动建筑工程的造价受到材料成本的影响较大，一旦材料成本发生波动，将直接影响工程造价。
尤其是在大型建筑项目中，材料成本波动可能会导致工程造价大幅度增加，超出预算。
3. 施工过程中的变更在施工过程中，如果业主对项目提出变更要求，或者施工单位由于技术、设备等原因提出变更要求，都会导致工程造价的增加，从而超出预算。
4. 建筑设计变更如果在施工过程中，设计方案发生变更，将引起工程造价的增加。
而这种情况在建筑工程中是比较常见的，设计变更将直接导致工程造价超预算。
5. 施工单位管理不善施工单位管理不善也是造成工程造价超预算的原因之一。
如果施工单位对材料的使用、施工工艺等方面管理不善，就可能导致资源浪费，进而增加工程造价。
二、控制对策1. 加强设计阶段的预算控制在设计阶段，可以通过加强对设计方案的经济性评估、提高设计师的经济意识来控制工程造价超预算。
一方面可以要求设计师在设计之初就要充分考虑工程造价，另一方面可以通过定期的经济性评估对设计阶段的造价进行控制。
2. 确定合理的材料采购方案在项目立项之初，就应该确定合理的材料采购方案，以应对材料成本的波动。
可以通过签订长期合同、储备一定数量的材料等方式来控制材料成本波动对工程造价的影响。
3. 加强合同管理在签订合同之前，应该明确变更和索赔的规定，建立健全的变更管理制度。
浅谈建设工程超概算问题
近⼗⼏年来，建设⼯程项⽬超概算的问题。
正引起了中央和各级政府的关注。
据统计"七五"期间，⼭西省约有50%的建设项⽬需调概算，平均超概幅度为31.5%."⼋五"期间，⼭西省调概项⽬数量呈上升趋势，平均超概幅度为60%.这不仅使建设⼯程项⽬投资效益下降，⽽且导致国家对基建投资的严重失控。
在此，结合⼯作中的体会，谈点个⼈的粗浅看法。
⼀、投资效益低下和⼯程超概算现象的原因分析 不同的建设项⽬，由于其⾃⾝性质和建设期所处的时间不同以及其他因素的影响，造成概算调增的因素也不尽相同，但概括起来，⼤致有以下⼏⽅⾯因素：定额差及费率差、材料设备价差、材料按实找差、设计变更、⼯程签证、概（预）算漏项及增加概算外项⽬等。
⽽产⽣这些因素的原因是多⽅⾯的，概括起来有以下⼏种： 1.项⽬决策阶段先天不⾜。
普遍存在可⾏性研究深度不够，外部建设条件不落实、缺项漏项、致使投资估算失真，相当⼀部分项⽬的投资估算只是静态估算，缺少动态涨价因素；还有⼀些是为了争项⽬，在编制可⾏性研究报告和项⽬投资概算时，故意压缩规模和投资，制造"钩鱼"项⽬，引诱资⾦进来，待项⽬⽴项开⼯后，才逐渐将原来隐匿未报的各项投资列举出来，求调概。
这些问题势必对初步设计内容的完整性和概算的准确性产⽣直接影响，也往往是造成当前"三超"即概算超估算，预算超概算，结算超预算问题的根源。
2.设计与概算的编制质量不⾼，管理缺乏⼒度。
设计正常周期得不到保证，致使设计与概算的编制达不到规定深度，设计⼈员缺乏精⼼设计思想，⽚⾯追求产值，忽视质量，由于在初设阶段考虑问题不成熟，致使在某些⽅案的确定上与施⼯图阶段有较⼤的出⼈，造成设计变更；另外随着时间的推移，建设单位的认识观点发⽣新的变化，进⼊施⼯图设计阶段甲⽅要求提⾼建筑标准，⽽设计单位不能坚持原则，迁就这种不合理的要求，这是造成设计变更的⼜⼀原因。
工程建设项目中存在超(概)预算问题的分析与建议
工程建设项目中存在超（概）预算问题的分析与建议近几年，笔者在工程建设项目审计中，发现所审项目中60%以上项目普遍存在超概算、超预算、超计划投资现象，有的项目超计划甚至达100%以上。
其原因主要存在决策计划、概算编报、招投标、设计变更、监理、施工、建设单位等方面原因。
下面结合审计实践，分析存在超概预算、超计划投资问题的原因，并针对性地提出改善建议。
一、存在超概预算问题的原因1、项目决策草率，后期问题多。
实际中，在项目决策时因急于上马，或响应上级部门号召，往往是经有关领导简单商讨之后，就责成下级立即执行；而项目并没有进行充分调研，广泛讨论可行性实施方案或者方案考虑不完善过于宏观，造成项目实施时问题暴露，再进行补救，变更部分工程，有的甚至重新翻工，形成损失浪费，增大工程造价。
2、项目实施中，领导干预，形成变更。
为了满足政府出台的新政策、新法规的要求，顺应新的时代发展理念，或出现领导更换，各级领导在视察工程中，不同领导有不同的意见，而工程承办人员必然对工程项目进行变更，来达到上级领导要求，最终又造成超概预算。
