大同市城市总体规划(2006—2020年)
大同城市空间发展战略规划(规划通讯稿)
大同城市空间发展战略规划（2008-2030年）一、导言大同位于山西省北部，晋陕蒙地区的交界地区，是首都经济圈西部的重要门户、晋北煤炭能源基地的重要中心城市。
大同是典型的资源枯竭型城市，有着“中国煤都”称号，他与其它资源枯竭型城市有着相似的发展阶段特征与面临的问题；同时其厚重的历史文化底蕴，如云冈石窟、悬空寺、北岳恒山、平城遗址等历史文化遗产，又使得大同拥有更为丰富的城市内涵与品质。
当前，我国加快社会经济发展方式转型，城市的多元发展是“扩内需、保增长”的重要手段。
其中，推动资源枯竭型城市的转型发展，保护和弘扬历史文化是新时期城镇化发展的重要任务。
大同紧紧围绕这两个任务加快转型，成为践行国家宏观发展战略的重要试验田。
基于此，大同通过城市空间发展战略破解现实的问题，从工矿城市逐步向区域性中心、历史文化名城转型提升，为其复兴崛起找到一条独特的发展路径。
二、大同的辉煌历史与现实困境大同在历史上一直是我国北方的中心城市，有着“一代京华、两朝陪都、华夏重镇，京畿重地”之称，特别是南北朝时期大同（平城）为北魏的都城，使得大同跨入了我国重要古都的行列；也是历朝历代北方地区重要的军事重镇和商贸中心城市。
但自大同建矿以来，大同城市却逐步由传统的政治、商业中心向煤炭工业型城市转变。
这种转变具有长期惯性，对其城市的再次转型造成了巨大的壁垒。
当前大同的城市发展面临以下五大突出问题。
一是区域交通地位下降明显。
由于长期偏重煤炭外运交通发展，削弱了大同与京津冀、太原经济圈等交通大通道的建设，特别是内蒙乌兰察布市至张家口的高速修通后，大同有被边缘化的威胁。
二是城市产业依然偏重，城市产业体系较为单一，就业形势仍较严峻。
煤炭及其相关产业的产值比重仍高达40%，新引入的医药、机械制造产业集群效应差，尚未形成聚集优势；同时大同一批“一五”时期的老工况企业，如大同机车厂、山西柴油厂、山西化工厂、大同水泥厂等面临着关停重组的局面。
这些产业在过去是劳动密集型产业，拥有规模庞大的职工人群，当前大批下岗工人的再就业问题突出。
大同市城市总体规划空间布局分析
目录绪论 (3)第1章大同市基本情况简介 (3)1.1地理环境 (3)1.2自然资源 (3)1.3社会与经济 (4)第2章大同市城市总体规划发展进程 (4)2.1 总体规划的历史进程 (4)2.2 大同市空间布局的发展趋势 (6)第3章大同市发展目标、策略与规模 (6)3.1 城市发展目标 (6)3.2 城市发展策略 (7)3.3 城市发展规模 (7)第4章城市的空间布局 (8)4.1 城市空间布局的基本原则 (8)4.2 大同市空间布局的主要特色分析——双城双轴模式 (8)第5章大同市城市规划中存在的问题和合理化建议 (11)5.1大同市城市规划建设工作中存在的问题 (11)5.2就大同市城市建设工作问题提出的相关建议 (12)第6章总结 (12)参考文献 (13)大同市城市总体规划空间布局分析绪论城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。
城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。
大同作为山西省第二大城市、省域副中心城市、特大城市，位于山西省北部大同盆地的中心、黄土高原东北边缘，有“北方锁钥”之称。
大同古称云中、平城，曾是北魏首都，辽、金陪都，是首批国家历史文化名城，中国大古都之一，境内古迹众多，著名的文物古迹包括云冈石窟、华严寺、善化寺、恒山悬空寺、九龙壁等。
大同是为中国最大的煤炭能源基地，国家重化工能源基地，素有“中国雕塑之都”，“凤凰城”和“中国煤都”之称。
从它的政治经济文化历史等方面都有很高的研究价值。
本文从城市规划角度来探究大同市其中的奥义。
第1章大同市基本情况简介1.1地理环境大同市位于山西省最北端，北以外长城为界,全境总面积14176平方千米，市区面积2080平方千米，建成区108平方千米（2010年）。
(完整版)大同市城市总体规划空间布局分析
目录绪论 (2)第1章大同市基本情况简介 (2)1.1地理环境 (2)1.2自然资源 (2)1.3社会与经济 (3)第2章大同市城市总体规划发展进程 (3)2.1 总体规划的历史进程 (3)2.2 大同市空间布局的发展趋势 (5)第3章大同市发展目标、策略与规模 (5)3.1 城市发展目标 (5)3.2 城市发展策略 (6)3.3 城市发展规模 (6)第4章城市的空间布局 (7)4.1 城市空间布局的基本原则 (7)4.2 大同市空间布局的主要特色分析——双城双轴模式 (7)第5章大同市城市规划中存在的问题和合理化建议 (10)5.1大同市城市规划建设工作中存在的问题 (10)5.2就大同市城市建设工作问题提出的相关建议 (11)第6章总结 (11)参考文献 (12)大同市城市总体规划空间布局分析绪论城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。
城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。
大同作为山西省第二大城市、省域副中心城市、特大城市，位于山西省北部大同盆地的中心、黄土高原东北边缘，有“北方锁钥”之称。
