最新土地开发整理项目预算编制
土地开发整理项目预算编制暂行办法
第十一条土地开发整理项目按工程可划分为土地平整、农田水利、田间道路和其他工程。
(一)土地平整工程，主要由土石方开挖、土石方回填、土石方运输和平整土地等组成。
(二)农田水利工程，是指对洪、涝、旱、渍、盐、碱等进行综合治理和水资源合理利用的原则下，对水土资源、灌排渠系统及其建筑物等进行的建造。主要由排灌工程、喷滴灌工程、竖井工程、排灌电气工程组成。
1．田间道：主要为货物运输、作业机械向田间转移及为机器加油、加水、加种等生产操作过程服务。
2．生产路：为人工田问作业和收获农产品服务。
(四)其他工程：是指农田生态防护林、水土保持工程等生态环境保持工程。
1．农田生态防护林，指配置在农田上的防护林，其主要作用是降低害风的风速，改善农田小气候环境，为农作物生长创造良好条件，保证农作物获行性报告主要内容的简要摘录，主要内容包括：项目名称、项目承担单位项目负责人、可行性研究报告编制单位项目立项批准单位、项目背景、项目预期总目标及阶段性目标、项目投资规模、主要工程内容及费用构成、资金筹措、财务分析、预期经济与社会效益分析、项目风险及应对措施分析，项目实施条件(含人员、资金和基础条件)结论及建议等内容。具体格式详见附件四。
(三)取费标准和计算方法的说明
简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。
(四)项目技术经济指标分析
着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织组织对工种成本的影响分析等。其中，投入指标重点分析项目总投资和总成本；对产出指标，重点分析产量指标(整理面积、新增耕地面积)、工程质量指标和经济效益指标等。
(2)其他直接费，指工程直接费以外施工过程中发生的其他费用，内容包括：
2023年土地开发整理项目预算定额标准
2023年土地开发整理项目预算定额标准1. 前言2023年土地开发整理项目预算定额标准是指在土地开发整理项目中，对各项费用的预算标准和定额进行规定和编制。
这一标准的制定和执行，直接影响着土地开发整理项目的质量、进度和成本控制。
深入了解并合理运用这一标准，对于土地开发整理工作具有至关重要的意义。
2. 概述2023年土地开发整理项目预算定额标准的制定，需要全面考虑项目所涉及的各个方面，包括土地开发、基础设施建设、环境保护等。
通过对项目区域的实地调研和资料收集，结合相关政策法规和技术标准，制定出符合实际的预算定额标准，以确保项目的可行性和持续发展。
3. 深度探讨针对2023年土地开发整理项目预算定额标准，我们需要明确各项费用包括土地征收补偿费、土地开发费用、基础设施建设费用、生态环境保护费用等的编制依据和计算方法。
这涉及到对土地利用状况、规划要求、地质地貌特征等因素的综合分析和评估。
需要关注项目实施过程中可能出现的风险和变化，对预算定额标准进行合理的调整和修订。
这需要紧密结合项目的实际情况，灵活运用预算定额标准，确保项目在变化中稳步前进。
应当充分借鉴前期项目的经验教训，总结出符合实际的标准，并进行更新和优化。
这需要对项目过程中出现的问题和挑战进行及时总结和反思，以不断完善和提高预算定额标准的适用性和准确性。
需要在文章中共享我对这一主题的个人观点和理解。
我认为2023年土地开发整理项目预算定额标准的制定，应该充分考虑可持续发展的理念，加强对环境保护等方面的预算安排，提高项目的整体效益和社会效益。
4. 总结2023年土地开发整理项目预算定额标准是一个涉及多领域知识和综合能力的重要工作。
通过深入了解其背后的原理和依据，灵活运用和不断完善这一标准，我们能够更好地应对土地开发整理项目中的各种挑战和风险，推动项目的顺利实施。
我个人认为在制定这一标准时，应该更加注重可持续发展的理念，确保项目能够在保护环境、促进经济和社会效益方面取得良好的成绩。
土地开发整理工程预算编制
一、编制依据：1、土地开发整理项目预算定额标准及其编制规定；2、相关取费标准：财综[2011]128号文；3、相关图纸及设计文件；二、项目划分土地开发整理工程项目划分:1、土地开发整理包括：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程；2、设备包括：闸门及启闭设备、排灌设备、变配电及电气控制设备；3、其他费用包括：前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费、业主管理费；4、不可预见费三、费用划分表格 11、工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。
2、设备购置费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购保管费；3、其他费用表格 2四、编制方法及计算标准4.1、基础价格编制1、人工单价：十类工资区：陕西榆林专区的靖边、定边二县；八类工资区：西安及其所辖长安县、咸阳市、户县、兴平、铜川市、延长县、宝鸡市、宝鸡、岐山、武功等三县；七类工资区：咸阳专区的乾县、彬县、旬邑、泾阳、高陵、周至、礼泉、永寿、长武、淳化、三原等十一县；渭南专区的渭南、富平、蒲城、澄城、合阳、华县、潼关、临潼、耀县、白水、韩城、大荔、华阴、蓝田等十四县；延安专区的子长、延川二县；榆林专区的榆林、府谷、吴堡、绥德、子洲、神木、佳县、米脂、清涧、横山等十县；商洛专区的商县、柞水、洛南、镇安等四县；宝鸡专区的千阳、扶凤、眉县、凤翔、陇县、麟游、太白；4.2、材料预算价格：4.2.1、主要材料预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）×（1+采购及保管费率）+运输保险费4.2.2、其他材料预算价格：按所在地市场信息价。
