中国农业保险发展缓慢的原因分析上课讲义

中国农业保险发展缓慢的原因分析

摘要：随着我国市场经济体制的不断完善，农业保险得到进一步发展，在一定程度上可以保障农民的经济收入，从而促进我国农村经济水平不断提升。在经济全球化发展趋势不断加剧的情况下，不断推广和运用农业保险，已经成为当前我国农业经济长远发展急需解决的问题。本文就中国农业保险发展缓慢的原因进行全面分析，以有效加快我国农业保险的发展速度。

关键词：农业保险;发展缓慢;原因

根据中国农业保险的实际发展情况来看，它在防范自然风险、提高农业经济防范能力和恢复农业生产等多个方面发挥着重要作用。因此，对中国农业保险发展缓慢的原因有比较全面的了解，才能更加完善中国农业保险体系，最终促进中国农业保险可持续发展。

一、农民方面

对当前中国农业保险发展缓慢的原因进行全面分析可知，在农民方面其主要表现在如下几个方面：首先，农民对农业保险的人事不够全面。根据相关调查和数据显示，很多农业都不了解农业保险的作用，也不明白农业保险的重要性，导致各种农业灾害出现时，给农民造成巨大经济损失。与此同时，部分人还认为缴纳农业保险是一种负担，从而出现参与性不强的问题，给中国农业保险快速发展带来极大影响。其次，农民的经济来源有限，无法承受较高的农业保险费用。根据我国农民经济收入的相关数据可知，农民的生活水平一直处于较低状态，与城市居民的生活水平相比，有着较大差距。因此，在经济不断发展的过程中，农民的经济来源非常有限，根本无法承受较高的农业保险费用，最终导致中国农业保险出现发展缓慢情况。最后，农户的经营规模不够大。在我国土地承包制度不断改革的过程中，农民可以利用的土地面积变得越来越多，但是，土地比较分散、经营规模不够大，从而无法快速提高农民的经济收入。与此同时，受到环境、生态等多种因素的影响，农业生产会遭到各种经济损失，从而严重影响中国农业保险的推广和发展。

二、保险政策方面

对我国目前实施的与农业保险相关的政策进行分析发现，导致农业保险发展缓慢的原因主要体现在如下几个方面：首先，农业保险监管存在滞后问题。早期时候，我国农业保险是由中国人民银行在监管，后来具体落实到中国人民银行非银行金融机构管理公司来行使监管权力，最后，随着经济不断发展和社会发展需求，中国农业保险监管管理委员会的成立，使中国农业保险监管变得更加规范化、制度化。但是，在实践过程中，其存在成本较高、没有根据保险政策制定相关业务等多个方面的问题，大大影响中国农业保险的发展。其次，经营管理机构还不够完善。由于政策性农业保险一直都受到商业保险公司的限制，没有针对性的设置农业保险机构，在某些省级人民保险公司甚至出现不存在农业保险处的问题，给中国农业保险发展带来严重阻碍，导致中国农业保险出现很多真空地带。最后，政府部门处理农业风险的方法不够多样化。在社会、经济和环境等不断变化的情况下，农业生产面临的影响因素越来越多，但政府部门并没对针对当前的这种情况制定多种处理方法，最终导致政府部门的负担不断加重。

三、保险公司方面

目前，在农业经济不断发展的过程中，农业保险已经成为提高农业生产防范能力、降低农业经济市场风险的重要手段，对于促进农业经济水平不断提升有着重要影响。但是，保险公司存在一些问题，给中国农业保险发展带来一定影响，其主要体现在如下几个方面：首先，农业保险的风险比较高。受到环境、经济等各种因素的影响，农业生产可能出现各种自然灾害，从而影响农业经济收入，最终提高农业保险的风险。其次，农业保险自身技术方面存在问题。目前，农业风险厘定费率有着较大难度，在受到自然、动物、地理分布等多种因素影响的情况下，农业保险的损失发生概率、附加费用等的准确性根本无法有效确定。与此同时，在进行查损、定损等操作时，需要花费较大人工成本，并且技术水平不够高，大大影响农业保险的长远发展，从而无法很好的满足农户对农业保险的需求。另外，道德风险补发有效控制。相关监管机制的不完善、各种标准的不可控，大大提高农业保险的道德风险，从而影响中国农业保险的发展。最后，保险公司的运营渠道、管理方法等都不够完善，是当前中国农业保险不断发展必须高度重视的问题，必须快速拓展农业保险的发展空间，提高政府的宏观调控力度，才能真正解决当前保险公司存在的各种问题。

结束语：

根据近几年农业保险实施的相关数据来看，其在一定程度上可以提高整个社会的福利水平，通过农业保险的正向外部效应，农业生产所承担的风险可以得到有效降低，对于促进我国农业经济快速发展有着重要影响。