土地开发整理项目估
2023年土地开发整理项目预算定额标准
2023年土地开发整理项目预算定额标准1. 前言2023年土地开发整理项目预算定额标准是指在土地开发整理项目中，对各项费用的预算标准和定额进行规定和编制。
这一标准的制定和执行，直接影响着土地开发整理项目的质量、进度和成本控制。
深入了解并合理运用这一标准，对于土地开发整理工作具有至关重要的意义。
2. 概述2023年土地开发整理项目预算定额标准的制定，需要全面考虑项目所涉及的各个方面，包括土地开发、基础设施建设、环境保护等。
通过对项目区域的实地调研和资料收集，结合相关政策法规和技术标准，制定出符合实际的预算定额标准，以确保项目的可行性和持续发展。
3. 深度探讨针对2023年土地开发整理项目预算定额标准，我们需要明确各项费用包括土地征收补偿费、土地开发费用、基础设施建设费用、生态环境保护费用等的编制依据和计算方法。
这涉及到对土地利用状况、规划要求、地质地貌特征等因素的综合分析和评估。
需要关注项目实施过程中可能出现的风险和变化，对预算定额标准进行合理的调整和修订。
这需要紧密结合项目的实际情况，灵活运用预算定额标准，确保项目在变化中稳步前进。
应当充分借鉴前期项目的经验教训，总结出符合实际的标准，并进行更新和优化。
这需要对项目过程中出现的问题和挑战进行及时总结和反思，以不断完善和提高预算定额标准的适用性和准确性。
需要在文章中共享我对这一主题的个人观点和理解。
我认为2023年土地开发整理项目预算定额标准的制定，应该充分考虑可持续发展的理念，加强对环境保护等方面的预算安排，提高项目的整体效益和社会效益。
4. 总结2023年土地开发整理项目预算定额标准是一个涉及多领域知识和综合能力的重要工作。
通过深入了解其背后的原理和依据，灵活运用和不断完善这一标准，我们能够更好地应对土地开发整理项目中的各种挑战和风险，推动项目的顺利实施。
我个人认为在制定这一标准时，应该更加注重可持续发展的理念，确保项目能够在保护环境、促进经济和社会效益方面取得良好的成绩。
土地开发整理项目预算编制暂行办法
关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知（国土资源部财〔2001〕41号）第一章 总 则第一条 为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。
第二条 本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。
第三条 土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。
第四条 土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计(即施工图设计)的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。
第二章 项目预算文件的组成 第五条 预算文件则封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。
第六条 预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容(具体格式详见附件一)。
目录应按预算表的表号顺序编排。
第七条 预算编制说明的文字力求简明扼要。
主要内容包括：(一)项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其、占总面积的比例，项目预算总投资及项目资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
(二)预算编制依据说明项目预算编制所依据的项目规划、设计图件及说明、图纸资料批准文号，就采用的指标、定额、费用标准及价差调整等有关文件的依据或来源，进行详细说明。
(三)取费标准和计算方法的说明简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。
(四)项目技术经济指标分析着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工种成本的影响分析等。
土地开发整理项目预算编制规定
土地开发整理项目预算编制规定土地开发整理项目预算编制规定一、编制目的土地开发整理项目预算编制是为了规范土地开发整理项目的资金使用，合理安排项目投资，控制项目成本，确保项目顺利进行。
二、编制依据土地开发整理项目预算编制依据如下：1. 项目建设规划编制要求；2. 相关技术规范和标准；3. 土地开发整理项目投资估算；4. 相关实施方案。
三、编制原则土地开发整理项目预算编制遵循以下原则：1. 经济合理性原则：确保预算合理、经济、可行；2. 统一性原则：预算编制应统一编制标准和要求，确保各相关部门协调配合；3. 预算精确性原则：预算编制应准确预测项目用地、用量、费用等；4. 可比性原则：编制预算时应根据历史数据和类似项目的数据进行比对，确保预算合理可比。
四、编制程序土地开发整理项目预算编制的程序如下：1. 提供资料：项目建设单位负责提供土地开发整理项目相关资料，包括项目规划、设计方案、投资估算、实施方案等；2. 制定预算计划：项目负责人组织编制预算计划，确定预算编制的时间、范围和编制人员；3. 确定预算目标：项目负责人根据项目情况，制定项目预算目标，包括总投资、项目分项投资等；4. 预算编制：编制人员根据提供的资料，结合项目要求和实际情况，编制土地开发整理项目预算，包括工程费用、设备购置费用、劳务费用等；5. 审核评审：项目负责人组织相关专业人员对编制的预算进行审核评审，确保预算合理可行；6. 审批发布：经审核评审合格后，项目负责人上报上级主管部门审批，并发布实施。