4.2.3、电风水预算价格电网供电=基本电价×1.096+0.03；柴油机发电=发电机组总台班费÷发电机组总容量×0.24+0.05；水价=水泵总台班费÷水泵总容量×0.23+0.03；风价=空气压缩机总台班费÷空气压缩机总容量×0.004+0.007；4.2.4、施工机械使用费4.2.5、砂石料单价块片石限价40元，砂子、石子限价60元，条石、料石限价70元；4.2.6、混凝土和砂浆材料单价；4.3 工程施工单价构成表格 34.3.1取费标准4.3.1.1 措施费率4.3.1.2 间接费率4.3.1.3 利润率3%4.3.1.4 税率农村：3.28%，县镇：3.41%，市区：3.48%；五、预算编制5.1 第一部分工程施工费工程量×单价；5.2 第二部分设备购置费设备购置费=设备原价×1.04；5.3 第三部分其他费用表格 45.4第四部分不可预见费=（工程施工费+设备购置费+其他费用）×3%预算表格：预算表7个，预算附表，10个补充：其他费用中一共涉及两种算法：第一种分档定额计费法费率选择如下例：（工程施工费+设备购置费）设为A,A如果等于500万，取费5万元，若A等于1000万，则取费6.5万元；如果A=700万（在500-1000之间），则需要用内插法来计算,假如700万的取费为X,则： (6.5-x)÷(x-5)=(1000-700) ÷(700-500),得到2.5X=14,X=5.6万元；第二种差额定率累进法例：A在标准1000万与3000万之间，如1500万，则先算1000万以下的按0.5%，1000×0.5%=5万元，然后1500-1000=500万，这500万则要按3000万标准费率0.3%算，500×0.3%=1.5万元，则1500万的合计取费为（5+1.5）=6.5万元。
土地开发整理项目预算编制暂行办法
土地开发整理项目预算编制暂行办法第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。
第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。
第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。
第四条土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计(即施工图设计)的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。
第二章项目预算文件的组成第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。
第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容(具体格式详见附件一)。
目录应按预算表的表号顺序编排。
第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。
主要内容包括：(一)项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其占总面积的比例，项目预算总投资及资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
(二)预算编制依据说明项目预算编制所依据的项目规划、设计图件及说明、图纸资料批准文号，就采用的指标、定额、费用标准及价差调整等有关文件的依据或来源进行详细说明。
(三)取费标准和计算方法的说明简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。
(四)项目技术经济指标分析着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织组织对工种成本的影响分析等。
其中，投入指标重点分析项目总投资和总成本；对产出指标，重点分析产量指标(整理面积、新增耕地面积)、工程质量指标和经济效益指标等。
土地开发整理项目预算编制规定
土地开发整理项目预算编制规定土地开发整理项目预算编制规定一、编制目的土地开发整理项目预算编制是为了规范土地开发整理项目的资金使用，合理安排项目投资，控制项目成本，确保项目顺利进行。
二、编制依据土地开发整理项目预算编制依据如下：1. 项目建设规划编制要求；2. 相关技术规范和标准；3. 土地开发整理项目投资估算；4. 相关实施方案。
三、编制原则土地开发整理项目预算编制遵循以下原则：1. 经济合理性原则：确保预算合理、经济、可行；2. 统一性原则：预算编制应统一编制标准和要求，确保各相关部门协调配合；3. 预算精确性原则：预算编制应准确预测项目用地、用量、费用等；4. 可比性原则：编制预算时应根据历史数据和类似项目的数据进行比对，确保预算合理可比。
四、编制程序土地开发整理项目预算编制的程序如下：1. 提供资料：项目建设单位负责提供土地开发整理项目相关资料，包括项目规划、设计方案、投资估算、实施方案等；2. 制定预算计划：项目负责人组织编制预算计划，确定预算编制的时间、范围和编制人员；3. 确定预算目标：项目负责人根据项目情况，制定项目预算目标，包括总投资、项目分项投资等；4. 预算编制：编制人员根据提供的资料，结合项目要求和实际情况，编制土地开发整理项目预算，包括工程费用、设备购置费用、劳务费用等；5. 审核评审：项目负责人组织相关专业人员对编制的预算进行审核评审，确保预算合理可行；6. 审批发布：经审核评审合格后，项目负责人上报上级主管部门审批，并发布实施。
