(完整word版)六个规范化(建)

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(完整word版)合同管理办法实施细则6篇

(完整word版)合同管理办法实施细则6篇篇1合同管理办法实施细则第一章总则第一条为了规范合同管理工作，提高合同管理效率，保障各方当事人合法权益，根据国家法律法规和相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于我单位内部各类合同的签订、履行以及管理工作。

第三条合同管理工作应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，重视合同的执行情况，加强合同管理监督，保障合同当事人的合法权益。

第四条合同应当根据实际情况确定合同相对人、合同内容、合同期限、履约条件及合同标的等主要条款，明确权利和义务，保证合同的有效履行。

第五条所有合同必须由合同管理部门审查、备案，并确定专门的经办人员负责合同的履行和管理。

第六条各部门要建立健全合同管理档案，对合同的签订、履行及执行情况进行记录和归档，确保合同管理的规范化和制度化。

第七条合同管理部门应定期组织对合同执行情况进行检查和评估，发现问题及时处理，防范合同风险。

第八条合同管理部门应当及时向单位领导层及有关部门报告合同管理工作的情况，接受领导层的指导和监督。

第二章合同的签订第九条合同的签订应当采取书面形式，明确合同双方的主体资格，约定合同标的、履行地点、履行方式、履约责任、违约责任等关键内容。

第十条合同的签订应当经过双方当事人充分协商，确保合同内容明确，权责明确，合同的效力得到充分认可。

第十一条对于涉及重大利益的合同，应当经过单位领导层审批批准，并加盖单位公章，确保其合法性和有效性。

第十二条合同中的特别约定应当具有明确性和约束力，不得侵犯他人合法权益，不得违反国家法律法规及单位规章制度。

第十三条合同的签订应当具有必要的证明文件和附件，保障合同的完整性和真实性。

第十四条合同的签订不得违反国家法律法规，不得违背社会公序良俗。

第三章合同的履行第十五条合同的履行是合同管理的重中之重，各部门应当认真执行合同约定，保证合同的有效履行。

第十六条合同的履行应当按照合同约定的时间、地点、方式履行，不得擅自修改或变更合同内容。

关于党建工作包括哪些方面党的建设六个方面【三篇】

关于党建工作包括哪些方面党的建设六个方面【三篇】第一篇：党建工作包括哪些方面党的建设六个方面党建工作是指党在理论学习、组织建设、思想教育、作风建设、反腐倡廉和制度建设等方面的一系列工作，是党的建设的核心内容之一。

党建工作包括党的建设的六个方面，即党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党的文化建设和党的制度建设。

党的思想建设是党的建设的基础，它涉及到党员干部思想觉悟和理论水平的提高。

党组织要加强党员的党性意识和阶级觉悟，加强党性教育和理论学习，推动党员干部学习党的理论知识、世界观、人生观、价值观，提高党员干部的思想认识和政治素养。

党的组织建设是党的建设的基础性工作，它涉及到党组织的建立、发展和壮大。

党组织要严格按照党的组织原则和组织制度，建立健全党的基层组织，加强党员干部队伍建设，培养和选拔优秀的党员干部，确保党的组织有力有序地向前发展。

党的作风建设是党的建设的重要方面，它涉及到党员干部的作风和作风建设。

党组织要加强党员干部的作风教育和监督，严格执行党风廉政建设的规定，加强作风建设和纪律约束，推动党员干部树立正确的权力观、阶级观和职业道德观，增强党员干部的责任感和担当精神。

党的纪律建设是党的建设的重要方面，它涉及到党员干部的纪律意识和纪律建设。

党组织要加强党员干部的纪律教育和监督，建立健全党纪纪律的执行和监督机制，加强对党员干部的纪律约束，严肃查处违纪违法行为，保持党员干部的奋发向前的精神风貌。

党的文化建设是党的建设的重要方面，它涉及到党组织的文化形象和文化建设。

党组织要加强党的文化建设，培养和弘扬社会主义核心价值观，传承和宣传党的光辉历史，丰富和提升党的文化内涵，促进党员干部的文化素质和精神品质的提高。

党的制度建设是党的建设的重要方面，它涉及到党组织的制度建设和制度建设。

党组织要加强党的制度建设，健全和完善党的领导制度和组织制度，推动党的决策和执行的规范化、科学化和法治化，加强党内民主，保证党的事业不断向前发展。

(完整word版)公文写作常用语(妙词集锦)