大同古称云中、平城，曾是北魏首都，辽、金陪都，是首批国家历史文化名城，中国大古都之一，境内古迹众多，著名的文物古迹包括云冈石窟、华严寺、善化寺、恒山悬空寺、九龙壁等。
大同是为中国最大的煤炭能源基地，国家重化工能源基地，素有“中国雕塑之都”，“凤凰城”和“中国煤都”之称。
从它的政治经济文化历史等方面都有很高的研究价值。
本文从城市规划角度来探究大同市其中的奥义。
第1章大同市基本情况简介1.1地理环境大同市位于山西省最北端，北以外长城为界,全境总面积14176平方千米，市区面积2080平方千米，建成区108平方千米（2010年）。
国务院审批城市总体规划的86个城市
根据《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发[1996]18号)规定：“为了加强对城市规划的管理工作，依据《城市规划法》的有关规定，国务院指定非农业人口50万以上的大城市的城市总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
”
国务院审批城市总体规划的86个城市（华北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（东北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华东）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华中）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华南和华西）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
大同市人民政府关于城市总体规划修改工作的实施方案
大同市人民政府关于城市总体规划修改工作的实施方案【法规类别】国家计划【发文字号】同政发[2010]271号【发布部门】大同市政府【发布日期】2010.12.31【实施日期】2010.12.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10大同市人民政府关于城市总体规划修改工作的实施方案（同政发[2010]271号）各县区人民政府，市直各委、局、办：依据住房和城乡建设部《城市总体规划修改工作规则》（建规〔2010〕65号）的要求，经请示山西省人民政府和住房城乡建设部，大同市启动了《大同市城市总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）修改前期准备工作。
经过近一年的推进，2010年11月8日，住房城乡建设部下发《部际联席会议纪要》（第20期），原则同意大同市开展《规划》修改工作。
根据《部际联席会议纪要》要求，结合大同市实际情况，经研究，决定组织开展《规划》修改工作，现将有关事宜通知如下：一、《规划》修改原则及目标要以科学发展观为指导，紧紧围绕“转型发展、绿色崛起”和“三名一强”城市发展战略开展相关工作；坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则。
要加强对城市规模的分析研究和论证，加强对工业园区的统筹规划和综合调控。
要加强与正在编制中的国民经济和社会发展“十二五”规划的衔接，以及与土地利用规划、环境保护规划等相关规划的衔接。
要重点围绕采煤沉陷区治理、棚户区改造、保障性住房建设和区域性基础设施规划统筹等重点内容进行。
要处理好新城和古城的关系，通过《规划》修改工作，进一步处理好两者的关系，逐步实现“一轴双城、展开发展；古今兼顾，新旧两利；传承文脉，创造特色；不求最大，但求最佳”的城市建设思路。
要围绕《规划》中已不适应城市发展建设实际的内容展开，提高修改工作的针对性和效率。
要结合大同市实际，解决主要矛盾和突出问题。
二、《规划》修改工作组织为加强对《规划》修改工作的指导，成立领导组，组成如下：组长：耿彦波市政府市长常务副组长：郝月生市政府副市长副组长：靳晓慧市城乡规划局局长刘法明市政府副秘书长成员：王金山市军分区副司令员李如林市长助理、市公安局局长马安全市发改委主任刘建明市经委主任吕生祉市教育局局长王秋生市科技局局长<。
大同市城市总体规划(2005—2020年)
。做到传统文脉与现代商业相结合，并能代表大同的地域文化。四是动态问题。要处理好人流、物流、交通流几者之间的关系。五是静态问题。要设计、规划好仓储系统及停车场等，做到功能到位，不留缺憾。
依托能源工业优势
建设新的加工工业
矿产与能源的优势支撑着大同，并确定了大同在华北地区的重要位置。煤炭工业对大同市经济增长的贡献举足轻重，但煤炭生产中存在的问题也非常突出，经济发展的代价很大，经济增长方式亟待转变。大同已经向集约发展、内涵发展、绿色发展、综合高效发展、和谐文明发展的新路子迈进，从而实现从煤炭资源大市向煤炭工业大市的转变。
大同地处山西省北端，位于京津冀北都市圈是我国第三个大型都市群——即 “大北京地区”。众所周知，山西省的重要城市大多数集中在南部，北部仅有大同，在太原对省域中部形成带动和促进作用的形势下，北部经济发展的龙头非大同莫属。大同处于北京、呼和浩特、太原构成的三角形结构中心，特别是三个城市之间的交通联系主要通过大同，因而大同是这一地