3、项目设计脱节，造成施工变更。
项目图纸在进行设计时，设计单位未进行实地调查，仅根据建设单位主观意愿、口头描述进行理论设计，有的设计图纸甚至出现结构误差等，在图审时由于时间匆忙又没有审核出来，造成施工图纸与实际出入，形成工程变更；项目设计时完成后，建设单位领导没有完成理解设计概念，为达到新的使用目的，在施工过程中施工方不得不进行变更工程，又会造成超预算投资。
4、投资（概）预算编制不全面。
部分项目批准的投资金额为估算金额，没有编制完整的概算书，更没有施工图预算，特别建设单位其他费用没有列入预算，比如：土地出让金、设计费、监理费、城建配套费、消防配套费等，而这些费用都应该在建设项目决算造价范围内。
如某建设工程，批准的概算单位平米造价为750元，若加上其他费用，工程总造价要远远高于批准每平米造价750元，其超概算则不可避免。
浅谈政府投资建设项目超概算的原因分析及对策
浅谈政府投资建设项目超概算的原因泰州市政府投资审计中心225300随着市场经济的不断发展，政府投资项目工程主体日趋多元化，政府投资项目数量不断增多，规模不断扩大，但审计发现超概算现象也不断增加。
究其原因，除了政策性文件调整、物价波动、不可抗力等因素外，政府投资项目管理各阶段工作存在薄弱环节是其重要原因。
政府投资项目超概算，不仅会增加政府投资支出，造成损失浪费，而且会降低政府投资效益，影响政府形象。
因此超概算问题亟待解决，笔者现结合审计实践，分析存在超概算、超计划投资问题的原因，并提出改善建议。
一、超概算存在问题及原因分析一是项目前期工作不实，编制概算存在缺项漏项。
如某市的三个水利工程项目，均是在初步设计阶段未按可研报告批复内容编制项目概算，对工程安全防护、管理用房等考虑不全面，前期工作论证不细致，存在缺项漏项，导致后期实施中增加部分合同外工程，造成实际投资超概算。
又如某市体育公园项目，初步设计和施工图设计差距太大，实际投资超概算约8亿元。
造成上述问题的主要原因是项目前期工作不实、责任心不强，可研报告、初步设计、概算编制不够细化、过于粗糙，导致项目决策和概算控制流于形式，造成实际投资突破概算。
二是项目方案论证不深，施工阶段设计变更较多。
如某训练基地，由于在施工阶段设计变更较多，造成施工主体超概算达1280万元。
某水系连通工程，由于项目位于景区内，在施工阶段将管理用房、配电房变更为仿古建筑设计，造成投资增加。
造成上述问题的主要原因是项目方案论证不深，对概算控制的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查把关不严，加之设计人员在初步设计和施工图阶段考虑问题不成熟、不全面，造成边施工边变更。
个别单位甚至对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，随意性太大，主管部门对此缺乏有效监督。
三是擅自提高建设标准，实施中随意增加工程量。
如某示范路改造工程，擅自提高建设标准和改造范围，改造范围向外延伸了30米，并增加了可视范围内不达标建筑的整修，增加了工程量。
关于建筑工程造价超概算的原因与控制措施浅析
关于建筑工程造价超概算的原因与控制措施浅析摘要：建筑工程造价超概算是工程管理中常见的问题，可能导致经济损失、工期延误以及工程质量和安全隐患。
本文从原因和控制措施两个方面对此进行浅析，造价超概算的原因主要包括不充分的工程前期调查与论证，以及设计变更和不合理设计。
而其影响则涉及经济损失和工期延误，以及工程质量和安全隐患。
为了有效控制造价超概算，建议在前期阶段做好充分的调查和概算工作，同时加强设计阶段的沟通和协调。
通过这些控制措施，可降低造价超概算的风险，确保建筑工程项目的顺利实施和成功。
关键词：建筑工程；造价超概算；原因；影响；控制措施引言：在建筑工程项目管理过程中，造价超概算是一个常见而严峻的问题，它可能导致项目经济和进度风险，进而影响工程质量和安全。
造价超概算问题不仅影响建筑企业的经济利益，还可能损害项目相关方的信任。
因此了解造成造价超概算的原因，并采取相应的控制措施显得尤为重要。