五、编制要求土地开发整理项目预算编制要求如下：1. 细化项目分项：预算编制应将项目投资分项明细列示，包括工程费用、设备购置费用、人工费用等，确保预算项目明确；2. 合理估算费用：根据实际情况，合理估算项目所需费用，确保预算合理；3. 引入风险预算：预算编制时应考虑项目风险因素，合理引入风险预算，确保项目能够应对风险事件；4. 充分利用资源：预算编制应充分利用已有资源，避免不必要的浪费。
土地开发整理项目预算编制
现阶段国家重点投资方向
《中华人民共和国土地管理法》第五十五条规定：“新增建设用地的土 地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民 政府，都专项用于耕地开发。”因此，使用新增建设用地土地有偿使用费 安排的土地开发整理项目的首要目标是增加有效耕地面积，提高耕地质量，
促进实现耕地总量动态平衡。
按各省、自治区、直 辖市规定的50%
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项目组成与划分
土地开发整理项目费用由土地开发整理工程施工费、设 备费、其他费用和不可预见费四部分组成。
土地开发整理工程划分
1、土地开发整理项目——公益建设项目 2、一级项目——单项工程 3、二级项目——单位工程 4、三级项目——分部工程 5、四级项目——分项工程
设备类型划分
其他费用的划分 ：
当前和今后一个时期的土地开发整理方向和重点：
要以提高农业综合生产能力为出发点，大力开展基本农田整理，促进 补充耕地数量、质量、生态三者统一。
要落实《全国土地开发整理规划》（国土资发[2003]69号），积极实 施重大工程，促进项目布局的相对集中。
建立项目指南发布制度，促进资金与资源合理配置，向重大工程和粮 食主产区、粮食主产县、基本农田保护区倾斜。
设备费、其他费用和不可预见费四项 。
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项目费用
人工费
直接工程费
材料费
施工机械使用费
土
直接费
临时施工费
地
冬雨季施工增加费
开
措施费
夜间施工增加费
发
规费
施工辅助费
整
工
间接费
理
程 施 工 费
利润
企业管理费
特殊地区施工增加费
项
土地开发整理项目预算工资分区
土地开发整理项目预算工资分区土地开发整理项目预算工资分区，这事儿看似复杂，其实也没啥可怕的，大家伙儿好好听我说，咱们一块儿捋一捋这其中的门道。
说白了，搞土地开发整理，最核心的就是一个“人”字，没错，就是工人！那可是整个项目的基石，离了他们，啥都白搭。
所以，项目的预算工资分区，直接影响到整个工程的顺利推进。
你说要是没好好计划，开工时工资没着落，工人心里可就不乐意了，干活儿都没劲儿，最后质量也差，进度也慢。
哎呀，我知道你们肯定有点疑惑，土地开发整理到底是啥？其实啊，就是对一块地进行平整、开发、整治，让它适合做建设或者农业用地的过程。
听起来简单，但实际操作起来得动用到一大堆人力、物力，尤其是工人的工资问题，真不能小看。
要是预算不合理，整得大家都捞不到钱，工程还怎么推进？你想啊，要是工资分配搞得不合理，工人有意见，什么事都做不成，工程拖沓是常事。
而且土地开发整理项目的工资分区可不简单，不仅仅是按照工作内容来分，还得看工作强度、技术要求、工作环境的不同，工资差距也得做出合理划分。
举个简单的例子吧，要是你在地头上搞平整，土壤又硬又干，真是累得要命，这时候自然得比那些轻松点、工作环境好点的工人赚得多，对吧？毕竟谁都知道，脏活累活肯定得多给点钱，谁干了谁知道。
工资分区还得考虑到地区差异，这一点非常重要。
你想，在大城市，物价水平高，工人工资也得相应提高，否则都没人愿意去干活；而偏远地区，生活成本低，工资自然也会相对低点。
这是常识嘛，大家都懂。
可问题是，很多时候这东西就容易出偏差。
比如，预算制定的太简单，没考虑到当地的特殊情况，结果工资发放的时候就会出现不公平的现象，那样工人都心里不舒服，最后怎么可能干得尽心尽力呢？不仅如此，项目里还可能有一些专业性很强的岗位。
那些有特殊技能的工人，比如搞土地测量、环境评估的，肯定得比普通工人拿得多点。
毕竟人家是拿着真本事吃饭的，对吧？就好像你找个有资质的电工修电器，肯定得比找个普通人修要贵。
土地开发整理项目预算编制规定
土地开发整理顶目预算编制观定省补充编制规定（试行）第一章总i 2第二章顶目硕算文件的组成3第三章项目划分3第四章费用构成3第一节M述4第皿节其他费用4第五章编制方法及计算标准6第一节基础单价编制6第二节工程施工费单价编制9第三节土地整治项目预算编初9第兀章预算表榕及怡式12第一章总RU一、为适更社会壬义市场经汛满足朋收預算％制改革和新的财务制度耍求.加强土地整治工杈投资管理•确保土地整治頂目资金的合理、有效便用•依襦射政部和国土资滩跚《土地开发整理頂目预算定額标准》（财综［2011）128号）•结合省近年土地整治工程自身行业特点•嗣定本编制规定。
它是编制和审批土地整治工桿设it預算的点据•也是编制工程标底、招标技闕价、投标报价和If?^算的指［导性标准。
二、土地整治顶目预算应由顶目承担单位委tt有资格的单位负责进行编歟编制单位应从真贯册国家的方针政策.严格执行国家的1T策法令•熟悉If?.^持原剧•实事•广泛收集就科•合理选用定额、8 率标准柯价IS•保征编制喷量。