五、编制要求土地开发整理项目预算编制要求如下：1. 细化项目分项：预算编制应将项目投资分项明细列示，包括工程费用、设备购置费用、人工费用等，确保预算项目明确；2. 合理估算费用：根据实际情况，合理估算项目所需费用，确保预算合理；3. 引入风险预算：预算编制时应考虑项目风险因素，合理引入风险预算，确保项目能够应对风险事件；4. 充分利用资源：预算编制应充分利用已有资源，避免不必要的浪费。
土地开发整理项目规划方案编制
土地开发整理项目规划方案编制土地开发整理项目规划方案编制一、项目概述土地开发整理项目是指对一定范围内的土地进行合理开发利用，优化土地使用结构，提高土地利用效益的项目。
本项目拟对XX市某地区的土地进行整理开发，旨在提高土地利用效益，促进区域经济发展。
二、项目目标1. 增加可供开发的土地资源，满足城市发展需求。
2. 优化土地使用结构，提高土地利用效益。
3. 为区域经济发展提供良好的土地资本。
4. 保护生态环境，推动可持续发展。
三、项目内容1. 土地调查与评估：对待开发土地进行详细调查，了解土地的地理条件、土壤状况、地貌特点等，并进行土地资源评估，确定可开发利用的土地面积。
2. 土地规划设计：根据土地调查评估结果，制定土地规划设计方案，合理布局土地用途，包括住宅区、商业区、工业区、公共设施等，确保土地开发利用的多样性和综合性。
3. 基础设施建设：根据土地规划设计方案，对开发区进行基础设施建设，包括道路、排水系统、供电系统、供水系统等，提供良好的城市配套设施。
4. 环境保护措施：在土地开发过程中，要加强生态环境保护，采取合理的措施减少对生态环境的影响，包括保护绿地、建设雨水花园、推广节能环保建筑等措施。
5. 经济效益评估：对整理开发后的土地进行经济效益评估，分析土地利用收益，为项目决策提供依据。
四、实施步骤1. 确定项目团队：成立项目团队，由相关部门及专业人员组成，负责土地开发整理项目的具体实施。
2. 土地调查与评估：组织开展土地调查，获取土地基础信息，并进行土地资源评估，确定可开发利用的土地面积。
3. 土地规划设计：根据土地调查评估结果，制定土地规划设计方案，确定开发区域及各种用途的用地比例。
4. 基础设施建设：根据土地规划设计方案，组织开展基础设施建设工作，确保土地开发后的配套设施完善。
5. 环境保护措施：在整理开发过程中，加强对生态环境的保护，采取相应措施减少对生态环境的破坏。
6. 经济效益评估：对整理开发后的土地进行经济效益评估，分析土地利用收益，为项目决策提供依据。
土地开发整理项目预算编制
土地开发整理项目预算编制1. 项目介绍在土地开发整理项目中，编制预算是非常关键的一项工作。
预算的编制涵盖了项目的各个方面，包括土地购置费、工程建设费、设计费、监理费等等。
本文将从多个方面介绍土地开发整理项目预算的编制流程和要点。
2. 预算编制流程预算编制的流程是一个系统化的过程，以下是一个基本的预算编制流程示意图：1. 项目背景分析和需求评估2. 建立预算编制团队3. 收集必要的数据和信息4. 制定预算编制原则和方法5. 确定项目预算的结构和要素6. 计算各项费用并填写预算表7. 评估和审核预算8. 完善预算并提交审批3. 预算编制要点3.1 项目背景分析和需求评估在进行预算编制前，需要对项目的背景和需求进行充分的分析和评估。
这包括项目的规模、时间表、技术要求等等。
只有了解了项目的具体要求，才能进行准确的预算编制工作。
3.2 建立预算编制团队预算编制需要一个专业的团队来进行，这个团队通常由财务人员、项目经理和技术人员组成。
他们有各自的专长，能够共同完成项目的预算编制工作。
3.3 收集必要的数据和信息预算编制需要充分的数据和信息支持。
这包括土地价格、建筑材料价格、劳动力成本、设备租赁费用等等。
通过收集和整理这些数据和信息，可以更好地进行预算编制工作。
3.4 制定预算编制原则和方法在进行预算编制前，需要制定一些原则和方法来指导工作。
例如，可以确定预算的编制周期和预算的控制原则。
通过明确这些原则和方法，可以提高预算编制的效率和准确性。
3.5 确定项目预算的结构和要素项目预算的结构和要素是编制预算的基础。
通常情况下，项目预算可以分为固定成本和可变成本两个部分。
固定成本包括土地购置费、设计费等，而可变成本包括工程建设费、监理费等。
3.6 计算各项费用并填写预算表在确定了项目预算的结构和要素后，需要计算各项费用并填写预算表。
这里需要依据之前收集到的数据和信息，进行逐项计算，并将计算结果填写到预算表中。
3.7 评估和审核预算完成预算编制后，需要进行评估和审核工作。
土地开发整理项目预算编制
Ⅲ.运杂费
Ⅳ.运输保险费 Ⅴ.采购及保险费
③施工机械使用费，指消耗在工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。
Ⅰ. 折旧费 Ⅱ.修理及替换设备费 Ⅲ.安装拆卸费 Ⅳ.机上人工费 Ⅴ.动力燃料费
（2）措施费 措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中
非工程实体项目的费用，包括以下费用： ①临时设施费 ②冬雨季施工增加费 ③夜间施工增加费
（5）省级项目设计与预算专家论证意见
2.项目预算书
第一部分
一.概念
土地开发整理项目预算 概述
土地开发整理项目预算泛指在土地开发整理工程建设实施以前对所 需资金作出的预估。
二.项目预算的分类
项目预算的分类
基本建设项目支出预算
行政事业支出项目预算
其他支出项目预算
第二部分
一.定额的概念
土地开发整理项目预算 定额标准
3.竣工验收费