本文将对造价超概算的原因和影响进行浅析，同时提出相关的控制措施和建议，以期为建筑工程项目的顺利实施和成本控制提供参考。
1造价超概算的原因1.1 不充分的工程前期调查与论证在建筑工程项目的启动阶段，进行充分的工程前期调查和论证是确保项目顺利进行的基础。
然而造价超概算往往源于对工程前期调查和论证的不充分和不全面。
由于项目启动时时间紧迫、资金有限或者急于开工等原因，导致对工程前期调查的时间和精力不够投入。
在这种情况下，项目方往往没有足够的时间去深入了解工程项目的实际情况，无法全面收集项目相关数据和信息，从而导致对项目的整体情况了解不够透彻。
缺乏专业的技术人员参与工程前期调查和论证，也是造成超概算的重要原因。
在工程前期，需要进行土地调查、地质勘测、环境评估等一系列专业工作。
如果没有专业技术人员参与，很容易忽视一些重要的技术问题，导致后续工程实施时出现困难和变数。
1.2 设计变更和不合理设计设计变更是造成造价超概算的常见情况，在项目实施过程中由于各种原因，包括项目方需求变更、技术难题出现、规划审批要求等，设计方可能需要对原先的设计进行多次修改和调整。
浅析国内工程项目超概算问题产生原因剖析
浅析国内工程项目超概算问题产生原因剖析全球经济萎缩形势的逼迫下，我们国家出台了诸多的相关政策，尤其是工程项目建设。
本文将简单的阐述一下国内工程项目超概算问题产生的原因及相关的解决对策，供大家参考。
【标签】工程项目；超概算；问题；原因剖析所谓超概算的概念就是在编制预算以前，通过概略统计得出的不精确的收支数据，建设项目在初步设计阶段计算工程投资与造价的设计文件，涉及到设计单位、施工单位、建设单位。
在工程项目建设过程中，国家规定无特殊问题一般不能突破概算，但是在现实生活中很多工程项目的概算一再的被调整，被打乱，使得国家和建设单位的投资计划无法正常进行。
1 工程超概算的分类工程超概算可以分成设计概算、修正概算、施工图预算和施工预算。
设计概算是由设计单位在设计的初步阶段或者是以扩大设计阶段，计算出建设项目的总费用。
修正核算则是在技术设计阶段，根据设计内容与初步设计阶段存在的不同，设计单位再次进行具体核算，是对初步设计核算修正后而形成的一种经济文件。
施工图预算是在工程项目开工这前，根据批准并会审后的各项收费标准，事先预算出工程建设费用的经济文件。
施工预算是在施工图预算的控制之下，是施工单位内部为了更好控制施工费用而自行编制的一种预算。
2 我国工程项目超概算现状我国的工程项目建设中，工程超概预算的现象的存在是普遍的，而且只有很少数的工程项目在该项工程结束的时候，实际造价成本低于或基本持平项目概预算。
大部分工程项目都会出现不同程度超概算的情况，有的甚至会超出一半的超概算。
预先超概算，决算超预算，在我国工程项目实施过程中，差不多已经形成了必然性。
因为这种方法除了能让工程项目投资效益下降，而且导致国家对基建投资的严重失控。
所以，工程项目超概预算面临的问题是要更快的分析解决。
3 我国工程项目超概算问题产生的原因我国经济体制的不断深化改革，使得投融资体制也跟着不断的变化。
政府财政性投融资建设涉及基础性、公益性设施建设，金额数量大，影响范围广，是关系到国计民生的大事。
浅析建设项目超概算原因及解决对策
浅析建设项目超概算原因及解决对策近年来，通过开展政府投资项目审计发现，部分建设单位超概算现象普遍，个别项目甚至存在严重超概算，这不仅使建设工程项目投资效益下降，而且使工程造价也难以控制。
如何规范投资行为，合理确定建设项目投资规模。
笔者结合近年从事政府投资审计的工作体会，谈谈个人浅显的看法。
一、建设项目超概算原因分析（一）决策阶段缺乏科学性。
项目单位为了获得上级项目建设资金，存在项目可行性研究不够，外部建设条件不落实、建设内容漏项、致使投资估算失真，淡化项目方案优化等情况。
有的甚至故意压缩规模和投资，制造“钓鱼”项目，待项目开工后，才逐渐将原来隐匿未报的各项投资列举出来，在工程后半阶段要求调整概算、增补资金。
（二）设计部门重技术轻经济。
在市场经济体制下，设计单位为追求自身的经济效益，通常以技术可行、质量可靠就算圆满完成任务，却不注重设计的经济效果，很少顾及投资效益，使设计的产品未能发挥最大经济效益。
