市邮政局质量办法

《XX市邮政局质量手册》

目录

第1章质量手册公布令

第2章XX市邮政局简介

第3章术语与缩写

第4章质量治理体系

第4.1章总要求

第4.2章文件要求

第5章治理职责

第5.1章治理承诺

第5.2章以用户为中心

第5.3章质量方针

第6章资源治理

第6.1章资源的提供

第6.2章人力资源

第6.3章基础设施

第6.4章工作环境

第7章邮政服务实现

第7.1章邮政服务实现的策划

第7.2章与用户有关的过程

第7.3章邮政新业务的开发

第7.4章采购

第7.5章生产与服务提供

第7.6章监视与测量设备的操纵第8章测量、分析和改进

第8.1章总则

第8.2章监视和测量

第8.3章不合格操纵

第8.4章数据分析

第8.5章改进

附录AXX市邮政局组织机构图

第1章质量手册公布令

为提高我局邮政通信服务质量，按照国际标准《ISO 9001：2000质量治理体系---要求》，特编制本质量手册，现通过审核予以批准公布。

质量手册描述了XX市邮政局的质量治理体系要求，包括质量治理体系的适用范围、形成文件的程序，对质量治理体系所包括的过程顺序和相互作用的表述，体现了对质量治理体系的操纵程度，是贯彻本局的质量方针，实现本局邮政通信质量目标的纲领性文件，它要求把每一项与质量有关的活动都按预先确定的程序来进行，预防不利于服务质量的因素发生，即使存在着缺陷，也能及早地发觉，查明缘故，防止它的再发生，保证提供给用户的服务达到规定的质量水平。

本手册适用于XX市邮政局的各个治理区域的质量治理工作，以向用户提供符合其期望、符合法律法规要求的邮政服务。同时通过质量治理体系持续有效的运行，包括持续改进和预防不合格的过程，使用户中意；本手册也适合于包括认证机构在

内的内部和外部单位对本局满足用户和适用的法规要求的能力的评估，它所描述的原理、程序和方法，本局各部门职工必须遵守并执行。

第2章 XX市邮政局简介

1998年10月XX邮电分营，成立了XX市邮政局、XX市电信局。XX市邮政局实行市管县体制，下辖晋江、石狮、南安、惠安、安溪、永春、德化等七个县（市）局和洛江、泉港两个分局，XX市局内部设有九部一室一会共十一个职能部室及九个生产部门，全区共有邮政职工2225人，总资产达到8亿元。作为国家邮政通信主体，XX市邮政局是目前我市唯一承担邮政社会普遍服务、党政机要通信、应急通信、农村邮政通信等重要任务的公众通信企业，具有企业和政府双重职能。要紧经营范围和业务种类包括三大服务领域，六大业务种类：即金融服务、物流配送、信息传递等三个服务领域，邮政储蓄、特快专递、报刊图书、商函广告、集邮业务、邮购业务六大业务种类，另外，还经营函、包、汇、发等传统业务。

九五期间，XX邮政坚持“进展现代邮政、满足社会需求”

的方向，以改革创新促进展、治理服务增效益为主线，使邮政服务网的网络规模、覆盖范围、服务人口已位居全省前列，邮政占国民经济的比重有所增大，对人民生活产生的阻碍也不断扩大，差不多形成一个沟通城乡、覆盖全区、联通全省乃至全国的邮政体系，并形成了以邮递类业务、邮政金融类业务、集邮类业务为主体的，多种延伸性业务并存的邮政业务结构，“九五”的业务总量平均增长率分不为18.3%，高于同期XX 市国民经济增长速度，邮政的业务收入占GDP的比重由“八五”末的0.38%增加到“九五”末的0.5%；到“九五”末，业务总量达到15750.5万元，业务总收入达到34527万元，年均递增分不为18.9% 和18%；要紧业务获得了较大进展，2000年完成函件9143万件，包裹58万件，特快专递207万件，报刊业务量达12729万份，邮政储蓄余额29.06亿元，集邮业务2467万枚，人均函件量达到14件，全员劳动生产率达17. 56万元,比上期末提高了2.5倍。2001年完成函件9582万件，包裹60万件，特快专递243万件，报刊业务量达12062万份，邮政储蓄余额35.49亿元，集邮业务1368万枚，从业人员人均劳动生产率达17.44万元。

1998年邮电分营时，XX邮政亏损达6866万元，1999年实现收支差额1330万元，提早两年实现了扭亏增盈的战略目标；1999年邮政总收入达29266万元，收入绝对值居全国地级市邮政局第三位，2000年全市邮政总收入达34527万元，2001年全市邮政总收入达38466万元;2001年综合服务中意度达86.78分，居全省邮政企业第一名。

分营后企业连续两年荣获省邮政优秀经营治理一等奖，企业还被推举为省“五一奖状”。企业精神文明建设硕果累累，全市八个邮政单位全部被评为省级文明单位，XX邮政系统被命名为XX市级文明行业，XX九一路邮政支局被命名为国家级“青年文明号”，晋江英林邮政支局被全国总工会授予“全国职工职业道德百佳班组”、被中央文明委和信息产业部授予“全国精神文明创建活动示范点”称号。

XX邮政以满足社会需求为目标，坚持合理布局、科学规划、适度超前的原则，一直把建设和完善服务网络提高邮政综合通信能力作为首要工作来抓。通过几年的努力。差不多形成一个以营业网点为基础，以邮运网络为支撑、以投递网络为延伸、以信息网络为核心的现代邮政通信服务网络，差不多满足社会

需求。

营业网络：目前，XX共有邮政服务网点656个，比1990年增加了21个，其中自办网点254个，各类代办网点402个，现有邮政支局所320个，邮储网点99个，平均每个局所服务半径为30.49平方公里；提供邮政全功能服务的有155个，已建成电子化营业局所134个；

邮运网络：由飞机、汽车、摩托车、自行车等方式运输的218条邮路组成了XX邮政的邮运网络，担负着XX进出口邮件的运输任务，架起了XX和世界沟通永久畅通的桥梁。218条邮路单程总长度为6572公里，自办汽车邮路53条，总长3133公里，委办汽车邮路33条，总长929公里，摩托车邮路59条，总长1561公里，自行车邮路38条，总长740公里，步班邮路1条，总长1公里。拥有邮运汽车42辆，邮储专用车21辆，速递专用车38辆。

投递网络：共有城乡投递邮路768条，比1990年增加598条，是1990年的4.29倍。其中，都市投递邮路218条，农村投递邮路550条。此外，全市设有信报接转点929个，是邮政