坚持以标准化引领规范化全面提升基层党建工作质量
新形势下推进基层党支部工作“标准化、规范化、品牌化”的思考
MODERN ENTERPRISE CULTURE企业党建662020.4MEC 新形势下推进基层党支部工作“标准化、规范化、品牌化”的思考任翔 任倩 西安航天弘发实业有限公司中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）04-066-02一、基层党支部工作现状及存在问题２０１９年１２月３０日，中共中央发布了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，为新时代国有企业基层党建工作确立起新的时代航标，推动全党形成大抓基层的良好态势。
习近平总书记提出，要加强支部标准化、规范化建设，要以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。
当前，各基层党组织以“重落实”为工作思路，通过抓组织生活规范化、抓班子建设规范化、抓完成任务规范化三个重点，全面提升党支部的组织力、凝聚力、战斗力，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
但是，部分基层党支部在落实全面从严治党责任、提升支部组织力方面、推进党建工作标准化、规范化方面还有一定的差距和不足，或多或少还存在“党建虚化、为了党建而党建、浮于表面”等现象。
１．轻重不平衡，轻党建重业务。
党的领导存在弱化现象，主体责任意识不强，落实党建工作不到位等现象客观存在，党建活动或多或少流于形式，有时形同虚设。
由于经营指标压力，部分党支部书记往往更加重视业务工作，对全面从严治党的要求认识不到位，认为中心工作是主业，党建工作是辅业，抓业务和抓党建仍存在“一手硬、一手软”的现象，党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要”的现象。
２．虚实不统一，脱离业务实际。
“为了活动而活动”、缺乏针对性和有效性或多或少成为当前部分党支部工作的写照。
党员干部积极性得不到发挥，影响企业员工的积极性和主动性，组织生活与生产经营相脱节，党建工作缺乏创新的方式方法。
党支部工作与业务工作融合不够，部分党员领导干部没有准确理解和把握党建与业务之间的关系，对“没有脱离业务的党建，没有脱离党建的业务”的认识还不够。
以“五个高质量”提升基层党建工作
国有企业是承载和推动党和国家发展的重要阵地。
在两个 “一百年”历史交汇上，国有企业务必要坚持党的全面领导、坚持全方位提升党建工作质量，深化基层党建高质量发展工作，全面提升企业党建工作水平，从而推动企业高质量发展。
近年来，国网湖南省电力有限公司（以下简称：公司）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着眼公司党建高质量发展现状，研究基层党建高质量内涵，设计党建高质量发展建设工作，不断探索“五个高质量” 党建工作实践路径，促进了公司整体党建工作水平的提升，为电网企业基层党建高质量发展提供了参考和依据。
公司党建高质量发展的现状笔者在对公司进行调查研究后发现，当前基层党组织在推进党建质量提升工作时仍存在一些问题。
首先基层对高质量党建的定义和内涵不清晰，基层对何为党建高质量、怎样实现党建高质量、如何评定是不是党建高质量一知半解。
其次是部分领导人员“重业务轻党建”，对于“真正的党建工作”仍存在认识偏差，以个别简单量化代替高质量评价标准，重数量轻质量、重形式轻内容等情况不同程度存在。
最后是基层党组织书记和党务工作者队伍还存在一定的“不愿干”“没融合”问题。
一些书记把书记岗位作为过渡岗位看待，对于新形势下党建工作要求和党务工作要求一定程度上存在“不会干”问题。
公司党建高质量发展的思路习近平总书记以“基础不牢，地动山摇”，来强调基层党组织建设的重要性。