而建设单位也往往要求设计单位赶工期，致使其设计深度不够，初步设计阶段考虑问题不成熟，某些方案的确定上与施工图阶段有较大的出入，造成后来的设计变更，投资增加。
有的设计单位甚至因利益驱动，迁就建设单位的不合理要求，人为压低或抬高概算。
（三）设计概算审查未严格把关。
设计概算是控制投资规模和工程造价的主要依据，且经过概算批复后作为投资拨款的重要依据。
由于审查人员专业力量不够，以及各种外来干预的原因，造成人为压低概算等简单化方式处理，在概算批复时已埋下了超概算的伏笔。
（四）概算未能控制预算，超概算开工。
经批复的估算投资本应该作为建设项目总造价的最高限额，并据此对工程造价进行严格的控制，不得任意突破，必须突破时应重新报批。
但实际操作中，在概算超估算、预算超概算时，未能对设计图纸重新修正，其结果必然是超概算。
造成超概的原因，除了客观的漏项、物价上涨等估计因素不足外，也有前面几点所带来的直接后果所致。
由于目前管理机制不健全，许多项目仍超概算开工建设。
工程造价超概算的具体原因及应对策略
工程造价超概算的具体原因及应对策略1. 引言在工程建设过程中，往往会遇到项目造价超出预算的情况。
这种情况会给承建方和业主造成极大的经济压力和信誉风险。
本篇文章将从多个方面分析造成工程造价超概算的原因，并提出相应的应对策略。
2. 市场环境因素市场环境是工程造价超概算的一个重要原因。
当市场中的建筑原材料、劳动力价格波动不稳定时，对工程造价会产生较大的影响，导致工程造价超概算。
市场环境的不稳定性使得承建方需要及时跟进市场变化，并对工程造价进行调整。
应对策略：承建方应当对市场行情进行持续监控，并及时调整工程造价，以适应市场变化。
3. 工程设计问题工程设计、构造和图纸等问题可能是导致工程造价超概算的因素之一。
如果设计师没有仔细考虑材料原料需求量、施工强度等问题，将会导致工程造价的高昂，并且这种费用会随着施工进度的推移而不断累积。
当前，市场对工程设计的要求越来越高，工程设计的质量需保证。
应对策略：承建方应与设计师进行充分沟通，了解设计方案并及时提出建设性意见，完善设计文档。
4. 施工变更施工变更也是导致工程造价超支的重要因素。
一些变动因素包括人员调整、施工计划更改、钢材供应紧张等。
虽然很难避免施工变更，但可以通过加强框架管理和规划来最大限度地减少施工变更所带来的影响。
应对策略：承建方应对施工计划进行周到规划，并遵循完整的变更流程，及时修改计划，并保持充分的沟通。
5. 工程成本测算不够准确未能正确估算工程成本也是导致工程造价超概算的原因。
尽管承包商会尽力于估算成本。
但是，如架构设计的不足或实现成本不够清晰、某些额外的人工或材料成本未被考虑到等因素都会导致成本的误差，从而推高费用。
应对策略：承建方应谨慎计算工程成本，并采用合理的成本测算模型。
6. 财务风险财务风险也是导致工程造价超概算的重要因素。
如果发生市场波动或其它不利因素可能导致财务风险的增加，从而影响资本支出和收入预测。
因此，在工程项目中，承建方必须认真考虑到财务风险。
浅析工程结算超概预算问题
浅析工程结算超概预算问题摘要：随着社会的发展与进步，我们越来越重视工程结算超概预算问题。
如果在某一阶段出现问题，将会影响到整体。
因此我们应该重视发现问题，从而解决问题。
本文主要简单阐述工程结算超概预算问题。
关键词招标结算概算工程设计预算引言工程结算超概预算问题，发生在项目建设的不同阶段，在各阶段存在的问题，如果能引起相关部门重视的话，针对存在的问题严格加强管理，制定相应的改进措施，对工程结算超概预算的现象问题是一定会得到制止。
1. 设计概概预算偏低在社会主义市场经济体制下,工程投资概预算是基本建设管理重要工作之一,投资概预算编制的质量是否合理,将直接影响建设项目的建设。
根据专家《初设》阶段对投资评审的情况,存在的问题主要是:设计文件内容粗糙、设计深度和设计质量存在问题；概预算编制比较随意,不遵守国家规定的编制方法,编制的质量达不到允许误差要求,有的脱离了设计文件内容,概算编制缺少审核管理制度等,主要表现:1.1设计文件内容问题(1)设计文件内容粗糙、深度不够。
设计文件内容不清楚甚至存在矛盾,有的设计文件内容未到位,有的仅用图示来表示,没标具体尺寸等问题,在概算编制时如没有落实清楚,编制的概算就有问题的。