精心整理欢迎下载妙词集锦一、二字动词注重、狠抓、切实、力争、善于、放眼、突出、注意、讲求、力求、提高、增强、深入、广泛、及时、搞好、深刻、大力、牵引、拉动、统揽、支撑、带动、紧跟、紧贴、紧随、紧扣、紧紧、紧密、防松、防旧、防单、防偏、防浮、防漂、防假二、四字短语（一）主谓短语政治可靠、立场坚定、实绩突出、德才兼备、脚踏实地、埋头苦干、群众公认，成效卓著、成效显著、起点很高、进展顺利、反响热烈、增势强劲，物华天宝、人杰地灵、文教昌明、人才辈出，人尽其才、才尽其用、用当其时、各得其所，旗帜鲜明、特色鲜明、功能完善、环境友好，多措并举、试点先行、信息共享、政策倾斜，国以才立、政以才治、业以才兴，重任在肩、自我加压、信心百倍，政府引导、企业主导，贵在坚持，重心下移（二）动词短语1．动宾短语解放思想、统一思想、抢抓机遇、突出重点、总结经验、表彰先进、部署任务，尊重民意、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，广开城门、招贤纳士，提高认识、提升境界、提高境界，再续辉煌、再创佳绩、再破纪录、再立新功，了解情况、分析形势、发现问题、找准问题、分析问题、深挖根源、选准路子、制定措施、严格政策、克服困难、搞好指导、做好调查、搞好调度、加强领导、狠抓落实、落实责任、落实措施、加大投入、强化考核、强化监管、强化措施、持之以恒、发挥优势、应对挑战、抓出成效、落实任务、赢得发展，收拢思想、调整状态、认清形势、肯定成绩、正视困难、正视压力、发扬精神、苦练内功、挑战自我、迎接挑战、凝聚人心、鼓舞斗志、振奋精神、倍感自豪、倾注精力、充实力量、加快节奏、抢抓机遇、严格考核、不甘人后、再鼓干劲、展望未来、充满信心摸清家底、争取主动、膨胀规模、简化程序、消除隐患2．双动短语开拓创新、开拓进取、干事创业、真抓实干、敢打必胜、做大做强、统筹规划、攻坚破难、应急处变、克短治弱、凝心聚力、反骄破满、欢欣鼓舞、调查研究、奖优罚懒、规划指导、从善如流、一抓到底、甘于奉献（三）偏正短语1．与时俱进、加压奋进、迎难而上、赶超发展、超前谋划、科学发展、科学把握、统筹安排、统一部署、分步实施、稳步推进、分类指导、科学规划、同步跨越、以点带面、聚集拉动、不断提升、整体繁荣- 2 -精心整理2．高点定位、高效务实、勇于奉献、爱岗敬业、清正廉洁、廉洁勤政、坦诚待人、用心把握、用心领会、深入领会、充分认识、相互协作、认真贯彻、认真解读3．从严治政、正确领导、科学决策、合理布局、竞争发展、谨慎评估、量力而行、纵深推进、迅速崛起4．迅速铺开、显著增强、逐步加强、显著扩大、切实增强、日趋完备5．重点扶持、层层分包、跟踪服务、配合联动、配套联动6．严格落实、严格检查、严格整顿、严肃处理、严格管理7．及时沟通、非常之举、宏伟蓝图、指路明灯8．积极作为、有效作为、大胆作为、千方百计9．更大力度、更深层次、更高水平、更强力度10．锐意进取、努力奋斗、奋力争先、努力拼搏11．超前预防、认真查摆、及时整改、立即行动12．有序运行、有序推进、逐步推进、对外嫁接13．骨干企业、主导产业、支柱产业二、多字熟语（一）**性1．战略性、决定性、实质性、重要性、必要性、原则性、基础性、建设性、开放性、必备性、针对性、主导性、两重性、系统性、规律性、计划性、随机性、动态性、灵活性、求效性、指导性欢迎下载2．具体性、代表性、典型性、统一性、区域性、目的性、渐进性、操作性、前瞻性、先导性、坚定性、安全性、复杂性、艰巨性3．积极性、主动性、创造性、自觉性、自主性、预见性、预期性、超前性、盲目性、紧迫性、苗头性、倾向性、思想性4．阶段性、全面性、全局性、组织性、纪律性、条理性、正确性、准确性、确定性、错误性、轰动性、震动性5．有效性、实效性、时效性、长期性、周期性、经常性、反复性6．体制性、机制性、规定性7．资源性、稀缺性、紧缺性（二）**力1．适应力、战斗力、创新力、创造力、协作力、整合力、鉴别力、免疫力2．凝聚力、集聚力、辐射力、聚合力、吸引力、驱动力、牵引力、推动力、拉动力、带动力3．集中精力、提高能力、用好权力、增强合力、激发活力4．经济实力、政治影响力、经济竞争力、形象亲和力、道义感召力、核心竞争力、自主创新能力、改革推动力、教育说服力、制度约束力、监督制衡力、惩治威慑力5．政治上提高鉴别力、思想上增强凝聚力、工作上发挥创造力、廉政上增强免疫力- 4 -精心整理（三）公**1．公物、公有、公干、公担、公关、公差、公务、公家2．公判、公审、公决、公办、公理、公制、公投、公证3．公开、公正、公平、公道、公心、公益、公德4．