第八章宏观经济政策C教材课程
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为促进西安快速发展，西安市筹备了911个今明两年将 重点建设的项目，其中申请中央新增1000亿元投资的 项目377个，申请2009年中央投资项目534个。这些项 目涉及投资达3253.8亿元，是2007年全市固定资产投 资总额的2.3倍，主要集中在改善城乡居民居住条件、 农村基础设施、重大基础设施、医疗卫生、文化教育 事业、生态环境、加快自主创新和结构调整、地震灾 区灾后重建等领域。随着这些项目逐步实施，西安的 城市建设水平将进一步提高，城乡居民的生活条件将 进一步改善。
九是加快廉租住房建设，加大实物配租力度，扩大廉租 住房租赁补贴范围，推进棚户区（危旧房）改造。
十是近日发布城市低收入家庭资格认定办法，以规范廉 租住房和经济适应住房保障以及其他社会救助工作中的 城市低收入家庭资格认定行为。
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ห้องสมุดไป่ตู้
宏观经济学
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扩需西安拟投资911个重点项目
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宏观经济学
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央行近期调息回顾
中国人民银行决定，从2008年10月30日起下调金融机
构人民币存贷款基准利率，一年期存款基准利率由现 行的3.87%下调至3.60%，下调0.27个百分点；一年期 贷款基准利率由现行的6.93%下调至6.66%，下调0.27 个百分点；其他各档次存、贷款基准利率相应调整。 个人住房公积金贷款利率保持不变。
灾后重建项目11个。重点用于灾区中小学校舍、医疗服 务体系、基础设施等方面的灾后恢复重建。
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央行近期调息回顾
从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率
0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期 多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保 持不变。
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911个项目分七大类
保障性安居工程项目40个。 其中，建设杨家庄、席王等 廉租住房14.29万平方米，改造棚户区1530万平方米。
农村基础设施建设项目120个。 涉及农村沼气工程、饮 水安全项目（如李家河水库、引胥济黑工程等）、农村 公路建设项目等。
重大基础设施建设项目152个。涉及西安-成都城际高铁、 西安-安康铁路复线、西安-宝鸡客运专线、北客站、西 安站扩容改造建设等重大项目建设。
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扩大内需十项措施
八是金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通 自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准 利率的0．7倍，最低首付款比例调整为20％。同时，下 调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调 0．27个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房的 贷款利率下限、最低首付款比例和住房公积金贷款利率 优惠政策保持不变。
社会三方面约4万亿元人民币的投资额度，针对本年度
四季度，中央先行安排1000亿元投资。中央要求此次扩 大投资要“出手快、出拳重”，这也暗示了国内经济局 面的严峻性和紧迫性。将实施的十大措施总共增加投入 1.18万亿，拉动整个投资4万亿。除了增加投入以外， 国家还将减少税费3000多亿。
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医疗卫生、文化教育等社会事业项目308个。涉及乡镇卫 生院、村卫生室等基层医疗卫生项目、农村中小学校舍 改造工程等。
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911个项目分七大类
重点生态环境项目66个。涉及第五污水处理厂、西南郊、 长安区、户县、国际港务区污水处理厂等项目；垃圾处 理项目等。
高技术产业化、技术进步和服务业等产业项目214个。涉 及航天、航空和生物产业专项项目；重点服务业项目等。
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扩大内需十项措施
一是落实好家庭经济困难学生资助政策体系，确保家庭 经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育，今年中 央财政共安排助学经费223亿元。
二是对汶川地震重灾区的高中阶段和高等教育阶段家庭 经济困难学生实施为期一年的特别资助政策，免除学费、 补助生活费，并扩大国家助学金范围，中央财政安排资 金6．9亿元，彩票公益金安排1．15亿元。
从2008年9月25日起，除工商银行、农业银行、中国银
行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外， 其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分 点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率 下调2个百分点。
中国人民银行决定：从2008年10月15日起下调存款类 金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2008年 10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个 百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。
中国人民银行决定，从2008年11月27日起，下调金融
机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点。 从2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国 银行、建设银行等大型存款类金融机构人民币存款准 备金率1个百分点。
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中央经济工作会议（12月8日至10日）
第八章 宏观经济政策
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宏观经济学
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4万亿投资
在国家“采取积极的财政政策”以“扩大国内需求”
的总体经济方针指导下，11月5日国务院常务会议确立 了一系列促进经济平稳较快增长的具体措施。其中，较 重点的部分有：加快保障性“安居工程”的建设，加快 铁路、公路和机场等重大基础设施的建设，加大金融业 对经济增长的支持力度等。经过初步匡算，到2010年年 底，一系列刺激经济措施的实施需要来自中央、地方和
三是从2008年秋季学期起，继续对高校家庭经济困难学 生按每人每月40元的标准，发放临时伙食补助，补助期 限为5个月，中央财政安排资金4．77亿元。
四是从2008年10月1日起，提高部分优抚对象和新中国 成立前入党的老党员的抚恤和生活补助标准，今年中央 财政共安排抚恤和生活补助资金141．2亿元。
中央经济工作会议提出了2009年经济工作的总体要求，
保增长、扩内需、调结构成为三大关键词。其中，保增
长是核心；扩内需是根本；调结构是关键。 明年经济工作五项任务：