例如:某学校建设工程,因设计文件内容粗糙、深度不够问题,概算只考虑建筑和普通给水、照明外,其他配套的有线广播、消防防灾、综合布线等设施项目设计均无到位,在概算投资上存在着较大的缺口。
（2）设计文件内容用文字说明代替。
有的设计单位在初步设计阶段,对技术方案内容还采用文字说明,并无技术设计文件内容,概算编制无法按技术方案文件内容进行编制,使编制的概算投资存在无法全部到位问题。
1.2设计概算编制问题建设项目立项的投资规模批复依据,来自设计概算,大部分设计单位或个人对设计概算的作用和意义认识不足,只认为投资概算工作是设计文件内容中的组成部分,而忽视了设计概算的重要性,在概算编制时缺乏认真对待,所以编制的概算也存在比较多的问题。
工程建设超概算现况和策略
工程建设超概算现况和策略工程建设超概算是指在进行工程建设过程中发生的费用超出最初预计的情况。
这种情况可能由于设计不完善、施工过程中出现问题、材料价格波动等原因引起。
超概算对于工程项目的进展和预算管理造成了一定的困扰，因此需要采取相应的策略来应对。
首先，了解超概算的原因是解决问题的关键。
通过对超概算原因的分析和总结，可以帮助项目团队更好地把控成本。
可能的原因包括设计缺陷、合同约定不明确、材料价格波动、施工质量问题等。
对于每一项原因，可以制定相应的解决方案来避免或减少超概算的发生。
其次，建立严格的成本控制和变更管理制度。
要确保所有的费用和成本都得到有效的监控和管理。
这包括严格按照合同约定进行付款、监督施工进度以减少额外费用支出、及时处理施工遇到的问题以避免延误等。
同时，要建立完善的变更管理制度，对于超出合同约定范围的工作或费用变动，必须经过审核和批准，以避免额外费用的产生。
此外，加强设计和施工过程的质量控制。
设计阶段要充分考虑各种情况，确保设计方案合理且尽可能避免出现问题。
施工阶段要加强对施工方的监督和管理，确保按照设计要求进行施工，避免质量问题的产生。
通过提高设计和施工质量，可以减少超概算的发生。
同时，与合作方保持良好的沟通和协调。
在工程建设过程中，与设计师、施工方、供应商等合作方之间要保持及时有效的沟通和协调。
任何问题或变动都要及时沟通，并商讨解决办法，以避免对工程项目造成额外费用的产生。
另外，与合作方之间建立稳定的合作关系，可以促进合作方的积极性和责任心，减少超概算的出现。
最后，经验总结和知识管理也是减少超概算的有效策略。
工程建设过程中应及时总结和记录发生的问题和经验教训，形成相应的知识库。
这样可以帮助项目团队更好地识别和处理潜在问题，提高成本控制和风险管理水平，减少超概算的发生。
总之，工程建设超概算对于工程项目的进展和预算管理造成了困扰，需要制定相应的策略来应对。
这包括了解超概算的原因、建立严格的成本控制和变更管理制度、加强设计和施工过程的质量控制、加强合作方的沟通和协调以及经验总结和知识管理等。
谈建设工程预算超概算原因与控制对策
谈建设工程预算超概算原因与控制对策摘要：随着我国改革开放的不断深入和经济建设的不断发展，以及城市化进程的不断推进，建设工程的建设规模和投资越来越大，建设工程预算造价控制在建筑工程项目管理工作中的作用就更为重要。
本文对通过建设工程预算造价控制的相关理论进行阐述，分析建设工程预算造价超概算的原因，并且在此分析的基础上提出了相关的解决措施，以期为合理降低建设工程项目建设成本、提高经济效益提供参考。
关键词：建设工程；造价控制；超概算；应对方法1建设工程预算造价控制的相关理论概述1.1建设工程预算造价控制的必要性通过实施完整的建设工程预算造价方案，能够提高投资收益比例，继而实现工程最佳经济效益。
一方面，有利于推动工程招标、投标进展速度，确保整体项目顺利开展。
一般来说，现阶段在建设工程项目的招投标过程中，工程造价、清单数量以及报价内容，均需参考此类项目预算造价。
只有这样，才能保证整体投资、收益、决策更具有可预判性。
另一方面，科学合理的预算造价，有利于实现资源合理配置，确保工程实施每个阶段进度都有序进行，并实时编制施工进度计划、及时投入工程款，降低各项工程成本的支出费用，实现科学管控。
此外，在工程项目实施与企业可持续发展过程中，需要实时控制工程项目实施阶段与结算阶段的造价，而预算造价控制可以有效实现这一目标。
