国务院发布舟曲灾后恢复重建总体规划
舟曲8.8特大山洪泥石流地质灾害纪念公园(甘肃省)
三、工程质量情况
7、安装工程纪念馆给排水、通风、空调、消防、建 筑电气符合验收规范要求，园区管线布置合理， 做法正确，管道及设备安装无安全隐患，运行平 稳，使用效果能达到设计要求。
四、工程技术资料情况
第四部分 工程技术资料情况
四、工程技术资料情况
工程技术资料的编目清楚、检索方便，资料真实、 齐全、完整、有效，具有可追溯性，施工组织设计、 质量策划考虑全面，专项施工方案、技术交底可操作 性针对性强。
三、工程质量情况
种植胸径在5厘米以上的乔木设支柱固定，支柱牢 固，绑扎后的树干保持直立。草坪播种为观赏草坪， 草皮种植的绿地地面土质符合回填土质要求。树木移 植后的养护管理严格按照园林绿化养护标准执行。
120°
45° 120°
59°பைடு நூலகம்
三、工程质量情况
3、广场石材采用电脑排版，表面平整，铺贴牢固，砖缝 顺直，. 板材无裂纹，颜色均匀一致，简洁大方。
三、工程质量情况
纪念碑、纪念墙、沿追思园中轴线设立，纪念碑挺拔顺 直，纪念墙弧度一致、线条顺直。
三、工程质量情况
汉白玉石桥、栏杆、团结柱雕刻生动形象，粘接牢固。
三、工程质量情况
浮雕下沉式广场错落有致，简洁大方。
三、工程质量情况
4、纪念馆主体混凝土无裂缝、蜂窝、麻面，一次成型， 达到清水混凝土的质量要求，纪念馆混凝土现浇结构 垂直度偏差小于规范要求。
三、工程质量情况
纪念馆屋面采用平屋面与瓦屋面结合的设计，平屋面 采用SBS卷材防水，坡向正确，无积水；瓦屋面采用小青 瓦，线条清晰美观，无脱落。屋面未发生渗漏。
三、工程质量情况
5、园区道路，路基夯填密实，道路表面平整、坚实，坡 向正确、无积水现象。
国务院关于支持舟曲灾后恢复重建政策措施的意见(税收部分)
费 用管 理 问题 的通 知
（ Ｏ ０年 ｌ ２ｌ Ｏ月 ｌ １日 财 企 （ ０ ０ ２ ｌ号 ） ２ ｌ ］９
为 加 强 石 油 、 然 气 和 电 力 、 信 、 播 电 视 基 础 设 施 天 电 厂
（ 下 统 称 “ 气 和 ‘ 电 ’ 础 设 施 ） 安 全 保 护 工 作 ， 以 油 三 基 的 落
２１ ０ １年 ３月 期 间 受 理 的 申 请 企 业 。 在 ２ １ 应 ０ １年 ４月 １ ５日
前 ～ 并将 申 请 文 件 及 初 审 意 见 汇 总 上 报 工 业 和 信 息 化 部 。 四 、 财 政 部 海 关 总 署 国 家 税 务 总 局 关 于 调 整 重 大 技 《 术 装 备 进 口 税 收 政 策 暂 行 规 定 有 关 清 单 的 通 知 》 财 关 税 （ 『００ １ ２ １１７号 ） 件 １ ２ ３中 “ 型 高 炉 余 压 透 平 发 电 装 置 附 、、 大 更 名 为 “ 型 高 炉 煤 气 余 压 透 平 能 量 回 收 利 用 装 置 ” 国 内 大 ． 企 业 申 请 享 受 该 装 备 进 口税 收 优 惠 政 策 的 ． 体 申 请 要 求 具 制
（ ） 业 对 自 身 油 气 和 “ 电 基 础 设 施 进 行 安 全 保 三 企 三 护 发 生 的 各 项 费 用 ． 括 参 加 联 防 工 作 、 建 兼 专 职 群 防 包 组 队伍 等发 生的支 出 ， 企业 自行 负担 ， 规 定列入 成本 （ 由 按 费
用） 并按 照国 家税收 法律 、 规 等规 定准予 税前扣 除。 ， 法
、
落 实 油 气 和 “ 电 ” 础 设 施 安 全 保 护 工 作 责 任 三 基 ） 气 和 “ 电 ” 础 设 施 既 是 企 业 生 产 经 营 的 重 油 三 基
指示性通知国务院关于印发舟曲的通知
国发[2010]38号
国务院关于印发舟曲
灾后恢复重建总体规划的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将印发给你们，请认真贯彻执行。
舟曲特大山洪泥石流灾害灾后恢复重建工作事关灾区群众的切身利益和生命财产安全，事关民族地区经济社会可持续发展，事关白龙江流域生态环境有效保护，对不断提高灾区人民生活水平，促进民族团结和社会和谐稳定，实现经济社会跨越式发展和长治久安，具有重要意义。
各有关地区和部门要充分认识舟曲灾后恢复重建的重要性和特殊性，树立全局意识，切实加强领导，精心组织实施，全面做好灾后恢复重建各项工作。
国务院
二○一○年十一月四日
主题词：经济管理灾后重建△规划通知。
应急管理中的灾后恢复与重建
应急管理中的灾后恢复与重建灾后恢复与重建是应急管理中至关重要的环节。
当自然灾害或人为事故发生后，灾后恢复与重建是恢复社会秩序、恢复生产与生活、保障灾区人民安全与幸福的重要任务。
本文将从灾后恢复与重建的定义、目标与原则，以及灾后恢复与重建的步骤与挑战等方面进行探讨。
一、灾后恢复与重建的定义灾后恢复与重建是指在灾害发生后，在紧急救援工作完成后，着眼于灾区长期发展与稳定的阶段。
它旨在恢复受灾地区的基础设施，重建灾区的社会经济，提高受灾群众的生活保障能力，并在未来预防准备中获得教训，从而提升社区的抗灾能力。
二、灾后恢复与重建的目标与原则1. 目标：灾后恢复与重建的根本目标是为了重建灾区，使其尽快恢复正常的生产生活秩序，让灾区人民尽快实现生活的安定和福祉。
2. 原则：（1）整体规划：灾后恢复与重建需要全面考虑灾区的整体需求，在规划阶段确定灾区的发展路线与目标。
（2）可持续发展：灾后恢复与重建应以可持续发展为导向，采取环保、节能、低碳的建设方式，确保长期发展的可持续性。
（3）社区参与：重视受灾地区居民的参与，尊重他们的权益，听取他们的意见和建议，促进社区的自我组织和自治能力。
（4）资源协调：整合各方资源，确保恢复与重建工作的高效进行，加强国际社会的合作和支持。
三、灾后恢复与重建的步骤1. 评估与规划：通过对受灾地区的评估，制定灾后恢复与重建的规划，包括重点恢复项目、优先重建区域、资源调配等。
2. 基础设施恢复：重点关注受灾地区的基础设施，包括道路、桥梁、电力、供水、通信等，确保公共服务得以恢复。
3. 经济与产业重建：重建受灾地区的社会经济，尽快恢复受灾地区的生产能力，促进就业机会的提供，推动受灾地区的经济发展。
4. 社会保障与民生改善：保障受灾地区居民的基本生活需求，提供医疗、教育、住房等各项社会服务，改善受灾地区居民的生活条件。
5. 教育与文化建设：加强受灾地区的教育体系建设，提供优质的教育资源，保障受灾地区居民的受教育权益。
2024灾后重建工作规划方案模板四篇
2024灾后重建工作规划方案模板四篇第一篇：背景与目标一、背景自2024年发生重大灾害以来，许多地区受到严重破坏。
政府及其相关部门已经展开了灾后重建工作，但这是一个长期的工程，需要有系统性的规划和实施。
制定一份完善的灾后重建工作规划方案是至关重要的。
二、目标制定灾后重建工作规划方案的目标主要包括：1. 确定灾后重建的整体目标和方向，明确各方责任，确保重建工作有序推进；2. 分析受灾地区的现状和需求，以便科学地规划重建工作的具体内容和时间表；3. 确定灾后重建工作的资金来源和使用渠道，保障资金的合理分配和使用；4. 制定重建工作的具体措施和实施步骤，确保各项工作有序推进，尽快恢复受灾地区的正常生活秩序。
第二篇：受灾地区现状及需求分析一、受灾地区现状根据相关部门的调查和评估结果，受灾地区的现状主要包括：1. 房屋和基础设施严重受损，需要大规模的重建工作；2. 许多居民因为失去了房屋和土地，导致生活无法继续，需要安置和补偿；3. 受灾地区的公共服务设施和生产设施也遭受了严重破坏，需要及时恢复。
二、需求分析受灾地区的需求主要包括：1. 住房需求：居民需要安全稳定的住房，需要制定合理的住房安置计划和补偿政策；2. 基础设施需求：道路、桥梁、供水、供电等基础设施都需要进行重建和修复；3. 收入来源需求：受灾地区的居民需要重新找到工作和生计来源；4. 公共服务设施需求：学校、医院、敬老院等公共服务设施需要进行重建和恢复。
第三篇：资金来源和使用渠道一、资金来源为了确保灾后重建工作的顺利进行，需要确定一些资金来源，具体包括：1. 政府资金：政府需要为灾后重建提供资金支持，在灾后重建工作规划方案中需要确定这部分资金的规模和使用渠道；2. 社会捐款：灾后重建通常会引起社会各界的关注和捐助，需要设立专门的基金来接受社会捐款；3. 国际援助：在灾后重建工作中，国际援助也是重要的资金来源，需要与国际组织和各国政府进行合作。
黑龙江省绥化市海伦第二中学高一政治期末试题含解析
