第八章 宏观经济政策
《宏经经济政策》课件
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货币政策
货币政策的基本概念
货币政策定义
货币政策是指中央银行通过控制 货币供应量和利率等手段，影响 经济运行和通货膨胀水平的经济
政策。
货币政策目标
维持物价稳定、促进经济增长、保 障就业、保持国际收支平衡等。
货币政策工具
存款准备金率、基准利率、公开市 场操作等。
货币政策的工具与手段
存款准备金率
新兴古典经济学派认为，政府应该通过改 革市场机制来促进经济发展和增长。
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财政政策
财政政策的基本概念
财政政策定义
财政政策是政府通过税收 和支出等手段，对经济进 行宏观调控的一系列措施 。
财政政策目标
财政政策的目标包括稳定 经济增长、促进就业、保 持物价稳定和平衡国际收 支等。
财政政策手段
财政政策手段包括税收、 政府支出、国债和预算等 。
宏观经济政策的目标通常包括经济增 长、物价稳定、充分就业和国际收支 平衡等。
宏观经济政策的主要工具
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财政政策
财政政策是指政府通过税 收和支出等手段来调节经 济活动的政策。
货币政策
货币政策是指中央银行通 过控制货币供应和利率等 手段来调节经济活动的政 策。
产业政策
产业政策是指政府通过调 整产业结构、促进产业升 级和优化资源配置等手段 来调节经济活动的政策。
宏观经济政策协调的实践与案例
中国的“一揽子计划”
为了应对国际金融危机的影响，中国政府采取了一系列宏观 经济政策措施，包括财政政策和货币政策的协调、产业政策 和区域政策的协调等，取得了显著成效。
欧盟的宏观经济政策协调
欧盟成员国之间采取多种方式进行宏观经济政策协调，包括 财政政策、货币政策、产业政策和区域政策的协调等，以促 进欧盟经济的稳定和发展。
经济学基础第八章“宏观经济政策”
第8章
宏观经济政策
第一节 宏观经济政策概述
第二节 第三节
财政政策
货币政策
第一节
宏观经济政策概述
一、宏观经济政策的含义 二、宏观经济政策的目标 三、宏观经济政策目标之间的关系
四、宏观经济政策工具
一、宏观经济政策的含义
宏观经济政策是指国家或政府为了 增进社会经济福利而制定的解决经济问 题的指导原则和措施。它是政府为了达 到一定的经济目的在经济事务中有意识 的干预。
一般认为，物价稳定并不是通货膨 胀率为零，而是允许保持一个低而稳定 的通货膨胀率。 所谓低，就是指通货膨胀率在 1%~3%之间； 所谓稳定，就是指在相当时期内能 使通货膨胀率维持在大致相等的水平上。
（三）经济增长
经济增长是宏观经济政策的第三个 目标。 它是指在一个特定时期内经济社会 所生产的人均产量和人均收入的持续增 长，这种增长要达到一个适度的年均增 长率。 通常用一定时期内实际国内生产总 值（GDP）的平均增长率来衡量。
一、财政政策的工具
财政政策的含义：
为促进就业水平的提高，减轻经济 波动，防止通货膨胀，实现经济稳定增 长而对政府支出、税收和借债水平所进 行的选择，或对政府收入和支出水平所 做出的决策。
政府购买
财政政策 的工具
转移支付 税收
公债
（一）政府购买支出是决定国民 收入大小的主要因素之一，其规模 直接关系到社会总需求的增减 政府购买支出包括消费性支出 和投资性支出。比如行政管理费与 国防支出、文教科学卫生支出、基 础设施投资等。
（二）改变贴现率
中央银行也给商业银行贷款银行准 备金，但商业银行必须用商业票据或政 府债券作担保。 通常把中央银行给商业银行的贷款 叫做贴现，把中央银行对商业银行的贷 款利率叫做贴现率。 当货币当局认为总支出不足，失业 有持续增加的趋势时，就降低贴现率， 扩大贴现的数量以鼓励商业银行发放贷 款，刺激投资。
第八章 社会主义市场经济的宏观调控 《政治经济学》PPT课件
（1）预期投资收益率。 （2）企业预算约束的性质。 （3）投资风险程度。 （4）资金的市场供求状况和利息率高低。
第一节 社会总供给和社会总需求
• 三、社会总供给与社会总需求的平衡与失衡
▫ （一）总供给与总需求平衡的含义 ▫ （二）总供给与总需求的失衡及其表现 ▫ （三）总供给与总需求失衡产生的原因
1.分配的名义收入总量超过产品的实际生产总量 2.经济中存在着引起消费和投资需求膨胀的因素
第二节 社会主义市场经济宏观调控的必要 性
• 一、市场调节与政府干预的分野与契合 • 二、社会主义市场经济中政府的经济职能 • 三、现代市场经济需要宏观调控
▫ 1.加强宏观调控是克服市场机制缺陷的需要 ▫ 2.加强宏观调控是保障经济持续、稳定发展的客观需要 ▫ 3.加强宏观调控是调节贫富差距、实现社会公平的需要 ▫ 4.加强宏观调控是协调宏观与微观经济运行的需要
第八章 社会主义市场经济的宏观调控
第一节 社会总供给和社会总需求
• 一、社会总供给及其影响因素
▫ 社会总供给可以用公式表示为： ▫ 社会总供给=国内供给+国外供给=GDP（扣除不可分配部