公众、公认、公论、公推5．公然、公害、公报、公式（四）**制度台账制度、例会制度、培训制度、考勤查岗制度、讲评交流制度、目标责任制度、分工负责制度、联席会议制度、干部交流制度、情况交流制度、责任追究制度、难题会诊制度、检查讲评制度、典型宣扬制度、重大事项报告制度、领导干部问责制度（五）**机制长效机制、运行机制、活动机制、激励机制、督导机制、培训教育机制、竞争上岗机制、考察考评机制、考核评价机制、奖惩使用机制、学习教育机制、自我纯洁机制、监督管理机制、联系群众机制、发挥作用机制、促进工作机制、建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制（六）**原则民主集中制原则、一国两制原则、依法治国原则、党管人才原则、集体领导原则（七）**点欢迎下载起点、难点、弱点、重点、结合点、关节点、关键点、出发点、落脚点、切入点、着眼点、高起点、侧重点、共鸣点、闪光点、制高点、着力点、增长点、兴奋点、增效点、发展点、聚焦点、支撑点、汇集点（八）**是**发展是第一要务、稳定是第一责任，发展是主题、调整是主线、招商是重点、实干是关键、稳定是基础、廉政是保证，创新是灵魂、制度是保证、干部是关键，**是点睛之笔、新的亮点、前提基础、主要环节、必要保障、理想目标、首位、中心、重点（九）**化深化、细化、高端化、集群化、特色化、工业化、经常化、规范化、具体化、专职化、年轻化、大型化、基地化、一体化、多样化、规模化、综合化、机电一体化、项目园区化、产业集群化、城乡一体化、产学研一体化、生产与使用一体化、经营规模化、产品多样化、资源利用综合化（十）围绕**抓整改围绕深化学习抓整改，不断提高思想境界；围绕解决问题抓整改，更好地维护群众利益；围绕弘扬正气抓整改，努力营造干事创业的浓厚氛围；围绕促进工作抓整改，全面开创加快发展的新局面；围绕建章立制抓整改，形成保持先进性的长效机制- 6 -精心整理（十一）**明显**经济发展速度明显加快，经济结构明显优化，整体竞争力明显增强，财政状况明显好转，群众收入明显增加，城乡面貌明显改变，各项事业进一步发展，社会文明程度明显提高，基层组织建设明显加强（十二）**发展统筹发展、全面发展、持续发展、快速发展、协调发展、健康发展和谐发展（十三）**推进加快推进、分批推进、大力推进、并力推进、合力推进、扎实推进、共同推进、持续推进、稳步推进、有效推进（十四）以**为**以**为牵引、拉动、总揽、统揽、指导、原则、支撑、主线、主题、精髓、核心、关键、保证、保障、突破口、切入点、带动、抓手、促动、首位、重点、中心（十五）**心用心、热心、暖心、温心、尽心、诚心、真心、耐心、专心、关心、潜心、虚心、静心、公心、精心、细心、信心、决心、拴心、束心、会心、倾心、责任心（十六）**到位认识到位、材料到位、计划到位、组织到位、指导到位、责任欢迎下载到位、宣传到位、配备到位、检查到位、制度到位、思想认识到位、工作落实到位、检查督促到位、指导帮助到位、考核讲评到位（十七）树立**形象树立政治坚定的形象、树立爱岗敬业的形象、树立公道正派的形象、树立情操高尚的形象、树立清正廉洁的形象、树立高效务实的形象（十八）致辞开场白衷心的祝贺、诚挚的问候、崇高的敬意、节日的问候、诚挚的祝贺、热烈的欢迎、衷心的感谢、良好的祝愿、热烈的祝贺、亲切的问候（十九）相结合深化改革与加快发展相结合，整体推进与重点突破相结合，政府推动与市场运作相结合，借助外力与启动内力相结合，经济手段与组织措施相结合（二十）进一步**进一步增强（提高、扩大、拓展、加大、深入、加快、加强、强化、形成（二十一）**抓主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、大项工作亲自抓、重点工作全程抓、基础性工作经常抓、具体工作放权抓（二十二）**子- 8 -精心整理点子、样子、架子、位子、班子、门子、钉子、身子、脑子、车子、孩子、脑瓜子、路子、不出乱子、不丢面子（二十三）统筹统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放（二十四）**意识忧患意识、危机意识、创新意识、赶超意识、环保意识、责任意识、机遇意识、效率意识、服务意识、人才意识、政治意识、自律意识、带头意识、整体意识、大局意识（二十五）善于**善于学习、善于调查、善于研究、善于谋划、善于协调、善于落实、善于探索、善于配合、善于帮带、善于律已（二十六）**不**思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位心不贪、脑不懵、耳不软、手不伸、嘴不馋疏于防范、疏于管理、疏于监督（二十七）**到一线了解情况到一线、检查督促到一线、解决问题到一线、服务保障到一线（二十八）紧紧抓（扭）住**不放松紧紧抓（扭）住学习不放松、紧紧抓（扭）住创新不放松欢迎下载（二十九）**得到**意识得到增强、层次得到提高、状态得到深化、观念得到强化、认识得到提高（三十）纳入**纳入议事日程、思想、工作、平时、视线、党委决策、管理、管控、计划（三十一）**人热心人、明白人、带头人、小能人、举旗人、铺路人、领路人、责任人、出力人、迷糊人、有心人、负责人、关键人（三十二）大讲（兴）**大讲学习之风（讨论之风、研究之风、创新之风）（三十三）**精神公仆精神、奋斗精神、务实精神、奉献精神、大无畏精神（三十四）排查坚持条条排查与块块排查、定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合（三十五）**战纵深战、攻坚战、突击战、运动战、持久战、歼灭战、闪击战、防御战、保卫战、迂回战（三十六）从**从**起步、切入、抓起、深入、突破- 10 -精心整理（三十七）**功夫细功夫、慢功夫、真功夫、硬功夫、笨功夫、实功夫（三十八）**起来氛围（声势、热情）造起来、树起来、学起来、用起来、鼓起来（三十九）统好**统好思想、统好力量、统好时间、统好标准（四十）**动教育鼓动、活动牵动、奖惩促动、形象带动、外力推动、拉动（四十一）**感责任感、使命感、紧迫感、满足感、成就感、荣誉感（四十二）**报严禁迟报、漏报、虚报、错报（四十三）**剂催化剂、粘合剂、空气清新剂、去污剂（四十四）**一把促一把、推一把、拉一把、帮一把（四十五）标题类短语1．综合概括类：国民经济高速增长，社会事业全面进步，综合实力不断增强，经济总量迅速膨胀，经济结构明显优化，质量效益显著提升，重点欢迎下载项目进展顺利，工业经济增势强劲，财税收入大幅增长，利用外资成效显著，区域环境不断改善，创新能力显著增强，法制建设全面推进，发展后劲持续增强，发展速度明显加快，发展水平明显提高，综合实力明显增强，综合实力显著提升2．措施要求类：提升优化经济结构，调整农业产业结构，优化产品区域布局，培育壮大主导产业，大力强化区域特色，高度重视维稳工作，保护农民切身利益，培植壮大主导产业，加快市场体系建设，深化产权制度改革，深化户籍制度改革，完善流动人口管理，合理配置教育资源，加强职业技术教育，提高资源利用效率，努力维护社会稳定，健全激励约束机制，迅速提升精神状态，强化落实工作措施，尽快扭转被动局面，大力优化经济结构，扎实推进改革开放，迅速启动重点工程，努力提高经济效益，解放思想加压奋进，凝心聚力赶超发展，思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，可持续发展能力增强，在功能定位上要发挥优势、错位发展，在产业培育上要突出重点、形成特色，在自主创新上要打造引擎、构筑高地，在招商引资上要瞄准高端、重点突破，在城市建设上要绿色生态、成为典范，在优化服务环境上要狠下工夫、树立品牌四、经典语句昂扬精神迎挑战，科学务实谋发展，全力以赴保增长，人才资- 12 -精心整理源优先开发，人才结构优先调整，人才资本优先积累，人才投入优先保证五、领导名言**务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁昀作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风科技是第一生产力人才是科学发展的第一资源人人都可以成才不拘一格选用人才**创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力**各级领导干部要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋**胡锦涛在昆明中铁大型养路机械集团公司考察时，向公司的干部职工提出：希望你们大力推动技术进步、大力开发新型产品、大力开拓国际市场、大力降低经营成本，打造世界一流的铁路养护装备制造企业，努力开辟企业发展新天地**各级党委政府要树立强烈的人才意识，各级领导干部要有思贤若渴的爱才之心、伯乐相马的识才之智、海纳百川的容才之量、知人善任的用才之艺，切实把人才工作放到更加突出的战略位置，摆上重要的议事日程，千方百计做好发现、培养、凝聚人才的工作。