黑龙江省绥化市海伦第二中学高一政治期末试题含解析一、选择题（共28小题，每小题2分，共56分。
在每小题的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）1. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。
这一制度中党际关系的主要特点是A．中国共产党立法，各民主党派执法B．中国共产党领导，各民主党派合作C．中国共产党执政，各民主党派参政D．中国共产党监督，各民主党派协商参考答案：C解析：中国共产党和各民主党派团结合作，互相监督。
中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党。
各民主党派是参政党。
C项符合题意。
2. 民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度，对这一制度认识正确的是（）A．自治机关应在中央统一领导下自主管理本民族自治地方的内部事务B．民族自治机关是指民族自治地方的人民代表大会和行政、司法机关C．我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）、民族乡D．民族自治地方以一个少数民族为主体自主管理本民族自治地方的内部事务参考答案：A3. 以下关于我国政府的说法中正确的是①国家权力机关的执行者②人民意旨的执行者③人民利益的捍卫者④一切与人民日常生活相关的事情，政府都要管A．①②③④ B.①②③ C.②③④ D.①③④参考答案：B 4. 根据规划，舟曲县灾后恢复重建资金安排以中央财政资金为主，着力解决群众生活实际问题，重点支持居民住房、公共服务、基础设施以及灾害防治等方面恢复重建。
这主要体现了财政（）①是改善人民生活的物质保障②具有促进资源合理配置的作用③具有促进国民经济平稳运行的作用④能使灾区最终实现同步富裕A．①② B．①③ C．①④D．②④参考答案：A5. 胡锦涛同志在十七大报告中说，中国将始终不渝走和平发展道路，这是：①由我国的国家性质和国家利益决定的②我国奉行独立自主和平外交政策的体现③我国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择④符合各国人民的心愿和根本利益A.①②B.③④C.①②③④D.②③④参考答案：A6. 十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。
舟曲灾后恢复重建基本完成
．
３ ６．
重建工作 的成 果 ， 并对参 与重 建工作 的 ４ ５个 先进集 体、 １ ０ ９名先进个人进行表彰。 ２ ０ １ ０年 １ １月启 动 的舟 曲灾 后 恢复 重建 共 安排 也已投入使用。 国务院舟曲灾后恢复重建指导协调小组有 关负责 人在表彰大会上 说 ， 国务 院总体 规划建设项 目已基本 完成 ， 这些项 目的建成 为舟 曲经济社会 的后发赶超 、 跨 越发展打下 了基础 。
板 支座处 所需配 筋量 为 １ ２ ０ ８ ． ６ ９ ｍ ｍ２ ， 实 配面积 ： 板 顶
缩 混凝土在硬化 过程产生 的膨 胀作 用 ， 通过 在结构 中
产生一定预压 应力 ， 来补偿 混凝土在硬化过 程 中产生 的温度和 收缩 拉应力 ， 从 而防止收缩裂缝 或把裂缝控
制在规范允许范围内。 对ｌ Ｏ ０ ￣２ ０ ０ ｍ 超长结构 ， 每间隔
带封闭施工温度应低于结构施、 每
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舟曲灾后恢复重建基本完成
近 日， 甘肃省委、 省政府召开舟曲特大 山洪泥石流 灾后恢复重 建总结表彰大会 ， 全面展示两年 多来灾后
５ ０ ｍ 加 设一条 ２ ｍ 宽膨 胀加强 带 ， 带 内混凝 土利用 限
１ ０ ２ ６ ｍｍ ， 板底 １ １ ８ ３ ． ８ ｍ ｍ 。目前 底板 配筋仅能 基本满
足水浮力的抗 力需求 ， 难于 同时满足温差及抗裂 、 抗渗 需求。
８ 结 语
制膨胀率 ≥２ ． ５ ×１ ０ 的膨胀混凝 土。 掺膨胀剂混凝土 在施工 中要加强对其进行保湿养 护。 ３ ） 超长结构工程 底板设计 中 ， 需重视在地 下水位 变化 与作用下 的结构抗浮措施 ， 板厚 及配筋布 设方式
国务院发布舟曲灾后恢复重建总体规划
境 、产业重建和扶贫开发 、支持政 策和保 障措施。
规划 要求全面完成城 乡居 民住房恢复重建 ，影 响居民安 全的灾害 隐患得到有效治理 ，建立健 全预防和预 警预报体 系 ，使 灾区群众住上 安全 、适 用、省地 、节俭 的放 心房 ：交通 、水利、
电力 、通信 、市 政等 基础 设施 及市 场服 务体 系功 能 得到 全面 恢
２ １ 年 是保 障性 安居 工 程建 设任 务 最 为 繁重 的一年 。 在 ０ ０ 继 续推 进廉 租住 房建 设和 棚 户区 改造 的基 础上 ，今 年上 半年 国 家有 关部 委又 出 台了指 导意 见 ，提 出加 快发展 公共 租赁 住房 ，
弥 补 了长期 以来 “ 夹心层 ”住 房政 策缺位 。 三部 门在通 知 中明确 ，为切 实解决 城市 中等 偏下 收入 家庭
ｉ 规划 要 求舟 曲灾后重建要 以人为本、尊重 自然 、科 学规
划、合理布局 、政策支持、合力推进 ，以保障安全和改善 民生为核
心 ， 力抓好城 乡居 民住房恢复重建，着 力抓好公共服务和基础 设 着 施建设 ， 力抓好灾害综合治理和 生态修复 ：切实做到灾后 恢复重 着
建与促进 民族地 区经济社会发展相 结合 ，与扶贫开发和改善生产生 活条件相结合 ，与提高防灾减 灾能力和生态环境综合治理相结合 ，
局面。
根据 这份长 达１４ 余字 的 ｛ 万 规划 ，，舟 曲灾后恢 复重 建的
目标还 涉 及居住 安 全 、设施 完善 、生 活提 高 、生态 改善 、社 会 和谐 。 《 规划 共分９ ，２ 节 ，包括 前言 、重建 基础 、重建布 章 ５ 局 、城 乡居 民住 房 、公 共服 务和 基础 设施 、 灾害 防治 、生态 环
舟曲特大泥石流
中央救灾物资
民政部已向灾区运送3批中央救灾物资 从民政部救灾司了解到，９日凌晨５时，民政部向甘肃省灾区组织调运的第３批 中央救灾物资１万件棉大衣、２４００张折叠床、２０００顶１２Ｍ２帐篷从陕西省 西安市向灾区起运。 至此，民政部已分３批次向甘肃灾区组织调运中央救灾物资５０００条睡袋、２ 万件棉大衣、４８００张折叠床、３０００顶１２Ｍ２帐篷、２００顶３６Ｍ２帐篷。 据介绍，第４批中央救灾物资３２００张折叠床和２０００顶１２Ｍ２帐篷正在 西安市紧张装车，将于９日１０时左右向灾区起运。 中央财政紧急下拨我省综合财力补助资金5亿元 为支持舟曲县开展特大泥石流灾害抢险救援工作，根据党中央、国务院的统一部 署，8月8日，中央财政向我省紧急下拨综合财力补助资金5亿元，用于抢险救灾、受灾 群众转移安置和生活救济、伤员救治和卫生防疫、基础设施修复和堰塞湖处理以及因 灾倒塌房屋恢复重建等方面。 根据国家财政部的有关通知安排，省委、省政府决定，提前紧急预拨甘南州受灾 综合财力补助资金2亿元，优先用于灾区应急抢险、基础设施抢修、堰塞湖处理、受灾 群众转移安置、生活补助、卫生防疫、伤员救治和死亡人员抚恤等抗灾救灾工作。省 财政厅下发紧急通知，要求甘南州收到资金后，统筹安排，抓紧拨付。 为做好舟曲救灾和灾后重建工作，省财政厅立即启动应急预案。省财政厅党组书 记、厅长周多明带领有关处室负责人，紧急赶赴甘南灾区，指导当地财政部门做好救 灾工作。
甘肃舟曲泥石流哀悼日
为表达全国各族人民对甘肃舟曲特大山洪泥 石流遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，８ 月１５日举行全 国哀悼活动，全国和驻外使领馆下半旗志哀， 并停止公共娱乐活动。为贯彻国务院决定精 神，文化部１４日下发紧急通知，要求在为 甘肃舟曲特大山洪泥石流遇难同胞举行全国 哀悼活动期间，停止公共娱乐活动。 通知要求，全国各级文化行政部门、文 化市场综合执法机构和各文化单位要坚决落 实国务院决定，凡按照国旗法规定当天须升 国旗的，均应下半旗志哀。全国文化系统各 部门、各单位停止组织一切娱乐活动。 通知 要求，全国所有公共文化娱乐场所停止一切 娱乐活动。各影剧院、歌舞娱乐场所、游艺 娱乐场所、棋牌室等场所以及文化馆（宫、 站）、社区文化活动中心停止一切演出、娱 乐、放映、棋牌等相关活动；各互联网上网 服务营业场所停止一切游戏、音乐、影视等 相关娱乐活动；各互联网文化经营单位停止 一切网络音乐、网络游戏、网络动漫、网络 影视等娱乐活动。 通知要求，各级文化行政 部门和文化市场综合执法机构要将相关要求 立即传达到本系统各部门、各单位及本地区 各类文化娱乐场所及经营单位，并加强督导 检查，对违反决定的，依法予以查处。