分）+进口总值 ▫ 影响社会总供给水平的因素有很多，其中主要的有以下几
发展水平和应用程度。 第二，固定资本结构及利用率。 第三，劳动力质量。 第四，企业管理水平和生产要素的组合方式。
第三节 社会主义宏观调控体系
• 一、宏观调控的模式 • 二、宏观调控的目标
▫ （一）充分就业 ▫ （二）价格稳定 ▫ （三）经济增长 ▫ （四）国际收支平衡
第三节 社会主义宏观调控体系
• 三、宏观调控的手段
▫ （一）计划手段 ▫ （二）经济手段 ▫ （三）法律手段 ▫ （四）行政手段
沈坤荣《宏观经济学教程》课后习题详解(第八章 维持稳定的宏观经济政策)【圣才出品】
第八章维持稳定的宏观经济政策1．试解释宏观经济政策时滞的分类和不同政策时滞效应的区别。
答：（1）宏观经济政策的制定与执行，以及政策产生影响的每一阶段，都会存在时滞效应。
经济学家将这些政策的时滞效应分为内部时滞和外部时滞。
区分内部时滞与外部时滞的关键，在于政策实施的时点，前者发生于政策实施之前，而后者则是政策实施后的滞后影响。
①内部时滞。
内部时滞是指冲击发生到相应的经济政策实施所花费的时间。
决策者确认冲击已发生，而后才能够实施适当的政策，这是内部时滞产生的原因。
内部时滞的长短取决于决策者对经济形势发展的预见能力、制定政策的效率和行动的果断性。
一般意义上，由于时滞产生的时间和性质的不同，内部时滞又可分为三种：认识时滞、决策时滞和行动时滞。
认识时滞是在冲击出现到决策者确认必须实施适当的宏观政策之间的那段时间。
认识时滞的长短，主要取决于决策者获取信息的敏捷程度、预测能力。
决策时滞是认识到需要采取行动到政策确定之间的时间间隔。
决策时滞一般取决于决策者的决策能力、决策体制的结构和效率等因素。
行动时滞是政策确定和政策开始实施之间的间隔。
决策者作出决策以后，动员各种可控资源，并采用各种调控手段使既定的宏观经济政策正式、全面实施，总是需要一定的时间。
②外部时滞。
外部时滞是指政策实施到政策行为对经济产生影响的时间。
政策实施后不能对支出、收入和就业在瞬间产生影响，是导致外部时滞的原因。
外部时滞的长短与宏观经济政策对经济的调控手段和工具的传导机制、与有关市场主体的敏感度、与决策者的决策力度、与有关市场主体的预期相关。
（2）财政政策和货币政策的时滞效应①一般来说，实施财政政策和货币政策具有不同的时滞效应。
财政政策调节经济运行的难题在于内部时滞过长，各国财政政策的实施，都需要经过国会或政府机构的表决、批准，有时甚至需要立法，复杂而缓慢的审核与批复程序往往延缓财政政策的实施。
此外，对应于不同的财政政策，政策时滞也不相同。
政府购买政策（主要是政府采购和基础设施投资）的行动时滞和外部时滞较长（政府购买需要调动的资源庞大，而基础设施建设周期长），税收政策的决策时滞长而外部时滞短（税率的变化需要相关政府机构和国会的批准，但税率一经改变就会对经济产生影响）。
宏观经济学八章宏观经济政策-学
销售总监
物流经理
总工程师 总经理助理 行政经理
人力资源经理
销售和营销经理 广告和公关经理
32739
34409 28396 31394 28111 23036 27950
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79153 78844 69571 69026 60524 59088
204607
281153 290552 191929 218197 239924 207350
第四节
宏观经济政策的运用
一、菲利蒲斯曲线与政策目标选择
菲利蒲斯曲线为政策选择提供了理论依据。 运用菲利蒲斯曲线确定政策时： 首先、确定社会临界点——政府对于失业率 和通货膨胀率的“社会可接受程度的理解”。
gP（%）
PC • •a •b •c 0 U（%）
c失业率的最高临界点， a通货膨胀率的最高临界点。
但赤字财政也会带来问题，如偿还赤字意 味着后期要增加税收，会在一定程度上打压 经济，如果增发货币还款会造成通货膨胀。 应对策略是增加国债的流动性，降低国 家债务的融资成本。 另外，赤字财政政策作为对市场的补救， 只能起引导市场的作用。如果过量主导经济， 变成政府代替市场，则可能产生挤出效应。
建立严格的财政预算风险预警系统。
技术进步
促进技术进步的主要措施：
国家对全国的科学技术发展进行规划与协调； 国家直接投资于重点科学技术研究工作； 政府采取鼓励科学技术发展的政策措施； 加强对科技人才的培养。
计划化与平衡增长
各部门之间协调地增长是经济本身所要求的。
各部门之间的平衡增长是通过国家的计划化或 政策指导来实现。 各国都要制定本国经济增长的短、中、长 期计划，并通过各种政策来实现。
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经济学书籍摘抄笔记(3篇)
第1篇摘抄笔记第一章：导论1. 经济学是一门研究如何分配有限资源以生产商品和服务的科学。
2. 资源是有限的，但人类的需求是无限的，这就是经济学所面临的矛盾。
3. 经济学的基本问题是：生产什么、如何生产、为谁生产。
4. 市场经济通过价格机制来调节资源配置，而计划经济则由政府来直接控制资源配置。