竣工验收费指土地开发整理项目完工后，因项目竣工验收、决算、 成果的管理等发生的各项支出。包括以下费用： （1）项目工程验收费 （2）项目决算的编制与审计费 （3）整理后土地的重估与登记费 （4）基本农田补划与标记设定费
4.业主管理费
业主管理费指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性 支出。主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利 费、公务费、业务招待费等。
定额是指在一定的生产技术条件下，生产单位与生产者进行 生产活动时，在生产的数量、质量和人力、财力、物力、物力消 耗方面所遵受和达到的数量标准，即在合理的劳动和合理地使用 材料和机械的条件下，完成单位合格产品所消耗的资源数量标准。
二.定额的特性
1.定额的法令性 2.定额的相对稳定性 3.定额的针对性 4.定额的科学性 5.定额的群众性
土地开发整理项目预算编制暂行规定
（一）项目概况
说明项目的性质、类型、总规模（其中：开发、整理、复垦规模），项目的地点及地貌类型，预计净增耕地面积，预计净增耕地面积占总面积的比例，项目工程布置形式、工程式内容及工程量、主要材料用量，施工工期，项目预算总投资，申请中央投资金额，其他资金来源情况，按年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
（三）主要工程量计算及确定说明
应简要说明项目预算表中涉及的分部工程主要工程量的计算方法、过程和确定依据等。
（四）项目技术经济指标分析
着重投入与产出的社会、经济和生态环境效益分析，内容主要包括实物工程量的部署与投资估算比较分析，施工方案与技术需要的可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工程成本的影响分析等。其中，投入指标重点分析项目总投资和总成本；对产出指标，重点分析产量指标（耕地面积、新增耕地面积）、工程量质量指标和社会、经济和生态环境指标等。
（二）预算编制依据
1、预算编制原则和依据。
2、人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石英钟料，客土等基础预算单价的计算依据。
3、主要设备价格的编制依据。
4、指标、定额、费用计算标准及依据。
5、拆迁补偿费的拆迁规模、补偿标准的确定依据。
6、项目规划设计图纸、说明及相应批准文号。
7、项目施工组织设计或施工方案（涉及拆迁补偿工程式的应含拆迁补偿文案）。
田块平整
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
土（石）方运输元/m3
未利用地平整工程
田埂（田坎）
土（石）方回填元/m3
田块平整
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
废弃物回填元/m3
土（石）方运输元/m3
《土地开发整理项目预算编制暂行办法》
**关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知重要国土资源部财务司财[2001]41号为规范土地开发整理项目预算的编制，提高项目预算编制的科学性与合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，根据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的规定，部研究制定了《土地开发整理项目预算编制暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行过程中有什么问题，请及时与部财务司联系。
二OO一年七月十八日土地开发整理项目预算编制暂行办法第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。
第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。
第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。
第四条土地开发整理项目预算，应根据项目计划、设计（即施工图设计）的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。
第二章项目预算文件的组成第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。
第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容（具体格式详见附件一）。
目录应按预算表的表第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。
主要内容包括：（一）项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其占总面积的比例，项目预算总投资及资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
土地开发整理项目预算编制实务课程
单位：元
项目
直接工程费
计划利
间接费
税金
润
工程
名称 直接费 其他直接费 现场经费 6％ 3％ 3.12% 施工费
土地 1615.84
平整
16.16
96.95 103.74 183.26 190.6 2206.55
第二节 农田水利工程施工费预算编
一、具体工程内容制
排灌工程、喷滴灌工程、竖井工程和排灌电气工程四 部分组成。