国有企业要全面提升基层党组织建设质量，就必须捋顺基层党组织关系和党建工作思路，包括具体工作内容和工作范畴等。
为推进公司基层党建工作高质量发展，公司创新性地设计了“134551”党建工作法：以政治建设为“一条主线”，以“三基建设”（基本组织、基本队伍、基本制度）为抓手，以“四大工程”（“举旗”引领力、领导力、组织力、模范力提升）为引领，实施“五大措施”（政治建设常态化、组织体系规范化、运行机制专业化、载体建设品牌化、基础保障标准化），锻造“五大品牌”（“4+4”责任体系、“党建 +”工程、“联学联创”、东方红共产党员服务队、湘电求是讲堂），扎实推动各项工作提质、增效、升级，以党建工作的高质量发展引领公司和电网的高质量发展。
浅谈推进基层党支部标准化规范化建设的对策和建议
浅谈推进基层党支部标准化规范化建设的对策和建议发布时间：2023-03-15T03:19:08.857Z 来源：《科技潮》2023年1期作者：蔡文乙[导读] 国有企业党支部作为党的基层组织，是党组织开展工作的战斗堡垒。
推进党支部标准化规范化建设是落实全面从严治党的内在要求，是加强和改进基层党组织建设的重要举措。
如何把标准化规范化建设要求融入基层党建日常工作，切实提升国有企业基层党支部建设质量，结合从事党务工作的具体实践浅谈思考。
身份证号：41090119****265513 河南省 457001摘要：党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
加强和推进基层党支部标准化、规范化建设，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础具有十分重要的意义。
本文首先分析了当前加强国有企业党支部标准化建设的必要性，提出持续推进国有企业，特别是建筑类企业党支部标准化建设的具体路径，为基层党支部建设工作提供一些参考。
关键词：基层党支部；标准化；规范化引言国有企业党支部作为党的基层组织，是党组织开展工作的战斗堡垒。
推进党支部标准化规范化建设是落实全面从严治党的内在要求，是加强和改进基层党组织建设的重要举措。
如何把标准化规范化建设要求融入基层党建日常工作，切实提升国有企业基层党支部建设质量，结合从事党务工作的具体实践浅谈思考。
1目的与意义从落实党的建设总要求来看，国企党支部作为贯彻落实党的建设总要求的链条终端，只有以标准化规范化建设承接全面从严治党各项要求，教育引导党员干部不断提高政治自觉、思想自觉，才能保证党中央和上级党组织的政策在支部层面落实落地。
从提升党建工作质量来看，新形势下基层党建抓的质量如何，需要在推进支部标准化规范化过程中加以指导和指引，规范党支部运行机制，解决党务干部不会为、不善为的问题，才能促进党的基层组织党建质量和水平的持续提升。
全面加强基层党组织建设以高质量党建引领高质量发展
全面加强基层党组织建设以高质量党建引领高质量发展摘要：党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，中国取得了举世瞩目的成就，但同时机遇与挑战并存，我们所面临的外部环境发生了深刻变化，国内形势依然十分严峻，党面临的“赶考”远未结束。
在新的长征路上，全面从严治党任重道远，基层党组织建设是党的建设的重要一环，加强基层党组织建设是巩固党的执政根基和提高党的执政能力的时代命题。
面对世界百年未有之大变局，加强基层党组织建设，明确基层党组织的地位和作用，突出马克思主义政党鲜明的政治属性，推动基层党组织全面进步、全面过硬，不断提升基层党组织的组织力。
关键词：基层党组织建设；高质量；党建；高质量；发展引言新时代基层党的建设质量与业务工作有机结合、相互促进、共同提高，已成为基层党的建设工作中不可回避的实际问题。