(完整word版)煤矿安全文化长廊

××煤矿安全文化长廊牌板（1—8）：一、主导思想篇1：“六六"管理模式安全工作六大支撑体系和“66”理念1、以矿长为第一责任者的安全管理支撑体系安全管理理念-——“六个一切”:安全高于一切、安全重于一切、安全压倒一切、一切为了安全、一切服务安全、一切服从安全。

2、以党委书记为第一责任者的宣传教育支撑体系宣传教育理念———“六个改变”：教育改变思想、教育改变心智、教育改变觉悟、教育改变行为、教育改变能力、教育改变人生。

3、以总工程师为第一责任者的技术保安支撑体系技术保安理念--—“六个精心”:精心规划、精心研发、精心设计、精心施工、精心把关、精心考核.4、以安监处长为第一责任者的监督检查支撑体系安全监督理念—-—“六个从严"：贵在从严、难在从严、成在从严、从严管干部、从严管过程、从严管小事。

5、以分管书记为第一责任者的群抓群管支撑体系群监工作理念-——“六个经常"：常吹枕边风、常念安全经、常问安全事、常出安全计、常解职工难、常暖职工心。

6、以职工个人为第一责任者的岗位行为支撑体系岗位行为理念———“六个不准”：不违章指挥、不违章作业、不违犯纪律、不伤害自己,不伤害他人、不被他人伤害.2：安全生产“十个必须、十个坚持”一是必须牢固树立安全责任重于泰山的思想,坚持安全第一、生产第二，不安全不生产的方针不动摇。

二是必须牢固树立安全超前预防的思想，坚持“有疑必探，先探后掘，先抽后采,监测监控，以风定产”的“20字”方针.三是必须牢固树立重装备、高可靠性、自动化、用人少的思想,坚持管理、装备、培训并重，重在管理，重在培训的理念。