三、本规定适用于省农村土地整治顶目。
四、本规定由省财政If和省国土资澹厅负责管理与解释。
第二章项目预算文件的组成第三章项目划分第三議分其他J!用第BI章费用构成第一节様述省农村土地整治项目贵用由工样施工贵、设备购置贵、貝他眾用和不可預见皺组成•具体容如下:第四节其他费用其他做用0KS期工作皺、工样监理敬、拆辻补偿皺、竣工验收敬和业壬管理及乡村林调贵。
四、收贵(G)常土地整治頂目工程完工后•因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。
ets^i测量及IS8核贵、坝目呀收眾、项目决算编制与审it贵、整理后土地車估与登记贵。
量及工样夏核銅G）：®I«量贵是指土地整治工程竣工验收时•力获得工桿建戒后的各建貌物和构说搦的平而位置和高椁等资料而进行的测量工作所发生的贵用。
工程复核贵是指在顶Bl 承担单位完应土地整治顶目实施任务并向顶目批准册门提出验收申请辰由顶目批准部门指定的土堆整理专业机构（第三方）对If?If务的完成fil况.如題増耕地面枳、工程数量、质量等.进行复核并编制相应报告所发生的贾用。
土地开发整理项目预算编制暂行规定
抹面元/m2
集水池
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
混凝土元/m3
钢筋元/t
砌石元/m3
抹面元/m2
护坡
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
砌石元/m3
抹面元/m2
混凝土元/m3
钢筋元/t
锚杆元/根
3固沙工程
覆盖
粘土覆盖元/m3
泥温覆盖元/m3
卵石覆盖元/m3
砾石覆盖元/m3
二、设备费
由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。
1、设备原价；
2、运杂费；
3、运输保险费；
4、采购及保管费。
三、其他费用
由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、拆迁补偿费组成。
四、不可预见费
第二节工程施工费
工程施工费由直接费、间接费、利润、税金组成。
一、直接费
指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工程费、措施费组成。
废弃物回填元/m3
土（石）方运输元/m3
废弃物运输元/m3
二农田水利工程
1排灌工程
支渠（沟）
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
混凝土元/m3
砌石元/m3
垫层元/m3
斗渠（沟）
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
混凝土元/m3
砌石元/m3
垫层元/m3
农渠（沟）
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
（八）预算附表，反映预算书各主要基础价格、直接工程费单价计算及其他相关技术经济数据。
1、人工预算单价计算表；
2、主要材料预算价格计算表；
土地开发整理项目绩效评价指标体系
土地开发整理项目绩效评价指标体系土地开发整理是指对土地资源进行规划、整理和开发利用的一种综合性工作，常见于城市化进程中。
为了评价土地开发整理项目的绩效，需要建立一个科学合理的评价指标体系。
本文将从项目目标、经济效益、环境影响、社会效益等方面介绍土地开发整理项目绩效评价指标体系，以帮助读者全面了解并指导相关工作。
一、项目目标方面：1. 质量目标：评估土地开发整理项目对土地资源的整合水平、规划合理性和整地质量。
2. 完成度目标：评价土地开发整理项目在规定时间内完成的程度，考虑项目实施过程中的延期情况。
二、经济效益方面：1. 收入效益：评估土地开发整理项目对当地经济的贡献程度，如增加土地收入、增加税收等。
2. 投资效益：评价土地开发整理项目在投资回报率、资金利用效率等方面的表现。
3. 就业效益：衡量项目对当地就业率的提升情况，包括直接和间接就业效应。
三、环境影响方面：1. 生态保护：评估土地开发整理项目对生态环境的影响，例如森林覆盖率、湿地保护情况等。
2. 资源利用效率：考察土地开发整理项目对资源的利用效率，如土地利用强度、能源消耗等。
四、社会效益方面：1. 公共设施：评估土地开发整理项目对公共设施建设的改善情况，如道路、桥梁、水电站等。
2. 居民福利：衡量土地开发整理项目对当地居民生活条件的提升，如住房改善、基础设施改善等。
综上所述，土地开发整理项目绩效评价指标体系应该包括项目目标、经济效益、环境影响和社会效益四个方面的指标。
有了科学合理的评价指标体系，才能全面客观地评估土地开发整理项目的绩效，为进一步优化土地开发整理工作提供有力支持和指导。
通过不断完善评价指标体系，可以推动土地开发整理工作向更加可持续、健康发展的方向迈进。
河北省估算指标20061107
河北省土地开发整理项目估算指标(征求意见稿)
附件二：
整工程第一章 土地平整工程
说明：
1、本章包括田、地平整工程，其他工程，共9个子目。
2、土类分级、岩石分级，详见《土地开发整理预算定额》。
3、本章土地平整、表土剥离与回填、土石方爆破、水力冲挖的土石方挖运，均按自然方计算；田坎、埂均按压实成品方计算；干砌石田坎按砌体成品方计算，材料就地捡集，仅考虑人工费。
4、在土地平整工程的其他工程中，表土剥离与回填、土石方爆破、水力冲挖的土方、建筑物石渣和垃圾清运以100m3为计量。