组织实施基层党建规范化标准化，提升党建工作的科学性、规范性，对于全面加强党的领导、巩固党的执政基础、增强党员素质意识、提高基层凝聚力和战斗力、推动企业高质量发展，具有重要的理论探讨作用和深远的实践意义。
1企业加强基层党组织建设的必要性加强基层党组织建设的工作不仅是时代所需，也是企业发展所需，能够给企业未来发展指明方向，引领企业向着正确的道路前行。
对基层党组织进行建设是必要的，首先，是企业改革的客观需要，企业在改革的过程中党组织发挥着积极的促进作用，在改革时离不开党的领导，必须要依托于相关政策为企业的改革指明前进的方向，以免走上错误的道路。
其次，能够坚定党员干部的意志，党组织的建设离不开党员干部的大力支持，为了确保党员干部思想的纯洁性、先进性，有必要通过党组织的建设来提升党员干部的政治素养，发挥出党员干部的榜样作用，起到很好的模范带头作用。
第三，提升了企业的竞争力。
企业要改变传统的工作模式，始终坚持党建带群建，大力宣传党的政策方针，将相关的理念传递给一线员工，体现出党的政治优势，调动起员工工作的积极性，提高企业的经营生产效率，在提升企业核心竞争力的同时，能够培养出一批高素质的党员干部。
国有提升基层党建工作质量的实效措施
国有提升基层党建工作质量的实效措施摘要：文章从当前基层党组织建设存在的问题出发，以基层党建为研究对象，分析了问题成因，探讨了提升党建工作质量措施，切实推进党建工作与中心业务工作深度融合。
关键词: 基层党支部; 党建质量; 思想教育; 措施引言习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
国有企业党组织要充分发挥领导核心和政治核心作用;要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中。
近年来，电网公司把推进党建与中心工作深度融合作为提升党支部工作质量的主攻方向，积极探索新形势下党建工作的有效途径和办法，从解决思想认识问题入手，探索工作方法，强化实践指导。
一、国企基层党支部工作中存在的问题（一）党员干部思想认识不足推进基层党建引领安全生产中心工作乏力的根本原因在于各级党员干部思想认识上不去，因循守旧的思想观念没有从根子上拔起。
党的十八大以来，全面从严治党深入推进，各级党员干部思想上有了一定的提高，警觉性逐步增强，落实党建“规定动作”的工作态势持续向好，但是运用党建思维推动中心工作认识没有完全形成，甚至有些党员干部把党建工作当成额外的工作负担，在理论学习上不够自觉，对学习的重要性认识不足、感受不深、要求不严，迫于上级组织考核压力，删繁就简、变形走样、应付了事，为完成任务而完成任务的得过且过现象依然存在。
（二）党支部书记队伍力量薄弱党支部书记岗位吸引力不够，缺少激励机制受人员编制限制，部分支部书记岗位调整难，党建工作投入时间精力不足、能力不强、水平不高，人才短缺现象较突出。
基层支部书记职业上升空间狭窄，工作积极性调动难，特别是对年轻干部的培养力度不够。
党支部书记多数属于兼职，业务工作重，既要抓业务又要抓党建，双重压力之下，导致该岗位缺少吸引力。
（三）党支部发挥作用不明显。
一些基层党支部只注重表面现象，不追求真内涵，墙上展示一套，实际操作一套，工作方法发挥不出实际效果，导致出现徒耗人力、物力、财力的形式主义。
新常态下的“四化”党建工作体系建设
紧紧围绕年初职代会暨工作会议明确的年度工作计划目标，以融入中心、服务发展为原则，以“两制两化两性”（项目制、责任制，常态化、标准化，指导性、可操作性）为目标，以“五明确”（明确工作要求，明确责任部门、明确责任人、明确完成时间，明确考核措施）为要求，务实制定下发公司年度党建及精神文明建设工作意见，并按照“二十四节气表”模式，层层分解，将年度党建工作意见按照“工程——行动——项目”三个层次，细化出凝心工程、强基工程、育才工程、引领工程、惩防工程、和谐工程等6大工程，分级分解重点行动、具体项目，形成重点工作项目库，公司党委年度重点工作全部纳入到该项目库有序推进。为推进全年各项工作常态化开展，对于例行工作，细化分解形成常规工作项目库。党建工作与中心工作融会贯通、全面覆盖，为公司各基层党组织开展好年度党建工作指明了方向。
