重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的补充通知

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重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法(试行)的通知

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2010.07.25•【字号】渝办发[2010]202号•【施行日期】2010.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法（试行）的通知（渝办发〔2010〕202号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年七月二十五日重庆市统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发〔2010〕78号，以下简称《意见》），促进我市农村居民转为城镇居民，根据有关法律法规及政策规定，结合我市社会保障工作实际，制定本实施办法。

第二条通过制度创新和调整完善，整合各种社会保障资源，让农村居民转为城镇居民后能够享有与城镇居民同等的社会保障待遇。

第二章养老保险第三条本市农村居民转为城镇居民，办理农转非手续后，可参加我市城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险。

第四条《意见》实施前，已征（占）用地未转非人员和大中型水利水电工程淹没失地农民中，年满16周岁以上的人员（以下统称不规范征地失地农民）在完善征地审批及农转非手续后，参照《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔2008〕26号）相关规定，参加被征地农转非人员基本养老保险。

第五条《意见》实施后，本市农村居民转为城镇居民，成户退出宅基地且年满16周岁以上的人员（以下简称退地人员）参照渝府发〔2008〕26号文件规定参加被征地农转非人员基本养老保险，并按照退地时的不同年龄确定缴费标准和缴费年限。

重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见-渝府发[2010]78号

重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见（渝府发〔2010〕78号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为推动重庆市统筹城乡改革取得实质性突破，加快城镇化、工业化、城乡一体化进程，促进城乡资源要素的有序流动，实现城乡经济社会协调发展，经与有关方面协商，现就深化户籍制度改革提出如下意见：一、深入认识户籍制度改革的重要意义当前，现行户籍制度已不适应统筹城乡经济社会发展的需要，加快推进户籍制度改革势在必行，具有十分重要的意义。

（一）有利于维护农民工合法权益，惠及民生。

户籍差异影响了社会公平。

推进户籍制度改革，赋予有条件的农民工城镇居民身份，有利于实现同工同权，使农民工享受到与城市居民同等的公共服务待遇。

（二）有利于促进城市人口集聚，加快城镇化进程。

我市城镇户籍人口比重较低，推进户籍制度改革，有利于集聚城市人口，形成城乡一体的经济社会发展格局。

（三）有利于扩大内需，转变经济增长方式。

进城农民工难以获得城市户籍，影响在城市的消费积极性。

推进户籍制度改革，使农村居民进城后真正成为城市居民，有利于拉动消费，扩大内需，促进经济增长方式转变。

（四）有利于促进城乡要素流动，盘活城乡资源。

长期的城乡二元户籍制度，使城乡资源要素流动渠道不畅，成为城乡经济社会发展的瓶颈。

推进户籍制度改革，打破城乡交流障碍，有利于加快农村承包地、宅基地和林地等资源流动，提升城乡资源要素价值。

（五）有利于促进农村生产力提升，繁荣农村经济。

农村人多地少，生产方式粗放，资源利用效率低，制约了农村经济的发展。

重庆市人民政府办公厅关于农民工户籍制度改革宅基地及附属设施用地处置利用等有关政策问题的通知

重庆市人民政府办公厅关于农民工户籍制度改革宅基地及附属设施用地处置利用等有关政策问题的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2012.09.03•【字号】渝办发[2012]255号•【施行日期】2012.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文重庆市人民政府办公厅关于农民工户籍制度改革宅基地及附属设施用地处置利用等有关政策问题的通知（渝办发[2012]255号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：今年以来，全市上下按照《重庆市人民政府关于继续推进农民工户籍制度改革的通知》（渝府发[2012]10号）要求，积极推动政策落地，取得了明显进展。

为了确保全市户籍制度改革工作顺利推进，经市政府同意，现就推进户籍制度改革中的有关政策问题通知如下。

各区县（自治县）人民政府、市政府各部门要结合实际，认真细化工作措施，尽快制定出台相关配套办法，确保各项政策落到实处。

一、关于转户居民宅基地及附属设施用地退出时限及价款拨付问题户籍制度改革转户居民提出退地申请后，区县（自治县）人民政府应组织乡镇人民政府（街道办事处）、土地行政主管部门在3个月内完成审核工作，报区县（自治县）人民政府审批。

区县（自治县）人民政府应在5个工作日内完成审批工作，并由区县（自治县）土地整治机构将相关要件报市农村土地整治中心审核。

完清所需材料且实际交付宅基地及附属设施用地后，3个工作日内将价款拨付到农户。

对申请退出的宅基地和附属设施用地符合复垦条件并移交土地整治机构的，以证载面积为依据，统一按9.6万元/亩的标准支付首期价款；待复垦形成地票交易后，按有关规定结清价款。