4、套用相应定额子目计算分项工程直接费
（1）确定定额编号：人工土方开挖工程定额编号为 10013、排水沟侧墙、护底工程定额编号为30030，计 算单位为100m3。表 5-1、5-2选自《××省水利水电 建筑工程预算定额》。
表 5-1
一～3 人工挖沟槽
适用范围：上口宽度 3m 以内的土质沟槽。如排水沟、室内外地沟等。
工程实例
3、计算工程量：
人工土方开挖工程量： 〔（0.7＋1.7）×1÷2＋0.1×0.7〕×300＝381（m3） 75＃浆砌石侧墙工程量：
0.1×1×300×2＝60（m3） 75＃浆砌石护底工程量：
0.1×0.7×300＝21（m3） 则75＃浆砌石工程量：
60＋21＝81（m3）
工程实例
工程实例
（3）间接费：包括企业管理费、财务费和其它费 用，因土地开发整理项目规模较小，按定额的最 低工程种类计取，土石方工程为6.0%，以直接工 程费为计算基础，砼工程为3.6%，以直接工程费 为计算基础，安装工程取30%，计算基础为人工 费。
（4）计划利润：本项费率为3％，计算基数为直 接工程费与间接费之和。
不可 预见 费
直接工程费 间接费 计划利润 税金
前期工作费
土地开发整理项目预算编制规定
土地开发整理项目预算编制规定1. 引言土地开发整理是城市建设的重要组成部分，为了科学合理地编制土地开发整理项目预算，保证土地开发整理工作的顺利进行，制定本规定。
2. 编制依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国土地整理条例》3.土地开发整理项目的规划设计文件4.土地开发整理项目的工程量清单及造价定额5.相关法律法规和政策文件3. 编制目的本规定的编制目的是明确土地开发整理项目预算的编制流程和要求，确保土地开发整理工作按照预算的要求进行，保证资金使用的合理性和经济效益。
4. 编制程序土地开发整理项目预算的编制程序如下： 1. 组织编制工作小组，明确编制工作责任人和职责； 2. 收集土地开发整理项目的规划设计文件、工程量清单及造价定额等资料； 3. 根据规划设计文件，结合工程量清单及造价定额，编制土地开发整理项目的工程预算； 4. 针对工程预算中的重要节点和关键工作，按照相关要求进行预算说明编制； 5. 由编制责任人进行预算报审，并报经相关部门审核； 6. 编制责任人根据审核意见进行调整，最终确定预算报告； 7. 预算报告上报项目管理部门和财务部门审批； 8. 根据审批意见进行调整和修改，最终确定土地开发整理项目的预算； 9. 将预算内容整理成文档，并加盖编制单位的公章和负责人的签字。
5. 编制要求1.预算编制应严格按照财务制度和监督管理要求进行，确保预算的真实性和准确性；2.预算编制应结合项目的具体情况，合理确定项目的各项费用；3.预算编制应符合国家有关财政、税收政策和财务会计制度的规定；4.预算编制应根据项目的进度安排，合理确定各阶段的费用；5.预算编制应将工程预算与预算说明进行分项编制，详细说明各项费用的依据和计算方法；6.预算编制应进行全面核算，将土地开发整理项目的各项费用进行汇总统计，确保资金的综合利用；7.预算编制应注重风险管控，合理提取风险准备金。
6. 预算执行土地开发整理项目预算的执行应按照编制好的预算和相关程序进行，并进行严格的监督和管理。
土地利用工程概预算—土地开发整理项目预算编制
以下七项之和
职工福利基金 [基本工资(元/工日)＋辅助工资(元/工日)×费率 (14%)
工会经费
[基本工资(元/工日)＋辅助工资(元/工日)×费率 (2%)
养老保险费
[基本工资(元/工日)＋辅助工资(元/工日)×费率 (20%)
医疗保险费
[基本工资(元/工日)＋辅助工资(元/工日)×费率 (4%)
工伤、生育保险 费
二、土地开发整理项目费用构成
• (2)措施费
• 措施费指为完成项目工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中不 构成工程实体成本的费用。
• 1）临时设施费：施工企业为进行工程施工所必需的生活和生产用的 临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。
• 2）冬雨季施工增加费：在冬雨季施工期间为保证工程质量所需增加 的费用。
土地利用工程概预算
第一章 绪论
• 土地利用工程就是为了使土地资源能够被人 类所利用和更好地利用所采取的工程，前者如 土地开发、土地复垦，后者如土地整理、高标 准基本农田建设。这些工程建设必须以一定的 资金投入为基础，为了计算这些建设项目的投 资额度，就产生了土地利用工程概预算。
一、我国土地利用工程的建设程序
二、土地开发整理项目费用构成
• 2）材料费：指用于项目工程上的消耗性材料费、装置性材料费和周转性材料 摊销费。 材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和 采购及保管费五项。
• ①材料原价：购买原材料并运至指定交货地点的价格。 • ②包装费：材料在运输和保管过程中的包装费和包装材料的折旧摊销费。 • ③运杂费：材料从指定交货地点至工地分仓库或材料堆放场所发生的全部费用。
第一节 土地开发整理项目预算的组成与费用构成
• 二、土地开发整理项目费用构成
土地开发整理项目预算编制
土地开发整理项目预算编制工程施工费预算项目工程预算按土地夹带工程、农用水利工程、田间道路工程和其他工程分别采用不同的方法编制预算。
工程施工费按设计工程量乘以工程单价进行编制。
其中，安装工程预算按设备数量乘以安装单价进行计算。
设计工程量应根据《土地开发整理项目预算定额》规定，按项目划分要求，计算到四级项目。