（一）依靠信息化:搭建一个平台，党建工作管控有效。
引入现代信息技术，加快党建管理科学体系的运转效率，搭建基层党组织工作提醒、记录、展示、传承的平台，开发“旗帜”网络管理平台。平台按照“计划性管理、指标化管控”的要求，设立“先进风采”、“支部动态”、“学习园地”、“工作任务单”模块，实现工作项目化、项目数据化，切实发挥科学评价作用。互动展示激发学习意识。“先进风采”、“支部动态”由各支部自行维护，实时展示，图文并茂，更新便捷，改变了传统宣传载体内容固定、亮点难以及时体现、支部交流学习不便等缺点，既为公司党委随时掌握基层支部工作动态提供了手段，又为各支部间相互交流学习、取长补短搭建了平台。动态排名激发争先意识。“工作任务单”模块按照“党委布置——支部执行——部门点评——实时排名”的流程，月初下发工作计划，支部根据工作要求填报完成情况，实时打分点评后形成动态排名。年度得分与基层党组织评先评优、“四好”领导班子评选等挂钩。严格时效激发规范意识。信息化管理最有效的管控手段是时效管理。“旗帜”系统充分利用这一手段，实现对党建工作完成情况的有效管控。在系统中，每项工作都要求“定人员、定事项、定目标、定责任、定时限”，有效杜绝了以往少数支部工作拖拉、需要反复催办的不良局面，大大提高了工作效率和工作质量，更能体现出基层党建工作的规范性和严肃性。申报加分激发创新意识。“旗帜”系统中的另外一大亮点就是“规定动作”和“自选动作”的有机结合。公司党委除了每月下发工作任务单，还鼓励党支部通过特色展示获得加分提升排名，有效调动了党支部的创新意识，改变了支部工作平淡，“两头小中间大”的局面，公司党建工作创新氛围浓厚，创先争优意识大大增强。
以“十个标准化”为引领 切实加强基层党组织建设
以“十个标准化”为引领切实加强基层党组织建设作者：四川省司法厅政治部组织干部处来源：《四川党的建设》2017年第24期党的十九大胜利召开，开启了党的建设新的伟大工程。
四川监狱系统从夯实党建基础工作入手，创新推行基层党支部“十个标准化”工作法，切实加强基层党组织建设，提升基层党支部工作的科学化标准化规范化水平。
找准着力点，任务分解有标准注重细化分类定标，坚持定量与定性相结合，确定基层党支部建设十个标准47项工作任务。
在充分调研的基础上，精心设计、科学规划，将组织设置、工作职责、学习教育、管理服务、党员发展、党内监督、活动阵地、群众工作、台账管理、目标考核等十个方面的抽象党建标准固定化、具体化，以一个个看得见、摸得着的工作标准和工作任务，推动全系统865个基层党支部规范运行，构建起了监狱党委总体抓、党委书记亲自抓、分管领导具体抓、支部书记深入抓、全体党员合力抓的基层党建工作新格局，改变了过去重业务轻党建、业务建设与党建工作“两张皮”的现象。
抓好结合点，工作落实有标准坚持严格流程规范与抓实痕迹管理相结合，注重围绕标准抓落实，实现有序有效开展工作。
围绕支部“十个模块”，制定出48条工作标准。
从职责权限上，鲜明了党支部研究决定本单位本部门重大工作，培养推荐考察干部、队伍管理、调整民警岗位、评先评优推荐等主要职责和党员参与支部重要决策、参与重要行动、知晓重大事情等权利义务。
从操作层面上，制定了党员学时、党支部各类会议次数、活动阵地建设标配、党员示范行动项目、5本台账等78个数字化标准。
从管党治党要求上，明确了解决重视不到位、程序不规范、制度不完善、活动不经常、责任不落实的问题指向，特别针对党支部组织生活分别从领导干部、党员、党支部三个层面作出了“党性体检”具体标准。
把握关键点，考核考评有标准注重持续推进，坚持自查自纠与量化考评相结合，准确把握基层党建工作方向。
