核电工程运作介绍(终审稿)

核电工程运作介绍

文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

核电工程（AE）公司运作介绍Introduction of Operation of Nuclear Power

Architect Engineering Company

丁莹李洪涛（苏州热工研究院有限公司，江苏苏州，215004）

摘要介绍了国际型工程公司具有的22个要素和特点，详细阐述了我国核电工程公司成立的意义、可能的服务范围及运作重点。关键词核电工程公司运作管理Abstract This paper presents 22 attributes of international nuclear power architect engineering company (AE), and explains the significance of establishment of and some potential service functions and operation of China nuclear power architect engineering company in the future.Key words Architect engineering company Operation Management

随着我国经济体制改革的不断深化，国家建设部提出工程建设的管理体

制也要进行改革。改革的核心内容之一是实行以项目法人为主体﹑以专

家系统为核心的项目建设管理制度。这个专家系统就是要由既拥有项目

建设技术，又拥有项目管理经验的工程公司或咨询设计公司等组成，作

为业主聘用的代表，为业主服务，实现建设项目的所有权和建设权相分离。中国作为当今世界上核电发展最具潜力的国家，2020年核电装机容量要达到3600万kW左右。核电建设将在“以我为主、中外合作”的方

针指导下，积极开展新的核电项目，以适应中国电力发展的需要，逐步

推进大型核电站建设的自主化进程。不论是从当前核电站建设任务的需

要看，还是从长远推进核电国产化的角度看，尽快发展核电领域的工程

咨询业，组建适合我国国情的核电工程公司，促进我国核电站建设项目

管理专业队伍的形成，都显得十分迫切。1 国际型工程公司具有的要素

和特点国际一流工程公司通常具有22个基本要素和相应特点。国内工程公司只有在这些基本要素和特点方面，达到或基本达到国际型工程公司的水平，才能与国际上的工程建设界有共同语言，才能在国际竞争中为国际用户所接受，才能实现创建国际一流工程公司这一目标。当然，创建国际一流工程公司不可能一蹴而就，只有在实践过程中不断实现这些目标，才能使国内工程公司逐渐向国际型工程公司靠拢。国际型工程公司应具有以下基本要素和特点：（1）经营公司按市场经济规律运作，为用户提供设计、采购、建设全功能服务，并通过优质服务获得合理报酬；公司具有独立的企业法人，组织机构和人员编制随经营范围和业务多少变动，以保障公司效益；公司有能力承担国内项目和国外项目。（2）组织机构为了满足项目总承包的需要，实行专业部室体制，项目组织和专业部室实行矩阵管理，职能部门按专业设置。（3）销售公司销售具有国际性、竞争性；重视业绩宣传、报价管理、售后服务等。（4）合同管理公司设有专职合同管理部门，采用国际工程建设通用或惯用合同条款（术语），重要合同条款须经律师审查并信守合同；公司具有谈判、处理国际工程建设合同问题的能力，并适应各种合同方式。（5）项目管理公司采用以信息论、控制论和系统工程学为理论基础的现代管理，以项目管理为中心，实行项目经理负责制、项目核算制度及矩阵管理；采用国际工程建设标准，并使用先进的项目管理软件。（6）项目控制项目控制关系到项目的成败、业主和工程公司的利益，因此每个项目任命项目控制经理进行项目费用/进度综合控制，并建立科学完善的报告制度。（7）设计管理公司配备专业化的设计部门，设计工作实行矩阵管

理。（8）采购管理重视设备材料采购，公司设置专门的采购部门，采购部负责每个项目的采购工作，建立合格供货商名单，具有对供货商进行资格评审能力，负责组织对供货商设备制造过程进行质量监督，具备在国际上进行直接采购的能力，采用国际通用的采购程序、方法和文件。（9）施工管理公司可以无施工队伍，但负责施工管理，设置施工部门，施工经理从项目初期介入工作，对施工质量进行检查和控制；公司根据进展情况向施工单位支付工程款。（10）调试管理调试管理是项目管理的重要内容，公司专设调试管理部，负责机组分部调试及整体启动，为用户提供操作手册，进行生产操作指导和培训，负责提供安全手册以及启动调试期间的安全指导。（11）计划和进度控制公司任命专门计划工程师，对设计、采购、施工、调试进行合理交叉控制，缩短建设周期；采用网络技术优化进度计划，建立实际进度的记录、报告制度。（12）估算和费用控制每个项目任命费用估算师，重视报价估算及风险分析，并进行动态估算；每个项目任命费用控制工程师，控制累计工时和费用消耗，编制月度费用报告，及时进行项目变更处理。（13）材料控制每个项目任命材料控制工程师，并从设计开始即对设备材料进行跟踪控制。（14）质量管理依据国际原子能机构（IAEA）或相关部门法律法规、标准，建立质量管理体系，并通过国际质量认证。（15）计算机应用重视计算机开发和应用，系统集成化、计算机小型化，形成功能齐全的网络；公司具有较高的计算机装备水平及应用水平。（16）工艺技术和工程技术充分利用自身开发的、引进的体现于设备材料的先进技术，不断开发完善自己拥有的技术；公司设置工艺部负责工艺设计及研究，

以设计手册的方式体现工程公司的工程设计水平，并强调采用成熟先进的技术。（17）基础工作工程公司注重基础工作的实用性和连续性。基础工作包括：建立质量体系文件、专业手册、工时定额、标准规格书、各类报告内容及格式、管理文件格式、公司编码等。（18）人员素质及培训职工素质决定公司的水平和竞争力，公司注重培养员工语言能力、计算机使用技能及专业技能，聘用合格的专门人才。（19）财务管理实行与国际接轨的财会管理。采用信用证支付，重视货币选择和汇率研究，重视税制税法，选择购买保险，研究支付方式和条件。（20）融资能力公司具有筹措资金及帮助业主取得政府、国际金融组织、商业银行、国际财团提供贷款（资金）的能力。（21）法律问题聘用专职律师，重要条款经律师审查。（22）信息管理重视积累和分析历史数据，重视社会上的专业机构的研究成果和数据，建立数据管理系统，实现数据共享并开通数据通讯。2 成立核电工程公司的意义核电工程公司应按现代企业制度组建，定位为核电工程提供建设和管理综合服务的工程公司。其具有以下重要意义：（1）有利于提高核电建设和管理水平，更好地满足核电建设规模不断扩大的需要；（2）是实现核电设计自主化，推进核电国产化的需要；（3）是适应社会主义市场经济和与国际惯例接轨的需要。2.1 提高核电建设和管理水平具有设计、采购、建设总承包能力的国际型核电工程公司可按业主要求，提供专业配套、技术先进、管理科学、标准体系完备、质量保证体系可靠的高质量综合性服务，提高核电工程建设队伍的实力和管理水平。至今，在我国核电建设市场上还是一个空白，特别针对设计，核工业部门与电力部门设计单位