转户居民可凭首次领取价款相关手续申请参加退地农转城人员基本养老保险。

各区县（自治县）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）要明确户籍制度改革宅基地及附属设施用地处置工作机构，充实工作人员，保障工作经费，提供固定办公场所、交通工具和办公设备，强化户籍制度改革宅基地及附属设施用地的处置管理。

重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的通知渝办发〔2010〕269号

重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的通知渝办发〔2010〕269号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为了确保我市户籍制度改革工作顺利推进，经市政府同意，现就各区县（自治县）、各部门在户籍制度改革推进过程中遇到的政策层面、操作层面、工作层面的有关问题通知如下：一、关于过渡期后农村土地的处置农民转户后退出土地，在《土地承包法》中有明确规定。

为了确保转户居民实现平稳过渡，我市户籍改革政策中对转户居民承包地和宅基地的退出设定了3年过渡期，允许转户居民最长3年内继续保留宅基地、承包地的使用权及收益权。

过渡期结束后，可继续按照依法自愿的原则处置农村土地，不强制农民退出土地。

二、关于原已转户未退地群体适用户籍制度改革政策的问题根据渝办发〔2010〕203号文件第七条：“符合《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发〔2010〕78号）规定的准入条件、自愿转为城镇居民的农村居民为本办法规范的农村土地退出对象”的规定，过去已转为城镇居民且在农村拥有宅基地及农房、承包地的，不纳入本次户籍制度改革农村土地退出政策范围，下一步将专题调研过去已转户未退地群体的农村土地处置问题。

三、关于转户居民子女就近入学的问题加快中小学校建设步伐，尽量满足农转城子女就近入学的需求。

同时，市、区县（自治县）教育主管部门要做好宣传解释工作，说明部分优质学校对适龄儿童入学具有购房入户及居住年限等特殊要求，转户居民子女可在就近的普通学校插班入学。

四、关于转户居民社会保障衔接的问题目前，国家对农民工在城镇参加城镇企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险（我市为城乡居民社会养老保险）的衔接政策，将另行研究制定。

在国家转移衔接办法出台前，我市按照“待遇不重复享受、就高发放”的原则支付老年人员基本养老金，待国家出台城镇企业职工基本养老保险与城乡居民社会养老保险之间的具体转移衔接办法后，按国家规定执行。

重庆市人民政府办公厅关于进一步做好当前户籍制度改革工作的通知-

重庆市人民政府办公厅关于进一步做好当前户籍制度改革工作的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府办公厅关于进一步做好当前户籍制度改革工作的通知
各区县（自治县）户改办：
近段时间以来，我市户籍制度改革进展良好。

为进一步稳妥推进我市统筹城乡户籍制度改革，现将有关事宜通知如下：
一、务必坚持自愿原则。

各区县在推进户籍制度改革过程中必须严格坚持转户自愿的原则，不得以任何方式强迫居民转户。

办理农村居民转户必须尊重本人意愿。

凡违背居民意愿的行为，务必纠正。

二、进一步强化户籍改革宣传。

请各区县按照市政府办公厅《关于做好农村居民转户权益明白卡宣传发放工作的通知》要求，结合自身户籍改革特点，调整完善明白卡内容，印发各乡镇街道、村社以及企事业单位和户籍改革的转户居民，固化转户惠民政策。

三、切实抓好户籍改革培训工作。

全市户籍制度改革远程教育培训已全面启动，请各区县认真组织区县级部门、街道乡镇、村社干部和农村居民代表收看，确保户籍改革政策准确地传达到每一位基层干部和农村居民。

四、及时兑现户籍改革有关优惠政策。

对市政府及各有关市级部门出台的户籍制度改革相关政策，各区县必须严格执行，及时兑现。

特别是对《农村居民转户权益明白卡》中明确的各项政策，务必切实抓好落实。

二○一○年十二月九日
——结束——。

重庆市人民政府办公厅关于进一步做好户籍制度改革中转户居民合法权益维护工作的通知

重庆市人民政府办公厅关于进一步做好户籍制度改革中转户居民合法权益维护工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2011.06.29•【字号】渝办发[2011]180号•【施行日期】2011.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】区划地名正文重庆市人民政府办公厅关于进一步做好户籍制度改革中转户居民合法权益维护工作的通知（渝办发〔2011〕180号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为进一步落实市政府关于切实做好转户居民合法权益维护工作的要求，防止侵害转户居民合法权益，经市政府同意，现将有关事宜通知如下：一、充分认识维护转户居民合法权益的重要意义转户居民合法权益包括转户居民进城后的劳动就业和社会保障权益维护、转户后农村合法权益保留等内容。