建办质[2011]13号-关于印发住房和城乡建设部防灾减灾与抗震2010年工作总结和2011年工作要点的通知
![建办质[2011]13号-关于印发住房和城乡建设部防灾减灾与抗震2010年工作总结和2011年工作要点的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/8510ba0002020740be1e9b31.png)
关于印发住房和城乡建设部防灾减灾与抗震2010年工作总结和2011年工作要点的通知建办质[2011]13号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委（建交委）及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：现将《住房和城乡建设部防灾减灾与抗震2010年工作总结和2011年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅二〇一一年三月二日住房和城乡建设部防灾减灾与抗震2010年工作总结和2011年工作要点一、2010年工作总结2010年，我部按照国务院的统一部署，积极加强住房城乡建设系统防灾减灾与抗震工作，取得了一定的成效。
（一）加强工作部署认真组织贯彻2010年全国防震减灾工作会议和《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》精神，研究起草《城乡建设防灾减灾“十二五”规划》，印发《住房和城乡建设部防灾减灾与抗震工作2009年总结和2010年工作要点》。
（二）切实提高城乡建筑物抗震能力一是全面修订并组织宣传贯彻《建筑抗震设计规范》，改进和强化工程抗震设防措施，提高抗震技术水平。
二是印发《超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》、《市政公用设施抗震设防专项论证技术要点》，指导各地加固改造重要基础设施，提升抗震设防能力，建立健全市政公用基础设施应急救援体系。
三是加强农村防震减灾工作。
研究修订《村庄和集镇规划建设管理条例》；贯彻《镇（乡）村建筑抗震技术规程》，提高村镇建筑抗震能力；扩大农村危房改造试点范围到120万户；规范村庄消防整治工作，要求各地在编制乡镇村庄建设规划和村庄整治规划中强化消防规划内容；举办农村危房改造和农村住房建设管理培训班，培训各地建设管理、技术人员约300人。
四是继续配合教育部做好全国中小学校舍安全工程。
印发《关于进一步做好全国中小学校舍安全工程有关工作的通知》；组织宣传贯彻新修订的《建筑抗震鉴定标准》、《建筑加固技术规程》；组织编制《中小学校舍抗震加固图集》和《全国中小学校舍抗震鉴定与加固示例》；对江苏省中小学校舍安全工程进行对口督查。
国家税务总局关于公布全文失效废止 部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告
国家税务总局关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告国家税务总局公告2011年第2号成文日期：2011-01-04根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号），我局对税收规范性文件进行了全面清理。
清理结果已经2010年12月7日第17 次局长办公会审议通过。
现将《全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录》予以发布。
特此公告。
国家税务总局二○一一年一月四日分送：各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局附件：全文失效废止的税收规范性文件目录部分条款失效废止的税收规范性文件目录全文有效国家税务总局关于《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》第三议定书生效执行的公告国家税务总局公告2011年第3号成文日期：2011-01-06中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》第三议定书于2010年7月23日在北京正式签署，双方分别于2010年9月21日和2010年10月22日互相通知已完成使该议定书生效所必需的各自法律程序。
根据该议定书第二条的规定，该议定书应自2010年10月22日起生效，并适用于2011年1月1日或以后开始的纳税期间的税收。
特此公告。
国家税务总局二○一一年一月六日《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》第三议定书关于2007年7月11日在新加坡签订的《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》（以下简称“协定”），中华人民共和国政府和新加坡共和国政府同意下列规定作为协定的组成部分：第一条关于协定第二十五条，取消第一款、第二款和第三款，用下列代替：“一、缔约国双方主管当局应交换可以预见的与执行本协定的规定相关的信息，或与执行缔约国双方或其地方当局征收的各种税收的国内法律相关的信息，以根据这些法律征税与本协定不相抵触为限。
国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定
国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2015.11.27•【文号】国发〔2015〕68号•【施行日期】2015.11.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定国发〔2015〕68号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，促进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，加快建设法治政府，维护国务院文件的权威性、严肃性，国务院从2015年起用三年时间，对新中国成立以来的国务院文件进行全面清理。
经过前一阶段清理，国务院决定，对与现行法律法规不一致、已被新规定涵盖或替代、调整对象已消失、工作任务已完成或者适用期已过的489件国务院文件宣布失效（其中107件因涉密等按规定另行通知）。
凡宣布失效的国务院文件，自本决定印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。
各地区各部门要充分认识文件清理工作的重要意义，对本地区本部门印发的文件抓紧进行全面清理，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深，加快政府职能转变，为创业创新营造良好环境，促进经济社会持续健康发展。