设备费预算设备费预算主要由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费等组成。
•设备原价。
以出厂价或设计单位分析论证后的询价为设备原价。
•运杂费。
分主要设备运杂费和其他设备运杂费，均按占设备原价的百分率计算。
设备运杂费率见下表。
设备运杂费率表类适用地区费率别（％）I北京、天津、上海、4~6江苏、浙江、江西、安徽、湖北、湖南、河南、广东、山西、山东、河北、陕西、辽宁、吉林、黑龙江等省、直辖市II甘肃、云南、贵州、6〜8广西、四川、重庆、福建、海南、宁夏、内蒙古、青海、新疆、西藏等省、自治区、直辖市・运输保险费，按有关规定计算。
•采购及保管费，按设备原价、运杂费之和的0.7%计算。
•运杂综合费率。
运杂综合费率=运杂费率+（1+运杂费率）义采购及保管费率+运输保险费率其他费用预算1、前期工作费。
包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费和重大工程规划编制费等。
•土地清查费按不超过工程施工费的0.5%计算。
土地清查费二工程施工费*费率•项目可行性研究费按工程施工费的0.3%~0.5%计算。
项目可行性研究费二工程施工费*费率•项目勘测费按不超过工程施工费的15%计算（项目地貌类型为丘陵、山区的可乘以11的系数）。
项目勘测费二工程施工费*费率•项目设计与预算编制费按工程施工费的16%〜2.4%计算（项目地貌类型为丘陵、山区的可乘以11的系数）。
项目设计与预算编制费二工程施工费*费率•项目招标费按工程施工费的O.3%~0.5%计算。
项目招标费二工程施工费*费率•重大工程规划编制费按不超过工程施工费的0.6%计算（仅限国家确定的重大工程计取）。
土地开发整理项目预算编制实务
直接费
工
程
施
间接费
工
费
利润
项
目
税金
费
用
设备购置费
直接工程费
措施费
规
费
企业管理费
前期工作费 工程监理费
人工费 材料费 施工机械使用费
临时设施费 冬雨季施工增加费 夜间施工增加费 施工辅助费 特殊地区施工增加费 安全施工措施费
土地清查费 项目可行性研究费 项目勘测费 项目设计与预算编制费 项目招标代理费
土地开发整理项目预算组成
资金来源： （1）新增建设用地土地有偿使用费 （2）耕地开垦费 （3）土地复垦费 （4）土地出让金中用于农业土地开发的资金 预算支出：
是反映土地开发整理项目资金的支出计划。包括： 工程施工费预算、设备购置费预算、其他费用预算 和不可预见费预算。
土地开发整理项目费用构成
(财建[2009]625号)； (4)财政部 国土资源部《关于印发〈土地开发整理项目预算定额标准〉通知》
(财综[2011]128号)； (5)财政部 国土资源部《关于印发〈新增建设用地土地有偿使用费资金使用管
理办法〉的通知》（财建[2012]151号）。
项目预算编制的依据
2．相关技术标准
(1)《土地开发整理标准》(TD/T1101－1013－2000)； (2)《高标准基本农田建设规范(试行)》(国土资发[2011]144号)；
项目预算编制的基本要求
（二）规范出具预算文件
按《编规》的要求，项目预算文件 应由封面、目录、预算编制说明、预算 计算表格、预算附表及附件组成。因此， 在编报土地开发整理项目预算时，应按 规定的预算文件组成和内容提供齐全、 完整和规范的相关材料，确保项目预算 编制依据充分。
土地开发整理项目预算编制实务三工程施工费预算编制
特殊地区施工增加费及安全施工措施费
特殊地区施工增加费 高海拔地区的高程增加费，按规定直接计入定额；其他特殊增 加费（如酷热、风沙等），按工程所在地区规定的标准计算， 地方没有规定的不得计算此项费用。
m3
工程量 （4）
综合单价 合计
(5)
（6）
项目名称：
编制工程施工费预算汇总表
金额单位：万元
序号
1 2 3 4 5 总计
单项名称
（1） 土地平整工程 灌溉与排水工程 田间道路工程 农田防护与生态环境保持
工程 其他工程
——
预算金额 （2）
各项费用占 工程施工费 的比例（％）
（3）
二、 土地平整工程施工费预算编制
定额编号 名称
单位
10111
10112 10113
人工挖双胶车运土50m内
一、二类土 三类土 四类土
1
甲类工 工日
2
人工 乙类工 工日
3
合计 工日
4 机械 双胶轮车 台班
0.9
17.6 18.5 13.60
1.3
25.1 26.4 15.90
1.8
34.1 35.9 18.00
5
其他费用
%
4.7
3.5
县镇 3.35%
市区 3.41%
说明：表中教育附加税率按3%计取，可按各地实际制 定征收的教育附加税标准计取。
(五) 编制工程施工费单价汇总表及 预算表
编制依据： 1、分项工程的工程量 2、工程施工费综合单价 注意： 1、工程施工费单价分析表中的单位为定额子目的单位，一般为 “100m3、1000m2、10个”等， 2、工程施工费单价汇总表及工程施工费预算表中工程量的单位 为“m3、m2、个”，需要进行换算。
第七讲土地开发整理项目预算编制
基本工资标准（六类工资区）：甲类：540元/月；乙类： 445元/月。
地区工资系数：根据劳动主管部门的规定，我国实行地区 工资系数如下：
七类工资区： 1.0261 八类工资区： 1.0522 九类工资区： 1.0783 十类工资区： 1.1043 十一类工资区： 1.1304
4.1 制定工作计划 项目预算编制与项目规划设计是一个整体，在工作程序上紧接 在项目的规划设计之后。预算编制人员应在项目设计开始时做好准 备，列出资料清单、制定工作日程安排，收集一切可用资料，设计 完成后即进行预算编制。