维护转户居民合法权益是我市户籍制度改革的重要内容之一，对于转户居民身份的平稳过渡、户籍制度改革的稳步推进和全市经济社会的健康发展都具有十分重要的意义。

对此，各级各部门必须将认识统一到市委、市政府关于民生工作的要求上来，采取有效措施维护转户居民合法权益。

二、切实维护转户居民劳动就业和社会保障权益（一）及时落实转户职工社会保险权益。

凡使用农民工的用人单位，在农民工办理了转为城镇居民手续后，均应为其办理、完善社会保险手续。

原参加农民工养老保险、城乡居民社会养老保险的，要转为参加城镇企业职工基本养老保险；原参加农民工大病医疗保险、城乡居民合作医疗保险的，要转为参加城镇企业职工基本医疗保险；原未参保的，要按规定参加城镇职工的各项社会保险。

参加上述社会保险或变更社会保险手续的具体时间点为农民工办理转户手续之月，具体缴费标准、办理程序等按人力社保部门有关规定执行。

农民工转户后，符合享受失业保险待遇条件时，就业服务部门应按城镇失业人员的待遇标准按月发放，不再一次性支付；工伤保险、生育保险政策中，凡城镇职工和农民工有差异的，均按城镇职工政策及标准执行。

重庆市人民政府办公厅关于进一步规范户籍制度改革工作的通知-渝办发[2011]286号

重庆市人民政府办公厅关于进一步规范户籍制度改革工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府办公厅关于进一步规范户籍制度改革工作的通知(渝办发[2011]286号)各区县(自治县)人民政府，北部新区管委会：为进一步积极稳妥推进户籍制度改革，确保我市转户工作健康有序进行，经市政府同意，现就规范各地户籍制度改革工作有关事宜通知如下：一、不得违反“五个不许”误导农民转户。

“五个不许”是有序推进我市户籍制度改革工作的纪律保障，各地在户籍制度改革工作中，必须严格执行市政府“五个不许”的规定，不许下达指标任务，不许转户与利益挂钩，不许强迫转户，不许强迫退地，不许用工歧视，确保户籍制度改革工作平稳有序推进。

二、不得出台突破全市总体政策的鼓励转户措施。

各地不得突破全市户籍制度改革总体政策框架，擅自出台诱导农民转户的鼓励政策和措施，干扰全市户籍制度改革正常工作秩序。

三、不得违反“三为主”片面追求转户数量。

各地在推进户籍制度改革过程中，必须坚持以农民工为主、以开发区为主、以主城区和区县城为主的户籍制度改革“三为主”方针，确保转户结构科学合理。

严禁片面追求转户数量，将年老人员、五保人员、低保户等作为重点转户人群，偏离户籍制度改革方向。

四、不得违反政策规定侵害转户居民农村权益。

维护转户居民农村合法权益是我市户籍制度改革的一项基本政策，各地要严格按照《重庆市人民政府办公厅关于进一步做好户籍制度改革中转户居民合法权益维护工作的通知》(渝办发[2011]180号)的规定，切实保障转户居民农村合法权益不受侵害，严禁违反规定取消或减少转户居民应享受的原农村各项补贴和优惠政策。

重庆市人民政府办公厅关于进一步明确户籍制度改革有关规定的通知-渝办发[2011]91号

重庆市人民政府办公厅关于进一步明确户籍制度改革有关规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府办公厅关于进一步明确户籍制度改革有关规定的通知（渝办发〔2011〕91号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：2010年全市户籍制度改革总体推进顺利，转户整体态势良好。

为进一步深化户籍制度改革，明确户籍制度改革有关规定，确保2011年第一阶段改革目标的顺利完成，经市政府同意，现将有关事宜通知如下。

一、放宽本市籍返乡农民工转户条件本市籍返乡农民工回渝后在主城区或远郊区县（自治县）城务工经商，申请农转城的，其市内外务工经商年限叠加计算，凭市内外工商营业执照或劳动合同、务工单位证明等材料，向入户地公安派出所申请办理。

二、放宽市外户籍人员在渝就业入户条件市外户籍人员在渝务工经商，主城区满5年，其他区县（自治县）满3年，购买成套商品住宅房（在主城区入户需人均面积30平方米以上），且实际居住的，本人及其共同居住生活的父母、配偶、未成年子女可申请迁来入户。