大同是历史文化名城，是重要的能源城市，是山西省北部的中心城市——这就是刚刚被国务院批准的《大同市城市总体规划（２００５—２０２０年）》（下称《总体规划》）为我们确定的今后１５年大同城市建设与发展的定位。
大同将步入一个新的发展周期，这座古老而又年轻的城市正酝酿着新的发展激情，将显现出不竭的活力，有了新的方向，有了新的路径，大同崛起的又一个春天就要来到了。
大同市城市总体规划(2006—2020年)
2017年9月21日，国务院办公厅批准了《大同市城市总体规划(2006—2020年）(2017年修订）》（以下简称“总体规划”）。
根据《中华人民共和国城乡规划法》、住房城乡建设部《关于城乡规划公开公示的规定》和山西省住建厅《关于城乡规划公开公示的实施办法》的规定,现将总体规划主要内容及批复文件公布如下：一、规划期限2016—2020年。
二、规划范围和空间层次（一)市域:大同市行政辖区，包括四区七县，即城区、矿区、新荣区、南郊区、左云县、大同县、阳高县、天镇县、浑源县、灵丘县、广灵县，总面积14056平方公里。
（二）中心城区:西至口泉乡、平旺乡、马军营乡西乡界，南至大同市域边界、大同县肥村、北村、塔儿村、小蒲村、侯大庄村东南边界，东至大同县牛家堡村、罗卜庄村、独树村、倍加造村、解庄村、马连庄村、侯大庄村的东边界,北至马军营乡、水泊寺乡、大同县三条涧村、二十里铺村、牛家堡村北边界.面积为668平方公里.城市规划区:包括城区、矿区、新荣区、南郊区四个行政辖区及大同县的周士庄镇、倍家皂镇、党留庄乡，总面积2370平方公里。
三、城市性质和职能(一)城市性质国家历史文化名城，国家重要的综合交通枢纽和综合能源基地,晋冀蒙交汇区中心城市。
（二)城市职能以魏都平城文化为重点的国家历史文化名城，首都古都文化旅游圈重要节点,国际文化旅游重要目的地。
国家重要的能源生产基地,煤炭循环经济示范基地，全国性的现代物流集散中心。
晋冀蒙交汇区重要的商务商贸中心，能源技术和管理中心。
山西省重要的装备制造、生物制药制造业基地.山西省重要的文化创新与旅游中心。
四、城市规模规划2020年中心城区城市人口规模162万人。
规划2020年中心城区城市建设用地154平方公里,人均城市建设用地指标为95平方米.五、市域城镇体系规划(一）市域城镇空间结构规划形成“一主三副，一轴一带”的市域城镇空间结构。
一主:大同市中心城区。
是带动大同全市转型跨越发展的核心，承担着大同区域中心城市职能。
《大同市近期建设规划(2016-2020年)》
大同市近期建设规划（2016-2020年）近日，《大同市近期建设规划（2016-2020年）》经市政府批准。
根据《中华人民共和国城乡规划法》及住建部《关于城乡规划公开公示的规定》的相关要求，现将该规划内容进行批后公布。
一、主要内容（一）规划范围与期限中心城区：《大同市城市总体规划（2006-2020年）（2017年修订）》确定的中心城区范围：西至口泉乡、平旺乡、马军营乡西乡界，东至大同县牛家堡村、罗卜庄村、独树村、倍加造村、解庄村、马连庄村、侯大庄村的东边界；南至大同市域边界、大同县肥村、北村、塔儿村、小蒲村、侯大庄村东南边界，北至马军营乡、水泊寺乡、大同县三条涧村、二十里铺村、牛家堡村北边界。
规划用地总面积为668平方公里。
规划期限为2016-2020年。
（二）市域协调发展规划1、市域综合交通协调发展规划（1）建设目标完善综合交通网络，打造交通枢纽城市，推动国省道干线公路网络化发展，强化城镇轴带上的客运铁路建设，加强市域南部与京津冀的铁路货运联系。
（2）建设重点1）机场——实施云冈机场国际航站改造和扩能提级项目，规划建设阳高通用航空机场、大同航空运动学校搬迁项目。
2）铁路——规划建设大同—张家口、大同-原平（建设新线）、大同-乌兰察布、广灵—应县地方铁路。
预留远景大同至保定快速铁路、大同至乌兰察布（呼和浩特）高速铁路的通道。
3）高速公路——规划建设天大高速接京乌高速、天大高速接京藏高速、浑广高速接张石高速、得大高速与天大高速公路联络线、左云至应县高速公路。
4）国省干道——规划建设天西线（天镇-大同县）、聚南线（大同县-怀仁）、新三线及延长线（左云-新荣-阳高）、阳神线及延长线（阳高-神泉-广灵）。
5）旅游公路——规划建设沿古长城旅游公路（天镇县—阳高县—新荣区—左云县）。
6）铁路枢纽——规划建设大同高铁南站。
7）公路客运枢纽——规划建设大同市综合枢纽站、大同市客运西站，续建大同市客运东站。
2、市域支撑体系协调发展规划（1）建设目标建设区域重大基础设施，构建基础支撑服务体系，满足市域空间发展的需要。
大同市 科学规划 一轴双城
著名社会学家、人类学家和社会活动家费孝通的话说：“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。
”各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。
”含义大概是：人们要懂得各自欣赏自己创造的美，还要包容的欣赏别人创造的美，这样将各自之美和别人之美拼合在一起，就会实现理想中的大同美。
大同美究其本质而言，就是拼合不同的美而达到的一种平衡。
从整体上理解了这句话，我们不难得出坚持个体美与追求大同美之间并不矛盾，也就是说“各美其美”和“美美与共”是相辅相成的，而且前者是后者的前提和保障。
科学规划一轴双城今年是我市城市建设在“一年一个样，三年大变样”基础上，实现“五年变新样”的关键之年。