四是必须大搞矿井质量标准化建设,坚持强化区队、班组管理，提高基层执行力、战斗力，打牢基础、夯实基层。

五是必须牢固树立全面精细化、准军事化管理的思想，坚持全过程、全方位、标准化、程序化、精细化、规范化管理。

六是必须牢固树立“谁分管、谁负责、谁落实"的思想，坚持把安全领导分工责任制、业务保安责任制和岗位安全责任制落到实处。

(完整word版)工程项目结算管理办法

工程项目结算管理办法城建总包经营发【2009】68号第一章总则第一条为进一步规范工程项目结算管理工作,加强竣工工程结算力度,合理组织经济收入,提高企业经济效益，特制订本办法。

第二条本办法适用于工程总承包部所属分公司、项目和集团公司委托管理项目对业主的结算。

第三条工程项目结算管理是一项综合性的管理工作,涉及经营、技术、生产等多个部门，各单位、各部门要高度重视、通力合作。

第四条工程项目结算管理工作,必须严格遵守国家的有关法律和政府法规、政策，坚持实事求是、合理有效的原则;严格执行结算文件的审核程序,做到计量准确、内容完整、各项费用计取全面、合理。

第二章管理部门及职责第五条经营管理部是结算管理的主管部门,其职责是：(一)负责工程项目结算日常管理工作，包括经营人员业务培训、经验交流、专题研讨；（二）指导、协助或审核、监督项目的结算编制；（三)协助集团公司对工程总承包部所属项目进行工程结算稽查;（四）指导和监督项目结算资料收集、归档。

第六条项目经理部是结算管理的实施部门,其职责是：(一）负责组织工程项目结算会审；（二）负责工程项目结算的编制、报送及洽谈;（三）负责工程项目变更、索赔资料及纠纷、诉讼所需证据的收集、整理、编制；（四）项目经理部结算工作分工及责任：项目经理、项目预算人员无论其人事关系如何变动，均需将该工程结算工作负责到底。

项目经理是项目结算第一责任人，负责项目结算组织和审批工作，项目经营人员为结算工作的业务责任人，项目生产、技术、财务人员负责配合结算责任人完成结算工作,包括施工过程中提供施工、技术、物资、人力、机械、费用等方面资料,承担因资料或提供证据不足造成结算损失责任。

第三章洽商及索赔管理第七条项目实施或工程施工过程中，由于业主或社会因素及因需要所发生的设计修改、洽商变更，造成我方经济支出增加、工期延误或经济损失，均应向业主及时办理签认。

不能及时办理的要有当时施工情况的图片或录像资料，以便补办签认。

(word完整版)浅谈严格、公正、文明执法

浅谈严格、公正、文明执法随着我国社会主义经济、民主与法制建设的不断提高，人民群众对执法水平和服务水准有了更多、更新的要求,尤其是对执法人员提出了更高的要求，这些要求体现在六个字:严格、公正、文明。

每一位运政执法人员在工作中能否认真刻苦，能否严格、公正、文明办案，在群众眼里直接代表了运政执法的整体素质。

本人谨从过去几年的运政执法工作经历中,浅谈一下体会:一、严格执法是公正、文明执法的基础。

严格执法是法律的灵魂是核心，也是对执法人员提出的基本要求，是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。

实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为,保护群众利益,才能体现法律的尊严。

从运管执法上来说，严格执法至少有两方面的意义。

一方面，要求运管执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。

依法办案,要实体与程序并重,实践中有些同志只重实体法而忽视程序法，很容易造成在行政诉讼中败诉。

另一方面，严格执法要严禁粗暴执法，具体到公路运输交通管理部门，在执法中有一整套严格规定，应当按章办事,避免行为不当造成工作被动。

比如在询问当事人、证人、违反交通管理行为人时必须要有两位执法人员；在执法检查时必须做到亮证执法，按规定着装,佩戴执勤标志，仪表端庄，语言文明等等.严格执法的要求还表现在：执行职务时不能行为野蛮，滥用职权吃拿卡要，乱罚款，以罚代管,甚至搞所谓的“以邪治邪”。