三、放宽本市城镇居民在主城区购房入户条件本市远郊31区县（自治县）城镇居民（含2010年8月1日后就近就地农转城居民），在主城区购买成套商品住宅房且实际居住，有稳定职业或生活来源的，本人及其共同居住生活的父母、配偶、未成年子女可申请迁来入户。

四、落实转户居民惠农补贴政策农村居民转户后，继续从事耕种粮食、退耕还林、公益林管护行为的，其相应的种粮直补和农资综合补贴、良种补贴、退耕还林补助、公益林管护补助在国家规定的政策执行期限内继续享受。

对继续从事农业生产需要购买农业机械的，可按规定享受农机具购置补贴。

重庆市人民政府办公厅转发市公安局关于加快我市城镇化进程进一步

重庆市人民政府办公厅转发市公安局关于加快我市城镇化进程进一步深化户籍制度改革的意见的通知
【法规类别】户籍与身份证
【发文字号】渝办发[2003]129号
【发布部门】重庆市政府
【发布日期】2003.07.29
【实施日期】2003.07.29
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】重庆市人民政府关于废止和继续施行部分市政府规范性文件的决定
重庆市人民政府办公厅转发市公安局关于加快
我市城镇化进程进一步深化户籍制度改革的意见的通知
（渝办发[2003]129号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
市公安局《关于加快我市城镇化进程进一步深化户籍制度改革的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

户籍制度改革涉及面广，政策性强，工作量大，关系到广大人民群众的切身利益，抓好户籍制度改革，对于加快我市城镇化进程，实施富民兴渝战略具有十分重要的意义。

因此，各级政府、各有关部门一定要高度重视，切实加强对户籍制度改革工作的领导，
认真协调和解决工作中存在的问题，广泛深入开展宣传活动，确保户籍制度改革的顺利进行。

二00三年七月二十九日
关于加快我市城镇化进程
进一步深化户籍制度改革的意见
（市公安局二00三年七月）
为了认真贯彻落实市委《关于加快实施城镇化战略的决定》（渝委发〔2003〕14号）精神，实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，大力推进我市城镇化进程，结合我市实际，本着“宽严相济”的原则，特就进一步深化户籍制度改革提出如下意见：
一、主城区的户口迁移
（一）购买商品房户口迁移
根据市政府渝府发〔2002〕44号文件关于重庆特大城市、都市发达经济圈（简称。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市户口迁移登记实施办法的通知-渝府办发〔2020〕35号

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市户口迁移登记实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市户口迁移登记实施办法的通知渝府办发〔2020〕35号各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位:《重庆市户口迁移登记实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅2020年3月26日重庆市户口迁移登记实施办法第一章总则第一条为进一步深化户籍制度改革，调整规范我市户口迁移政策，根据《居住证暂行条例》、《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)以及有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本市行政区域内的户口迁移登记适用本办法，包括务工经商、直系亲属投靠、人才、学生和其他户口迁移。

第三条户口迁移登记遵循“具有合法稳定就业、合法稳定住所(含合法所有权住房、公租房以及经房屋管理部门租赁登记备案的住房)”原则，以经常居住地登记为基本形式，实行城乡统一户口登记制度。

第二章务工经商户口迁移第四条务工经商户口迁移，以人口有序流动、合理分布为导向，分类制定实施差别化落户政策，引导务工经商人员在城镇地区落户。

第五条在主城都市区，符合下列情形且在本市参加社会保险年限达到对应务工经商年限的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、年老父母(男性年满60周岁、女性年满55周岁，下同)，可在相应地区申请登记常住户口:(一)主城都市区:在本市务工3年以上，或者投资创业1年以上;(二)主城都市区外的其他地区:在本市务工2年以上，或者投资创业的。

第六条在渝东北三峡库区城镇群，符合下列情形之一且在本市参加社会保险年限达到对应务工经商年限的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、年老父母可申请登记常住户口:(一)在本市务工3年以上;(二)在市级以上工业园区企业务工1年以上;(三)投资创业的。

中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市党政机关办公用房管理实施办法》的通知

中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市党政机关办公用房管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2019.02.10•【字号】渝委办发〔2019〕31号•【施行日期】2019.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市党政机关办公用房管理实施办法》的通知渝委办发〔2019〕31号各区县（自治县）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体：《重庆市党政机关办公用房管理实施办法》已经市委、市政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅2019年2月10日重庆市党政机关办公用房管理实施办法目录第一章总则第二章权属管理第三章配置管理第四章使用管理第五章维修管理第六章处置利用管理第七章监督问责第八章附则第一章总则第一条为进一步规范全市党政机关办公用房管理，推进办公用房资源合理配置和节约集约使用，保障正常办公，降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《机关团体建设楼堂馆所管理条例》《党政机关办公用房管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用于全市各级党政机关办公用房的规划、权属、配置、使用、维修、处置等管理工作。

