矫正信息系统介绍(湖南联通)

系统效益
• 经济效益： 采用手机定位技术对矫正对象进行监管，彻底解决了费时、 费力的人工监管方式，有利于为国家节约大量的财政资源。 • 社会效益： 使用手机定位技术进行矫正对象区域监管，体现了以人为本 的价值取向。以人为本,是社会主义和谐社会的主要价值目标，也 是现代刑法追求的价值目标之一。以人为本在刑罚执行过程中的基 本要求就是把任何一个人都作为人来看待。矫正对象也有其自身的 自由和幸福。对于矫正对象的关怀不再是一种恩惠,而是法制国家 一项义务性的社会任务，是和谐社会的一项基本要求。
第二部分 项目需求及分析
社区矫正管理信息系统是一套司法局社区矫正工作 的业务系统。 是将社区矫正业务与移动通信技术、 LBS、3G视频 技术、电脑软件技术相结合的管理信息系统。
第二部分 项目需求及分析
社区矫正，是指将社区矫正对象置于社区内，由专门的国家机关 负责并组织社会力量对其采取监督管理、教育、帮助措施，矫正 其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行 活动。
警示告知
矫正对象超出 安全活动范围， 平台自动报警， 自动备案，自动 发送信息通知矫 正工作者及矫正 对象 矫正期满前自 动发出警示, 保 证准时解矫。
档案管理
建立矫正对 象个人档案信 息库（年龄、 住址、矫正内 容、心理类型 等基本信息） 按分级授权 的矫正机构对 矫正对象进行 分类、分组
社区矫正信息系统的意义
完全符合社区矫正工作非监禁行刑方式的特点。
有利于加大对矫正工作的管理力度。
利用现代技术手段落实各项矫正工作制度。 有效简化程序、提高效能、降低成本。 符合中华人民共和国刑法、刑诉法，最高人民法院、 最高人民检察院、公安部、司法部通知精神。
系统特色
技术优势
信息化试点阶段
• 第一批试点成效初见，六个 试点省(市)共接收、管理社 区服刑人员4900多人。 • 2006年江苏省苏州市沧浪区 司法局社区矫正移动信息管 理平台投入使用，提升了管 理手段，效果显著。截止到 2008 年12 月，江苏省建有 “社区矫正移动管理系统” 的县区已达45 个，占江苏省 县区级总数的42.5%。 • 扩大试点城市,十二个省(区、 市)列为第二批社区矫正试点 地区。
矫正工作 人员
工作量大！ 效率低！ 效果差！
手工填表 打电话 当面谈话 听汇报
矫正对象
报到 了解权利、业务
书面汇报 参加公益活动
电话汇报 解矫
第二部分 项目需求及分析
中国联通对项目的理解和总结
为解决社区矫正基本上依赖人工管理、书面汇报，矫正人员位置信息 监管不到位、强制力不够、矫正对象的法律文书普遍缺少、日常管理 执行难度大等问题，需要一套可以使社区矫正工作合理化、人性化、 智能化、效率化的信息系统，推动社区矫正工作管理的进步。 区域监控
第一部分 公司简介
（3）行业应用和工程技术优势：中国联通经过严格的招聘及大量 的国内外培训，拥有一批高素质的行业应用专家和工程技术队伍，在 向用户提供高质量的工程服务的同时，也提供各行业的完整解决方案。 是唯一一家为奥运会提供通讯服务保障的电信运营商，也是为党政军 中央机关提供安全可靠通讯服务的电信运营商。
二、信息交互——高效传递，畅快沟通
信息传递 通过平台一次下发教育文件、教育通 知、劳动通知、心理咨询等各类信息 公告 司法局可通过本功能下发通知给司法 所。 短信查询 可查询矫正工作者下发的短信内容 可查询矫正对象上行的短信内容
三、Βιβλιοθήκη Baidu警示告知——重要信息及时提醒
越界告警，解决监督难题
• 当矫正对象超出安全活动范 围，平台自动报警，自动备 案，自动发送信息通知矫正 工作者及矫正对象。
推广阶段
• 2008 年底全国司法 厅(局)长会议决定社 区矫正工作2009 年 在全国范围全面推广。 • “社区矫正移动管理 平台”被业界普遍认 为具备“经济效益” 和“社会效益”双重 优势。 • 大部分省份社区矫正 工作信息化刚刚起步。 • 社区矫正立法工作正 在进行。
第二部分 项目需求及分析
定位查询
