日本环境变化

历史上的八大环境公害时间，日本就占了4个，可见日本曾是一个环境公害大国，而如今，日本却变成一个环境保护大国，国民环保意识强。这种转变是如何做到的？

从环境公害大国到环境保护大国，日本的转变，我觉得最主要原因的不是日本人的天生素质就好、政府很重视，而是因为日本本身是个岛国、资源相对匮乏，当日本人过度破坏他们赖以生存的环境后，大自然深深给了他们一个教训，这个教训太大了，他们感到害怕和敬畏，意识到保护环境的重要性了。

日本二战后伴随着经济快速增长而来的诸多环境公害事件产生了深刻的社会矛盾,如水俣病、第二水俣病、四日市哮喘及痛痛病等等。以“大量生产、大量消费、大量废弃”为特征的传统经济模式迫使日本面临着资源、能源匮乏以及大量废弃物急待处理的困境。经过长期的实践和摸索,日本汲取了以往经济发展中的教训,终于确立了明确的循环经济发展战略。

所以政府层面，国会通过了一系列促进循环经济发展的法律法规。在日本的马路上，很难看到垃圾桶、很难看到清扫公，但有一群监察队，他们专门把不法垃圾送回主人家。按照法律，随意丢弃垃圾的人，会被处以5年以下有期徒刑以及1000万日元的罚款。所以，世界杯比赛后，日本球迷冒雨收的不是垃圾，而是一张纸发单啊。

从教育层面，日本在环境教育方面做的相当出色，积累了丰富的经验。值得我国学习和吸收。20世纪70 年代，日本把环境教育纳入教育体系，80年代后，文部省进一步把环境保护内容渗透到国语、

理工、美术、音乐、保健、道德等课程当中，并且对不同年龄阶段的学生进行不同方式的环境教育，这使环境教育成为提高全民环保意识的重要途径之一。。日本学校在实施环境教育时始终坚持的指导思想是：“亲近大自然、感受自然。爱护动物、尊重生命。懂得资源的有限性。了解身边的自然状况，进而创造良好环境。正确对待身边的环境问题，自己不成为环境的破坏者。了解自然生态系统，保全并改善环境。以广阔的视角去考虑全球环境问题。”所以在现实中日本学校在环境教育过程中不光传授学生环境知识，更重要的是在环境意识方面加强对学生的培养。例如，日本小学阶段的环境教育主要是培养学生对身边环境的关心意识，培养他们发现问题、思考判断的能力，从感知上拉近学生与自然的亲近关系，使他们把自然当成是和自己一样的具有生命、有喜怒哀乐的朋友。在日本会经常听见孩子和花草交谈，这并不奇怪，这正是从意识上培养了小学生热爱自然，关心自然的标志。户外实践活动也是学校环境教育的重要方法之一。通过把孩子们直接至身于大自然，才能使他们真正理解课本上所学的环境知识，并且使孩子们能够从情感和道义上去理解人和自然的关系。日本的学校经常组织课外活动小组，通过小组活动让小学生们体验自然，学习各种环境知识。这些小组有动植物采集小组和风土观察小组等，在老师指导下，通过有目的的观察和教导，使学生了解了当地的风土人情，了解了当地动植物的习性，拉近了人与环境的关系，达到环境教育的目的。更让人佩服的是，日本还创建“绿色学校”，为专业的环境教育提供场所。日本自20 世纪90 年代以来，

开展建立绿色校园的活动。1996 年文部省归纳总结了创建绿色校园的基本思想和技术指导文件，并列举实例，导入了学校设施中的各种环保技术和方法。2002 年，文部省通过《互动·生态》报告书，界定了环境教育、绿色学校的含义，介绍国内外绿色学校的具体事例等。使得建立绿色学校成为日本开办学校的重要理念之一。日本在创建绿色学校的过程中，重视学校设施符合环保要求，学校利用太阳能，风能发电，雨水在校园得到充分利用，在学校的绿色农场中，学生们用生活垃圾制成的有机肥料在种蔬菜等。因为学生大部分时间在学校度过，所以这种直观的环境教育资源使学生切身意识到到节约能源保护环境的重要性。并且学生通过参加学校组织的各种环境教育活动，激发了他们的环保意识，形成了正确的环境价值观，环保自觉性得到提高。

日本环境保护完美转型对目前中国经济的高速发展有以下五点启示：第一，如何处理环境保护与经济发展之间的关系。这样的启示在日本政府、民间社会、大学研究机构、媒体等并不完全一致，因为利益相关者之间的博弈和斗争是长期的。对于中国作为后工业化发展的国家，目前经济依然处于高速发展的时代，因此，处理好环境保护与经济发展是一个很大的难题，需要从战略思考的层面在战略规划的层面下功夫，否则我们也会重走日本工业化进程中的不少老路，即先污染后治理，这样的代价并不符合经济和社会可持续发展的规律。第二，如何处理好公民社会发展与本国文化冲突之间的矛盾。第三、利益相关者的博弈应建立在法制的基础之上。从日本水俣病事件等四

大公害事件的过程中看，律师的作用和地位不容忽视，一方面法制完善。另一方面依法行事。目前中国正朝着法制化国家方面努力和发展，因此，如何发挥不同利益相关者的作用，最大可能地发挥法律体系中的主体机构作用，是建立在法律的基础之上的，否则事件的处理将会永远留下行政化的烙印，不利于法制建设服务于经济建设和社会发展。第四、进一步发挥媒体作用，促进社会公平。中国在工业化和现代化的过程中，发挥媒体的作用，保证媒体的相对独立性和客观、真实、专业的报道是非常重要的。第五，利用国际合作和交流的平台，共同分享工业发展的经验和教训。国际组织，国际知名人士等介入和促进了日本政府的改革，推动了事件有序地处理和解决。这一方面中国民间社会还缺乏经验，因为我国也有不少跨国企业和本土企业在中国污染环境的案例。如何利用社会力量，减少污染，促进污染处理技术的引进，保证企业能够真正承担起应有的社会责任，还有待于进一步努力。

从构建法律支撑体系到确立科学的推进计划,从资源循环产业化到公民参与意识，均将发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和方式。昔日的“公害大国”,通过推进循环经济的发展,逐步解除了传统经济模式的桎梏,并引导日本正在走向可持续发展道路。