本实施办法所称党政机关，是指全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

本实施办法所称办公用房，是指全市各级党政机关占有、使用或者可以确认属于机关资产的，为保障党政机关正常运行需要设置的基本工作场所，包括办公室、服务用房、设备用房和附属用房。

第三条党政机关办公用房管理应当遵循下列原则:(一)依法合规，严格执行法律法规和党内有关制度规定，强化监督管理;(二)科学规划，统筹机关办公和公共服务需求，优化布局和功能;(三)规范配置，科学制定标准，严格审核程序，合理保障需求;(四)有效利用，统筹调剂余缺，及时依规处置，避免闲置浪费;(五)厉行节约，注重庄重朴素、经济适用，节约能源资源。

重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法(试行)渝办发[2010]203号

【最新资料Word版可自由编辑！！】重庆市人民政府办公厅文件渝办发[2010]203号重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法(试行)的通知渝办发[2010]203号各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法(试行)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年七月二十五日重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法(试行)第一章总则第一条为推进重庆统筹城乡户籍制度改革，加快城乡经济社会协调发展，促进农村土地资源有效利用，根据相关法律、法规、规章和政策，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内拥有合法农村住房及宅基地、承包地的农村居民，按照户籍管理相关规定自愿退出其农村住房及宅基地、承包地转为城镇居民的，其农村住房及宅基地、宅基地使用权范围内的构(附)着物(以下简称宅基地及建(构)筑物)、承包地的退出与利用，适用本办法。

已用地未转非人员、未转非的大中型水利水电工程建设中的失地农村移民、城中村农村居民按照国家和我市土地征收规定执行，不适用本办法。

第三条农村土地的退出与利用，遵循以下原则：(一)统筹规划原则。

总体设计，分类规划，统筹城乡土地利用。

(二)依法自愿原则。

农村土地退出应当符合法律法规规定，充分尊重农民意愿。

(三)合理补偿原则。

应当给予退出农村土地的农民合理补偿，充分保障农民的财产、居住等各项权利。

(四)统一管理原则。

退出的农村土地应当统一管理，分类合理利用。

(五)用途管制原则。

农村土地的退出与利用应当符合土地利用总体规划、村镇规划，不得擅自改变土地用途。

第四条市土地行政主管部门负责全市宅基地及建(构)筑物退出与利用的指导和监督工作;市农业行政主管部门负责全市农村承包地退出与利用的指导和监督工作。

市公安、财政、民政、城乡建设、规划、房屋管理等部门按照各自职责，分别做好相关工作。

区县(自治县)人民政府组织乡镇人民政府(街道办事处)及土地、农业、财政等行政主管部门做好本行政区域内农村居民转为城镇居民的农村宅基地及建(构)筑物、承包地退出与利用管理工作。

重庆户籍制度改革问

题分析重庆市委、市政府近日印发《关于深化重庆市户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》明确提出：全面深化户籍制度改革，全面推行居民基本公共服务均等化制度，确保各类人口“一人一证、一户一档、全程记录、实名管理”，促进人口自由流动和城乡一体化发展。

这也意味着重庆正引领全国户籍制度改革的大势。

改革方案一、实施“一证两档”制度。

重庆将做到“常住人口一人一证”和“户籍人口一人一档”，同时建设全国最先进的人口信息库。

二、全面开放“人才绿卡”。

全面取消本市蓝卡组及以上人才与本市户籍之间有关医疗、就业、住房等公共服务制度上的差异，实现人才进出与本市户籍居民一样、享受全过程的公共服务。

三、开展屯垦移民户籍分类打靶行动。

组建编制实力满足招飞移民工作需要的相关机构，构建集中打靶、分类管理、全流程服务的重庆招飞移民管理体系。

四、提高户籍政策服务水平。

要求各级政府部门保持普遍性、科学性、公平性，确保所有居民享有公平、公正、便利的户籍政策服务。

改革目标重庆市委、市政府要通过深化户籍制度改革，使全市户籍人口来到1500万，其中城镇户籍人口占比重要保持在80%以上，户籍人口年均户均住房面积达到46.5平方米，自用住房面积达到36.5平方米。

结论重庆户籍制度改革起始于2003年，历经多年，如今已成为一项新型的、红色的、全程记录的全国先行先试的改革动态，也成为中国特色社会主义事业的典型之一。

重庆的户籍制度改革，在全国范围内都具有较高的引领和推广价值。

附：Markdown文本格式重庆户籍制度改革近日，重庆市委、市政府印发《关于深化重庆市户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），表明全面深化户籍制度改革已成为重庆引领全国户籍制度改革的大势。