5、其他工程中客土运距考虑了1公里，当实际运距发生变化时，可按式（1-1），式（1-2）进行调整。
Ⅰ类土： y=0.2032X 2+139.18X+646.89 （式1-1）
Ⅲ类： y = 4.2233X 2
+ 142.26X + 736.9 （式1-2） 式中： Y为估算指标，X为运距。
6、其他工程中客土运距每增加1公里,乘以1.08的调整系数；土石方爆破工程、水力冲挖土方、建筑物石渣、垃圾清运已综合考虑了1公里的运距。
田坎）
河北省土地开发整理项目估算指标
整工程
河北省土地开发整理项目估算指标(征求意见稿)
河北省土地开发整理项目估算指标(征求意见稿)算，材料就地捡集，仅。
一般土地整备项目评估工作开展大致流程
一般土地整备项目评估工作开展大致流程一、项目前期准备阶段1.明确评估目的：确定土地整备项目评估的具体目的，包括土地开发潜力评估、土地使用效益评估等。
2.确定评估范围和要求：明确评估范围和要求，包括评估地块的位置、面积、用途等，并确定评估的依据和标准。
3.成立评估工作组：确定评估工作组成员，包括评估专家、规划师、土地经营管理人员等，并明确各自职责。
二、现场调研阶段1.实地勘查：评估工作组成员前往被评估地块，进行实地勘查，了解地块的地形地貌、土地利用现状、自然资源等情况。
2.了解相关政策法规：调研相关土地管理政策法规，包括土地利用总体规划、土地使用管理权限等，以便评估工作的合规性和可行性。
3.搜集资料：搜集地块土地权属、产权情况、土地使用权证等相关资料，为后续评估提供数据支持。
三、数据分析阶段1.土地资源分析：对被评估地块的土地资源进行分析，包括土地质量、土地类型、土地利用现状、土地开发潜力等方面的分析。
2.市场需求分析：分析被评估地块周边区域的市场需求情况，包括产业发展规划、城市规划、交通配套等情况。
3.风险评估：评估被评估地块存在的风险因素，包括自然环境风险、政策法规风险、市场风险等。
四、评估报告撰写阶段1.编制评估报告：评估工作组综合前期调研和数据分析的结果，编制土地整备项目评估报告，明确评估结果和建议。
2.报告审核：评估报告审核由独立的专家进行，确保评估报告的客观性和科学性。
3.报告汇总：对审核通过的评估报告进行汇总整理，形成最终的评估报告。
五、报告提交和反馈阶段1.报告提交：将最终的评估报告提交给相关部门或委托方，报告中内容包括土地整备项目的可行性分析、项目实施建议等。
2.接受反馈：接受相关部门或委托方对评估报告的反馈意见，对于可行性分析和实施建议提出合理修改和补充。
3.项目决策：基于评估报告的结论和建议，相关部门或委托方做出土地整备项目的决策，包括是否启动项目、项目实施方式等。
以上即是一般土地整备项目评估工作开展大致流程，评估工作必须客观、科学，确保土地资源的合理利用和项目的可持续发展。
土地开发整理项目估、预算管理
土地开发整理项目估、预算管理(1)第一章土地开发整理项目估、预算管理基础知识第一节项目估、预算的基本概念及作用一、概念（一）项目资金管理流程估算预（概）算决（结）算可研规划设计竣工报告（二）土地开发整理项目估算：是土地开发整理项目投资决策阶段的可行性研究报告中对项目所需投资的计算，是根据项目规划方案和预算标准及经济指标相对客观地反映实现项目任务所预计需求的资金额度。
（三）土地开发整理项目预算：就是按照客观规律要求，根据技术设计和预算标准及有关基础定额反映实现项目任务所需要的人、材、物的经济方案。
项目预算是编制项目计划和确定项目资金的依据，是对项目设计进行技术经济分析的重要工具，也是部门预算的重要组成部分。
第一节项目估、预算的基本概念及作用二、作用、意义和联系（一）项目估算是项目建设全过程的重要环节之一，也可以说是项目实施全过程工程造价管理的龙头，投资估算准确与否，对项目规划方案优化、减少和避免投资决策失误具有重要意义。
（二）项目预算是根据规划设计确定的工程量编制的项目预算，是编制项目投资计划和预算草案、制定投标标底、实现项目实施任务的主要依据。
（三）估算>10~20%左右预算≥10%左右决算第二节土地开发整理项目估、预算管理土地开发整理项目资金管理是全过程管理。
其前期管理的主要内容：一、项目估算管理：（一）编制、申报阶段：1、国土资厅发[2001]64号文《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》；2、国土资厅发[2002]68号文《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》；3、国土资厅发[2003]96号文《关于2003年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》；（二）审查、入库阶段：1、合规性；2、合理性。
第二节土地开发整理项目估、预算管理二、项目预算管理：现行管理程序：项目预算书编制上报国土资源部部组织预算审查下发修改意见修改后预算书上报部各省报两厅联合申报文（续新建）部组织预算复查并组织评审编制年度投资计划与预算草案报财政部财政部批复预算项目预算执行……（一）编制、上报阶段：1、国土资发[2000]282号文《土地开发整理项目资金管理暂行办法》；2、国土资财[2001]41号文《土地开发整理项目预算编制暂行办法》。
《土地开发整理项目估算标准》应用前景初探
预测 、 经济合理性 、 术可 行性 、 技 生态 环境可 持续性 等 的研究 ， 以集约利用土地 、 加有效 耕地 数量 、 增 提高 土地利 用率 和土地