早在2006年11月，国务院批准了《大同市城市总体规划(2005年-2020年)》，为我市确定了今后15年城市建设与发展的定位。
按照以人为本、突出特色、注重生态的原则，结合独特的自然地貌和丰富的历史遗存，立足于城市转型和可持续发展，我市编制完成了《大同市城市空间发展战略规划（2008~2030）》、《大同市交通发展战略规划》等，对“一轴双城、主副结构”的城市规划理念进行了全面、深入的诠释。
“一轴”是指御河，“双城”是指御河西岸3.28平方公里的旧城，以及御河东岸40平方公里的御东新区。
旧城要完整地修复起来，而御东新区则要建成一个美丽的生态园林城市。
“十一五”时期，我市精心打造名城古都、御东新区传统与现代两大城市景观，高起点规划、高标准建设、高质量管理，城市功能不断完善，城市品位迅速提高，城市面貌发生了巨大的变化。
全市新建改造城市道路121条、300公里，完成投资123.71亿元。
御东新区道路框架基本形成，博物馆、图书馆、大剧院、体育中心等标志性工程开工建设，一医院、五医院、中医院建设主体完工，文瀛湖大景区建设进展顺利，御东、御西26个城中村改造全面推进。
名城保护格局初显，东城墙、华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、清真寺、纯阳宫、法华寺、帝君庙、华严寺广场等十大工程以独特的审美价值为“一轴双城”增添了魅力。
国务院办公厅关于批准大同市城市总体规划的通知
国务院办公厅关于批准大同市城市总体规划的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】国办函[2006]81号
【发布部门】国务院办公厅
【发布日期】2006.10.12
【实施日期】2006.10.12
【时效性】现行有效
【效力级别】国务院规范性文件
国务院办公厅关于批准大同市城市总体规划的通知
(国办函〔2006〕81号)
山西省人民政府：
你省《关于上报〈大同市城市总体规划〉的请示》收悉。
经国务院批准，现通知如下：一、原则同意修订后的《大同市城市总体规划（2006年-2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、大同市是山西省北部地区的中心城市，国家历史文化名城和重要的能源城市。
要以科学发展观为指导，统筹做好大同市城市规划、建设和管理的各项工作，坚持经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略。
注意完善城市的功能和布局，搞好产业结构调整和优化升级。
依托大同市丰富的矿产资源和能源工业优势，大力发展其他产
业。
逐步把大同市建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美，具有地方特色的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。
在《总体规划》确定的2357平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
主城区逐步形成由城区、御东区、口泉区等组成的组团式用地布局结构。
以主城区为中心、以市域中部109国道等交通走廊为发展轴，构建合理的城镇体系。
要在市域城镇体系规划指导下，做好县域城镇体系规划，促进城乡统筹协调发展。
大同市人民政府办公室关于印发《大同市2020年度开发区建设考核办法》的通知
大同市人民政府办公室关于印发《大同市2020年度开发区建设考核办法》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.10•【字号】同政办发〔2020〕77号•【施行日期】2020.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文各开发区、市开发区改革创新发展领导小组成员单位:《大同市2020年度开发区建设考核办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
大同市人民政府办公室2020年12月10日大同市2020年度开发区建设考核办法为落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,按照省委、省政府关于开发区改革创新发展的战略部署,省、市经济工作会议精神和全省商务工作会议精神,开发区作为全市转型发展主战场,以深化“三化三制”改革、培育现代工业体系、增强创新驱动能力、优化投资环境为重点,优化营商环境,夯实转型发展基础,深化改革,扩大开放,全面推动开发区改革创新、提质升级,引领全市经济转型发展,依据《山西省开发区考核办法》(晋办发〔2020〕10号)及我市开发区发展实际,制定本办法。
第一章总则第一条市开发区改革创新发展领导小组办公室和市考核办牵头组织开展全市开发区建设考核工作。
第二条考核对象为大同经济技术开发区、左云经济技术开发区、新荣经济技术开发区、云冈经济技术开发区、广灵经济技术开发区和平城现代农业产业示范区、云州现代农业产业示范区。
第三条考核结果作为对开发区领导班子任期考核的重要依据,并作为市、县政府每年审核批准开发区管委会执行绩效工资核定系数的主要依据。
考核结果上报市委、市政府。