附件：宣布失效的国务院文件目录（382件）中华人民共和国国务院2015年11月27日附件宣布失效的国务院文件目录（382件）1.国务院批转国家林业局关于各省、自治区、直辖市“十五”期间年森林釆伐限额审核意见报告的通知（国发〔2001〕2号）2.国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知（国发〔2001〕5号）3.国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知（国发〔2001〕6号）4.国务院批转中国残疾人事业“十五”计划纲要的通知（国发〔2001〕7号）5.国务院关于进一步加快旅游业发展的通知（国发〔2001〕9号）6.国务院关于印发《农业科技发展纲要（2001—2010年）》的通知（国发〔2001〕12号）7.国务院关于国家工商行政管理局新闻出版署国家质量技术监督局国家出入境检验检疫局机构调整的通知（国发〔2001〕13号）8.国务院批转公安部关于“十五”期间消防工作发展指导意见的通知（国发〔2001〕16号）9.国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知（国发〔2001〕18号）10.国务院关于印发中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）的通知（国发〔2001〕23号）11.国务院关于印发中国老龄事业发展“十五”计划纲要的通知（国发〔2001〕26号）12.国务院关于进一步深化棉花流通体制改革的意见（国发〔2001〕27号）13.国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见（国发〔2001〕28号）14.国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知（国发〔2001〕33号）15.国务院关于进一步规范彩票管理的通知（国发〔2001〕35号）16.国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见（国发〔2002〕10号）17.国务院关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知（国发〔2002〕15号）18.国务院批转劳动保障部等部门关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况报告的通知（国发〔2003〕6号）19.国务院关于机构设置的通知（国发〔2003〕8号）20.国务院关于部委管理的国家局设置的通知（国发〔2003〕9号）21.国务院关于议事协调机构和临时机构设置的通知（国发〔2003〕10号）22.国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见（国发〔2003〕12号）23.国务院关于印发全国海洋经济发展规划纲要的通知（国发〔2003〕13号）24.国务院关于克服非典型肺炎疫情影响促进农民增加收入的意见（国发〔2003〕16号）25.国务院关于开展第一次全国经济普查的通知（国发〔2003〕29号）26.国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见（国发〔2004〕3号）27.国务院批转教育部2003—2007年教育振兴行动计划的通知（国发〔2004〕5号）28.国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知（国发〔2004〕13号）29.国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知（国发〔2004〕21号）30.国务院关于进一步加强食品安全工作的决定（国发〔2004〕23号）31.国务院关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）机构调整的通知（国发〔2005〕4号）32.国务院关于2005年深化经济体制改革的意见（国发〔2005〕9号）33.国务院关于开展第二次全国农业普查的通知（国发〔2005〕13号）34.国务院关于成立国家能源领导小组的决定（国发〔2005〕14号）35.国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知（国发〔2005〕21号）36.国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知（国发〔2005〕23号）37.国务院关于2005年深化农村税费改革试点工作的通知（国发〔2005〕24号）38.国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发〔2005〕28号）39.国务院关于编制2006年中央预算和地方预算的通知（国发〔2005〕37号）40.国务院批转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知（国发〔2005〕41号）41.国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见（国发〔2006〕8号）42.国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知（国发〔2006〕11号）43.国务院关于进一步加强消防工作的意见（国发〔2006〕15号）44.国务院批转中国残疾人事业“十一五”发展纲要的通知（国发〔2006〕21号）45.国务院关于落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知（国发〔2006〕29号）46.国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见（国发〔2006〕30号）47.国务院批转劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要的通知（国发〔2006〕35号）48.国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知（国发〔2006〕36号）49.国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知（国发〔2007〕2号）50.国务院关于开展第三次全国文物普查的通知（国发〔2007〕9号）51.国务院批转教育部国家教育事业发展“十一五”规划纲要的通知（国发〔2007〕14号）52.国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发〔2007〕15号）53.国务院批转卫生事业发展“十一五”规划纲要的通知（国发〔2007〕16号）54.国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知（国发〔2007〕17号）55.国务院关于编制全国主体功能区规划的意见（国发〔2007〕21号）56.国务院关于开展第二次全国经济普查的通知（国发〔2007〕35号）57.国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知（国发〔2007〕37号）58.国务院批转煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心关于抢险抗灾工作及灾后重建安排报告的通知（国发〔2008〕6号）59.国务院批转煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心低温雨雪冰冻灾后恢复重建规划指导方案的通知（国发〔2008〕7号）60.国务院关于机构设置的通知（国发〔2008〕11号）61.国务院关于部委管理的国家局设置的通知（国发〔2008〕12号）62.国务院批转国务院抗震救灾总指挥部关于当前抗震救灾进展情况和下一阶段工作任务的通知（国发〔2008〕16号）63.国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见（国发〔2008〕21号）64.国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见（国发〔2008〕22号）65.国务院关于进一步加强节油节电工作的通知（国发〔2008〕23号）66.国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知（国发〔2008〕31号）67.国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知（国发〔2009〕4号）68.国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知（国发〔2009〕12号）69.国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见（国发〔2009〕25号）70.国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知（国发〔2009〕26号）71.国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见（国发〔2009〕32号）72.