以下是本次改革的主要方案和目标。

改革方案1.实施“一证两档”制度重庆将推进“常住人口一人一证”和“户籍人口一人一档”，同时建设全国最先进的人口信息库。

2.全面开放“人才绿卡”全面取消本市蓝卡组及以上人才与本市户籍之间有关医疗、就业、住房等公共服务制度上的差异，实现人才进出与本市户籍居民一样，享受全过程的公共服务。

重庆市人民政府办公厅关于主城区执行市政府办公厅渝办发[2003]129号文件有关问题的补充通知

重庆市人民政府办公厅关于主城区执行市政府办公厅渝办发[2003]129号文件有关问题的补充通知
文章属性
•【制定机关】重庆市人民政府
•【公布日期】2003.10.08
•【字号】渝办发[2003]179号
•【施行日期】2003.10.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
重庆市人民政府办公厅关于主城区执行市政府办公厅渝办发[2003]129号文件有关问题的补充通知
（渝办发[2003]179号）
主城各区人民政府，市政府有关部门：
根据《重庆市人民政府办公厅转发市公安局关于加快我市城镇化进程进一步深化户籍制度改革的意见的通知》（渝办发〔2003〕129号）中所确定的主城区户口迁移范围，为加快主城区城镇化进程，经市政府同意，现将有关问题补充通知如下：
一、主城区内的户口迁移，从2003年8月7日起，依照渝办发〔2003〕129号文件办理户口迁入的，原则上户口登记为城镇居民；符合“农迁农”条件且本人自愿落户为农村居民的按过去有关规定办理。

二、市国土房管局应会同市公安局按照渝办发〔2003〕129号文件精神抓紧制定有关配套政策。

三、其他区县（自治县、市）人民政府所在地（镇）的城镇规划区内的户口迁移，由当地区县（自治县、市）人民政府参照本通知执行。

二00三年十月八日。

重庆市人民政府关于继续推进农民工户籍制度改革的通知

重庆市人民政府关于继续推进农民工户籍制度改革的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2012.01.19•【字号】渝府发[2012]10号•【施行日期】2012.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农民工工作正文重庆市人民政府关于继续推进农民工户籍制度改革的通知（渝府发〔2012〕10号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：我市农民工户籍制度改革自2010年8月全面启动以来，坚持以推动符合条件的农民工特别是新生代农民工转户进城为突破口，相继纳入市委“十大民生工程”、“共富十二条”予以重点推进。

经过全市上下的共同努力，农民工户籍制度改革相关配套政策体系已基本完善，转户居民合法权益落实到位，以解决户籍历史遗留问题为重点的第一阶段工作已取得阶段性成果。

实践证明，农民工户籍制度改革符合广大群众的根本利益，符合经济社会发展方向，符合和谐社会的建设要求。

为了进一步巩固改革成果，保持改革政策的延续性，最终形成科学有序的人口城镇化机制，全面助推城乡经济社会协调发展，按照市委三届九次全委会要求，我市将继续推进农民工户籍制度改革工作。

现就有关事项通知如下：一、深入认识农民工户籍制度改革的重要意义推进农民工户籍制度改革，既是促进社会公平正义的根本措施，也是缩小三个差距、促进共同富裕的关键环节，对全市经济社会发展具有重要意义。

（一）有利于缩小“三个差距”，促进共同富裕。

建立农民工户籍制度改革长效机制，推动农民工转户进城，可以提高农村劳动生产率和农民收入，促进缩小城乡差距。

农民工向“一圈”转移，“两翼”人均资源占有量将相应增加，推动缩小区域差距。

农民工进城落户，同等享受城镇居民待遇，自愿退出闲置废弃宅基地，将增加农民财产性收入，从源头上推动缩小贫富差距。

（二）有利于打破城乡二元结构，推动城乡一体化。

推动农民工户籍制度改革转入常态化，有利于加快统筹城乡综合配套改革试验步伐，打破横亘在城乡之间阻碍城乡资源要素流动的户籍藩篱，推进城乡基础设施、社会保障、公共服务、劳动就业、要素市场“一体化”，为全国统筹城乡改革探新路、作示范。