第二章考核内容及分值第四条考核内容包括“一把手”履职情况(35分)、项目建设(40分)和发展水平(25分)共三部分,满分100分。
第五条“一把手”履职情况(35分)1、开发区所在县(区)党政主要负责同志把开发区建设摆上重要议事日程,建立健全县(区)委书记、县(区)长、开发区主任抓开发区建设、抓招商引资、抓项目建设等工作台账。
大同市城市规划报告书
大同市规划展览馆一、实习时间:2011年6月26日二、实习地点:大同市城市规划展示大厅三、乘车路线:早上9:00从大同大学车站乘38路到达红旗广场下车,步行至大同市城市规划展示大厅.四、实习目的:1、加强巩固和扩大加深课堂上所学有关城市规划的理论知识，将理论应用于实践，补充课堂教学的不足，从而加深对知识的理解和掌握。
2、熟悉了解大同的城市变迁和目前的发展情况，认识城市布局的形式。
五、天气状况：晴天六、实习内容：（一）大同市城市发展历史作为一个城市设计规划的指导和展示城市风采的地方，大同市城市规划展示大厅从古代平城一直到现代大同，完美的展示了城市规划发展历程，直观形象的使参观者深入了解城市发展的进程，逼真地展现了现代城市规划体系。
《大同赋》：大同者，尧舜之治政，天地之化育，人世之理想，大道之直行也。
混沌初开，刀耕火种，人类远宗先祖，许家窑遗址为证；战国中叶，胡服骑射，华夏开疆拓土，武灵王功业可寻。
两汉要塞，白登风云，高祖无奈留遗恨；兵略重地，烽火连天，青山有幸寄忠魂。
嘎仙洞呼啸而来，席卷天下；拓跋氏异军突起，问鼎中原。
皇天后土，山川形胜，巍巍哉帝王霸气，煌煌魏都平城；北魏基业，太和汉化，郁郁乎儒道斯文，赫赫文治武功。
武州山开窟造佛，旷世稀声，创天地之大美，前无古人；云冈峪石破天惊，空谷足音，登文化之顶峰，后无来者。
吞吐万汇，礼兴乐盛，开启盛唐宏大和声；融铸华夷，师古出新，典章帝都格局精神。
辽金陪都，皇家王气传承，三百年辉武修文；华严巨刹，京华佛国胜景，万千僧弘道修行。
明清重镇，治乱必据。
代王建藩，徐达筑城。
扼门户之要冲，神京屏障；启边关之贸易，盛世气象。
大帝国落日余晖，国祚式微；多尔衮戊子屠城，时运可危。
己丑建国，历史翻新。
中华煤都，再现辉煌。
文化名城，古韵新章。
一轴双城，无限风光。
传统与现代齐飞，人文共生态一体。
奋皇城古都之余烈，振大同崛起之长策。
政通人和，百业俱兴。
创优发展环境，集聚天下英才，建非常之功；打造产业园区，吸纳八方投资，立不朽之业。
国务院审批城市总体规划的86个城市
根据《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发[1996]18号)规定：“为了加强对城市规划的管理工作，依据《城市规划法》的有关规定，国务院指定非农业人口50万以上的大城市的城市总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
”
国务院审批城市总体规划的86个城市（华北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（东北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华东）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华中）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华南和华西）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
“一轴双城”创造中国特色城市
“一轴双城”：创造中国特色城市“大同真是越变越美了！”近年来，无论是生活在当地的大同人，还是来此观光旅游的外地人，都对大同市的城市面貌发出了由衷的赞叹。
的确，这些年是我市城市建设投资最大、速度最快、成效最明显的几年，大同，正以“一轴双城”之“古今兼顾，新旧两利”的全新面貌探索着创造中国特色城市。
良好的城市环境是一个城市文明的标志，承载着城市精神。
进行城市建设就是发展生产力，提高竞争力。
大同市为进一步落实城市定位要求，大力构筑生态宜居城市，在《大同市城市总体规划（2006-2020年）》被国务院正式批准的基础上，按照“古城保护、新区开发、旧城改造、矿区提升”的思路和“一轴双城，分开发展，古今兼顾，新旧两利，不求最大，但求最佳”的城市发展战略，展开了大规模的城市建设，新区建设框架初步显现，古城保护修复如火如荼，城市面貌发生了巨大的改观。
——几年来，大同市共完成投资123.71亿元，新建改造城市道路建设121条、300公里。
仅2008年到2010年，共投入110.79亿元，实施了85条道路、29座桥梁，建设总里程219.512公里。
今年又对62条道路进行了续建、新建。
御河西路、魏都大道、云中路、迎宾街等城市主干道宽阔通畅，以御河东路、南环路东延、兴云街等为主干的御东新区已形成83公里的道路新框架。
驱车行驶在御东新区宽敞通达的道路上，道旁绿树成荫，繁花入景，分外怡人。
飞架在古城与新区之间的平城、兴云、北都、南环、迎宾等5座大桥巍然屹立，在大大缓解城市车流的同时，也为城市平添现代气息。
省市重点工程——国道208一级公路改建工程已完成总投资的65%。
云冈旅游专线、恒山旅游专线等改扩建工程顺利完工；荣乌、大呼、同浑、大天、浑广5条高速公路建设推进顺利，对我市今年有望实现高速公路县县通及全市高速公路一小时经济圈的历史性跨越有着重要的意义。