如若预算造价编制出现较大的误差，那么建设工程项目的施工进度就会受到负面影响，继而导致工程无法依据预期计划完成。
在这种负面的影响之下，不仅工期延后，而且建设整体质量遭到巨大的不利影响。
因此，科学合理控制预算造价，是实现建设工程项目高质量、有序、健康进行的重要手段，极具现实意义。
1.2建设工程预算在工程造价控制中的作用通过前文描述可知，建设工程预算在工程造价中的作用非常关键，能够控制工程成本的同时提高建设工程的经济效益。
具体来说，建设工程预算在工程造价控制中的作用主要体现在三个方面。
第一，体现工程造价控制的合理性。
工程总承包项目超概算原因分析及控制措施
工程总承包项目超概算原因分析及控制措施工程总承包项目(EPC)是一种集工程设计、采购和施工为一体的项目管理方式。
在EPC项目中，概算是一个重要的参考指标，用于评估项目的经济性和可行性。
然而，EPC项目的实际造价往往超出预算，这给项目的顺利进行和投资回报带来了风险和困难。
本文将分析EPC项目超概算的原因，并提出相应的控制措施。
首先，EPC项目超概算的原因之一是设计变更。
在项目进行过程中，可能会出现设计变更的情况，包括设计缺陷、技术要求变更等。
这些变更可能会导致原有预算的失效，并需要额外的投入。
为了控制设计变更对项目造价的影响，可以在项目前期进行充分的勘察和设计，减少设计缺陷的发生；在项目进行过程中，要加强沟通和协调，及时解决技术问题和项目变更，并对变更的成本影响进行评估和控制。
其次，供应链的不稳定是导致EPC项目超概算的另一个重要原因。
供应链的不稳定可能包括原材料价格波动、供货延迟等。
为了控制供应链对项目造价的影响，可以与供应商建立稳定的合作关系，确保供应链的稳定性；在采购过程中，要合理安排采购时间，避免价格上涨和供货延迟所带来的风险；在合同中明确供应链风险的分配和补偿机制，确保各方的权益得到保护。
再次，施工方面的不确定性也是导致EPC项目超概算的原因之一、施工过程中可能会出现人力资源不足、施工条件复杂等问题，这些问题可能会导致工期延误和额外的成本投入。
为了控制施工方面的不确定性，可以加强施工管理，确保施工进度和质量的控制；与施工队伍建立良好的合作关系，确保人力资源的充足和专业性；在合同中明确施工方面风险的分配和补偿机制，确保各方的利益得到保护。
最后，EPC项目超概算还可能与项目管理不当有关。
项目管理的不当可能包括进度管理不精细、成本控制不严格等问题。
为了控制项目管理方面的风险，可以制定详细的项目计划，并进行有效的进度监控和调整；加强成本管理，确保成本的控制和合理分配；做好项目沟通和协调工作，减少潜在的冲突和风险。
工程招标超概算(3篇)
第1篇摘要：工程招标超概算是我国工程建设过程中普遍存在的问题，严重影响了工程项目的经济效益和社会效益。
本文从工程招标超概算的原因入手，分析了相关因素，并提出了一系列对策，以期为我国工程建设提供有益的借鉴。
一、引言随着我国经济的快速发展，工程建设规模不断扩大，工程招标超概算现象也日益突出。
工程招标超概算不仅会导致工程项目资金紧张，影响工程进度，还会增加建设成本，降低工程效益。
因此，研究工程招标超概算的原因及对策具有重要意义。
二、工程招标超概算的原因1. 设计阶段超概算（1）设计深度不足：设计人员对工程项目的了解不够深入，导致设计过程中存在诸多遗漏和不足，进而影响工程进度和成本。
（2）设计变更频繁：在工程实施过程中，设计变更频繁，导致工程量增加，施工难度加大，从而增加工程成本。
（3）设计质量不高：设计质量不高，导致施工过程中出现质量问题，需要返工处理，增加工程成本。
2. 施工阶段超概算（1）施工管理不善：施工过程中，管理不善导致人力、物力、财力浪费，进而增加工程成本。
（2）材料价格波动：材料价格波动较大，导致工程成本难以控制。
（3）施工技术落后：施工技术落后，导致施工效率低下，增加工程成本。
3. 招标阶段超概算（1）招标文件编制不规范：招标文件编制不规范，导致投标报价不准确，进而影响中标价格。
（2）招标程序不透明：招标程序不透明，导致部分投标单位存在不正当竞争行为，影响招标结果。
（3）评标方法不合理：评标方法不合理，导致中标价格偏离实际成本。
三、工程招标超概算的对策1. 设计阶段（1）提高设计质量：加强设计人员培训，提高设计水平，确保设计质量。
