2、中国石油长庆油田分公司第五采气厂施工作业HSE管理细则

中国石油长庆油田分公司第五采气厂施工作业HSE管理细则

第一章总则

第一条为了保障工程建设项目施工作业人员的健康，确保安全生产，保护生态环境，实现零事故及零污染，制定本细则。

第二条本细则规定了施工过程中的健康、安全、环境、开工许可证办理及危险作业等

施工作业HSE管理。

第三条本细则适用于第五采气厂施工作业的HSE管理。

第二章施工作业HSE管理内容

第四条施工作业HSE1理的基本要求

（一）必须贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针；贯彻“预防为主，防消结合” 的消防工作方针；坚持“开发资源与保护环境并重，生产建设与环境保护协调发展”的环境保护原则。

（二）应当满足国家、地方及行业健康安全环保（消防）法规、标准要求。

（三）单位必须建立和持续改进HSE管理体系，并通过HSE管理体系的有效运行，削减危险、危害因素，防止（减少）事故发生和环境污染，做到安全生产、文明生产、清洁生产。

（四）施工队伍应当确定现场作业健康安全环保（防火）监督管理人员。监督管理人员应当认真履行监督管理职责，经常深入现场进行检查，发现危险，纠正违章，组织整改。

（五）分包工程，合同中必须有健康安全环保（防火）责任条款。对外雇佣劳务人员、雇佣施工人员，必须先签合同，并明确健康安全环保（防火）责任。

（六）作业人员在上岗前必须进行HSE培训，并对本细则进行过系统学习。

（七）上岗人员必须掌握相应技能，取得相应的资质证书。

（八）钻井、井下作业、产建地面工艺施工等大型作业实行《开工许可证制度》。

（九）危险作业必须办理相关作业票。

第五条施工作业HSE安全管理

（一）操作人员应当遵守作业规程、劳动纪律；定时巡回检查，及时消除危险因素；制止他人违章作业；拒绝违章指令。

（二）施工作业单位应当经常自查自改，并接受甲方管理人员的检查监督。

（三）对危险大的施工作业，必须有可靠的应急措施，必须备有急救用品。

（四）使用的各种车辆必须按规定进行过检验，有有效的牌证，并遵守《中华人民共和国道路交通安全法》。

（五）现场使用的特种设备经过检验，性能可靠。

第六条施工现场职业卫生管理

（一）员工进行过体检，无职业禁忌症；

（二）上岗操作须身着劳动保护护具；

（三）暑期作业，现场有防暑降温物品和用具；

（四）作业现场必须按规定配备可靠、有效的安全防护设施；

（五）员工有充足的休息，有正常的吃、住条件和卫生条件；

（六）员工工作场所有良好的采光、通风条件和操作空间。第七条消防管理

（一）在气区作业的员工必须定期进行消防演练。

（二）禁止在有火灾危险的场所使用明火；在需要明火作业时，必须办理用火手续。

（三）进入气场所，必须穿防静电服；在天然气气、甲醇泄漏处和可能有天然气气扩散的地方进行操作，要使用防爆工具。

（四）施工现场应进行合理布局，设置消防通道、逃生通道。

（五）按照国家规定，对施工作业场所、临时办公场所配备相应种类和数量的灭火器材。

（六）动火现场5 米内无易燃物、无积水、无障碍物，以便在紧急情况下迅速撤离；与动火施工无关的人员不准进入现场。

（七）动火现场应按动火措施的要求，配备足够的消防车、消防设备和消防器材；动火施工完毕，要检查施工现场，确认无火险隐患后方可撤离。

（八）遇6 级及以上大风，不准动火和进行登高作业。

第八条环境管理

（一）作业现场应完善环保设施，强化环境管理，采取有效措施，防止废水（废液）、废气、废渣、噪声、振动、放射性物质对大气、水源、土地、草原、野生动植物等环境的污染和危害。