国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知（国发〔2009〕38号）73.国务院关于开展第一次全国水利普查的通知（国发〔2010〕4号）74.国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知（国发〔2010〕12号）75.国务院关于做好玉树地震灾后恢复重建工作的指导意见（国发〔2010〕14号）76.国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知（国发〔2010〕15号）77.国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见（国发〔2010〕16号）78.国务院关于印发玉树地震灾后恢复重建总体规划的通知（国发〔2010〕17号）79.国务院关于支持舟曲灾后恢复重建政策措施的意见（国发〔2010〕34号）80.国务院关于印发舟曲灾后恢复重建总体规划的通知（国发〔2010〕38号）81.国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知（国发〔2010〕40号）82.国务院批转发展改革委关于2011年深化经济体制改革重点工作意见的通知（国发〔2011〕15号）83.国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见（国发〔2011〕18号）84.国务院批转发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知（国发〔2012〕12号）85.国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2001〕1号）86.国务院办公厅转发国家经贸委、质量技监局关于棉花打假专项行动督查情况报告的通知（国办发〔2001〕3号）87.国务院办公厅关于转发国家禁毒委员会成员单位主要职责的通知（国办发〔2001〕4号）88.国务院办公厅关于进一步做好公文处理工作有关事项的通知（国办发〔2001〕5号）89.国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知（国办发〔2001〕7号）90.国务院办公厅转发国家计委关于农村中小学教育收费专项检查情况报告的通知（国办发〔2001〕10号）91.国务院办公厅印发关于做好国务院2001年立法工作的几点意见和国务院2001年立法工作安排的通知（国办发〔2001〕11号）92.国务院办公厅转发审计署关于公路建设资金审计情况报告的通知（国办发〔2001〕12号）93.国务院办公厅转发教育部等部门关于实施中小学危房改造工程意见的通知（国办发〔2001〕13号）94.国务院办公厅转发人事部、财政部关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知（国办发〔2001〕14号）95.国务院办公厅关于成立国务院安全生产委员会的通知（国办发〔2001〕20号）96.国务院办公厅关于进一步加强互联网上网服务营业场所管理的通知（国办发〔2001〕21号）97.国务院办公厅关于成立全国整顿和规范市场经济秩序领导小组的通知（国办发〔2001〕22号）98.国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2001年纠风工作实施意见的通知（国办发〔2001〕23号）99.国务院办公厅转发人民银行关于企业逃废金融债务有关情况报告的通知（国办发〔2001〕27号）100.国务院办公厅关于2001年农村税费改革试点工作有关问题的通知（国办发〔2001〕28号）101.国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知（国办发〔2001〕32号）102.国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知（国办发〔2001〕34号）103.国务院办公厅关于进一步做好向企业传达贯彻国家方针政策工作的通知（国办发〔2001〕36号）104.国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于农村卫生改革与发展指导意见的通知（国办发〔2001〕39号）105.国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001—2005年）的通知（国办发〔2001〕40号）106.国务院办公厅转发监察部、财政部、人民银行、审计署关于清理整顿行政事业单位银行账户的意见的通知（国办发〔2001〕41号）107.国务院办公厅关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知（国办发〔2001〕42号）108.国务院办公厅转发国家计委关于棉花质量和市场管理检查情况报告的通知（国办发〔2001〕43号）109.国务院办公厅转发国家经贸委关于深化蚕茧流通体制改革意见的通知（国办发〔2001〕44号）110.国务院办公厅转发环保总局关于淮河流域水污染防治工作情况报告的通知（国办发〔2001〕46号）111.国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步加强边销茶产销管理意见的通知（国办发〔2001〕49号）112.国务院办公厅关于印发国家工商行政管理总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2001〕57号）113.国务院办公厅关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知（国办发〔2001〕59号）114.国务院办公厅关于抓紧做好企业事业单位公安机构体制改革工作的通知（国办发〔2001〕60号）115.国务院办公厅转发国家计委关于涉农价格收费及农民负担情况调查报告的通知（国办发〔2001〕62号）116.国务院办公厅关于认真做好第二次全国基本单位普查的通知（国办发〔2001〕63号）117.国务院办公厅关于印发《棉花收购加工与市场管理暂行办法》的通知（国办发〔2001〕65号）118.国务院办公厅关于做好2001年度棉花工作有关问题的通知（国办发〔2001〕67号）119.国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知（国办发〔2001〕68号）120.国务院办公厅转发人事部财政部关于从2001年10月1曰起调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知（国办发〔2001〕70号）121.国务院办公厅关于成立国务院行政审批制度改革工作领导小组的通知（国办发〔2001〕71号）122.国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知（国办发〔2001〕72号）123.国务院办公厅关于印发全国结核病防治规划（2001—2010年）的通知（国办发〔2001〕75号）124.国务院办公厅转发农业部关于加快畜牧业发展意见的通知（国办发〔2001〕76号）125.国务院办公厅转发人事部2001年一2005年国家公务员培训纲要的通知（国办发〔2001〕77号）126.国务院办公厅关于转发卫生部国家计委全国综合治理血吸虫病“十五”计划的通知（国办发〔2001〕78号）127.国务院办公厅转发国家测绘局等部门关于整顿和规范地图市场秩序意见的通知（国办发〔2001〕79号）128.国务院办公厅关于开展严厉打击传销专项整治行动的通知（国办发〔2001〕80号）129.国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知（国办发〔2001〕81号）130.国务院办公厅转发工商总局关于工商行政管理机关限期与所办市场彻底脱钩有关问题意见的通知（国办发〔2001〕83号）131.国务院办公厅转发外经贸部等部门关于“十五”期间进一步促进机电产品出口意见的通知（国办发〔2001〕84号）132.国务院办公厅转发国土资源部关于进一步治理整顿矿产资源管理秩序意见的通知（国办发〔2001〕85号）133.