不能只教育不处罚，以教代管，该纠正的不纠正，该罚的不罚,对违法者听之任之，这也是执法不严、玩忽职守的表现。

二、公正是严格执法、文明执法的保证。

公正执法是我国社会主义法制的基本要求。

公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权,公民在法律面前人人平等,执法者不能超越法定职权执法。

公正执法要求我们运管执法人员在执行职务中必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚,不搞因态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚“态度执法”、不以违章人与我们有关系或亲戚或朋友因而加重或从轻处罚的“关系执法”、“人情执法”，做到见违必纠，违法必罚,罚而有据。

(完整word版)《政府投资条例》解读

《政府投资条例》解读韩志峰年月日我主要和大家交流三个方面的内容：一是谈一谈《条例》的特点；二是分四个专题介绍一下对《条例》主要条款的理解；三是针对《条例》公布后，有关方面关注的热点和提出的疑惑，归纳了四个要点，作进一步的说明。

一、《条例》的特点（一）坚持市场化的改革方向，有利于发挥市场在配置资源中的决定性作用和激发社会投资活力。

大家都知道，改革开放特别是年《投改决定》颁布以来，我国实行了以落实企业投资自主权为主要内容的投资体制改革，形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的格局。

党的十八大以来，中共中央、国务院印发《关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔〕号），我国投融资体制改革持续深化，在推进要素配置市场化、落实企业投资主体地位方面成效显著。

近年来企业投资约占全社会固定资产投资总额，民间投资保持在以上。

《条例》着眼于巩固改革成果和继续深化改革，对坚持改革方向予以制度化和规范化。

主要体现在以下三个方面：一是为坚持市场对配置资源的决定性作用，《条例》严格限定政府投资范围，在第三条第一款中明确规定：“政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的领域，以非经营性项目为主”。

这一规定的立法目的，就是强调政府投资不能越位，必须牢牢把握“有所不为”的边界，集中于“市场失效”领域，为市场主体提供更多投资机会，不与市场主体争利。

二是为激发社会投资活力，处理好政府投资和社会投资的关系，《条例》第三条第二款明确规定：“国家完善有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向公共领域项目”。

这一规定的立法目的，就是考虑到公共领域项目具有成本较高、盈利能力不足的特点，政府要采取灵活的投资方式带动社会投资，扩大社会投资范围，增强社会投资动力，促进形成强大国内市场。

三是遵循“竞争中性”原则，不干扰市场公平竞争，《条例》第六条第二款规定：“安排政府投资资金应当平等对待各类投资主体，不得设置歧视性条件。

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基层党建规范化建设内容
一、活动场所规范化
1、有相对固定的支部活动阵地。

室内应悬挂党旗，张贴入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构等。

有条件的党支部，室内应配备一定的电教设备供党员学习使用
3、有定期更新的学习资料。

活动室应因地制宜设置学习宣传配备资料橱(或书柜)和报刊架。

宣传栏、报刊、党建杂志书籍及台帐资料，并指派专人负责，及时更新到当时时间。

二、班子建设规范化
1、班子坚强有力。

党支部书记切实履行职责，落实党建主体责任，每年向上级党组织述职1次。

班子分工明确，团结协作民主决策，整体推进党支部各项工作。

建立支委成员联系老党员或困难党员制度。

2、组织设置合理。

党支部每届任期3年，按期换届选举，如因特殊情况需延期换届，必须报上级党组织批准，延期最长不超过一年领导班子健全，委员缺额及时补选。

20名以上党员的党支部，应根据需要划分为若干个党小组
3、工作推进有序。

党支部每年至少召开2次会议专题讨论、研究部署党建工作。

制定党建工作年度计划，做到平时有检查、年有小结、年终有总结。

支部书记每年至少向党员大会报告次党建工作。

党支部每半年向上级党组织书面汇报一次党建工作开展情况。

4、党务公开透明。

三、组织生活规范化。

1、坚持“三会一课”制度。

党支部每季度至少召开一次支部党员大会，每月至少召开一次支委会和党小组会，每季度至少上1次党课。

由上级党组织统一组织全体党员集中上党课的，各党支部应做好党课记录。

党支部要制定年度“三会一课”
计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正.
2、组织生活会制度。