研究 阶段 的资金管理 工作 日显薄弱 。为 了加 强 国家投资 土地 开发整理项 目资金管理工作 ， 健全土地开 发整理项 目资金 投入 预测机制 ， 科学控制项 目工程 造价 ， 进一 步适应 国家财 政体 制 改革 ， 满足项 目估算管 理工作 的客 观需要 ， 促进 土地开 发整理
釜壅重量 鏖
些笠当Ｉ 塑 握
文献标识码 ： Ｂ 文章编号 ：６２６ ９ （ ０７ ０ －０ ４ ２ １７ －９ ５ ２ ０ ）８０ ３ － ０
关键 词： 土地整理 ； 目估 算； 项 标准 ； 用 应 中图分类号 ： １３ ８ Ｆ ０ 。３ Ｆ ２ ． ；３ １２
随着土地开发整理事业 的发展 ， 土地开发整理资 金形成 了 基本稳定 的国家投入渠道 。近年来 ， 国家投 资土地开 发整理项
。
： ２０／ 。 ０７８
维普资讯
ｓｔ ｙ ｏ ｅ ｈ ｃ ｌＥｃ ｎ ｍｙ ￣ｌ ｎ Ｔ ｃ ｎｉａ ｏ ｏ
《 土地 开发 整理 项 目估 算标 准》 应 用 前 景 初 探
梁 军， 肖光强 ， 陈子雄
（ 国土资源部土地整理 中心 ， 北京 １０ ３ ） ０ ０ ５
摘 要： 土 开塞整理 深入 殪星 对于土地 开发 整理 项 目管理的要 求逐步提 高。为完善 土地 开发整理项 目工程造
价 管理体 系， 高土地 开发 整理 项 目估 算编制 的科 学性 ， 进项 目可研编制规范化水平的提 高 ， 土地 开发整理项 目估 算 提 促 《
项 目资金 的合 理、 有效 使用 ， 指导 和规范 土地 开发整理 项 目可
基本农田土地整理项目工程竣工质量评估报告
灵璧县黄湾等２个乡镇单营等3个村土地整治重大工程项目(黄湾片)工程竣工质量评估报告编制人:总监理工程师:技术负责人:淮南市永信建设监理有限公司日期：20１３年6月10 日ﻬ工程竣工质量评估报告一、前言1、本报告针对的是单位工程;2、编写本报告的条件:以承包单位对分项工程的自检合格资料为基础,根据监理工程师巡查、旁站、建筑材料试验、见证取样、平行检查、复查、资料审核等方式所掌握的情况,结合本工程的初验意见；３、本报告编写做到评估客观、公正、真实;对监理过程作出综合描述；反映工程的主要质量状况、工程的结构安全、观感质量。
二、工程项目概况（一)工程地址:灵璧县黄湾镇；（二)工程项目参建情况:1.建设单位：灵璧县土地复垦中心；2.设计单位: 安徽省现代农业工程设计研究院;3.施工单位：①第一标段:河南地矿建设工程有限公司；②第二标段:江西王牌建设工程有限公司;③第三标段:萍乡市水利水电建设有限公司;④第四标段:安徽宏志建设工程有限公司；⑤第五标段:安徽伟成建设有限公司;4．监理单位:淮南市永信建设工程监理有限公司;（三）工程项目布置规模:1、第一标段:单营村:土地平整、清淤维修水塘、排水大沟清淤、排水支沟清淤、农沟、田间道路（砂石路）、生产路;（土方挖填１2343１m3;清淤维修塘土方开挖60２0３ｍ３;回填13４1０ m３；排水大沟清淤土方开挖１00084 ｍ3;排水支沟清淤36040 ｍ3；斗沟开挖、清淤80５22 ｍ3;农沟开挖３2３５4 m3；新建田间道路19.001kｍ;新建生产路3８.063ｋm.)2、第二标段：晏路村：土地平整、清淤维修水塘、排水大沟清淤、排水支沟清淤、农沟、田间道路(砂石路)、生产路;(土方挖填12３4３1 m3;清淤维修水塘土方开挖25９61 m3;回填6534 m3；排水大沟清淤土方开挖１1９83１ m3;排水支沟清淤28１90 m3;斗沟开挖、清淤８４44６ｍ3；农沟开挖３2921 ｍ3；新建田间道路23.８84kｍ；新建生产路３8.0６３ｋm。
《土地开发整理项目预算编制暂行办法》
**关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知重要国土资源部财务司财[2001]41号为规范土地开发整理项目预算的编制，提高项目预算编制的科学性与合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，根据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的规定，部研究制定了《土地开发整理项目预算编制暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行过程中有什么问题，请及时与部财务司联系。
二OO一年七月十八日土地开发整理项目预算编制暂行办法第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。
第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。
第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。
第四条土地开发整理项目预算，应根据项目计划、设计（即施工图设计）的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。
第二章项目预算文件的组成第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。
第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容（具体格式详见附件一）。
目录应按预算表的表第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。