渝办发【2010】203号关于印发重庆市户籍制度改革

渝办发〔2010〕203号关于户籍制度改革的通知重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法（试行）的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年七月二十五日重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法（试行）第一章总则第一条为推进重庆统筹城乡户籍制度改革，加快城乡经济社会协调发展，促进农村土地资源有效利用，根据相关法律、法规、规章和政策，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内拥有合法农村住房及宅基地、承包地的农村居民，按照户籍管理相关规定自愿退出其农村住房及宅基地、承包地转为城镇居民的，其农村住房及宅基地、宅基地使用权范围内的构（附）着物（以下简称宅基地及建（构）筑物）、承包地的退出与利用，适用本办法。

已用地未转非人员、未转非的大中型水利水电工程建设中的失地农村移民、城中村农村居民按照国家和我市土地征收规定执行，不适用本办法。

第三条农村土地的退出与利用，遵循以下原则：（一）统筹规划原则。

总体设计，分类规划，统筹城乡土地利用。

（二）依法自愿原则。

农村土地退出应当符合法律法规规定，充分尊重农民意愿。

（三）合理补偿原则。

应当给予退出农村土地的农民合理补偿，充分保障农民的财产、居住等各项权利。

（四）统一管理原则。

退出的农村土地应当统一管理，分类合理利用。

（五）用途管制原则。

农村土地的退出与利用应当符合土地利用总体规划、村镇规划，不得擅自改变土地用途。

第四条市土地行政主管部门负责全市宅基地及建（构）筑物退出与利用的指导和监督工作；市农业行政主管部门负责全市农村承包地退出与利用的指导和监督工作。

市公安、财政、民政、城乡建设、规划、房屋管理等部门按照各自职责，分别做好相关工作。

区县（自治县）人民政府组织乡镇人民政府（街道办事处）及土地、农业、财政等行政主管部门做好本行政区域内农村居民转为城镇居民的农村宅基地及建（构）筑物、承包地退出与利用管理工作。

重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市统筹城乡户籍制度改革领导小组的通知

重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市统筹城乡户籍制度改革领导小组的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2010.08.04•【字号】渝办发[2010]218号•【施行日期】2010.08.04•【效力等级】地方工作文件•【时效性】失效•【主题分类】人力资源综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市统筹城乡户籍制度改革领导小组的通知（渝办发〔2010〕218号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：我市统筹城乡户籍制度改革已进入全面实施阶段，为确保工作顺利推进，经与有关方面协商并经市政府同意，成立重庆市统筹城乡户籍制度改革领导小组，统一组织领导全市户籍制度改革工作。

领导小组下设办公室，负责全市户籍制度改革的具体组织实施。

现将领导小组及办公室组成人员名单和有关事项通知如下：一、领导小组组成人员组长：黄奇帆市政府市长副组长：童小平市政府副市长刘学普市政府副市长陈和平市政府秘书长、办公厅主任成员单位：市委政法委、市发展改革委、市公安局、市财政局、市经济信息委、市教委、市城乡建委、市农委、市商委、市外经贸委、市民政局、市人力社保局、市国土房管局、市规划局、市市政委、市水利局、市卫生局、市人口计生委、市移民局、市国资委、市工商局、市统计局、市林业局、市金融办、市中小企业局、重庆警备区、市总工会。

二、领导小组办公室组成人员及任务分工（一）组织领导。

主任：陈和平市政府秘书长、办公厅主任副主任：杨庆育市发展改革委主任XXX 市公安局局长主任助理：凌凡市政府办公厅副主任（二）机构设置及任务分工。

按照工作需要，办公室下设五个工作组，负责日常工作运转。

1．综合协调组。

由市发展改革委副主任徐强任组长，抽调市发展改革委3人、市公安局3人组成。

具体职责任务：一是上传下达，统筹协调，全程督办检查推进户籍制度改革相关工作；二是组织实施户籍制度改革宣传工作；三是统计、分析、核算户籍制度改革相关数据；四是及时反映户籍制度改革实施动态，起草综合文件资料；五是掌握研究户籍制度改革实施中存在的问题，为领导小组决策提供建议。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市深入推进政务服务事项通办改革深化“全渝通办”工作方案的通知

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市深入推进政务服务事项通办改革深化“全渝通办”工作方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.28•【字号】渝府办发〔2022〕25号•【施行日期】2022.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市深入推进政务服务事项通办改革深化“全渝通办”工作方案的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市深入推进政务服务事项通办改革深化“全渝通办”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅2022年2月28日重庆市深入推进政务服务事项通办改革深化“全渝通办”工作方案为贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）要求，深入推进政务服务事项通办改革，积极服务主城都市区同城化进程和“一区两群”协调发展，更好满足企业和群众市内异地办事需求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标以加快实现政务服务“全渝通办”为目标，依托“渝快办”一体化政务服务平台（以下简称“渝快办”平台），全面推进政务服务方式和流程系统性重塑，通过统一事项清单、办事指南、审核要点、工作规程、综合窗口设置和系统支撑，促进线上“一网通办”和线下“一窗综办”协同融合，全面构建“标准统一、就近交件、协同办理、一次办成”的政务服务新模式。

