卫生监督重点

卫生监督部分

第一章卫生监督概述

1、卫生监督是政府卫生行政部门依据公共卫生法规的授权，对公民、法人和其他组织遵守公共卫生法规的情况进行督促检查，对违反公共卫生法规的行为追究法律责任的一种卫生行政活动。

2、卫生监督的功能：制约、规范、预防、促进

3、卫生监督的特征：公益性、保护性、技术性、综合性

4、卫生监督的属性：技术性、行政性

5、卫生监督的分类：

(1)按照专业性质分类：分为食品、环境、公共场所、化妆品、放射、学校、传染病、国境卫等。

(2)按照过程分类：分为预防性卫生监督和经常性卫生监督

(3)按照行为方式分类：①羁束性卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为；②依职权卫生监督行为与依申请卫生监督行为；③要式卫生监督行为与非要式卫生监督行为。

6、卫生监督的效力：(1)确定力；(2)拘束力；(3)执行力。

第二章卫生监督法律关系及监督主体

1、卫生监督法律关系的特征：（1）主体法定性；（2）意志单一性；（3）国家强制性。

2、卫生监督客体主要包括：公民的生命健康权、卫生行为、物

3、卫生监督主体的权利：公务权、制裁权

4、卫生监督管理相对人的权利：监督权、知情权、陈述申辩权、行政复议与行政诉讼、检举控告、获得赔偿。

第三章卫生监督依据

1、卫生监督依据的的特征：调整范围广泛；与医学发展紧密联系；融入大量技术规范；采用多种调节手段；反映社会共同要求。

2、卫生监督证据的特征：客观性、关联性、合法性

3、卫生监督证据的种类：（1）书证（2）物证（3）视听材料（4）证人证言（5）当事人陈述（6）鉴定结论（7）勘验笔录（8）现场笔录。

第四章卫生监督手段

1、卫生行政许可的种类：（1）一般性许可和特殊许可；（2）内容：行为许可、资格许可；（3）形式：许可证、批准文号、合格证书、非要式。

2、卫生行政许可的效力：证明力、确定力、拘束力。

3、卫生行政许可的期限：一般在20日内

4、卫生监督检查的特点：依职权性、具体性、单方性、非处分性

5、卫生监督检查的分类：（1）一般与重点；（2）事前、事中、事后；（3）定期与不定期卫；（4）现场与书面；（5）从专业上划分：食品、公共场所、传染病检查等；（6）从手段、方式上划分：调查、查验、查阅材料、统计。

6、卫生行政即时控制的特征是：强制性、预防性、制止性、暂时性

7、卫生行政奖励的原则：奖励合法、物质与精神奖励相结合、民主公正、功奖适应原则。

8、卫生行政处罚的原则：处罚法定；处罚适当、公正、公开；处罚与教育相结合；处罚决定与执行相分离（罚缴相分离）；一事不再罚；权利救济原则。

第五章卫生监督程序

1、卫生监督程序的特征：法定性、有序性、保障和制约性

2、卫生监督程序的功能：平衡、监督、保障

3、卫生监督程序的分类：内部和外部程序；具体和一般程序；事前、事中、事后程序。

4、卫生监督程序的原则：合法；公开、公正；顺序；效率；行为有据；合理；参与原则。

2、听证程序的定义？详见教材P95

3、听证程序的适用范围？详见教材P96

4、简易程序的定义？详见教材P95

5、简易程序的适用范围？详见教材P95