关于沈阳苏家屯金山热电有限公司

关于沈阳苏家屯金山热电有限公司
“1.25”人身死亡事故的通报
2011年1月25日15时16分，沈阳苏家屯金山热电有限公司（以下简称“苏家屯公司”）输煤系统发生一起人身死亡事故，死亡1人。

现予快报，要求公司系统认真吸取事故教训，切实落实举一反三，坚决防范事故发生。

一、基本情况
苏家屯公司为沈阳金山能源股份有限公司全资企业，扩建的两台220MW供热机组于2010年10月投入运行。

为防止新机供煤不足，在原老厂煤场存放储备用煤，当铁路进煤不足时，由汽运上煤渠道补充不足煤量，汽运上煤口位于输煤三段，由A、B两个矩形落煤口组成（4×4.5m，深约4m），两个落煤口之间为钢筋混凝土分隔墙（宽度约0.5m）。

当落煤口有积煤时，由燃料运行人员组织清理（属于间断性工作，并设专人监护）。

事故前运行方式：输煤系统卸煤线B侧皮带运行，A侧皮带备用。

通过B侧汽运上煤口卸煤。

二、简要经过
2011年1月25日上午10时30分，设备维护部办理11045号工作票，实施输煤三段A 侧落煤口篦子修复工作，临时将A侧落煤口篦子吊出，在A、B两个落煤口之间设置安全警示带（非固定硬质围栏）。

13时左右，燃料运行三班班长孙××（男，41岁，23年工龄，大专文化程度）带两名劳务派遣工（苏家屯公司与沈阳市苏南劳务服务部签订用工合同）王××（男，年龄46、初中文化程度）、金××（男，年龄46，初中文化程度），在输煤三段B侧落煤口配合上煤工作。

13时20分，王××站在B侧落煤口清煤过程中，越过安全警示带，不慎踏空将要滑落到A侧落煤口时，监护人孙××急忙去拉王××，由于身体惯性，二人同时跌入A侧落煤口内（王××头朝上，孙××头朝下），由于落煤口周边积煤较多，积煤继续下落将二人埋压。

现场其他人员立即组织救援，清理积煤，解救被埋人员。

13时45分，孙××被救出，并在现场立即急救。

13时50分，120救护车赶到现场，将孙××送至苏家屯中心医院抢救。

15时16分，孙××经抢救无效死亡，医院确定为窒息死亡。

王××被救出后未现异常。

目前，当地政府安监等相关部门已成立事故调查组，有关工作正在进行中。

三、暴露问题
该起事故教训十分深刻，事故暴露出现场清煤运行人员安全意识薄弱，自我防护能力不强，清煤时采取的安全防护措施不合格，监护不到位，同时输煤三段A侧落煤口箅子消缺作业时布置的安全防护围栏严重违反《安规》规定，不能满足基本的安全要求。

事故也直接反映出事故单位领导对安全生产重视不够，责任制不落实，安全管理不到位，班组及现场安全管理存在薄弱环节、疏于监督管理，危险点预控和现场应急救援存在严重不足，员工安全教育培训不扎实、不深入。

四、工作要求
火电厂输卸煤系统历来是人身伤害事故的频发区域，也是现场安全生产管控重点。

集团公司多次部署和重点强调，要求切实加强管理和整治，确保人身安全。

公司系统要认真汲取教训，以对员工生命安全高度负责的态度，切实落实好各级安全生产责任，把安全生产摆到各项工作的首位，采取切实有效措施，力避类似事故重复发生。

1. 苏家屯公司要立即广泛发动，在全厂深入开展安全生产大检查、大讨论，认真查找在思想、管理、设备和人员等方面存在的突出问题和薄弱环节。

要对照安全生产各项制度、措施和要求，立即规范、清理外包队伍和委托用工，加强安全教育和培训，查漏补缺，采取有针对性的措施，迅速扭转当前安全生产的被动局面，确保安全生产和职工队伍稳定，切实加强本单位安全生产管理。

沈阳金山能源股份有限公司要指导苏家屯公司做好稳定生产和善后工作，针对老旧机组安全基础较为薄弱、新投机组集中投运等特点，要加大安全管理工作力度，努力夯实安全基础，不断提高本区域安全保障水平。

2. 各发电企业要深刻汲取教训，举一反三，全面开展安全生产专项检查和对照检查工作。

要全面贯彻落实集团公司关于安全生产工作的要求，把确保人身安全放在首要位置，强化从业人员的安全教育培训和现场作业安全、技术交底，深化危险点预控，完善作业组织措施和技术措施，严格执行“两票三制”以及安规规定，加强现场管理和监督，加大反违章力度，堵塞管理漏洞，消除薄弱环节，切实提高安全生产水平。

3. 公司系统要认真组织落实各级安全生产责任，不断查找差距，完善机制，提高水平，严厉整治安全生产“严不起来、落不下去”的“痼疾”。

要以强化各级领导和各级工作人员安全责任落实为重点，充分发挥好安全生产保证体系和监督体系的作用，加强现场管理，有效防范和坚决遏制各类事故的发生。

要以安全性评价、反违章、隐患排查治理和安全文化建设等工作为载体，在取得实效上抓突破。

各二级单位要切实履行安全生产责任，认真梳理本区域安全生产工作，切实改进和消除薄弱环节，努力促进集团公司安全生产形势的持续稳定。

事故单位主要负责人和二级单位分管负责人要到集团公司“说清楚”，就本次事故举一反三、以及安全生产管理完善工作作专题汇报。