同时，于去年奠基的大西铁路客运专线正在加紧建设。
城市建设与城市交通发展相辅相成，初见成效。
大同总规背景基础资料
第一章规划修编的背景与思路一、本次城市总体规划修编的动因1985年的总体规划实施中出现不适应形势发展需要的的问题是本次总体规划修编的动因由于特定的历史背景，上版总体规划中的部分内容需要根据新的发展形势进行适当的调整，需进一步深入研究。
如：城市的定位和产业发展问题，城市用地规模问题；用地发展方向问题；城市结构及隔离带的控制问题；城区、矿区、新区的关系问题；城市交通组织的问题；云冈石窟风景名胜区和国家级历史文化名城的保护问题；城市特色问题；规划管理体制及行政区划的调整问题。
二、本次城市总体规划修编的依据1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年）2、建设部《城市规划编制办法》（1991年）3、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年）4、建设部《城镇体系规划编制审批办法》5、国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》（2002年13号文）6、历史文化名城保护规划编制要求7、《大同市城市规划管理办法》8、1990年省人民政府批准的《大同市城市总体规划》9、大同市国民经济和社会发展第“十一”个五年规划建议(草案)10、国家其它有关法律、法规和技术规范三、本规划项目的特点（一）技术内容复杂大同是国家历史文化名城，是国家重要的煤炭能源基地之一，是晋北地区重要的交通枢纽，大同市城市总体规划从技术覆盖面来讲，涵盖城市总体规划的各个方面。
1、大同市是第一批国家历史文化名城，有多处主要的历史文物古迹，构成了大同独有的名城特色-----历史文化名城保护问题。
2、大同市是全国重要的煤炭能源城市，随着国家宏观能源结构的调整、市场的激烈竞争及可持续发展战略的深入实施，大同现有的产业结构须进行调整-----产业发展重点转移问题。
3、大同市有京包兰、大秦、北同蒲三条铁路交汇于此，市内有108、109、208三条国家级公路，京大高速公路、大运高速公路、得大高速公路、乌威高速公路在大同交汇，是晋北地区重要的交通枢纽-----区域交通问题。
娱乐康健用地规划
娱乐康健用地规划
调整背景
为进一步优化城市布局，完善控制性详细规划控制体系，满足城市管理与建设需求。
与国土空间规划相协调，相应调整用地性质与指标以提升土地综合效益。
现依据《大同市城市总体规划（2006-2020年）》（2017年修订）和《大同市YD-03单元控制性详细规划》对大同市中心城区YD-03单元中方特乐园南侧同文街北侧地块的控制性详细规划进行规划调整。
调整方案
1、调整动因
调整地块北侧为“方特欢乐世界”项目娱乐康体用地己建成，为优化城市用地布局、确保土地资源有效保值增值，对原控规规划的娱乐康体用地进行调整。
2、调整内容
将大同市中心城区YD-03单元中方特乐园南侧同文街北侧地块由娱乐康体用地和商业服务业设施用地。
公示说明
按照国家相关法律法规的相关规定，现对上述地块的调整事项及拟建项目情况予以公示，并征求利害关系人的意见。
如有异议，请按法律规定及时向大同市规划和自然资源局反映，并请于公示截止日起五个工作日内提出意见。
(完整版)大同市城市总体规划空间布局分析.doc
目录绪论 (2)第 1 章大同市基本情况简介 (2)1.1 地理环境 (2)1.2 自然资源 (2)1.3 社会与经济 (3)第 2 章大同市城市总体规划发展进程 (3)2.1总体规划的历史进程 (3)2.2大同市空间布局的发展趋势 (5)第 3 章大同市发展目标、策略与规模 (5)3.1城市发展目标 (5)3.2城市发展策略 (6)3.3城市发展规模 (6)第 4 章城市的空间布局 (7)4.1城市空间布局的基本原则 (7)4.2大同市空间布局的主要特色分析——双城双轴模式 (7)第 5 章大同市城市规划中存在的问题和合理化建议 (10)5.1 大同市城市规划建设工作中存在的问题 (10)5.2 就大同市城市建设工作问题提出的相关建议 (11)第 6 章总结 (11)参考文献 (12)大同市城市总体规划空间布局分析绪论资城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。
城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。
大同作为山西省第二大城市、省域副中心城市、特大城市，位于山西省北部大同盆地的中心、黄土高原东北边缘，有“北方锁钥”之称。
大同古称云中、平城，曾是北魏首都，辽、金陪都，是首批国家历史文化名城，中国大古都之一，境内古迹众多，著名的文物古迹包括云冈石窟、华严寺、善化寺、恒山悬空寺、九龙壁等。
大同是为中国最大的煤炭能源基地，国家重化工能源基地，素有“中国雕塑之都”，“凤凰城”和“中国煤都”之称。
从它的政治经济文化历史等方面都有很高的研究价值。
本文从城市规划角度来探究大同市其中的奥义。
第 1 章大同市基本情况简介1.1地理环境大同市位于山西省最北端，北以外长城为界 , 全境总面积 14176 平方千米，市区面积 2080 平方千米，建成区 108 平方千米（ 2010 年）。