5. 经济学分为微观经济学和宏观经济学，微观经济学研究个体行为和市场结构，宏观经济学研究整个经济体的运行。
第二章：供给、需求与价格1. 供给曲线表示在某一价格水平下，生产者愿意提供的商品数量。
2. 需求曲线表示在某一价格水平下，消费者愿意购买的商品数量。
3. 当供给和需求相等时，市场达到均衡，此时的价格称为均衡价格，数量称为均衡数量。
4. 供给和需求的变化会引起价格和数量的变化，从而影响市场均衡。
5. 价格机制是市场经济中资源配置的核心，通过价格调节生产者和消费者的行为。
第三章：消费者行为1. 消费者追求的是效用最大化，即消费者愿意为商品或服务支付的最高价格。
2. 边际效用递减定律：消费者对某一商品或服务的额外消费所带来的满足感会随着消费量的增加而减少。
3. 消费者预算线表示在收入和商品价格既定的情况下，消费者能够购买的各种商品组合。
4. 消费者选择在预算线与无差异曲线的切点上达到效用最大化。
第四章：生产者行为1. 生产者追求的是利润最大化，即生产者在生产过程中获得的最大利润。
2. 边际成本递增定律：随着生产规模的扩大，每增加一单位生产所带来的成本增加。
3. 生产者选择在边际成本等于边际收益的点上达到利润最大化。
4. 企业的生产函数描述了生产要素投入与产出之间的关系。
第五章：市场结构1. 市场结构是指市场中企业的数量、产品的同质性和进入壁垒等因素。
2. 完全竞争市场：市场上有许多企业，产品同质，进入和退出市场自由。
3. 垄断竞争市场：市场上有许多企业，产品具有差异性，进入和退出市场相对自由。
4. 寡头垄断市场：市场上有少数几家大企业，产品可能具有差异性，进入和退出市场受限制。
第八章 宏观经济政策
2020/2/20
宏观经济学
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911个项目分七大类
重点生态环境项目66个。涉及第五污水处理厂、西南郊、 长安区、户县、国际港务区污水处理厂等项目；垃圾处 理项目等。
高技术产业化、技术进步和服务业等产业项目214个。涉 及航天、航空和生物产业专项项目；重点服务业项目等。
要发挥财政调节经济的作用，在经济萧条时就必 然出现财政赤字；在经济繁荣时就必然出现财政
盈余——周期平衡预算。
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宏观经济学
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赤字财政与公债
财政赤字是政府支出大于收入的差额，往往在 经济衰退时形成。
财政赤字只能通过政府借债或出售政府资产来
加以弥补。 政府借债分两类：
一类是向中央银行借债——货币筹资（增发货币） 一类是向公众借债——债务筹资
灾后重建项目11个。重点用于灾区中小学校舍、医疗服 务体系、基础设施等方面的灾后恢复重建。
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宏观经济学
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央行近期调息回顾
从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率
0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期 多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保 持不变。
社会三方面约4万亿元人民币的投资额度，针对本年度
四季度，中央先行安排1000亿元投资。中央要求此次扩 大投资要“出手快、出拳重”，这也暗示了国内经济局 面的严峻性和紧迫性。将实施的十大措施总共增加投入 1.18万亿，拉动整个投资4万亿。除了增加投入以外， 国家还将减少税费3000多亿。
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第8讲宏观经济政策.pptx
财政支出
财政支出的类型主要是三项：政府购买、公共工 程支出和转移支付。
包括社会福利支出（失业救济金、养老金、残疾人补 贴、社会救济金和困难补助，一般占政府开支的50%）； 国防和安全支出（军队、法院、外交、消防）；公债的利 息支出；公共卫生和保健支出；教育和科研支出；环境保 护和能源开发利用；公共工程。
二级银行体系及其职能
中央银行：接受商业银行的准备金存款、代表政府发行纸币、 通过政策措施实行货币政策。
商业银行：金融企业，主要职能是组织存款、发放贷款，同 时通过支票的流通代客户结算。
基础货币：由中央银行发行的货币，具有创造更多货币的能 力，包括现金、准备金存款以及央行对相关金融机构的借款。
中间目标—中央银行所控制的目标
1. 货币学派主张控制货币供给，借以稳定物价。 2. 凯恩斯学派主张控制利率，以影响I、AD，来实现产出与就业的增长。
初始目标
1. 基础货币，包括现金、准备金以及再借款。 2. 基准利率，包括银行间同业拆借利率、央币政策的通常手段
财政收支状况