党支部每年召开一次专题组织生活会，党员必须自觉参加，党员领导干部要以普通党员身价参加所在党支部或党小组的组织生活(要有相关会议记录和材料)
3、民主评议党员制度。

督促党员对照党章规定的党员标准对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。

每年认真组织一次民主评议党员活动，并将评议结果作为对党员奖惩的重要依据。

对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正；经教育仍然无转变的，应劝其退党或除名。

(要有民主评议党员评议结果和评议票体现)
4、建立谈心心谈话制度。

党支部书记和支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间，每半年开展谈心谈话不少于2 次。

注重人文关怀和心理疏导，主动关心和帮助干部职工解决实际问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

四、党员管理规范化
1、建立学习教育制度。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态利订并严格执行党员学习制度，开展争创学习型党支部。

做到学习有计划、有考勤登记、有讨论题目、有专门学习记录本，不得以单位业务学习代替支部学习教育。

2、建立服务群众制度。

拓展党员联系服务群众的途径，结合实际明确党员责任区，窗口服务行业党员应设立党员示范岗或党员先锋岗，实行挂牌服务。

开展主题实践、志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，发挥党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和吸引力。

3、严格党费收缴制度。

党员应自觉按时足额缴交党费。

党支部应落实专人负责党费收缴管理，及时根据党员工资变动调整党费基数，每季度或每半年向上级党组织缴交一次党费，党费收缴台账记录规范，每年公布一次党费收缴情况。

五、党员发展规范化
严格执行《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序，以《揭阳市发展党员工作手册》为规范，有计划做好发展党员工作。

1、实行民主推优。

确定入党申请人中为入党积极分子时，应当采取党员推荐、
群团组织推优等方式产生人选。

2、严格培训制度。

党支部要有计划安排入党积极分子参加上党委(工委)组织的集中培训，培训合格后方能确定为发展对象，接收为预备党员。

培训时间超过三年的，原则上必须重新培训。

3、严格政审制度。

在组织接收前，党组织对发展对象的主要社会关系和直系亲属情况进行政审，对其现实表现、历史表现和政审情况进行汇总，并形成发展对象的政审综合材料。

4、实行公示制度。

支部在接收预备党员和办理预备党员转正前均要进行公示。

5。

实行票决制度。

支部在接收预备党员和办理预备党员转正时，要采取全体党员无记名投票决方式进行表决，票决结果要随同入党材料一并上报党委(工委)。

6、材料送审制度。

支委确定入党积极分子，确定发展对象接收预备党员和办理预备党员转正前，应将材料送上级党委备案。

六、台账资料规范化。

1、计划和总结台账内容
(1)党建年度工作计划、半年工作小结和年终工作总结。

(2)阶段性工作方案、计划和总结。

(3)党建特色工作实施方案、活动情况、总结汇报等。

(4)主题实践活动工作方案、计划和总结。

2、会议记录台账内容镇级：党委会议记录和联席会议记录要分开，要使用专门的会议记录簿。

党(总)支部、支部委员会要有以下会议记录：
(1)党员大会(党课)记录。

(2)支委会记录。

(3)党小组会议记录。

(4)组织生活会记录。

(5)政治理论学习教育记录(如“两学一做”学习教育常态化制度化会议记录本)
(6)驻点团队会议记录支部大会和支委会会议要分开记录，要使用市委组织部统印制的《中国共产党支部委员会会议记录簿》和《中国共产党支部会议记录簿》，要做到记录规范，要与党群联席会议、班子联席会议等会议记录区分开。

3。

党员信息管理台账内容。

(1)党员名册、党费基数、党费收缴、党员活动经费管理等基础资料。

(2)记录党员教育培训、奖惩、廉洁自律等情况。

(3)记录入党积极分子、发展对象、预备党员等基本情况。

(4)记录困难党员基本情况及主要慰问帮扶措施等。

(5)党员组织关系接转、党员证明信、来信来访接待、党内统计年报等其它工作资料。