（2）优化设计方案：在满足功能需求的前提下，优化设计方案，降低工程成本。
（3）严格控制设计变更：对设计变更进行严格审查，确保变更合理、必要。
2. 施工阶段（1）加强施工管理：提高施工管理水平，降低施工成本。
（2）加强材料采购管理：合理采购材料，降低材料成本。
（3）引进先进施工技术：引进先进施工技术，提高施工效率，降低工程成本。
浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策
浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策建筑工程造价超预算是指在建筑工程实施过程中，由于各种原因导致项目的总造价超出最初的预算范围。
这种情况在建筑行业中并不罕见，但却给项目方、施工方和相关利益相关者带来了很大的经济损失和时间成本。
了解造价超预算的原因并采取有效的控制对策是非常重要的。
造价超预算的原因较为复杂，主要包括设计不合理、工程变更、管理不当、市场波动等多方面因素。
下面就浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策。
一、原因分析1. 设计不合理在建筑工程中，设计是项目的灵魂，设计不合理将直接导致施工难度增加、材料浪费增加、工期延长等一系列问题，从而导致造价超预算。
设计不合理可能是因为设计师经验不足、设计方案不够成熟、设计过程不够完善等原因造成的。
2. 工程变更在建筑工程实施的过程中，由于建筑结构、设备安装等方面的需求变更，可能会导致原本的施工方案、材料、设备等需要进行调整，从而增加了成本。
3. 管理不当建筑工程造价超预算的一个重要原因是管理不当，比如施工计划的不合理安排，资源的浪费，人员的管理失误等都会导致造价的增加。
4. 市场波动建筑工程使用的建材和设备价格受市场供求关系的影响，价格波动较大，如果未能及时掌握市场行情，采购时可能会出现价格波动导致造价超预算的情况。
二、控制对策1. 加强前期规划和设计阶段的工作在项目立项阶段，要加强对项目的前期规划和设计阶段的工作，确保设计合理、方案成熟，充分考虑项目需求和实际情况，减少后期变更的可能性。
2. 严格控制工程变更在工程实施的过程中，要严格控制工程变更，加强设计与施工的沟通协调，确保变更的合理性和必要性，并通过程序规范来管理和控制变更。
3. 加强项目管理建立科学合理的项目管理体系，包括施工计划的合理安排，资源的合理利用，质量的严格把控等方面，加强对项目整个实施过程的监督和管理。
4. 加强成本控制及时了解市场价格波动情况，合理预测建材价格和设备价格的变动趋势，加强成本控制，降低项目的采购成本。
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浅谈建设工程超概算问题
来源：山西定额站作者：田秀梅日期：[2007-3-20]
加强造价管理提高投资效益——浅谈建设工程超概算问题
近十几年来,建设工程项目超概算的问题。
正引起了中央和各级政府的关注。
"七五"期间,我省约有50%的建设项目需调概算,平均超概幅度为
31.5%."八五"期间,我省调概项目数量呈上升趋势,平均超概幅度为60%。
这不仅使建设工程项目投资效益下降,而且导致国家对基建投资的严重失控。
在此,结合工作中的体会,谈点个人的粗浅看法。
一、投资效益低下和工程超概算现象的原因分析
不同的建设项目,由于其自身性质和建设期所处的时间不同以及其他因素的影响,造成概算调增的因素也不尽相同,但概括起来,大致有以下几方面因素:定额差及费率差、材料设备价差、材料按实找差、设计变更、工程签证、概(预)算漏项及增加概算外项目等。
而产生这些因素的原因是多方面的,概括起来有以下几种:
1.项目决策阶段先天不足。
普遍存在可行性研究深度不够,外部建设条件不落实、缺项漏项、致使投资估算失真,相当一部分项目的投资估算只是静态估算,缺少动态涨价因素;还有一些是为了争项目,在编制可行性研究报告和项目投资概算时,故意压缩规模和投资,制造"钩鱼"项目,引诱资金进来,待项目立项开工后,才逐渐将
原来隐匿未报的各项投资列举出来,求调概。