联邦政府支出占总支出的60%以上，州政府和地 方政府各占约20%。从税收结构来说，联邦政府 约占三级政府总收入的60%。三级政府财政支出 约占GNP的35%，而三级政府税收约占到GNP的 30%多，一般来说，财政赤字占到GNP的3-5%。
财政政策
当经济衰退时，政府采用增加购买支出和（或）减少税收的 方式刺激总需求、降低失业率和促进经济增长，即所谓扩张 性财政政策。
货币市场：从事短期（一年内）信用工具买卖市场，包括商 业票据、银行承兑汇票、国库券及可转让大额存单等。
资本市场：从事长期（一年以上）信用工具买卖的市场，包 括公司债券、房地产抵押、股票等。
商业银行体系创造存款货币机制
经济学宏观经济政策
经济学宏观经济政策经济学宏观经济政策是指宏观经济领域中各种政策工具的运用，以调控经济运行和促进经济增长、稳定为目标。
它是国家经济管理的重要组成部分，对于维护国家经济的平稳健康发展具有重要作用。
一、经济学宏观经济政策的分类1. 财政政策财政政策是通过调整政府支出和税收来影响经济运行的政策。
在宏观经济领域中，财政政策主要通过增加或减少政府支出以及调整税收政策来实施。
例如，在经济衰退时，政府可以通过增加财政支出来刺激经济增长，或者通过降低税收来提高消费者和企业的可支配收入，进而刺激消费和投资。
2. 货币政策货币政策是通过调整货币供应量和利率来影响经济运行的政策。
中央银行是制定和执行货币政策的主要机构。
通过调整货币供应量和利率，中央银行可以影响利率水平、汇率水平、经济活动水平等。
例如，当经济过热时，中央银行可以通过提高利率来减少货币供应量，抑制通货膨胀，稳定经济。
3. 外汇政策外汇政策是国家管理和调控外汇市场的政策。
外汇政策旨在保护国家经济的稳定和国际收支的平衡。
通过采取不同的外汇政策手段，国家可以调整汇率水平，影响外汇市场供求关系，维护经济稳定。
例如，国家可以采取汇率干预措施，如购买或销售外汇，来调整汇率水平。
4. 结构政策结构政策是调整和改善经济结构的政策。
结构政策主要包括产业政策、劳动力市场政策、教育政策等。
通过实施结构政策，国家可以促进经济结构升级，提高产业竞争力，增加就业机会，推动经济持续增长。
二、经济学宏观经济政策的目标经济学宏观经济政策的目标是维持经济的稳定增长、保持物价稳定、促进就业增加等。
具体而言，宏观经济政策追求以下目标:1. 经济增长宏观经济政策的首要目标是实现经济的持续增长和发展。
通过调整政府支出和税收政策，以及货币政策的运用，可以刺激消费和投资，促进经济增长。
2. 价格稳定价格稳定是宏观经济政策的重要目标之一。
通货膨胀或通货紧缩都会对经济产生负面影响。
通过货币政策的调控，可以控制物价上涨的速度，保持价格的相对稳定。
中宏课件第八章 宏观经济政策
资的技术含量
资源R：走可持续发展战略（节省资源，控制环境污染）
2、短期：控制或降低成本→利润↑→生产↑（短期主要为成
Hale Waihona Puke 本管理）减少政府对企业不必要的干预（减管）
减少企业的税收负担（减税）
加速折旧（既促进技术创新，又降低利润，降低税收），
鼓励企业对技术创新的投资
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注：间接税比例低，有利于发展生产，所以通常发达国家 的间接税比例都比较低。
发达国家：直接税（70%）间接税（30%）
我国：直接税（30%）间接税（70%）
2．财政政策的运用
(1)积极的财政政策（凯恩斯主义）：短期
① 控制总需求AD：
衰退时，G↑or T↓,扩张性财政政策，导致财政赤字
过热时，G↓or T↑,紧缩性财政政策，导致财政盈余
第八章 宏观经济政策
一、财政政策
1．财政政策的内容
支出G：
净支付：① 消费性支出：尽量减少
② 投资性支出（公共投资）：增强长期生产
能力，对就业拉动效应大。
转移支付：社会福利和保障开支（50%以上）（再分
配功能、稳定功能）
税收T：
① 直接税：个人所得税、财产税、遗产税和企业
所得税
② 间接税：增值税、关税
供给学派：税收减少 T↓→总供给增加AS↑(长期效应)
3．财政政策的作用
(1)积极作用：
稳定总需求 AD的作用，收入再分配的作用（社会稳定）
(2)消极作用：
① 挤出效应 ②资源浪费及腐败
③ 赤字的刚性增长→通货膨胀的压力，高利率，将来的税
负压力→损害经济稳定和经济增长
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二、货币政策
西方经济学(下)第八章宏观经济(习题答案)
宏观经济政策一、单项选择题1、不属于中央银行的业务范围的是（C ）。
A．收取并保管银行存款准备金B．为财政部开设财政收支账户C．为大型国有企业提供贷款D．在债券市场上购进国债2、如果政府在某年支出大于其税收收入，收支间的这种差别被称为（B ）。
A．预算短缺B．预算赤字C．预算债务D．预算盈余3、狭义货币供给量的M1是指（C ）。
A．活期存款B．现钞C．通货+活期存款D．货币市场共同基金4、以下哪一项不是自动稳定器（C ）。
A．收入税B．失业保险C．国防开支D．社会保障福利5、在下列项目中，（B ）不属于政府购买。