国务院办公厅关于印发中国食物与营养发展纲要（2001—2010年）的通知（国办发〔2001〕86号）134.国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知（国办发〔2001〕87号）135.国务院办公厅转发水利部关于加强太湖流域2001—2010年防洪建设若干意见的通知（国办发〔2001〕89号）136.国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于发展具有国际竞争力的大型企业集团指导意见的通知（国办发〔2001〕90号）137.国务院办公厅转发教育部等部门关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展意见的通知（国办发〔2001〕92号）138.国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知（国办发〔2001〕93号）139.国务院办公厅关于成立第29届奥林匹克运动会组织委员会的通知（国办发〔2001〕94号）140.国务院办公厅转发国家经贸委国家计委关于从严控制平板玻璃生产能力切实制止低水平重复建设意见的通知（国办发〔2001〕95号）141.国务院办公厅关于印发新闻出版总署（国家版权局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2001〕97号）142.国务院办公厅转发国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见的通知（国办发〔2001〕98号）143.国务院办公厅关于成立第29届奥林匹克运动会工作领导小组的通知（国办发〔2001〕99号）144.国务院办公厅转发科技部等部门关于国家科研计划实施课题制管理规定的通知（国办发〔2002〕2号）145.国务院办公厅转发水利部等部门关于加快解决中央直属水库移民遗留问题若干意见的通知（国办发〔2002〕3号）146.国务院办公厅转发中央编办等部门关于车辆购置税费改革人员划转分流安置意见的通知（国办发〔2002〕4号）147.国务院办公厅转发水利部关于加强淮河流域2001—2010年防洪建设若干意见的通知（国办发〔2002〕6号）148.国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设指导意见的通知（国办发〔2002〕7号）149.国务院办公厅转发农业部等部门关于2002年减轻农民负担工作意见的通知（国办发〔2002〕10号）150.国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知（国办发〔2002〕11号）151.国务院办公厅转发财政部关于农业综合开发若干意见的通知（国办发〔2002〕13号）152.国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知（国办发〔2002〕15号）153.国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知（国办发〔2002〕18号）154.国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知（国办发〔2002〕21号）155.国务院办公厅转发国家经贸委等五部门关于从严控制铁合金生产能力切实制止低水平重复建设意见的通知（国办发〔2002〕23号）156.国务院办公厅关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知（国办发〔2002〕25号）157.国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2002年纠风工作实施意见的通知（国办发〔2002〕27号）158.国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知（国办发〔2002〕31号）159.国务院办公厅转发水利部关于加强海河流域近期防洪建设若干意见的通知（国办发〔2002〕37号）160.国务院办公厅关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知（国办发〔2002〕38号）161.国务院办公厅关于转发国家民族事务委员会兼职委员单位及其职责和国家民族事务委员会兼职委员名单的通知（国办发〔2002〕39号）162.国务院办公厅关于暂停撤乡设镇工作的通知（国办发〔2002〕40号）163.国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知（国办发〔2002〕43号）164.国务院办公厅关于进行第二次全国第三产业普查的通知（国办发〔2002〕44号）165.国务院办公厅转发水利部关于加强珠江流域近期防洪建设若干意见的通知（国办发〔2002〕46号）166.国务院办公厅转发国务院信息化工作办公室关于振兴软件产业行动纲要的通知（国办发〔2002〕47号）167.国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于供销社与棉花企业分开实施意见的通知（国办发〔2002〕51号）168.国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知（国办发〔2002〕56号）169.国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知（国办发〔2002〕57号）170.国务院办公厅转发水利部关于加强辽河流域近期防洪建设若干意见的通知（国办发〔2002〕58号）171.国务院办公厅关于成立《清史》纂修领导小组的通知（国办发〔2002〕59号）172.国务院办公厅关于印发处置海南省积压房地产补充方案的通知（国办发〔2002〕60号）173.国务院办公厅转发科技部、国家计委、国家经贸委、卫生部、药品监管局、知识产权局、中医药局、中科院关于中药现代化发展纲要的通知（国办发〔2002〕61号）174.国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步扶持农业机械工业发展若干意见的通知（国办发〔2002〕65号）175.国务院办公厅关于做好2003年西部开发工作的通知（国办发〔2002〕66号）176.国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知（国办发〔2003〕1号）177.国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题若干意见的通知（国办发〔2003〕2号）178.国务院办公厅关于印发国家电力监管委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2003〕7号）179.国务院办公厅关于印发中央预算单位2003年政府集中采购目录及标准的通知（国办发〔2003〕14号）180.国务院办公厅关于认真做好电力供应有关工作的通知（国办发〔2003〕21号）181.国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2003年纠风工作实施意见的通知（国办发〔2003〕22号）182.国务院办公厅关于印发国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2003〕27号）183.国务院办公厅关于印发国务院国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2003〕28号）184.国务院办公厅关于印发商务部主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2003〕29号）185.国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2003〕31号）186.国务院办公厅关于国务院关税税则委员会主要职责和调整组成人员的通知（国办发〔2003〕33号）187.国务院办公厅关于成立全国防治非典型肺炎指挥部的通知（国办发〔2003〕35号）188.