科学设定党支部、党员共性考核指标，明确每一指标的具体量化标准和评分依据，考核内容清楚，便于监狱党委严格对照督促、抓好监督检查，全面了解党支部组织领导、班子建设、党员队伍建设和重要活动开展等方面工作，更加合理开列问题清单、作出评价排名，实现精准考核，推动基层支部工作落实到位。
以标准化规范化党支部建设助推基层党建的思考
文化建设·1·以标准化规范化党支部建设助推基层党建的思考魏雯璇（四川省烟草公司绵阳市公司，四川 绵阳 621000）摘 要：本文以调查研究着手，通过问卷调查、实地走访等形式，对烟草行业基层党建工作进行现状分析和问题梳理，力求找到强化基层党建的路径方法。
本文以绵阳市烟草商业系统党支部建设为例，从思想引领、规范党务、建强队伍、融入中心等方面，对以党支部标准化规范化建设助推党建工作水平提升提出意见建议，力求达到党建与业务同频共振、相容并进的成效。
关键词：标准化 规范化 党的建设DOI ：10.12319/j.issn.2096-1200.2020.14.01一、烟草行业基层党支部建设的现状近年来，烟草行业认真贯彻落实中央、行业要求，紧扣中心工作加强党的建设，拓宽思路，发挥作用，各级党组织的凝聚力和战斗力明显提升。
（一）整体政治素养有明显提升近年来，烟草行业坚持以观念先行带动实践跟进，不断加强思想政治教育、强化理论武装，通过“三会一课”等形式，全面加强对全体党员新时代中国特色社会主义理论体系的系统学习，各级党员干部和基层党组织整体政治素养有明显提升。
（二）战斗堡垒作用有较好发挥基层党组织机构健全，切实做到了生产经营延伸到哪里，组织建设就跟进到哪里。
通过科学设置党组织干部职数、配备专职书记等形式，让组织功能充分发挥，各基层党组织普遍能够找准载体抓手，严格标准要求，充分发挥党支部的政治核心和引领作用，基层组织建设水平得到了提升。
（三）党建文化引领作用有所体现行业各级基层党组织始终坚持“抓党建、带工建、促团建”，充分整合党组织、工会、团委力量，打造“愉快工作、幸福生活”的人文环境；围绕脱贫攻坚等主题，积极开展支部结对共建等志愿服务活动，彰显责任烟草良好社会形象，打造党建服务品牌。
（四）作风改进务实推进取得实效行业各基层党组织以高度的责任感和使命感，坚持以严标准、严措施从严从实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持问题导向，切实回应职工、群众期盼。
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坚持以标准化引领规范化全面提升基层党建工作质量
作者：杨俊辉
来源：《四川党的建设》2018年第06期
党的十九大提出，要“不断提高党的建设质量”。
雅安市深入学习贯彻党的十九大精神，鲜明“质量强党、质量强基”导向，引入现代质量管理理念，突出以标准化引领规范化，推动基层党建工作质量全面提升。
标准化规范化是现代管理学中衡量一项工作科学与否的基础指标。
提升基层党建工作质量，必须树立底线思维，把标准化、规范化的质量体系建设放在第一位。
雅安市借助标准化的方法、思维和手段，实施质量提升工程，建立乡镇、村（社区）、机关、学校、国有企业、非公有制企业和社会组织7个领域党建工作标准、《工作手册》，形成“1+7+7”工作标准体系。
统筹建好质量体系。
研究制定基层党建工作质量提升工程实施办法，将2018年确定为基层党建工作质量提升年，从总体要求、目标任务、方法步骤等方面，对推进标准化规范化建设、提升基层党建工作质量进行部署。
分类建好质量标准。
对照党章和党内有关规定及省委、市委有关要求，对党建工作进行全过程梳理，从组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、运行制度、工作保障6个方面，分类提出各个领域基层党建工作的具体标准，明确了各领域基层党建“做什么”“怎么做”“做成什么样”，使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。