2022年8月底前，政务服务标准化规范化便利化程度明显提升，为“全渝通办”创造条件；2022年12月底前，在各区县（自治县）和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）政务服务中心实现高频政务服务事项“全渝通办”；2023年6月底前，推进政务服务事项“全渝通办”向有条件的乡镇（街道）延伸。

2023年年底前，全面建成公平普惠、优质高效的政务服务“全渝通办”体系。

二、实现方式政务服务“全渝通办”，主要是通过线上设服务专区、线下设综合窗口以及开展自助服务，打破事项办理的属地化管理限制，以全程网办、就地批办、异地代收代办、多地联办和自助通办等方式，实现企业和群众市内异地办事无差别受理、同标准办理并“最多跑一次”。

重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的补充通知-渝办发[2010]374号

重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的补充通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的补充通知（渝办发〔2010〕374号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为了确保全市户籍制度改革工作不断顺利推进，经市政府同意，现就各区县（自治县）人民政府、市政府各部门在推进户籍制度改革中遇到政策、操作和工作层面的有关问题补充通知如下，请结合实际，认真细化工作措施，尽快制定出台相关配套办法，确保各项政策落到实处。

一、关于对农村居民转户后退出的质量较好的农房与农村现有危旧房置换后进行整治的问题农村居民使用的宅基地及住房可在该集体经济组织成员间进行流转。

在集体经济组织内部，农村居民转户后可自愿将质量较好的农村住房与其他村民的危旧住房进行置换，并依法办理土地房屋权属转移登记手续后，将置换的危旧房屋按规定退出并获得补偿，退出的宅基地及危旧房屋实施复垦整治。

国土房管等部门要依法指导转户居民做好宅基地、农房置换并做好相关服务工作。

二、关于户改前已转户，农村居民将农村宅基地及农房转让给集体经济组织其他成员后，享受宅基地和农房退出补偿政策的问题根据《重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法（试行）》（渝办发〔2010〕203号）第七条规定：“符合《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发〔2010〕78号）规定的准入条件、自愿转为城镇居民的农村居民为本办法规范的农村土地退出对象。

”户改前已经转为城镇居民的，不纳入本次户籍制度改革政策范围，已将宅基地使用权及其农房转让给本集体经济组织的其他成员的，不能享受相应的退地补偿政策。

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重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问
题的补充通知
【法规类别】行政区划与地名
【发文字号】渝办发[2010]374号
【发布部门】重庆市政府
【发布日期】2010.12.14
【实施日期】2010.08.01
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】重庆市人民政府关于废止和继续施行部分市政府规范性文件的决定重庆市人民政府办公厅关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的补充通知
（渝办发〔2010〕374号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
为了确保全市户籍制度改革工作不断顺利推进，经市政府同意，现就各区县（自治县）人民政府、市政府各部门在推进户籍制度改革中遇到政策、操作和工作层面的有关问题补充通知如下，请结合实际，认真细化工作措施，尽快制定出台相关配套办法，确保各项政策落到实处。

一、关于对农村居民转户后退出的质量较好的农房与农村现有危旧房置换后进行整治的问题
农村居民使用的宅基地及住房可在该集体经济组织成员间进行流转。

国土房管等部门要依法指导转户居民做好宅基地、农房置换并做好相关服务工作。

二、关于户改前已转户，农村居民将农村宅基地及农房转让给集体经济组织其他成员后，享受宅基地和农房退出补偿政策的问题
根据《重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法（试行）》（渝办发〔2010〕203号）第七条规定：“符合《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发〔2010〕78号）规定的准入条件、自愿转为城镇居民的农村居民为本办法规范的农村土地退出对象。

三、关于户改前家庭已有部分成员转户，户改后该户其余成员转户后作为整户退地享受相应补偿的问题
2010年8月1日之前家庭部分成员转户的不适用本次户籍制度改革土地退出相关政策，2010年8月1日之后家庭其余成员全部转户的，家庭其余成员按整户退出时的规定获得相应退地补偿，但土地征收补偿政策、农转城退地补偿政策只能选择其一，不能重复享受。

四、关于农村居民转户后享受集体组织资产分配的问题
农村居民转户后，未退出农村承包土地的，继续享受农村集体经济组织的集体资产收益分配权。

本市农村籍大中专学生转为城镇户籍的。