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2017年9月21日,国务院办公厅批准了《大同市城市总体规划(2006—2020年)(2017年修订)》(以下简称“总体规划”)。
根据《中华人民共和国城乡规划法》、住房城乡建设部《关于城乡规划公开公示的规定》和山西省住建厅《关于城乡规划公开公示的实施办法》的规定,现将总体规划主要内容及批复文件公布如下:一、规划期限2016—2020年。
二、规划范围和空间层次(一)市域:大同市行政辖区,包括四区七县,即城区、矿区、新荣区、南郊区、左云县、大同县、阳高县、天镇县、浑源县、灵丘县、广灵县,总面积14056平方公里。
(二)中心城区:西至口泉乡、平旺乡、马军营乡西乡界,南至大同市域边界、大同县肥村、北村、塔儿村、小蒲村、侯大庄村东南边界,东至大同县牛家堡村、罗卜庄村、独树村、倍加造村、解庄村、马连庄村、侯大庄村的东边界,北至马军营乡、水泊寺乡、大同县三条涧村、二十里铺村、牛家堡村北边界。
面积为668平方公里。
城市规划区:包括城区、矿区、新荣区、南郊区四个行政辖区及大同县的周士庄镇、倍家皂镇、党留庄乡,总面积2370平方公里。
三、城市性质和职能(一)城市性质国家历史文化名城,国家重要的综合交通枢纽和综合能源基地,晋冀蒙交汇区中心城市。
(二)城市职能以魏都平城文化为重点的国家历史文化名城,首都古都文化旅游圈重要节点,国际文化旅游重要目的地。
国家重要的能源生产基地,煤炭循环经济示范基地,全国性的现代物流集散中心。
晋冀蒙交汇区重要的商务商贸中心,能源技术和管理中心。
山西省重要的装备制造、生物制药制造业基地。
山西省重要的文化创新与旅游中心。
四、城市规模规划2020年中心城区城市人口规模162万人。
规划2020年中心城区城市建设用地154平方公里,人均城市建设用地指标为95平方米。
五、市域城镇体系规划(一)市域城镇空间结构规划形成“一主三副,一轴一带”的市域城镇空间结构。
一主:大同市中心城区。
是带动大同全市转型跨越发展的核心,承担着大同区域中心城市职能。
三副:三个副中心城市。
即左云县城云兴镇、阳高县城龙泉镇、浑源县城永安镇,分别承担着西部左云发展片区、东部阳高-天镇发展片区、南部广灵-灵丘-浑源发展片区的中心功能。
一轴:区域中轴。
东西向横跨左云县、都市区、阳高县和天镇县,依托由快速路、国道、铁路等陆路交通干线组成的复合交通通道,串接中心城区、龙泉镇、玉泉镇、罗文皂镇等重点城镇。
中轴西段的左云县和南郊区,以及邻接的朔州市,是晋北能源产业重点发展区;中轴东段的大同县、阳高县和天镇县,是向面京津冀的特色农业发展区,也是承接区域产业转移,装备制造、绿色化工等的重点发展区。
一带:特色经济发展带。
南北向纵贯左云县、中心城区、浑源县、广灵县和灵丘县。
依托重要交通干线和文化旅游资源,推动大同实现转型发展。
特色经济发展带北段以京津生态屏障建设为重点,南段依托浑源县人文自然景观、广灵县和灵丘县生态农业资源,以文化旅游、生态旅游和特色农业为重点,适度发展资源型产业。
(二)市域城镇体系规划形成“市域中心—市域副中心-县域中心-重点镇-一般镇”五级城镇等级结构体系,包括:1个市域中心(大同市中心城区)、3个市域副中心(永安镇、龙泉镇、云兴镇)、5个县域中心、11个重点镇、17个一般镇。
市域城镇规模分为四级。
1个150万人以上的一级城镇(大同市中心城区);8个5-15万人的二级城镇,其中,2个10-15万人(永安镇、龙泉镇),6个5-10万人;11个1-5万人的三级城镇,17个小于1万人的四级城镇。
市域城镇职能分为六类。
包括:9个综合型城镇,5个工贸结合型城镇、2个工矿型城镇、5个商贸流通型城镇、3个旅游服务型城镇、13个农贸主导型城镇。
(三)市域综合交通1、铁路高速铁路:规划大同至西安、张家口的高速客运专线。
预留远景大同至保定快速铁路、大同至乌兰察布(呼和浩特)高速铁路的通道。
普速铁路:包括现状的京包、北同蒲、大秦、大准和京原铁路,以及云冈、口泉支线铁路。
规划预留北蔚县至大同广灵县、浑源县、朔州应县的铁路,实现与北同蒲铁路衔接。
云冈支线、广灵-浑源铁路在规划期内以货运功能为主,预留远景增设客运功能条件,发挥市域客运铁路作用。
2、公路在现有高速公路和国省干线公路的基础上,逐步形成“干支结合,四通八达”的公路网布局,到2020年全面完成干线公路网建设,同时完善县乡公路网,提高县乡公路技术等级和抗灾能力。
(1)骨架干线公路由绕城高速、大运高速、大呼高速、得大高速、天大高速、京大高速、广浑高速和荣乌高速等高速公路构成。
在得大高速与天大高速之间规划高速公路联络线,远景规划预留从大同市南郊区肥村至大同县陈庄的高速新南环。
延伸天黎高速衔接京藏高速,延伸广浑高速衔接张石高速。
规划王庄堡至阜平的高速公路,连通荣乌高速和保阜高速。
远景规划预留左云至朔州应县的高速公路连接荣乌高速和大运高速,构建大同都市区外围的高速公路环线。
市域范围内,远景规划预留高速公路东纵线,连接天黎高速、京大高速、浑广高速和荣乌高速,加强天镇、广灵、灵丘三县之间的交通联系。
(2)一般干线公路规划“四横两纵”国道干线公路以及10条省道干线公路,提升国省干线公路网密度,加强干线公路网络化组织。
国道“四横”中新增G512和G336,“两纵”中新增G239。