主要内容包括：（一）项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其占总面积的比例，项目预算总投资及资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
土地整理项目监理评估报告
贵安新区马场镇枫林村高标准基本农田建设项目工程质量评估报告总监理工程师：方爱群监理单位：永明项目管理有限公司编制时间：二0一六年十二月工程质量评估报告永明项目管理有限公司（监理单位）受贵州贵安土地整治有限公司（建设单位）的委托，对贵安新区马场镇枫林村高标准基本农田建设项目实施阶段进行监理，于2016年8月22 日派驻项目监理部开始对该工程进行施工阶段质量控制。
通过建设单位、设计单位、承包单位、监理单位的共同努力，于2016年12月20日该工程达到竣工条件，经承包单位申请，我项目监理部于2016年12月25 日牵头组织了由建设单位、设计单位、承包单位组成的验收小组，对该工程进行了竣工预验收。
我项目监理部将该工程的质量评估报告出具如下：一、工程参见单位基本情况：1、建设单位：贵州贵安土地整治有限公司2、项目区政府：贵州贵安新区国土资源局3、设计单位：贵州省第三测会院4、承包单位：贵州梵水建设工程有限公司5、监理单位：永明项目管理有限公司二、工程概况：1、工程名称：贵安新区马场镇枫林村高标准基本农田建设项目2、工程地点：贵安新区马场镇枫林村3、工程规模：建设规模825.21公顷，整治耕地面积419.6公顷总投资：施工合同金额862.338087万元4、计划开工日期：2016年 8月 22日，计划竣工日期：2017年 2月21日5、项目建设的主要内容和工程量：1）、灌溉与排水工程新建50m3蓄水池12座；新建0.3m*0.3m截流沟12条，长766m；改建0.4m*0.3m农渠1条，长245m；新建0.4m涵洞6个，长32m，2.4m*0.5m*0.12m的预制空心板2块。
2）、田间道工程：新建3条3.0m宽田间道，长1773m；改建田间道1条，长2564m，改建田间道3.0m宽7条，长3902m（包括扩建5条2.0m左右的生产路至3.0m宽田间道，长2970m，改建2条3.0m宽田间道，长932m）；新建2.0m宽生产路2条，总长1764m；新建1.0m宽生产路3条,长2225m；新建会车点16座，混凝土路面；新建1.5m高挡土墙，长79m，新建3.0m高挡土墙，长190m，3）、其他工程：新建长8.0m，宽5.0m晒谷场1座，标识牌1座。
土地开发整理项目预算编制规定
土地开发整理项目预算编制规定1. 引言土地开发整理是城市建设的重要组成部分，为了科学合理地编制土地开发整理项目预算，保证土地开发整理工作的顺利进行，制定本规定。
2. 编制依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国土地整理条例》3.土地开发整理项目的规划设计文件4.土地开发整理项目的工程量清单及造价定额5.相关法律法规和政策文件3. 编制目的本规定的编制目的是明确土地开发整理项目预算的编制流程和要求，确保土地开发整理工作按照预算的要求进行，保证资金使用的合理性和经济效益。
4. 编制程序土地开发整理项目预算的编制程序如下： 1. 组织编制工作小组，明确编制工作责任人和职责； 2. 收集土地开发整理项目的规划设计文件、工程量清单及造价定额等资料； 3. 根据规划设计文件，结合工程量清单及造价定额，编制土地开发整理项目的工程预算； 4. 针对工程预算中的重要节点和关键工作，按照相关要求进行预算说明编制； 5. 由编制责任人进行预算报审，并报经相关部门审核； 6. 编制责任人根据审核意见进行调整，最终确定预算报告； 7. 预算报告上报项目管理部门和财务部门审批； 8. 根据审批意见进行调整和修改，最终确定土地开发整理项目的预算； 9. 将预算内容整理成文档，并加盖编制单位的公章和负责人的签字。
5. 编制要求1.预算编制应严格按照财务制度和监督管理要求进行，确保预算的真实性和准确性；2.预算编制应结合项目的具体情况，合理确定项目的各项费用；3.预算编制应符合国家有关财政、税收政策和财务会计制度的规定；4.预算编制应根据项目的进度安排，合理确定各阶段的费用；5.预算编制应将工程预算与预算说明进行分项编制，详细说明各项费用的依据和计算方法；6.预算编制应进行全面核算，将土地开发整理项目的各项费用进行汇总统计，确保资金的综合利用；7.预算编制应注重风险管控，合理提取风险准备金。
6. 预算执行土地开发整理项目预算的执行应按照编制好的预算和相关程序进行，并进行严格的监督和管理。
新版《土地开发整理项目预算定额标准》使用讲解
新版《土地开发整理项目预算定额标准》使用讲解新版《土地开发整理项目预算定额标准》使用讲解2005年4月财政部、国土资源部联合印发了《土地开发整理预算定额标准》（试行稿），该《标准》在加强土地开发整理项目预算管理，规范土地开发整理项目预算的编制和审查，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用等方面发挥了重要作用。
但在该《标准》试行过程中，《标准》中存在的问题也逐渐暴露出来，主要体现在：一、与当前土地开发工作需要不适应。
近几年土地开发整理工作快速推进，围绕“田、水、路、林、村”综合整治，两部于2008年在全国启动了土地开发整理重大工程，2010年启动了农村土地整治示范省建设。
土地开发整理逐步从单纯的农用地整理向农用地、农村建设用地和国有土地整治转变，从分散的土地整理向集中连片、实施重大工程和示范建设方式转变，从单纯的补充耕地为目标向建设性保护耕地、提高耕地综合产能、建设生态环境等多目标并重转变。