分层建好指导规范。
对标7个领域的工作标准，从最基础的工作抓起，最基本的规定抓起，分领域、分层次细化制定基层党建7本《工作手册》，明确工作目标、工作标准、工作规范，选编政策文件、工作流程、参考范文等重点内容，把抽象的基层党建工作内容变为看得懂、记得住、用得上的使用说明，有效防止基层党组织抓党建“心中无思想、手上无抓手、工作无成效”等问题。
科学的理念、方法和机制，是保障一项工作落实与否的基本要素。
提升基层党建工作质量，必须突出过程管理，把要素保障直接落实到基层。
雅安市坚持落实到基层、落实靠基层，从思想理念、工作方法、工作机制等方面落实要素保障，推动标准化规范化建设落地落实。
强化思想保障，把标准理念根植到基层。
将标准理念、规范意识教育作为党建述职、干部培训、工作督查、目标考核的重要内容，开设党委书记论坛，开展标准规范建设大讨论，切实增强党员干部特别是党组织书记在标准理念、标准思路、标准举措方面与时俱进、入脑入心、见行见效。
强化队伍保障，把标准创新力提升到基层。
围绕掌握标准、运用标准的能力，实施“书记选育”、后备干部队伍建设“薪火培育”计划，探索村党组织书记专职化路径、社区专职工作者职业化路径和“两新”组织党务干部市场化选用机制，狠抓乡镇组织委员等党务干部队伍建
设，开展全覆盖、经常性培训交流，解决数量不足、业务不专等问题。
强化机制保障，把标准方法贯穿到基层。
建立市县领导和组织部门干部基层党建联系点制度，分层分类建立党组织书记抓党建工作10张责任清单和7个领域党支部质量建设工作清单，将标准化规范化建设的责任、任务、措施明确到支部、落实到人头、贯穿到工作中。
坚持下抓两级，实行月督查、季推进、年评议，常态化推进标准化规范化建设。
市财政每年预算安排专项资金，用于阵地标准化、基层党员干部能力提升培训等。
新时代基层党建工作的质量评判标准，已经从“做没做”“有没有”的“量”向“好不好”“优不优”的“质”转变。
提升基层党建工作质量，必须突出结果导向，精准检验基层组织建设实际成效。
雅安市坚持一切工作到支部，构建以“评星定级”为主要载体的评价体系，从基层抓起、从支部严起，培树一批支部标准化规范化建设标杆，引领带动基层党建水平整体提升。
科学定标赋分。
根据基层党组织的不同类型，围绕班子队伍建设、经济发展（社区服务）、工作机制、重点工作、党员群众评价5个方面设置19个正向考核指标，围绕“六个底线”设置5类反向否决指标，形成“上下贯通、目标明确、责任清晰”的评价体系。
动态评星定级。
通过基层组织自评申报、党员群众会议测评、上级组织初评审核、组织部门复评检验、县区党委集体审定、接受社会公开监督6个程序，按1-5星对基层党组织进行评定。
按照“正排创品牌，倒排促提升”原则，在“五星级”“四星级”党组织中开展“示范引领”行动，在“三星
级”“二星级”党组织中开展“巩固提升”行动，在“一星级”党组织中开展“转化晋级”行动。
通过实行梯次管理，营造“比学赶超”氛围，推动各领域基层党建晋位升级。
逗硬问责问效。
把星级评定结果作为党组织年度考核、党内评先选优的重要参考，与干部年度考核、评先选优、各级推荐表彰奖励挂钩。
对评为“五星级”和“四星级”的党组织负责人，优先推荐为“两代表一委员”候选人，优先推荐参加面向基层服务人员的公务员招考。
对连续两年评为“两星级”及以下的党组织班子成员进行诫勉谈话，连续三年评为“两星级”及以下的党组织负责人换届时原则上不再作为候选人。
通过实施基层党建工作标准化认证，切实转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，促进各领域基层党建工作全面进步全面过硬。
（作者系中共雅安市委常委、组织部部长）（责编：刘艳梅）。