提高监管效能的几种方式
在实际社区矫正区域监管工作中，为了防止矫正对象人机分离，通常采用以 下几种方式。 随机短信抽查+人工语音、视频识别 系统每天随机抽取矫正对象发送短信，要求矫正对象在规定时间内给矫正工 作者打电话，由矫正工作者人工识别。 随机抽查电脑声纹识别 系统每天自动随机发起语音呼叫，要求矫正对象说出随机的词语，系统自动 根据留存的语音特征比对。 随机抽查手机指纹识别 系统随机要求矫正对象每天不定时地在手机上扫描指纹，并送到后台中进行 比对。 电子手链+手机感应识别 矫正对象佩带拆卸自毁的RFID标签，使用带RFID识别能力的手机，当手机和 标签距离超过一定距离时，系统认定人机分离。 电子手铐（脚镣、项圈） 佩带于手上（脚上或者项部），防拆卸、7级防水带通讯和GPS能力的电子设 备。国外广泛应用。 家庭监狱。。。。。（电子围栏）
社区矫正工作流程
社区矫正的工作流程包括四个环节 ：入——管——变——解
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入 按照国家规 定的社区服刑 条件，接收社 区矫正人员。
管 按照社区矫 正的工作管理 办法进行监督、 管理
变 要给社区矫 正人员的接收 教育转变观念 的时间
解 符合解除矫 正的条件后， 进行矫正解除。
中国联通提供服务 针对四大环节中的“管”，中国联通提供基于移动网络LBS定位 和3G视频监控及电子监控手链的社区矫正信息管理系统，通过对矫 正人员位置监控，进行档案与考核的信息化管理，可满足司法部门 社区矫正工作的所有需求。
社区矫正 对象 社区矫正 工作人员
第二部分 项目需求及分析
社区矫正信息化发展历程及趋势
2003年至2005年 2006年至2008年 2009年
人工管理阶段
• 2003年7月最高人民 法院、最高人民检察 院、公安部、司法部 下发《关于开展社区 矫正试点工作的通 知》，北京、天津、 上海、江苏、浙江和 山东六省市列为第一 批试点。 • 基本上依赖人工管理、 书面汇报，矫正工作 者工作量大、效率低、 对矫正对象无法量化 考核等问题愈显突出。
在设定的时 间内了解矫正 对象是否离开 安全活动范围， 并提供考核依 据能随时随地 察看报表 可以对矫正 对象进行随机 查询。
信息交互
通过集团网服务， 矫正工作者、矫正对 象相互间通话免费， 双方可有效沟通。 可通过手机查询每 月的考核情况。 通过平台下发教育 文件、教育通知、劳 动通知、心理咨询等 各类信息
考核管理
通过系统对 矫正对象集中 学习、公益劳 动、思想汇报、 奖惩登记、请 假登记、警示 告知等情况进 行加分和扣分， 系统自动统计 累计得分。
第三部分 平台介绍
为了更好地促进社区矫正 工作向合理化，人性化，智 能化，效率化方向发展，推 动社区矫正工作管理的进步， 由我公司根据司法社区矫正 工作的特点，结合手机通信 网的移动位置服务技术 （Location Based Service， LBS），推出了数字化，智能 化的管理系统——社区矫正 信息管理系统。
社区矫正管理信息系统汇报
中国联通湖南分公司
目录
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 公司简介 项目需求及分析 平台介绍 主要功能 系统推广实施
第一部分 公司简介
中国联合网络通信集团有限公司（简称中国联通），是国务院国资委直管 的特大型国有企业集团，在国内31个省（自治区、直辖市）和境外多个国 家和地区设有分支机构，是中国唯一一家同时在纽约、香港、上海三地上 市的电信运营企业。截至2008年底，资产规模达到5266.6亿元人民币，员 工总数为46.3万人。 中国联合网络通信有限公司湖南省分公司（以下简称湖南联通） ，是中 国联通在湖南的省级分支机构，负责经营湖南省行政区域内的基础电信业 务和增值电信业务，包括移动通信业务、国际、国内长途通信业务，本地 电话业务，数据通信业务，互联网业务及IP电话业务等。公司现已形成省、 市、县三级管理模式，设有14个地市分公司和92个县级经营机构，在全省 各乡、镇、村都设有服务网络。