A．地方政府办一所中学B．政府给低收入者提供一笔住房补贴C．政府订购一批军火D．政府给公务人员增加薪水6、下列第（D ）项不属要素收入但被居民收到了。
A．租金B．银行存款利息C．红利D．养老金7、中央银行有多种职能，只有（D ）不是其职能。
A．制定货币政策B．为成员银行保存储备C．发行货币D．为政府赚钱8、财政部向（D ）出售政府债券时，基础货币会增加。
A．居民B．企业C．商业银行D．中央银行9、中央银行最常用的政策工具是（B ）。
A．法定准备率B．公开市场业务C．再贴现率D．道义劝告10、中央银行变动货币供给可通过（D ）。
A．变动法定准备率以变动货币乘数B．变动再贴现率以变动基础货币C．公开市场业务以变动基础货币D．以上都是11、在下述何种情况下，会产生挤出效应（C ）？A．货币供给的下降提高利率，从而挤出了对利率敏感的私人支出B．对私人部门税收的增加引起私人部门可支配收入和支出的下降C．政府支出增加使利率提高，从而挤出了私人部门的支出D．政府支出的下降导致消费支出的下降12、如果政府支出的增加与政府转移支付的减少相同时，收入水平会（B ）。
A．不变B．增加C．减少D．不相关13、扩张性财政政策对经济的影响是（A）。
A．缓和了经济萧条但增加了政府债务B．缓和了萧条也减轻了政府债务C．加剧了通货膨胀但减轻了政府债务D．缓和了通货膨胀但增加了政府债务14、如果中央银行采取扩张的货币政策，可以（ C ）。
第八章 IS-LM模型与宏观经济政策
第八章 封闭体系的IS-LM 模型与宏观经济政策分别了解了IS 曲线和LM 曲线之后，只要将两条线放在同一个坐标轴内，就可以得到IS-LM 模型。
该模型是凯恩斯主义宏观经济学的核心。
凯恩斯理论的出发点是有效需求原理，而有效需求原理的支柱又是边际消费倾向递减、资本边际报酬递减以及流动性偏好三个心理规律，涉及边际消费倾向、资本边际报酬，货币需求、货币供给四个变量。
从而通过利率把货币经济和实物经济联系起来，打破了新古典学派把实物经济和货币经济分开的两分法。
凯恩斯认为货币不是中性的，货币市场上的均衡利率会影响投资和收入，而产品市场上的均衡收入又会影响货币需求和利率，产品市场和货币市场存在相互联系和相互作用。
但凯恩斯本人并没有用模型把上述四个变量联系在一起。
IS-LM 模型是由英国经济学家约翰·希克斯和美国凯恩斯学派创始人汉森概括出的一个经济分析模式，也称为希克斯-汉森模型，该模型把这四个变量放在一起，构成一个产品市场和货币市场之间相互作用并共同决定国民收入与利率的理论框架，从而使凯恩斯的有效需求理论得到较为完善的表述．不仅如此，凯恩斯主义关于财政政策和货币政策的分析，也是围绕IS-LM 模型而展开的。
所以，IS-LM 模型是凯恩斯主义的核心。
第一节 IS-LM 模型一 两个市场同时均衡的利率和收入只有在IS 曲线上的利率与收入组合才能使产品市场均衡，只有在LM 曲线上的利率和收入组合才能使货币市场均衡。
因而能够使产品市场和货币市场同时达到均衡的利率和收入组合只能产生于IS 曲线与LM 曲线的交点上。
如下图的E 点。
相应E 点的坐标（**,i Y ）就是均衡的利率和收入。
可以用代数方式求解出（**,i Y ）。
在不涉及进出口的三部门经济封闭体系中，若不考虑TR ，tY T =，均衡的利率和收入也就是下列两个联立方程的解。
IS 曲线方程是：Y dt c d G I C i )1(100---++=；LM 曲线方程是：P M h Y h k i S1-= 消去i 即可得Y dt c d G I C )1(100---++P M h Y h k S1-=则*Y =]1[])1(1[100P M h d G I C d t c h k S +++⨯--+ 类似通过方程)1(1)1(100t c di t c G I C Y -----++=、i kh P M k Y S +=1，消掉Y ， 则]1)1(1[])1(1[100*P M k t c G I C k h t c d i S---++⨯+--= 这样的结果比较复杂，不过其实只要将所有字母都换成具体的数字，只是简单的运算而已。
经济法第三编第八章宏观调控法概述
经 济 法 学
内蒙古大学法学院
Economic Law
第八章 宏观调控法的一般原理
一、宏观调控法概述
二、宏观调控权
三、宏观调控综合协调制度
Economic Law
一、宏观调控法概述
（一）宏观调控的含义 1、宏观调控是现代经济学上的重要概念 经济学家的观点：是指在市场经济条件下，以中央政府为 主的国家各级政府，为了保证整个国民经济持续、快速、 健康地发展并取得较好的宏观效益，主要运用间接手段， 对一定范围内经济总体的运行进行引导和调节的过程。 （李兴山《宏观经济运行与调控》） 2、定义：在பைடு நூலகம்国，宏观调控，即宏观经济调控，是指政 府为实现社会总需求与社会总供给之间的平衡，保证国民 经济持续、稳定、协调增长，而运用经济、法律和行政的 手段对社会经济运行的调节与控制。 宏观调控的必要性
Economic Law
Click to edit company slogan .