国务院办公厅关于做好2003年全国普通高等学校招生工作的通知（国办发〔2003〕39号）189.国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知（国办发〔2003〕40号）190.国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知（国办发〔2003〕49号）191.国务院办公厅转发农业部等部门关于2003年减轻农民负担工作意见的通知（国办发〔2003〕50号）192.国务院办公厅关于成立国家中长期科学和技术发展规划领导小组的通知（国办发〔2003〕52号）193.国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知（国办发〔2003〕58号）194.国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知（国办发〔2003〕63号）195.国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知（国办发〔2003〕65号）196.国务院办公厅关于成立国家中长期科学和技术发展规划总体战略专家顾问组的通知（国办发〔2003〕68号）197.国务院办公厅转发教育部等部门关于开展经常性助学活动意见的通知（国办发〔2003〕77号）198.国务院办公厅转发农业部等部门2003—2010年全国农民工培训规划的通知（国办发〔2003〕79号）199.国务院办公厅关于进一步加强农村税费改革试点工作的通知（国办发〔2003〕85号）200.国务院办公厅关于严格控制举办城市周年庆典活动的通知（国办发〔2003〕91号）201.国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步实施科技兴贸战略若干意见的通知（国办发〔2003〕92号）202.国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知（国办发〔2003〕94号）203.国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知（国办发〔2003〕99号）204.国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知（国办发〔2003〕103号）205.国务院办公厅关于开展贯彻落实中央经济工作会议精神情况专项检查的通知（国办发〔2004〕2号）206.国务院办公厅关于成立第28届世界遗产大会筹备工作领导小组的通知（国办发〔2004〕4号）207.国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知（国办发〔2004〕10号）208.国务院办公厅关于成立全国防治高致病性禽流感指挥部的通知（国办发。
舟曲泥石流大灾害的真实原因
精心整理
天灾，具体是暴雨大，植被差等五个自然因素。
两个多月后，国务院公布了舟曲灾后重建总体规划，从规划内容可以看出，城市规划的错误是舟曲泥石流大灾害的真实原因。
二○一○年十二月二十六日，温家宝说，舟曲泥石
因为法律是公正的，法律对规划也有要求，如果出现规划错误，就必须对受害人作出赔偿。
这次被泥石流冲毁的建造和为白龙江水淹没的房屋，多是在舟曲城市总体规划的城市建设用地上，有建造许可，有土地使用证，说明老百姓是守法的，灾难是规划错误所造成的。
其实中国的许多所谓自然灾害，都是规划错误所造成的，比如城市用地占了水的通道而形成的严重的洪水灾害；地震烈度定得过低而使得建筑没有防震结构，一遇地震就倒塌；把城市布置在滑坡泥石流区；把城市布置在煤矿架空区等等。
愿中国能从舟曲泥石流大灾害吸取血的教训，愿中国规划界能及时纠正现存的规划错误。
齐心协力攻坚克难全力开展舟曲抢险救灾工作
成员单位立足职责 ， 全力落实各项工作措 施 。水利部门通过
架设应急供水 管网、 设立临时供水 点 ， 紧急调运净水设备 、 调 动打井 队伍打井 ， 迅速解 决了灾 区应急 供水问题 ； 公安 部门
是全面加强救灾工作组织领导 。８日凌晨 ， 省委 、 省政
府成立抢险救灾指挥部 ， 统一指挥 舟曲抢险救灾 ， 设立 １ ２个 专业工作组 ， 工负责抢险救灾工作 。省抗旱 防汛指 挥部紧 分 急启 动防汛抗洪 Ｉ 级应急 响应 ， 各成员单 位 、 级防汛部 门 各 全力投入舟 曲抗洪抢 险。民政 、 国土等部 门和灾 区州 （ ） 县 相 继启动应急响应 ， 开展应急抢 险救灾工作 。
分， 省抗旱防汛指挥部工作组 、 家组 紧急奔赴舟 曲。 专 指挥部 各成员单位连夜 组织先遣力量奔赴 舟曲 ， 兰州 军区 、 武警部
队１ 万多人 ， 通过空 中、 面等多种方式 千里驰援 。灾 区州、 地
县 、 各 级 党 委 、 府 及 县 城 干部 群 众 、 舟 曲武 警 官 兵 迅 即 乡 政 驻
区。
退去 ，１ 省 道舟曲段 全线恢 复通行 ， ３３ 为灾 区群众重返 展 开 ， 舟 我们将认 真落实
国务院发布的舟曲灾后重建总体规划 ，切实加强组 织领导 ，
恢复正常生产生活及开展灾 后重建创造 了有利条件 。
四是多措 并举安置受灾群众生活。 省舟 曲抢险救灾指挥
活补助用品 ， 障了群众有住处、 保 有饭 吃、 有水喝。 同时 ， 根据
舟 曲地形特点 ， 科学评估征地 ， 搭建 ９ ８ 帐篷 ， １顶 建成功能齐 全 的集 中安置点 ， 励部分群众投 亲靠友 ， 鼓 顺利完成 受灾群
众二次转移安置任务 。 五是加快恢复灾区生产 生活秩序 。 省抗旱防汛指挥部各
舟曲灾后恢复重建总体规划
经济基础薄弱。舟曲县属国家扶贫开发工作重点地区 ，
人均 地 区生 产总值 居甘 肃末位 ，０ ９年城 镇和农村 居 民收 ２０
・
第１ ２期
舟 曲 灾 后 恢 复 重 建 总体 规划
第４ ６卷
Байду номын сангаас
入仅 为全 国平均水平的 ５ ． １ ％和 ４ ．％， ４ ３ ５ 贫困面广、 困程度 贫
织协调难度大。
作 的重 中之重 ， 资源环境 承载能力 ， 根据 科学规划城 乡布局 、 土地利用 、 口分 布、 人 生态保护和产业发展 ， 合理控制城镇人 口规模 ， 合理避让灾 害风险区和隐患点。 突 出重点 ， 分步实施。 合理确定重建 目标和建设时序 ， 明
多重灾害叠加 。 曲县是汶川地震 ５ 个重灾县之一 ， 舟 １ 此 次 又遭 受特大 山洪泥石 流灾 害 ， 地震 、 山洪 、 泥石流 、 堰塞湖 等多种灾 害复合叠加 ， 损失严重 。
发 展空间狭小。地处 白龙 江漫滩、 泥石流 冲积扇和地质
断层地带 ， 利用 土地 资源稀少 ， 可 人地矛盾 十分突出 ， 发展空 间极其有限。 地理位置偏僻 。 远离 中心城市 ， 交通不便 ， 对外交通主要 依 靠省 道 ３ ３线 ， 术等级低 、 １ 技 路况差 ， 山洪 、 受 泥石流 、 滑 坡、 崩塌等 自然灾害威胁严重 ， 保通难度大 。
当前 ， 曲抗 灾 救 灾 工 作进 入灾 后 恢 复 重 建 阶 段 。 灾 后 舟
严区盘嚣 重域 乡蓄 盥 般域 村 筹 、牙村 区川孳 箍村真头、 沙
一
恢复重建 要坚持以人为本 、 尊重 自然 、 科学规划 、 合理布局 、 政策 支持 、 合力推进 ， 足舟 曲灾 区实际 ， 立 借鉴 汶川、 玉树 地 震灾后恢复重建的成 功经验 ， 实做到灾后恢复重建 与促 进 切 民族地 区经济社会发展相结合 ， 与扶贫开发和改善生产生 活 条件相结合 ， 与提高防灾减灾能力和生态环境综合治 理相结 合， 使灾 区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢 复并超 过灾前水平。
住房城乡建设部要求提高施工安全管理水平
住 房 城 乡 建 设 部 要 求 提 高 施 工 安 全 管 理 水 平
日前 ，住房和城乡建设部就贯彻落实 《 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求住房城 乡建设系统严格 落实企业安全生产 责任 ， 强安全生产保障体 系建设 ， ） 加 加
大安全生产监督管理 力度 ，注重安全生产长效机制建设 ，努力推动全 国建筑安全生产形势的持续稳定好转。
住房和城 乡建设部要求 ，各地 要严格落实企业安全生产责任 ，规范企业生产经营行为 ，强化施 工过程管理
