安全文明施工措施费管理制度

文件编号：R03/SGTJ01/AQWMSGCSFGLZD/01/20170107/(安质部)济南市轨道交通R3线一期土建工程

安全文明施工措施费投入计划

编制：

审核：

审批：

中铁三局集团有限公司

济南市轨道交通R3线一期土建工程一标

2017年01月

安全文明施工措施费管理制度

一、编制目的

为了贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，加强工程项目安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，确保建筑工程安全防护、文明施工措施费用落实到位，实现专款专用，防止施工安全生产事故发生，保证安全生产平稳可控，制定本制度。

二、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）、《城市轨道交通工程质量安全检查指南》、《山东省安全生产条例》、《山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉实施细则》（鲁建发〔2005〕29号）、《关于调整建筑工程安全防护文明施工措施费用计提办法的通知》（济建标字[2009]7号）等法律法规、文件的规定。

三、适用范围

本制度适用于中铁三局集团有限公司济南市轨道交通R3线项目经理部管辖的土建施工项目。

四、安全文明施工、环境保护措施费组成

安全文明施工措施费组成依据建办[2005]89号《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（表一）及财企〔2012〕16《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（表二）及《济南轨道交通集团R3线安全防护、文明施工措施费使用管理办法》中有关规定组成。

表一：建设工程安全防护、文明施工措施项目清单（建办[2005]89号）

表二：安全生产费用项目清单（财企[2012]16）

五、安全文明施工、环境保护措施费提取标准

根据财企〔2012〕16《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及《济南轨道交通集团R3线安全防护、文明施工措施费使用管理办法》为计提依据。按招标文件有关要求提取。

六、安全文明施工、环境保护措施费管理和使用

（一）计划

项目工程技术部门应按规定标准，编制整个项目全部工程安全生产费用使用计划，并作为该项目安全生产费用计划投入的纲领性文件，指导项目各施工阶段（年、季度）安全生产费用计划和投入。

按照济南轨道公司有关要求，项目工程部编制安全生产费用计划，形成月（季）度安全生产费用计划，作为本项目施工生产计划内容的组成部分，与施工生产计划一并交项目部主管领导审批，并随项目部施工生产计划同时上报监理公司，经审核后，汇总编制下达项目年度安全措施经费计划，并报公司财务部、安质部备案。

安全措施经费计划应分别由技术主管、总工程师审核，项目经理审批。

（二）管理和使用

项目部根据年度安全生产费用投入计划，做好安全投入资金落实工作，保证专款专用，确保安全投入迅速及时；应严格按照公司的规定，单独核算安全生产费用，并在季、年度财务决算中对实际发生的安全费用据实披露。

1、各部门的职责：

工管部负责安全费用计划的编制和组织实施，负责审核施组相关技术方案实施的资源、资金等保证措施，并督促项目相关部门实施安全技术措施所需费用的有效实施，总结安全费用使用完成情况，建立健全相应管理台账；

安质部负责监督检查计划的实施和落实情况，总结掌握安全费用使用完成情况，建立健全公司安全生产费用管理总台账；

物资部负责对采购的安全防护用品、材料、机具的质量和数量及发放进行监督，建立、健全相应管理台账；

财务部负责对安全生产费用进行统一核算管理，登记、建帐、统计、汇总工作。

合同预算部负责审计安全生产费用计划及使用情况，保证专款专用。

2、管理和使用使用

（1）项目部安全费用投入应与工程实物完成情况相符，并收集齐全工程施工安全投入的证据和原始票据，以便进行安全生产费用的验工计价。

（2）项目部发生安全费用或购置资产及用品时，应先由各相关责任部门负责人依据项目施组、施工技术方案和安全技术措施进行签认，建立各自的安全生产费用台帐，收集相关原始凭证和费用支出证据材料，安全总监或主管领导签批后，方可到财务部门报销列帐。

（3）为确保工程项目安全费用按法规要求足额投入和逐项统计到位，项目部定期召开年度、季度或月度施工生产计划会，单位主要负责人、安全总监或主管安全的副职、技术、财务、安质、物资、机械、综合办等部门参加，在布置施工生产工作的同时，要研究安全生产费用投入和使用安排，明确安全生产措施和费用内容，安全总监或主管领导在审批安全费用时，应按上月/季/年安全费用计划内容，确定安全费用列支的费用项目。

（4）项目部的财务部门和安质部门应于每年的1月15日、7月15日前，将本单位年度及半年安全生产费用投入及使用情况的相关统计报表报公司财会部和安质部。

（5）项目部结合实际情况建立健全安全费用的计划、使用和管理制度，进一步明确安全生产费用投入细目台账的建立方法及日常管理，台账中要完善记录有关安全投入项目的数量、投入的时间、部位或地点等，并保留与实际投入相符的原始证据或票据。

（6）安全措施经费要按使用范围严格控制落实到位,每次使用前必须经项目经理审批。