这些问题势必对初步设计内容的完整性和概算的准确性产生直接影响,也往往是造成当前"三超"即概算超估算,预算超概算,结算超预算问题的根源。
2.设计与概算的编制质量不高,管理缺乏力度。
设计正常周期得不到保证,致使设计与概算的编制达不到规定深度,设计人员缺乏精心设计思想,片面追求产值,忽视质量,由于在初设阶段考虑问题不成熟,致使在某些方案的确定上与施工图阶段有较大的出人,造成设计变更;另外随着时间的推移,建设单位的认识观点发生新的变化,进入施工图设计阶段甲方要求提高建筑标准,而设计单位不能坚持原则,迁就这种不合理的要求,这是造成设计变更的又一原因。
概预算人员素质不高,概算文件只能消极地反映设计而不能能动地影响设计,并对优化设计和控制投资起关键作用;部分设计人员缺乏责任心,甚至不讲原则,在利益驱动下迁就各方面的不合理要求,人为压低或抬高概算。
还有些对施工技术方面的知识了解欠缺,经验不足,没有考虑到难度施工系数,往往造成概算漏项。
3.管理体制混乱,损失浪费严重。
不少项目没有建立一套行之有效的项目造价控制责任制,有的项目在实施中不经、批准自行增加工程内容,扩大建设规模,提高建设标准,从而增加投资总额o施工阶段,管理不善,造成质量问题,返工、浪费引起了投资增加另外设计变更、施工签证缺乏有效的约束,特别是重大设计变更和现场签证,普遍存在着手续不完备和"先斩后奏"的问题,在既成事实后,才在调整概
算中提交审批机关认可。
4.资金不到位情况严重。
从我省"八五"期间的重点工程来看,既有资金不到位而迟迟不能开工的,也有开工后因缺乏资金而停建、缓建的,造成了长期、效益低下,甚至还有工程完工后,资金仍不到位的,这势必增加额外的建设期利息并大幅度突破原定概算。
5.现行的概预算定额,难以客观、准确反唤实际造价。
概算定额修定滞后,缺项较多,难以满足施工项目的需要,给准确、合理的计价带来一定的困难。
加之有些指令性的材料价格与市场价格有较大的误差,使材差超资比例加大。
二、控制概预算超支的对策和建议
1.加强项目决策阶段的管理,建立完善的投资责任制。
严格规定项目法人单位,各级政府和设计、咨询单位的责任和义务口解决政企不分的问题,真正赋予项目法人建设决策权。
通过建立决策责任约束机制,真正使投资者和决策者既有投资效益又承担投资风险。
各级计划部门从审批项目中解脱出来,从产业政策,投资总体规模和大中型基础性、公益性项目的资金筹措等宏观决策方面对项目进行指导和提供服务。
设计、咨询单位应对项目建议书与可行性研究报告的科学性和投资估算的准确性负
责,并建立配套的奖惩制度。
2.加快工程造价管理的改革。
建筑产品的价格真正走向市场,使企业在国家宏观指导下自主定价,这是一项艰巨的任务。
这项任务需要分阶段逐步实现。
现阶段应适时修改概预算定额,维护其严肃性和可执行性,及时调整,尽可能缩小概算投资与实际投资的误差。
逐步形成与国际接轨的并适合我国国情的工程造价管理体系。
3.切实把好项目审批关。
初步设计与概算的审查是优化设计与合理确定工程造价的重要环节,为确保国有资产的保值增值,各级建设行政主管部门应严格执行基本建设程序,组织有关部门和一批专家为主体的懂设计、懂概算,熟悉建设法规、公正严谨的专职审查人员对建设项目进行审查、咨询,并不断提高审查水平。
4.严格设计变史和施工签瓷的管理。
从根本上解决当前设计变更和签证管理的混乱状况,必须保证合理的设计周期,提高设计质量,建立严格的设计变更、签证审批和奖惩制度。
重大设计变更、签证坚持先报批后实施的制度,一般设计变更和签证除由设计单位严格把关外,审查可实行总量控制,变更总量不应超过基本预备费的
30-40%,此外推行与国际接轨的工程监督、咨询机制,实行以监理、咨询部门为主体的社会化工程服务制度,保证建设全过程中工程造价的公正性、减少浪费。
5.提高概(预)算人员素质。
提高概(预)算人员积极主动参与意识,设计前期就要同设计人员一起参与现场情况的调查,掌握现场情况,为准确编制"三算"做准备,在设计阶段应密切配合设计人员进行方案比选,提供必要的经济指标,反馈造价信息,能动地影响设计、优化设计。
竣工结算审查时也应深人现场掌握第一手材料,客观公正实事求是地反映工程造价。
概(预)算人员还应不断加强自身能力的培养,学习涉及本专业有关方面的知识,积累经验,努力提高自己的知识结构和能力。