省道中新增S206(聚南线)、S302等2条省道,延长2条省道(S202广灵县的南村镇,原S204延伸与原S339相连变为S215)。
国省干线公路提升至二级以上。
(3)农村公路:逐步提升农村公路建设标准,争取规划期末各乡镇主要公路达到三级以上,实现村村通公路。
3、机场大力发展民用航空,适时扩建大同云冈机场,发展航空口岸,开辟大同至国内外重要城市的新航线,吸引航空客源。
适时规划建设空港经济园区,加强高附加值货物的航空运输。
规划在阳高县大白登镇境内建设通用航空机场。
4、城市道路系统。
建成以快速路为骨干、布局合理、功能明确的城市道路网络,完善各级路网,提高道路网络化程度。
(四)市域历史文化保护保护“三山一水”的市域整体山水格局,保护市域内4处风景名胜区、5处自然保护区、3处湿地公园。
保护不可移动文物相对集中的五个重点保护区,即古都古城风貌保护区、云冈峪(武周川)文化遗存保护区、鹿苑遗址保护区、古墓葬保护区和长城古堡保护区。
保护历史文化名城、名镇、名村和传统村落以及各级文物保护单位425处。
(五)旅游业空间布局以发展文化体验、观光休闲、康养度假等旅游文化产业为重点,形成“两核、两带、五区、五线”的市域旅游发展总体空间格局。
1、“两核”“两核”指两大旅游服务核心:中心城区为综合旅游服务主核;浑源县永安镇为旅游服务次核。
2、“两带”“两带”指两条旅游发展带:摩天岭-云冈石窟-恒山-平型关旅游服务密集带;阴山-太行山脉旅游观光带。
3、“五区”“五区”指五大特色旅游片区。
(1)古都文化旅游区以中心城区为旅游服务中心,包括中心城区和南郊区,形成以古建游为主题的北魏文化旅游片区。
(2)恒山旅游区以永安镇为旅游服务中心,包括浑源县全境,形成以恒山风景名胜区为核心的山岳文化旅游片区。
(3)边塞军旅文化特色区以云兴镇为片区旅游服务中心,包括左云县和新荣区,形成以边塞文化、军旅文化、古堡文化为特色的旅游片区。
(4)火山奇景、温泉养生和长城特色区以玉泉镇为片区旅游服务中心,包括大同县、天镇县、阳高县,建设永定河上游重要生态屏障带,形成以休闲养生、地质科普教育为主题的旅游片区。
(5)湿地文化和红色旅游特色区以武灵镇为片区旅游服务中心,包括广灵县、灵丘县,形成以生态体验、观光农业和红色旅游为主题的旅游片区。
4、“五线”“五线”指五条精品旅游线路:长城旅游线路;古城-火山群-许家窑旅游线路;桑干河旅游线路;恒山-应县木塔旅游线路;平型关-赵武灵王墓历史旅游线路。
(六)市域生态系统和空间管制1、市域生态保护与建设措施严格保护各级自然保护区、森林公园、基本农田保护区和城市水源地;全市以大环境绿化为中心,治山治水,广种草地,植树造林,提高绿化覆盖率,根据大同市生态环境的特点和降水条件,大同市的植被以草地和乔灌木结合为主;认真实施荒山造林绿化,防风固沙。
2、市域空间管制按照不同地域的资源环境、承载能力和发展潜力,将大同市域划分为适建区、限建区和禁建区三大类型,制订不同的空间管制策略。
六、中心城区规划(一)发展方向和空间结构1、发展方向优化提升老城片区,疏解人口和优化功能;重点发展御东和口泉片区,实现东向、西南方向发展。
2、空间结构2020年规划形成“两河三城”的城市空间结构。
两河:依托御河、十里河有序组织城市功能,成为城市的文化、生态、活力区域。
三城:即老城、御东、口泉三个综合性的城市发展片区。
依据规模适度、合理分工的原则,共同构成大同城市的政治、经济、文化的核心区域。
推进各片区产城融合,承担区域功能分工,实现片区内部职住平衡。
综合发展片区内形成多个城市组团:即古城组团、铁西组团、十里河组团、御东组团、经开区组团、高新产业组团、临港产业组团、口泉组团、矿区组团、南郊组团、塔山组团。
(二)功能布局1、综合发展片区老城片区:由古城、铁西,十里河、城南四个城市组团构成,承担区域高端服务职能。
以古城为依托,突出历史文化名城保护,强化文化创意等服务业发展,优化用地结构,改善环境质量,调整建设强度,适度疏解人口,形成充分展现大同城市历史文化特色与风貌的核心区。
御东片区:由御东、经济开发区、高新产业区和临空区四个城市组团构成,承担区域性的高端生产服务职能。
发挥面向机场与高铁的交通枢纽功能优势,重点发展商务金融、总部办公、教育科研、文化娱乐、创意产业、新型加工业和流通产业,提高就业供给能力,吸引老城疏解人口。
构建现代化的生态居住环境,建成花园式的新城区。
口泉片区:由口泉、矿区、南郊和塔山四个城市组团构成,承担传统产业转型示范功能、采煤沉陷区综合治理和棚户区改造的综合服务功能。
以能源工业发展为主题,大力发展清洁型的能源加工产业,推动矿产开采与加工、机械制造业转型提质,鼓励轻型加工业发展,在山西省建成国家综合能源基地的主要承载地。
2、城市组团古城组团:以传统商业、行政办公、文化休闲、旅游服务和居住功能为主。
十里河组团:主要发展商业贸易和现代物流功能。
铁西组团:主要发展现代物流和居住功能。
御东组团:以商务金融、行政办公、文化休闲、康体娱乐、高等职业教育和居住功能为主。
经开区组团:主要发展高新技术产业、总部办公、新兴工业和现代居住功能。
高新产业组团:主要发展现代服务、教育培训、装备制造业和居住功能。
临港产业组团:主要发展新兴工业。
口泉组团:主要发展综合服务、商业贸易和居住功能。
矿区组团:主要发展行政办公、职业教育、商业商贸和居住功能。
南郊组团:主要发展煤电产业、现代工业和居住功能。