一、加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适 度宽松的货币政策。 二、巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有 效供给、促进农民持续增收。 三、加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。 四、深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。 五、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维 护社会稳定。
九是加快廉租住房建设，加大实物配租力度，扩大廉租 住房租赁补贴范围，推进棚户区（危旧房）改造。
十是近日发布城市低收入家庭资格认定办法，以规范廉 租住房和经济适应住房保障以及其他社会救助工作中的 城市低收入家庭资格认定行为。
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中国人民银行决定，从2008年10月30日起下调金融机
构人民币存贷款基准利率，一年期存款基准利率由现 行的3.87%下调至3.60%，下调0.27个百分点；一年期 贷款基准利率由现行的6.93%下调至6.66%，下调0.27 个百分点；其他各档次存、贷款基准利率相应调整。 个人住房公积金贷款利率保持不变。
灾后重建项目11个。重点用于灾区中小学校舍、医疗服 务体系、基础设施等方面的灾后恢复重建。
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央行近期调息回顾
从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率
0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期 多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保 持不变。
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911个项目分七大类
保障性安居工程项目40个。 其中，建设杨家庄、席王等 廉租住房14.29万平方米，改造棚户区1530万平方米。
农村基础设施建设项目120个。 涉及农村沼气工程、饮 水安全项目（如李家河水库、引胥济黑工程等）、农村 公路建设项目等。
重大基础设施建设项目152个。涉及西安-成都城际高铁、 西安-安康铁路复线、西安-宝鸡客运专线、北客站、西 安站扩容改造建设等重大项目建设。
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扩大内需十项措施
八是金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通 自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准 利率的0．7倍，最低首付款比例调整为20％。同时，下 调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调 0．27个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房的 贷款利率下限、最低首付款比例和住房公积金贷款利率 优惠政策保持不变。
社会三方面约4万亿元人民币的投资额度，针对本年度
四季度，中央先行安排1000亿元投资。中央要求此次扩 大投资要“出手快、出拳重”，这也暗示了国内经济局 面的严峻性和紧迫性。将实施的十大措施总共增加投入 1.18万亿，拉动整个投资4万亿。除了增加投入以外， 国家还将减少税费3000多亿。
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医疗卫生、文化教育等社会事业项目308个。涉及乡镇卫 生院、村卫生室等基层医疗卫生项目、农村中小学校舍 改造工程等。
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911个项目分七大类
重点生态环境项目66个。涉及第五污水处理厂、西南郊、 长安区、户县、国际港务区污水处理厂等项目；垃圾处 理项目等。
高技术产业化、技术进步和服务业等产业项目214个。涉 及航天、航空和生物产业专项项目；重点服务业项目等。
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扩大内需十项措施
一是落实好家庭经济困难学生资助政策体系，确保家庭 经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育，今年中 央财政共安排助学经费223亿元。
二是对汶川地震重灾区的高中阶段和高等教育阶段家庭 经济困难学生实施为期一年的特别资助政策，免除学费、 补助生活费，并扩大国家助学金范围，中央财政安排资 金6．9亿元，彩票公益金安排1．15亿元。
从2008年9月25日起，除工商银行、农业银行、中国银
行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外， 其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分 点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率 下调2个百分点。
中国人民银行决定：从2008年10月15日起下调存款类 金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2008年 10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个 百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。
中国人民银行决定，从2008年11月27日起，下调金融
机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点。 从2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国 银行、建设银行等大型存款类金融机构人民币存款准 备金率1个百分点。
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中央经济工作会议（12月8日至10日）
第八章 宏观经济政策
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4万亿投资
在国家“采取积极的财政政策”以“扩大国内需求”
的总体经济方针指导下，11月5日国务院常务会议确立 了一系列促进经济平稳较快增长的具体措施。其中，较 重点的部分有：加快保障性“安居工程”的建设，加快 铁路、公路和机场等重大基础设施的建设，加大金融业 对经济增长的支持力度等。经过初步匡算，到2010年年 底，一系列刺激经济措施的实施需要来自中央、地方和
三是从2008年秋季学期起，继续对高校家庭经济困难学 生按每人每月40元的标准，发放临时伙食补助，补助期 限为5个月，中央财政安排资金4．77亿元。
四是从2008年10月1日起，提高部分优抚对象和新中国 成立前入党的老党员的抚恤和生活补助标准，今年中央 财政共安排抚恤和生活补助资金141．2亿元。
中央经济工作会议提出了2009年经济工作的总体要求，
保增长、扩内需、调结构成为三大关键词。其中，保增
长是核心；扩内需是根本；调结构是关键。 明年经济工作五项任务：
一、加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适 度宽松的货币政策。 二、巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有 效供给、促进农民持续增收。 三、加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。 四、深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。 五、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维 护社会稳定。