Economic Law
3、特征 （1）主体是政府，唯有政府，特别是中央政府才有反映总 量运行的经济要求，可能具备制定克服总量失衡的制度及政 策的能力。 （2）基本目标是总供给与总需求的均衡发展。 （3）调控手段是综合性的：经济手段、法律手段、行政手 段、计（规）划手段等。 （二）宏观调控法的概念、调整对象和体系 宏观调控的政府行为需要规范，其各类手段需要法律保障， 宏观调控法应运而生。宏观调控法是经济法“一体两翼”中 的另一翼，我国《宪法》第15条第2款规定“国家加强经济 立法，完善宏观调控。”
Economic Law
1、概念：指调整宏观经济调控关系的法律规范系统。 2、调整对象：宏观经济调控关系，具体包括：（1）财税调 控关系；（2）金融调控关系；（3）规划调整关系；（4） 产业调控关系；（5）固定资产投资关系；（6）储备调控关 系：特殊领域的战略性物资储备制度，如粮食、棉花、外汇、 土地、石油等（7）对外经济关系。 宏观经济调控关系的特点：（1）是一种经济关系；（2）国 家干预经济生活的特征，间接调控为主；（3）国家或国家 授权的机关始终是一方主体；（4）其实践已纳入国家经济 法律体系的轨道。 3、体系：财政预算法、税法、金融法、产业结构与布局规 划法、固定资产投资法、国民经济与社会发展法、经济稳定 增长法和对外贸易法等。
《宏观经济政策》课件
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失业保险
建立失业保险制度，为失业者提供经济保障。
物价控制政策的必要性及实施方法
1 经济稳定
2 价格监管
3 储备管理
保持物价稳定，促进经济稳 定发展。
建立价格监管机制，防止价 格过高或过低。
建立粮食和商品储备，应对 市场波动。
加强区域协调发展，促进经济均衡发展。
投资政策的作用和内容
资本引进
吸引国内外资本，促进投资者参 与经济建设。
投资保护
加强投资者权益保护，提供安全 稳定的投资环境。
投资优惠
提供税收和其他优惠政策，鼓励 投资。
就业保障政策的目的和手段
1
就业机会
创造更多就业机会，降低就业压力。
2
职业培训
提供职业培训，提高劳动者技能。
宏观经济政策的目的和意义
1 经济稳定
2 资源配置
3 结构调整
维持经济的平稳增长，促进 就业和社会稳定。
合理调配资源，提高生产效 率和经济效益。
引导产业结构升级，推动经 济转型升级。
财政政策的作用及其形式
1
宏观调控
通过调整财政收支，影响总需求和经济增长。
2
经济纾困
通过增加政府支出，刺激经济发展，应对经济危机或衰退。
通过自由贸易和投资自由化，拓展 对外经济联系，促进经济发展。
提升竞争力
引入外国资本和技术，提升产业竞 争力，推动经济创新。
促进合作发展
参与国际组织和合作机制，分享经 验和资源，实现互利共赢。
劳动力政策的重要性及措施
人才培养
加强教育培训，提升劳动者技能和素质。
职业安全
加强劳动者权益保护，提高职业安全水平。
《宏观经济政策》PPT课 件
西方经济学第8章2.1.8 第八章：宏观经济基本 指标与衡量
2.8 就业、失业和工资水平
劳动年龄人口(Working-Age Population)
劳动年龄人口：男16-60岁；女16-55岁
劳动力人口（Labor Force）： 劳动年龄人口中愿意就业的（包括处于失业状态， 但继续寻找工作的） - 就业人口 - 失业人口
不在劳动力人口（Not in Labor Force）： 不愿意就业的劳动年龄人口
第三节 核算国民收入的两种方法
2001年美国GDP和需求的构成
构成
个人消费支出 私人国内总投资 政府对产品和劳务的购买 产品和劳务的净出口 国内生产总值
金额（10万美元）
6987.0 1586.0 1858.0 -348.9 10028.1
百分比
69.3 15.7 18.4 -3.4 100.0
第三节 核算国民收入的两种方法
• （二）政策上
• 相同点：都市政府运用经济手段引导与规范微观经济主体行为， 改善社会的经济福利。
• 不同点：微观经济政策主要是解决资源优化配置上的失灵，宏观 经济政策是解决资源利用问题。
第一节 宏观经济学的特点
三.宏观经济学的加总（aggregation）法 1.宏观分析中有些总变量可以从微观分析的个量中直接加总而得到。 2.有的时候微观经济学中的一些个体变量尽管可以加总，但是这种
政府消费占最终消费比重（现 价） 22.7 23.3 24 24.7 25.5
26.1423 26.1221 25.7908 25.5094 26.5695 26.9915 27.1494 27.2138 26.9917 27.487 27.8333
第二节 国内生产总值
1. GDP是一个市场价值的概念。
2. GDP的测度是最终产品的价值，中间产品不计入，否则会造成 重复计算。
宏观经济学第8章基本宏观经济政策的运用：货币政策、财政政策和收入政策
• 价格指数有消费价格指数(CPI)、批发价格指数(PPI)和国内生产 总值折算指数(GDP deflator)三种。
• 不过，所谓价格稳定不是指每种商品的价格都固定不变，而是指 价格指数的相对稳定，即，不出现通货膨胀。
– 实践表明，在市场经济条件下，物价的绝对稳定既是不可能的，也 是对市场资源配置功能的发挥不利的。
2.政府的收入
• 税收是政府收入中最主要部分。它是国家为了实现其职能，按照 法律规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。税 收具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征。 • 税收可作为实行财政政策的有力手段之一。西方国家财政收入的 增长，在很大程度上来源于税收收入的增长。 • 依据不同的标准，税收可以有不同的分类。
– 它不同于税收，是政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式， 包括中央政府的债务和地方政府的债务。
• 中央政府的债务称为国债。政府借债一般有短期国债、中期国债和 长期国债三种形式。
– 短期国债一般通过出售国库券取得，主要进入短期资金市场(货币市场)， 利息率较低，期限一般为3个月、6个月和1年三种。中长期国债一般通 过发行中长期债券取得，期限1年以上5年以下的为中期债券，5年以上 的为长期债券。美国长期债券最长的为40年。中长期债券利息率也因 时间长风险大而较高。中长期债券是西方国家资本市场(长期资金市场) 上最主要交易品种之一。