的领导责任 ，认真排查治理施 工安全隐患 ，加强安全生产教 育培训 ，推进建筑施工安全标准化。要加强安全生
全 国 建 筑 安 全 生 产 电 视 电 话 会 议 召 开
近 日， 住房和城 乡建设部 召开全国建筑安全 生产 电视 电话会议 ， 住房和城乡建设部副部长郭允冲在会上要 求 ，住房城 乡建设 系统要进一步加强建筑安全生产工作 ，推动建筑安全生产工作迈上新的台阶。 郭允冲指出，全 国建筑安全生产 工作取得比较好的成效 。在 肯定成绩 的同时 ，我们要清醒地认识到 ，当前 建筑安全生产形势仍然 比较严峻：事故总量仍 然比较大； 部分地 区事故呈明显上升趋势； 今年发生 了重大事故；
产保 障体 系 建设 ，完 善 安全 技 术 保 障 体 系 ，完 善 安 全预 警应 急 机 制 ，加 大 安 全 生 产 专项 投 入 。企 业 要 加 强 对 安
全生产费用的管理 ，确保安全生产费用足额投入。工程项 目的建设单位要严格按照有关规定 ， 提供安全生产费 用，不得扣减。施工企业必须将安全生产费用全部用于 安全生产方面 ，不得挪作他 用。要加强对建筑企业安全 生产费用提取和使用管理的监督检查 ，确保安全生产费用的落实。
国土资源部门服务甘肃舟曲特大山洪泥石流灾后重建的几点建议
纪 念 塔 东侧 出现 的地 陷洞 就 是 三 种 因 素 共 同 作 用 的 结 果 ：一 是 地 下 有 溶 洞
或 地 Ｆ暗 河 ，具 备 形 成 塌 陷 的 空 间 条
地 面就 塌 陷 了 。
并非大灾害前兆
由于 地 震 和 地 陷 都 是 一 种 独 特 的 地 质 现 象 ，有 人 担 心 地 陷 洞 是 否 有 可
能 是 发 生 地 震 的 前 兆 呢 ？其 实 ，与 地
震 相 关 的地 陷一 般都 伴 随 地 震 出现 ，
或 在 地 震 之 后 出现 ， 没 有 发 现 地 震 之 前会 出现 地 陷 。
和 效果 。
利人 的合法权益 。这 次特 大山洪泥石
流 灾 害造 成 了 严 重 的地 质 破 坏 ， 各 类 土 地 的地 表特 征 发 生 了重 大 的变 化 ， 土 地 登 记 相 关 资料 也 受 到 破 坏 。加 之 人 员 伤 亡 造 成 部分 土 地 权 利 人 灭 失 ， 如何 保 护 灾 后 重 建 过 程 中 原 土 地 权 利
山洪 泥 石 流 遇 难 同胞 志 哀 ！这 是 继 汶
说 ， 支持 服 务 舟 曲特 大 山洪 泥 石 流 灾 后 重 建 责 无 旁 贷 ，要 大 有 作 为 。为 此
』Ｉ 震 、 玉 树 地 震 之 后 ， 国家 第 三 次 Ｉ 地 为 遇 难 同胞 举 行 全 国哀 悼 活 动 ，再 一
都 是 南 方 ，都 一 样 干 旱 ， 为 什 么
有 的地 方 出 现 地 陷洞 ，有 的 地 方 又 没
舟曲城区段灾后重建自龙江河道防洪工程设计
划》 甘肃省 舟曲县 白龙江堰塞河道 综合治理及 防洪 工程 和《 建设实施方案》 舟 曲县城 白龙江干流防洪标 准按照 ５ ， Ｏ年一
遇设计 ， 相应 洪 峰流量 为 １ ３ ３ 。 防工程 的级 别按 １０ ｍ ／ 堤 ｓ ３ 、 级 穿堤建筑物按 ３级 、 临时建筑物按 ５级建筑物设计 。
计 算 得 稳 定 河 宽 Ｂ ５ ． ｍ。 ＝ １ ８ ３ 堤 距 计 算 ． ３
为了确定 满足要求 的经济合理 的堤距 ， 根据 自龙 江舟曲
县 城 区段 现 有 的 不 同 河 道 宽 度 ， 取 不 同河 宽 分 别 进 行 计 算 选 分 析 。 比较 ， 经 当设 计 洪 水 流量 为 １ １０ ｍ ｓ ， 道糙 率取 ３ ｆ 时 河
Ｂ ｌ ／ ＝ Ｑ￣ Ｊ ｊ
降特大暴雨 ， ｈ降雨 量达 ７ ． ｍｍ。８月 ８日凌晨 ， １ ７３ 县城北
面 的 三 眼 峪 、 家 峪 发 生 特 大 山 洪 泥 石 流 ， 北 向 南 横 穿 县 罗 由 城 冲入 白龙 江 ， 成 三 眼 峪 及 罗 家 峪 两条 沟 道 内 的泥 石 流 所 造 流 经 区 域 全 部 被 夷 为 平 地 ， 量 房 屋 被 泥 石 流 冲毁 ， 大 山洪 泥
３ ％以上河堤需要 重建 ， ０ 其余均为加 固。
２ 设 计 标 准
根 据《 防洪标 准》 Ｇ ００ — ４ 的规 定 ， 合水 利 部 （ Ｂ ５２ １ ９ ） 结 《 甘肃省舟 曲县 白龙 江堰 塞河道综合治理及防洪工程建设规
００２ 设 计水 深为 ３１ ．３ ｍ， ． ， ４ ．０ ５ 流速为 ２５ ６ ／， ６ ．— ． ｍ ｓ堤距在 ９
舟 曲城 区段灾 后重建 自龙江河道 防洪工程设计
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全生产费用的管理 ，确保安全生产费用足额投入。工程项 目的建设单位要严格按照有关规定 ， 提供安全生产费 用，不得扣减。施工企业必须将安全生产费用全部用于 安全生产方面 ，不得挪作他 用。要加强对建筑企业安全 生产费用提取和使用管理的监督检查 ，确保安全生产费用的落实。
要 及 时 将 事 故 的查 处 情 况 在 网络 以及 新 闻媒 体 上 进 行 公 开 ，接 受 社 会 舆 论 的 监 督 。
国 务院 发 布 舟 曲灾 后 恢 复 重建 总 体 规 划
国务院近 日全文公布 了 《 曲灾后恢复重建总体规划 》（ 舟 以下简称 《 规划 》 ，提出在今年年底前舟曲灾区 ） 基本完成城 乡居民住房维修加 固任务 ，并在 ２ １ 年年底前 ，全面完成城 乡住房、公共服务和基础设施等各项 ０２ 恢复重建任务 ，使灾区基 本生产 生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平。
￣ｉｌＥｉ Ｎｅｗｓ ／ｘｉ ｔ ｌ Ｅｘｐｒ ｓ ｅｓ
住 房 城 乡 建 设 部 要 求 提 高 施 工 安 全 管 理 水 平
日前 ，住房和城乡建设部就贯彻落实 《 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（ 以下简称 《 通
知 》 精神发布实施 意见 ，要求住房城 乡建设系统严格 落实企业安全生产 责任 ， 强安全生产保障体 系建设 ， ） 加 加
全 国 建 筑 安 全 生 产 电 视 电 话 会 议 召 开
近 日， 住房和城 乡建设部 召开全国建筑安全 生产 电视 电话会议 ， 住房和城乡建设部副部长郭允冲在会上要 求 ，住房城 乡建设 系统要进一步加强建筑安全生产工作 ，推动建筑安全生产工作迈上新的台阶。 郭允冲指出，全 国建筑安全生产 工作取得比较好的成效 。在 肯定成绩 的同时 ，我们要清醒地认识到 ，当前 建筑安全生产形势仍然 比较严峻：事故总量仍 然比较大； 部分地 区事故呈明显上升趋势； 今年发生 了重大事故；
《 划 》要 求全 面 完 成城 乡居 民住 房 恢 复 重 建 ， 影 响 居 民安 全 的 灾 害 隐 患得 到 有 效 治 理 ，建 立 健 全预 防和 规
预警预报体 系，使 灾区群众住上安全、适用 、省地 、节俭 的放心房 ；交通、水利 、电力 、通信、市政等基础设 施及市场服务体系功能得到全面恢复 ， 障水平 明显提高 ，发展 的支撑能力显著提升 ；以保 障和改善民生为重 保
点的社会事业得到较大发展 ，教育 、卫生 、文化等基本公共服 务设施显著加强 ，就业渠道不断拓宽 ，扶贫开发
取 得突破 ，城 乡居 民生活水平 明显提高。
ＪＸ １２， ＳＸ １０安全生产长效机制建设 ，努力推动全 国建筑安全生产形势的持续稳定好转。
住房和城 乡建设部要求 ，各地 要严格落实企业安全生产责任 ，规范企业生产经营行为 ，强化施 工过程管理
的领导责任 ，认真排查治理施 工安全隐患 ，加强安全生产教 育培训 ，推进建筑施工安全标准化。要加强安全生
较 大 及 以上 事故 明显 上 升 ；部 分 地 区 的较 大 事 故 比 较 多 ；安 全 生产 的稳 定 性 不 好 ；建 筑 市场 秩 序 不 规 范 问题 仍 然突出。
郭允冲要求 ，要认真学习贯彻 国务院 《 关于进一步加强企业安全生产 工作 的通知 》精神及 《 关于贯彻落实 国务院 （ 关于进一步加强企业安全生产 工作 的通知 ）的实施意见 》 ，重点落实领导带班 、重大隐患挂牌督办和 生产安全事故查处督办三项制度 ；要严肃整顿规范建筑市场秩序 ，切实加强安全事故查处工作 ，真正按照 “ 四 不放过”的原则和依法依规 、实事 求是的要求 ，严肃查处每一起事故 ；要加强安全事故的统计和上报工作 ，还