4.2 收集和熟悉预算定额资料 编制土地开发整理项目预算需要收集项目所在地工程预算定额、 费用构成与计算标准说明、一切与费用及定额相关的行业文件、工 程材料价格等。具体包括：项目所在地区水利水电工程定额、建筑 工程定额、电力建设工程定额、公路建设工程定额、当地工程材料 市场价格以及相关取费文件等。第七讲土地开发Fra bibliotek理项目预算编制
土地定额一级项目：土地平整工程、农田水利工程、田间道路 和其它工程
土地定额二级项目：农地平整工程、未利用地平整工程、废弃 地平整工程、排灌工程、喷微灌工程、农 用井工程、水工建筑物 、输电线路工程 田间道、生产路、农田防护工程、水土保 持工程、固沙工程
在定额标准中，农田防护与生态环境保护工程没有单独列为一 级项目。而是在二级项目中有体现。
2.4 协调原则
土地开发整理项目规划涉及农业、水利、林业、交通多个方面， 因而其预算也体现出一定的综合性，由于土地开发整理有其自身的 特点和具体要求，项目预算的编制不能完全照搬其他行业的做法， 选用的预算标准及定额应当相对合理和准确。
3. 土地开发整理项目预算编制依据
土地开发整理项目预算编制和审查
第一章 项目预算编制的程序
• 一、编制前的准备工作 • （一）收集各种依据的资料 • （二）熟悉项目规划设计图纸及其说明 • （三）熟悉施工组织设计和施工现场 • （四）学习掌握相关行业的工程预算定额及有关规定 • 二、项目预算的编制 • （一）确定工程项目，计算工程量 • （二）编制项目预算 • 1、套用定额单价及编制补充、换算单价 • 2、计算直接费 • 3、进行工料分析 • 4、计算措施费，汇总工程施工费 • 5、计算设备购置费、其他费用和不可预见费，汇总项目总预算 • 三、编写预算编制说明 • 四、编制分年度投资预算 • 五、预算复核、装订和签章
土地开发整理项目预算编制和审查
• 2、基本工资 • (1)根据国家有关规定和土地开发整理项目工资发
生的实际情况，确定六类区工资标准。 • (2)根据劳动部规定，享受生活费补贴的特殊地区，
可按不同地区工资系数计入基本工资。 • （3)辅助工资标准： • ①地区津贴标准：按国家及我省的有关规定确定； • ②施工津贴：3.0元/天； • ③夜餐津贴：3.0元/夜班。 • (4)工资附加标准：
土地开发整理项目预算编制和审查
• （三）主要工程量计算及确定说明 • 应简要说明项目预算表中涉及的部分工程主要工程量的计
算方法、过程和确定依据等。 • （四）项目技术经济指标分析 • 着重投入和产出的生态环境、经济、社会效益的分析，内
容主要包括实物工程量的部署与投资估算比较分析，施工 方案与技术需要的可能分析，单项工程技术手段、生产组 织对工程成本的影响分析等。其中，投入指标重点分析项 目总投资和总成本；对产出指标，重点分析耕地面积、新 增耕地面积、工程质量指标和生态环境、经济、社会指标 等。 • （五）其他需要说明的事项 • 主要说明项目的建设优势及预算编制中需特殊说明的事项， 其他与预算有关但未能在表格中反映的事项。
土地开发项目预算编制规定
土地开发整理工程预算编制规定省补充编制规定〔试行〕目录第一章总那么2第二章工程预算文件的组成3第三章工程划分3第四章费用构成3第一节概述4第四节其他费用4第五章编制方法及计算标准6第一节根底单价编制6第二节工程施工费单价编制9第三节土地整治工程预算编制9第六章预算表格及格式12第一章总那么一、为适应社会主义市场经济.满足财政预算体制改革和新的财务制度要求.加强土地整治工程投资管理.确保土地整治工程资金的合理、有效使用.依据财政部和国土资源部?土地开发整理工程预算定额标准?〔财综[2021]128号〕.结合省近年土地整治工程自身行业特点.制定本编制规定。
它是编制和审批土地整治工程设计预算的依据.也是编制工程标底、招标控制价、投标报价和工程结算的指导性标准。
二、土地整治工程预算应由工程承当单位委托有资格的单位负责进展编制.编制单位应认真贯彻国家的方针政策.严格执行国家的政策法令.熟悉工程.坚持原那么.实事.广泛收集资料.合理选用定额、费率标准和价格.保证编制质量。
三、本规定适用于省农村土地整治工程。
四、本规定由省财政厅和省国土资源厅负责管理与解释。
第二章工程预算文件的组成第三章工程划分第三局部其他费用第四章费用构成第一节概述省农村土地整治工程费用由工程施工费、设备购置费、其他费用和不可预见费组成.具体容如下：第四节其他费用其他费用包括前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费和业主管理及乡村协调费。
四、竣工验收费(G)指土地整治工程工程完工后.因工程竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。
包括竣工测量及工程复核费、工程验收费、工程决算编制与审计费、整理后土地重估与登记费。
1.竣工测量及工程复核费(G)：竣工测量费是指土地整治工程竣工验收时.为获得工程建成后的各建筑物和构筑物的平面位置和高程等资料而进展的测量工作所发生的费用。
工程复核费是指在工程承当单位完成土地整治工程实施任务并向工程批准部门提出验收申请后.由工程批准部门指定的土地整理专业机构〔第三方〕对工程任务的完成情况.如净增耕地面积、工程数量、质量等.进展复核并编制相应报告所发生的费用。
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现阶段国家重点投资方向