– 失业者是劳动力中那些想工作但尚未找到工作的人。如果一 个工人停止寻找工作就不再被看做失业者。
• 按照凯恩斯的解释，失业一般分为三类情况：摩擦失 业、自愿失业和非自愿失业。
• 摩擦失业是指在生产过程中由于难以避免的摩擦造成的短期、局 部性失业如劳动力流动性不足、工种转换的困难、停工待料等所 引致的失业。 • 自愿失业是指工人不愿意接受现行工资水平而形成的失业。 • 非自愿失业是指愿意接受现行工资水平但仍找不到工作而形成的 失业。 • 除了这几类失业外还有"结构性失业"、"周期性失业"等说法。
宏观经济分析第八章课后练习
8.货币主义的提出者是（ ） A.凯恩斯 B.萨伊 C.弗里德曼 D.卢卡斯 C 20 世纪 60 年代末 70 年代初，以弗里德曼为代表的货币主义作为一种经济学思潮兴起于美、 英等国家。
二、填空： 1.消极政策论者认为宏观经济政策对于稳定经济是无效的，一个主要的依据是认为政策存在
着（ ）。 时滞效应
2.在冲击出现到决策者确认必须实施适当的宏观政策之间的那段时间称为（ ）。 认识时滞
3.以保证一定的财政预算赤字为目标的政策规则是指（ ） 赤字规则
4.财政政策中对支出领域规定支出上限的政策行为称为（ ） 支出规则
2.认识时滞 是在冲击出现与决策者确认必须实பைடு நூலகம்适当的宏观经济政策之间的那段时间。
3.决策时滞 是认识到需要采取行动到政策确定之间的时间间隔。
4.行动时滞 是政策决定和政策开始实施之间的间隔。
5.外部时滞 是指政策实施后到政策行为对经济产生影响的时间。
6.理性预期
是指公众预先充分掌握了一切可以利用的信息，并在对这些信息进行理智整理的基础上预测出来。 之所以称为是“理性的”是因为它是公众对历史能提供的所有信息加以最有效利用，并经过周密 的思考后，才作出的一种预期。理性不仅是对经济变量取值的预测，而且是对这个取值的概率分 布的判定。
5.在理性预期下,理性预期的主体只会犯的误差是（ ） A.随机性误差 B.系统性误差 C.必然性误差 D.周期性误差 A
在理性预期下,理性预期的主体只会犯随机误差，而不会犯系统性误差。
6.曾提出一个单一规则政策的诺贝尔经济学获得者是（ ） A.凯恩斯 B.弗里德曼 C.索洛 D.亚当斯密 B 诺贝尔经济学奖得主米尔顿·弗里德曼曾提出一个单一规则政策。
宏观经济学第8章
第八章失业与通货膨胀本章知识脉络图失业失业的定义失业的类型失业的影响失业的衡量——失业率摩擦性失业结构性失业周期性失业奥肯定律自然失业率自愿失业率——充分就业非自愿失业——需求不足的就业通货膨胀通货膨胀的定义通货膨胀率：PPPttt111---=π通货膨胀的分类通货膨胀的原因通货膨胀的影响货币数量论的解释——货币供给增加总需求-总供给解释——需求拉动&成本推动经济结构变动——结构性通货膨胀再分配效应产出效应失业与通货膨胀的关系原始的菲利普斯曲线附加预期的菲利普斯曲线长期的菲利普斯曲线关键：各自的政策定义衡量本章学习重点与难点一、充分就业与自然失业即使经济能够提供足够的职位空缺，失业率也不会等于零，经济中仍然会存在摩擦性失业和结构性失业。
凯恩斯认为，如果消除了“非自愿失业”，失业仅局限于自愿失业的话，经济就实现了充分就业（如图1所示，其中W 表示工资率，N 表示劳动数量，N E 表示充分就业的劳动数量）。
宏观经济学认为，经济社会在任何时期总存在着一定比率的失业人口。
定义自然失业率为经济社会在正常情况下的失业率，即在没有货币因素干扰的情况下，让劳动力市场和商品市场供求力量自发起作用时，总供给和总需求处于均衡状态时的失业率。
所谓没有货币因素干扰，指的是失业率的高低与通货膨胀的高低之间不存在替代关系。
因此，自然失业率应等于某一时点上摩擦性和结构性失业占劳动力的百分比。
在实际统计中，用长期的平均失业率来近似的表示自然失业率。
提示：在宏观经济学中，在充分就业状态下，失业率并不等于零，它相当于摩擦性失业率与结构性失业率之和，这就是“充分就业下的失业率”。
因此，充分就业的国民收入、充分就业的总产量等概念通常被看作不同经济状态的分水岭，所以自然失业率对于理解潜在产量（充分就业的产量）有重要意义，在理解宏观经济政策方面也发挥重要作用。
二、通货膨胀的原因通货膨胀为经济社会在一定时期内物价总水平持续地和显著地上涨过程。
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中央先行安排1000亿元投资。中央要求此次扩大投资要 “出手快、出拳重”，这也暗示了国内经济局面的严峻 性和紧迫性。将实施的十大措施总共增加投入1.18万亿， 拉动整个投资4万亿。除了增加投入以外，国家还将减少 税费3000多亿。
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宏观经济学
从2008年9月25日起，除工商银行、农业银行、中国银
行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外， 其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分 点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下 调2个百分点。
中国人民银行决定：从2008年10月15日起下调存款类金 融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2008年10 月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百 分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。
为促进西安快速发展，西安市筹备了911个今明两年将重 点建设的项目，其中申请中央新增1000亿元投资的项目 377个，申请2009年中央投资项目534个。这些项目涉及投 资达3253.8亿元，是2007年全市固定资产投资总额的2.3 倍，主要集中在改善城乡居民居住条件、农村基础设施、 重大基础设施、医疗卫生、文化教育事业、生态环境、加 快自主创新和结构调整、地震灾区灾后重建等领域。随着 这些项目逐步实施，西安的城市建设水平将进一步提高， 城乡居民的生活条件将进一步改善。