项目投资规模由2008年前的几千万，扩大到现在的几个亿，部分重大工程的投资规模达到了几十亿。
土地整治工作的深入推进对定额标准的合理性、科学性提出了更高的要求。
二、与当前经济发展水平不适应原《标准》是以2002年价格指数、建设标准和全员劳动生产率为基础而制定。
近年来，随着社会经济的快速发展、生产力水平的提高，新材料、新技术、新设备、新工艺在土地开发整理项目中得到广泛应用，提高了施工工效水平，提升了资金使用成效。
该《标准》已不能正确反映当前土地整治工作的实际情况，表现在人工预算单价与市场价格差距较大、机械使用费偏低、定额子目缺项、计算标准欠合理等方面。
三、与“十二五”土地整治的任务不适应“十二五”期间国土资源部将以土地整治专项资金为主体，引导和聚合相关涉农资金，围绕4亿亩旱涝保收的高标准基本农田建设任务，建设500个高标准基本农田建设示范县，完成一批土地开发整理重大工程、土地整治示范省份建设等。
一个科学、合理、符合实际的《标准》是规范项目资金使用，提高资金使用效益的迫切需要，也是高效、规范、有序推进土地开发整理工作的基础保障。
福建估算指标
单一草种和多草种组合 本土草
结构
M7.5浆砌石砌筑
M7.5浆砌石砌筑
M7.5浆砌石砌筑
干砌石修筑
干砌石修筑
干砌石修筑
均质土坝
均质土坝
均质土坝
株距×排距（m）
0.3×1
多排密植植物
工作内容
挖坑、栽植、洒水、覆土保墒、养护 挖坑、栽植、洒水、覆土保墒、养护 挖坑、栽植、洒水、覆土保墒、养护 挖坑、栽植、洒水、覆土保墒、养护
序号
4001 4002 4003 4004
4005 4006 4007
4008 4009
4010 4011
4012 4013 4014 4015 4016 4017 4018 4019 4020
4021
一级项目
二级项目
三级项目
（1）农田防护林
1、农田防护林
（ 2）护路、护沟林 （ 3）防沙工程
（1）植树
定线、修坡、砌筑 定线、修坡、砌筑 定线、修坡、砌筑 定线、修坡、砌筑 预制框格、开土槽、砌筑 预制框格、开土槽、砌筑 整地、移植草皮、洒水
清基、土方挖运、筑堤 清基、土方挖运、铺设土工布、筑堤
土方开挖、浆砌石砌筑、回填 土方开挖、浆砌石砌筑、回填 土方开挖、浆砌石砌筑、回填 土方开挖、砼浇筑、回填 土方开挖、砼浇筑、回填 土方开挖、砼浇筑、回填
拆除、运出、刨基整平 拆除、运出、刨基整平 挖基、迁移 挖基、迁移 成本补偿 挖基、移栽 挖基、移栽 挖基、移栽
估算指标
15612 元/10m
16928 元/10m 11833 元/10m
5198 元/10m 78682 元/10m
2113 元/10m 1056 元/10m 3156 元/10m
土地开发整理项目预算定额标准
财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为适应财政预算管理体制改革和加强国家投资土地开发整理项目预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，提高预算编制的科学性、合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规，结合几年来土地开了整理项目预算执行的实际清况，财政部、国土资源部研究制定了《土地开发整理项目预算定额标准》（以下简称《标准》）。
现将《标准》印发给你们，并将有关事项通知如下：一、《标准》由《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》和《土地开发整理项目预算编制暂行规定》三部分构成。
二、中央投资或中央参与投资的土地开发整理项目预算应按照本《标准》进行编制；地方投资的土地开发整理项目可参照本《标准》执行。
三、本《标准》自2005年4月1日起执行，由财政部、国土资源部负责解释。
四、对于执行中发现的问题，请及时反馈给财政部、国土资源部。
附件：1、土地开发整理项目预算定额（试行）2、土地开发整理项目施工机械台班费定额（试行）3、土地开发整理项目预算编制暂行规定（试行）2005年4月21日《土地开发整理项目预算编制暂行规定》第一章总则一、为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家有关法律、法规等制定本规定。
二、本规定适用于中央或中央参与投资的土地开发整理项目；地方投资的土地开发整理项目可参照本规定执行。
三、土地开发整理项目预算，由项目承担单位组织有关人员或单位进行编制，预算编制单位对其编制质量负责。
四、本规定由财政部、国土资源部负责解释。
第二章项目预算文件的组成一、预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算及附件组成。
二、预算文件的封面应按规定格式制作（具体格式详见附件一）。
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发整理项目申报工作有关问题的通知》； （二）审查、入库阶段： 1、合规性； 2、合理性。
第二节 土地开发整理项目估、预算管理
二、项目预算管理：
现行管理程序：项目预算书编制
上报、研究成果及进展情况
（一）《国家土地开发整理项目亩均预算标准》（2000年已完成） （二）《土地开发整理项目预算定额标准》 （预计2003年完成） （三）《土地开发整理项目预算标准》 （预计2004年完成）
第二章 土地开发整理项目估算编制基本要求
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