（二）排放污染物要执行国家排污申报制度，并符合国家和地方的污染物排放标准。

（三）因发生事故或突发性事件，造成或可能造成环境污染的单位，必须立即采取措施，控制（消除）污染，把污染降到最小，并及时通报厂有关部门和可能受到污染危害的单位、居民。

（四）施工作业应采用无污染或少污染的工艺，杜绝使用污染物严重超标的工艺、设备

（五）施工过程中，必须保护施工现场及周围环境，防止和减轻污水、废气、废渣、粉尘、噪声、振动等对周围生产、生活环境引起的污染和危害。

（六）承担气田建设的土建、钻井、井下作业等施工单位，在完工交验时，必须做到工完、料净、场地清。

（七）项目建设安全总监应当监督施工单位的环境保护工作；重点解决好泥浆池、废酸池、固体废弃物的合理掩埋（处置）；接井负责人应予监督。

（八）严禁用渗坑、渗井和稀释的方法排放有毒、高矿化度工业废水，严防污染地下水和其它水源。

（九）泥浆池应当有防渗措施。

（十）生产、生活过程中产生的固体废弃物，必须集中堆放，合理处理；严禁排入水体，禁止乱倒。

（十一）试气、吹扫作业（使用天然气吹扫）等作业要尽量减少放空；必须选在远离居住区、处在

下风向、相对高并易于扩散的地方放空；站区内的放空必须进火炬系统燃烧后排放；高含硫气井的放空，要采取设置火炬点火燃烧的方式，防止硫化氢对空气的污染；储存盐酸等易挥发、有毒有害物质的容器，应当密闭，禁止敞口。

（十二）禁止将废酸液、废水泥浆、废油直接倒入泥浆池。

（十三）禁止无故伤害野生动植物。

第九条事故管理

（一）施工作业队在施工作业过程中发生事故，在报告自已上级部门的同时，须向建设单位HSE管理部门报告。

（二）发生事故后，负伤人员或最先发现者有权利越级报告。

（三）发生人员伤亡和重大财产损失事故, 施工作业单位应当在 2 小时内向建设单位HSE 管理部门报告。发生事故的单位要填报综合事故月报及分类统计表。

（四）建设单位HSE管理部门有权对事故进行调查。施工作业单位应当如实陈述并深刻分析事故的原因，制定出防范措施。

第十条事故处理

（一）施工作业单位在施工中给建设单位造成的经济损失应当赔偿。造成人员伤亡和重大事故的，依照合同条款按下列标准扣除风险抵押金：每轻伤一人扣除2000 元；每重伤一人扣除5000 元；每死亡一人扣除20000元；重大事故扣除直接经济损失的10-30%。

（二）其它事故由施工作业单位自行处理。

第三章开工许可证办理

第十一条办理范围：

（一）钻井、井下作业施工、产能建设地面工艺施工、产能建设遗留工程施工。

（二）公司级气田业务发展规划改造和安全环保隐患治理项目施工。

（三）厂级气田维护、维修、安全环保隐患治理项目施工。

（四）各集气站、维修点改扩建项目施工。

第十二条钻井、井下作业施工、产能建设地面工艺等大型施工作业由产能建设项目组主管钻井、井下作业、地面建设的副经理负责签发。

第十三条产能建设移交后遗留工程施工、公司级气田业务发展规划改造、公司级安全环保隐患治理、厂级集气站改扩建、维修点改扩建等重点气田维护项目施工由厂安全主管领导负责签发。

第十四条作业区一般气田维护、维修、安全环保隐患治理项目施工作业由各作业区主管经理负责签发。主要包括集气站标准化、设备防腐、冬防保温、防洪防汛、采气树及管线喷漆等作业区负责整改项目。

第十五条要严把队伍的资质审查和准入关，实行“谁准入、谁负责”、“谁审批、谁

负责”制度

第十六条钻井、试气、测井、录井、修井、固定等井下作业队伍，必须取得省级安监部门颁发的《安全生产许可证》，地面施工建设队伍，必须取得省级建设主管部门颁发的《安全生产许可证》。对未取得《安全生产许可证》的承包商，不得准入。