《中华人民共和国土地管理法》第五十五条规定：“新增建设用地的土 地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民 政府，都专项用于耕地开发。”因此，使用新增建设用地土地有偿使用费 安排的土地开发整理项目的首要目标是增加有效耕地面积，提高耕地质量， 促进实现耕地总量动态平衡。 当前和今后一个时期的土地开发整理方向和重点： 要以提高农业综合生产能力为出发点，大力开展基本农田整理，促进 补充耕地数量、质量、生态三者统一。 要落实《全国土地开发整理规划》（国土资发[2003]69号），积极实 施重大工程，促进项目布局的相对集中。 建立项目指南发布制度，促进资金与资源合理配置，向重大工程和粮 食主产区、粮食主产县、基本农田保护区倾斜。
结合社会主义新农村建设，着眼于提高国家粮食综合生产能力， 4 需大力加强农田小型水利设施建设。——重大项目
国家投资项目现行管理程序
（一）国家投资土地开发整理项目现行管理程序
（二）国家投资土地开发整理项目现行申报程序
5
编制专项规划 项目可行性研究、估算与项目申报
入库审查与批复 规划设计与预算、投资计划与 预算建议的编报与审查
土地开发整理项目预算编制
国土资源部土地整理中心 财务资金管理处 刘喜韬 二○○七年十一月· 安徽
内容提要
一、项目类型和现行管理程序 二、项目费用构成及开支范围 三、项目预算编制暂行规定
四、项目预算编制的程序和方法
五、项目预算编制注意事项
2
一、项目类型和现行管理程序
11
土地开发整理项目的投资范围
另：“国土资厅发〔2003〕96号” “有配 套基础设施工程或需要地方资金投入的项目， 县级国土资源部门应提请县级人民政府提供资 金承诺函，并按不同资金来源渠道，分别列出 所投资的工程建设内容。” ——但目前，部 要求基础设施必须已建成，同期建设或提供资 金承诺方式的视为申报条件暂不具备。
项目费用
设备购置费 前期工作费 其他费用 不可预见费 工程监理费
土地勘测费 项目设计与预算编制费 项目招标费 重大工程规划编制费 拆迁补偿费 竣工验收费 项目工程验收费 项目决算编制与审计费 整理后土地重估与登记费 业主管理费
基本农田补划与标志设定费
土 地 开 发 整 理 项 目 费 用 构 成 框 架 图
9
平整土地
附图 2
挖土石方 土地 平整 填土石方 土石方运输 支沟渠 田间排灌沟渠 地下排灌工程 排灌工程 排灌系统的其他工程 配套建筑物及构筑物
预 算 项 目
农田 喷灌工程 水利 喷滴灌工程 滴灌工程 竖井工程 配电设备及其他 排灌电气 工程 管线敷设 田间道 田间 道路 生产路 农田生态防护林 其他工程 水土保持设施 …… 线路架设
（一）从申报途径角度分（主要的）： 1、国家投资土地开发整理项目——新增建设用地土地有偿使用费30%部分 （一般项目和重大项目） 2、省/地/县级投资土地开发整理项目——新增建设用地土地有偿使用费70%部分 ——自有资金 3、占一补一土地开发整理项目——耕地开垦费 4、土地复垦整治（农业综合开发）项目——土地出让金中支农部分等 （二）从工作重点角度分： 1、基本农田整理项目 2、重大工程项目 3、一般土地开发整理项目 （三）从项目类型角度分： 1、单一类型：土地整理项目、复垦项目、开发项目 2、综合类型：土地开发整理项目、整理复垦项目、开发复垦项目等 （四）从项目性质角度分： 重大项目/1、重点项目；2、示范项目；3、补助项目 （项目资金性质——国家无偿投入的支农资金/列入部门预算管理/1000亿元—年）
10
土地开发整理项目的工程投资范围
（1）项目区外工程设施原则上不属于投资范围。 （2）施工、生产性工具和设施不属于投资范围，如运输车辆（船只）、温室、大棚等。 （3）化学、生物性质土壤改良不属于投资范围。 （4）大型水利工程设施，如防洪堤坝、大中型水库（10万立方米以上）、骨干沟渠（占地宽 度20米以上）等原则上不属于投资范围。 （5）微灌工程中地表式滴灌带等不属于投资范围。 （6）大跨度桥梁（净跨20米以上）原则上不属于投资范围。 （7）10千伏以上输变电工程不属于投资范围。 （8）高标准装修的建构筑物不属于投资范围。 （9）干、支道路原则上不属于投资范围；田间道及生产路原则上应控制在4m宽度以内，且 路面面层材料不宜采用混凝土、沥青等做法；对于需大型农用机械作业区或根据实际需求本省 有明确规定的，道路宽度可适当放宽，新疆自治区为6-8米。 （10）大规模林带、林地不属于投资范围，且树种单价不宜超过5元/棵。 （11）对实施过程中需拆迁的零星房屋、坟墓、林木及青苗等所发生的补偿费用应依据当地 相关补偿标准，进行适当补偿，其中房屋补偿不考虑房屋重置的费用；青苗补偿为单季适当补 偿；坟墓拆迁原则上单穴不超过200元，双穴不超过300元。
申报库 备选库
估 算
初审库 预 算 预算库
编制年度项目计划与预算草案 年度项目计划与预算下达
项目实施与监督检查 项目竣工验收
项目成果管理与后评价 实施库 决算库
决 算
（一）国家投资土地开发整理项目现行管理程序
6
（二）国家投资土地开发整理项目现行申报程序
县——市——省……部国土资源管理部门
省……部财政部门 可研、设计预算、投资计划、预算草案
12
三、项目预算编制暂行规定
编制规定的作用与适用范围 项目组成与划分 费用构成及计算方法和标准 项目预算文件的组成
13
编制规定的作用与适用范围
作用
用项目划分规范预算编制形式； 用费用构成限定预算组成内容； 用计算标准确定预算单价水平； 用预算编制表格表现预算编制成果。
7
二、项目费用构成 （二）国家投资项目现行开支范围
8
人工费 直接工程费 材料费 施工机械使用费 临时施工费 直接费 冬雨季施工增加费 措施费 夜间施工增加费 规费 工 程 施 工 费 间接费 企业管理费 利润 土地清查费 税金 项目可行性研究费 施工辅助费 特殊地区施工增加费