（5）价格优势：中国联通作为新兴电信运营商，遵循“双赢”、 “客户至上”和“长期合作”的理念，对大客户实行在合理的基础上 进一步优惠的策略。 （6）体制优势：中国联通是目前国内一家只有一个法人的电信运 营商，这保证了网络的协调配合、畅通便捷；联通的一级法人体制为 用户提供了各阶段的“一站式”服务，即下发一份订单合同、一个网 络调度单就使联通各地300多个分公司同时按要求进行施工，保持在 售前、售中、售后均可利用自身视频会议系统等手段进行整个工程的 全国范围协调实施。
我们的建议
提高监管效能的方式多种多样，我们建议湖南司法系统，根据矫正 对象的危害程度综合采用以下两种方式进行监管：
随机短信抽查+人工语音、视频识别 电子手链、电子手铐（脚镣、项圈） 对一般矫正对象采用短信抽查及人工语 音和视频环境识别方法。 同时对需要进行严管的矫正对象采用电 子手链、电子手铐方式，严格约束其 行为。
第二部分 项目需求及分析
社区矫正对象监督主要内容

矫正对象监督困惑
位置监督 矫正方案 组织公益活动 建档 解矫 思想教育 考核评分 定期走访


社区矫正对象的活动范围是户 籍地（经常居住地）设区的市 的城区、县（市）,社区矫正 对象有就业、经商、就学、就 医、探亲等正当理由需要离开 户籍地（经常居住地）的，由 司法所报县（市、区）司法行 政部门批准。 参加学习、教育和公益劳动、 公益活动； 定期报告自己的思想、活动情 况；
经验丰富
客户满意
持续发展
采用先进 可靠的3G 视频管控 模式和先 进的电子 监控手链
司法行业 最早应用 手机定位 的管理系 统
国内管理定 位对象最多 的社区矫正 系统
我们拥有世 界最先进的 3G移动网络， 可以一直根 据司法社区 矫正工作的 实际情况升 级平台
第四部分 主要功能
• 七大功能，全面掌控
（4）网络维护及售后服务优势：中国联通建立健全了严密的维护 规程、制度和运维流程，如：值班手则、交接班制度、请示汇报制度、 备品备件制度、数据修改制度、专线电路障碍处理制度、计费信息管 理制度、应急处理预案制度、质量分析会制度等等。在售后服务方面， 中国联通实行全国客户经理负责制。
第一部分 公司简介
社区矫正
工作机构
司法部基础工作指导司负责社司矫正工作的指导 省、设区的市、县（市、区）司法行政部门负责编制社区矫正发展 规划和工作计划，指导管理本地区社区矫正工作，协调解决社区矫 正工作的困难和问题，检查、考核本地区社区矫正工作情况; 乡镇（街道）司法所具体负责实施社区矫正。 被判处管制的； 被宣告缓刑的； 被暂予监外执行的； 被裁定假释的； 被剥夺政治权利并在社会上服刑的 社区矫正工作人员包括社区矫正执法人员、社区矫正专职工作者和社 区矫正志愿者
第一部分 公司简介
（1）网络优势：中国联通是目前国内唯一一家具有覆盖全国的大 容量、数字化的光缆网络，能给用户提供全网的光纤接入,并全部实现 自愈环网保护，同时，联通同步网高质量地为中国联通传输网络提供 了强有力的支撑。更加保证了系统的安全性、可靠性、保密性高。 （2）3G网络优势：WCDMA是目前全世界网络覆盖最广、技术最 先进、最成熟的移动通信网络。目前共有110个国家，254家运营商成 熟使用，在网用户超过2.5亿。完全向下兼容GSM制式，漫游更方便。 WCDMA拥有商务、娱乐等各方面应用几十大项，432种。中国联通 3G使用的是WCDMA的升级版HSUPA，即3.75G，下载速度可达 14.4M，上传速度可大5.76M。是目前三家运营商唯一能实现大规模 手机视频通话的运营商。
一、区域监管 二、信息交互 三、警示告知 四、档案管理 五、考核管理 六、决策分析 七、权限管理
一、区域监管——随时随地了解矫正对象 的位置和环境
• 定时位置查询 设定了矫正对象的监控等 级、活动区域后，可以在 设定的时间点了解社区矫 正对象是否离开安全活动 范围，并提供考核依据。 • 随机查询功能 根据特别的授权可以对矫 正对象进行随机查询。 • 3G视频查询功能 • 可随时查询矫正对象所处 的环境。