医疗卫生、文化教育等社会事业项目308个。涉及乡镇卫 生院、村卫生室等基层医疗卫生项目、农村中小学校舍改 造工程等。
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911个项目分七大类
重点生态环境项目66个。涉及第五污水处理厂、西南郊、 长安区、户县、国际港务区污水处理厂等项目；垃圾处理 项目等。
高技术产业化、技术进步和服务业等产业项目214个。涉 及航天、航空和生物产业专项项目；重点服务业项目等。
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6Hale Waihona Puke 911个项目分七大类保障性安居工程项目40个。 其中，建设杨家庄、席王等 廉租住房14.29万平方米，改造棚户区1530万平方米。
农村基础设施建设项目120个。 涉及农村沼气工程、饮水 安全项目（如李家河水库、引胥济黑工程等）、农村公路 建设项目等。
重大基础设施建设项目152个。涉及西安-成都城际高铁、 西安-安康铁路复线、西安-宝鸡客运专线、北客站、西安 站扩容改造建设等重大项目建设。
中国人民银行决定，从2008年11月27日起，下调金融机
构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点。从 2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国银 行、建设银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金 率1个百分点。
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扩大内需十项措施
八是金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通 自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准 利率的0．7倍，最低首付款比例调整为20％。同时，下 调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调0．27 个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房的贷款利 率下限、最低首付款比例和住房公积金贷款利率优惠政 策保持不变。
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扩大内需十项措施
一是落实好家庭经济困难学生资助政策体系，确保家庭 经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育，今年中
央财政共安排助学经费223亿元。
二是对汶川地震重灾区的高中阶段和高等教育阶段家庭 经济困难学生实施为期一年的特别资助政策，免除学费、
补助生活费，并扩大国家助学金范围，中央财政安排资
金6．9亿元，彩票公益金安排1．15亿元。
三是从2008年秋季学期起，继续对高校家庭经济困难学 生按每人每月40元的标准，发放临时伙食补助，补助期
限为5个月，中央财政安排资金4．77亿元。
四是从2008年10月1日起，提高部分优抚对象和新中国成 立前入党的老党员的抚恤和生活补助标准，今年中央财
政共安排抚恤和生活补助资金141．2亿元。
4万亿投资
在国家“采取积极的财政政策”以“扩大国内需求”的
总体经济方针指导下，11月5日国务院常务会议确立了一 系列促进经济平稳较快增长的具体措施。其中，较重点 的部分有：加快保障性“安居工程”的建设，加快铁路、 公路和机场等重大基础设施的建设，加大金融业对经济 增长的支持力度等。经过初步匡算，到2010年年底，一 系列刺激经济措施的实施需要来自中央、地方和社会三
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扩大内需十项措施
五是为妥善解决汶川地震重灾区受灾群众灾后基本生活 问题，中央财政安排资金25亿元。
六是安排冬春临时生活困难救助资金，保障受灾群众灾 后基本生活。
七是从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以 下普通住房的，契税税率暂统一下调到1％；对个人销售 或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收 土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免 政策。
灾后重建项目11个。重点用于灾区中小学校舍、医疗服务 体系、基础设施等方面的灾后恢复重建。
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央行近期调息回顾
从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率
0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多 调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不 变。
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央行近期调息回顾
中国人民银行决定，从2008年10月30日起下调金融机构
人民币存贷款基准利率，一年期存款基准利率由现行的 3.87%下调至3.60%，下调0.27个百分点；一年期贷款基 准利率由现行的6.93%下调至6.66%，下调0.27个百分点； 其他各档次存、贷款基准利率相应调整。个人住房公积 金贷款利率保持不变。
九是加快廉租住房建设，加大实物配租力度，扩大廉租 住房租赁补贴范围，推进棚户区（危旧房）改造。
十是近日发布城市低收入家庭资格认定办法，以规范廉 租住房和经济适应住房保障以及其他社会救助工作中的 城市低收入家庭资格认定行为。
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扩需西安拟投资911个重点项目