项目估算编制的原则和依据 项目估算编制的特点和基本要求 项目估算的组成内容 项目估算编制的一般程序和方法 项目估算编制注意事项及审查
第一节 项目估算编制的原则和依据
项目估算编制的依据主要是国家及有关部门的政策性文 件、项目规划方案、预算标准和其他相关资料等。
（三）估算 >10~20%左右 预算 ≥10%左右 决算
第二节 土地开发整理项目估、预算管理
土地开发整理项目资金管理是全过程管理。其前期管理的 主要内容：
一、项目估算管理： （一）编制、申报阶段： 1、国土资厅发[2001]64号文《关于组织申报国家投资土地
开发整理项目有关问题的通知》； 2、国土资厅发[2002]68号文《关于进一步规范国家投资土
出项目预算和财务管理工作的通知》； 2、土地开发整理项目预算审查要点。
第三节 土地开发整理项目预算组成和项目划分
附图 1
前期 工作费
项目入库审 查及报批费 项目可行性 研究费 土地清查、 项目勘察费 项目规划设 计与预算编制费
项目招标 费
一、土地开发整理项 目预算组成由资金来 源和支出预算构成。
第一节 项目估、预算的基本概念及作用
一、概念
（一）项目资金管理流程
估算
预（概）算
决（结）算
可研
规划设计
竣工报告
（二）土地开发整理项目估算：是土地开发整理项目投资决策阶段
的可行性研究报告中对项目所需投资的计算，是根据项目规划方案和预算
标准及经济指标相对客观地反映实现项目任务所预计需求的资金额度。
预
算
（一）资金来源包括 组 中央财政投入、其他 成 投入；
（二）支出预算组成 由工程施工费、设备 购置费和其他费用等
拆迁补偿费
工程监理 费
直接费
直
接
工
程 费
其他直接费
人工费 材料费 施工机械使用费 冬雨季施工增加费
施工辅助 费
工
程
间
施
接
工
费
费
现场经费 现场经费 财务费
企业管理费
计划利润
设备购置费
附图 2
预 算 项 目
土地 平整
农田 水利
田间 道路 其他工程
挖土石方 填土石方 土石方运输
排灌工程
喷滴灌工程 竖井工程
排灌电气 工程 田间道
平整土地
支沟渠 田间排灌沟渠 地下排灌工程 排灌系统的其他工程 配套建筑物及构筑物 喷灌工程 滴灌工程 配电设备及其他 线路架设 管线敷设
生产路 农田生态防护林 水土保持设施 ……
（一）项目估算是项目建设全过程的重要环节之一，也 可以说是项目实施全过程工程造价管理的龙头，投资估 算准确与否，对项目规划方案优化、减少和避免投资决 策失误具有重要意义。
（二）项目预算是根据规划设计确定的工程量编制的项 目预算，是编制项目投资计划和预算草案、制定投标标 底、实现项目实施任务的主要依据。
部组织预算审查
下发修改意见
修改后预算书上报部
各省报两厅联合申报文（续新建）
部组织预算复查并组织评审
编制年度投资计划与预算草案报财政部
财政部批复预算
项目预算执行 ……
（一）编制、上报阶段： 1、国土资发[2000]282号文《土地开发整理项目资金管理暂行办法》； 2、国土资财[2001]41号文《土地开发整理项目预算编制暂行办法》。 3、财建[2001]330号文《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》； （二）审查、编制预算草案阶段： 1、国土资发[2002]112号文《关于加强新增建设用地土地有偿使用费等专项支
土地开发整理项目估、预算管理
国土资源部土地整理中心 资金管理处
土地开发整理项目估、预算管理
第一章 土地开发整理项目估、预算管理基础知识 第二章 土地开发整理项目估算编制基本要求 第三章 土地开发整理项目预算编制基本要求
第一章 土地开发整理项目估、预算管理基础知识
第一节 项目估、预算的基本概念及作用 第二节 土地开发整理项目估、预算的管理 第三节 土地开发整理项目预算组成和项目划分 第四节 土地开发整理项目预算标准研究
（三）土地开发整理项目预算：就是按照客观规律要求，根据技术
设计和预算标准及有关基础定额反映实现项目任务所需要的人、材、物的 经济方案。项目预算是编制项目计划和确定项目资金的依据，是对项目设
计进行技术经济分析的重要工具，也是部门预算的重要组成部分。
第一节 项目估、预算的基本概念及作用
二、作用、意义和联系
税金
项目工程验 收费
构成。
竣工 验收费
项目决算的编制及 决算的审计费 整理后土地的重估 与登记费
业主管理费
基本农田重划与标 志设定费
不可预见费
第三节 土地开发整理项目预算组成和项目划分
二、土地开发整理项目划分
（一）按工程内容可以划分为： 土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程
和其他工程。
（二）按预算科目可以划分为： 单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。
第四节 土地开发整理项目预算标准研究
一、研究的目标
通过研究，制订国家土地开发整理项目预算标准，建立起一套完整的 土地开发整理项目预算标准管理体制，从而实现对国家投资土地开发整 理项目从预算标准的制订、预算编制及审查、预算标准管理等一系列工 作的标准化、规范化、制度化建设。
二、研究的内容
（一）制订国家土地开发整理项目预算标准； （二）指导地方开展省级土地开发整理项目预算标准的研究制订工作；
（一）国家及有关部门的政策性文件（部发[2001]64、 [2002]68、[2003]96号文）
（二）项目规划方案和项目初步设计方案 （三）估算编制依据标准及有关经济指标 （四）其他相关资料