施工企业成本控制存在的问题分析及对策措施

施工企业成本控制存在的问题分析及对策措施

发表时间：2016-11-03T10:30:23.187Z 来源：《基层建设》2016年14期作者：邹南昌[导读] 摘要：本文主要针对施工企业成本控制存在的问题及对策措施展开了分析，对施工企业成本控制存在的问题作了详细阐述，并给出了一系列相应有效的控制措施，以期能为有关方面的需要提供有益的参考和借鉴。

中国建筑第四工程局有限公司广东广州 510000 摘要：本文主要针对施工企业成本控制存在的问题及对策措施展开了分析，对施工企业成本控制存在的问题作了详细阐述，并给出了一系列相应有效的控制措施，以期能为有关方面的需要提供有益的参考和借鉴。

关键词：施工企业；成本控制；存在问题；对策措施 0 前言

随着社会经济的快速发展和城市建设的不断进步，施工企业要不断重视自身的成本控制，科学的成本控制能够有效地降低建筑施工成本，提高建筑企业的利润，使得企业在激烈的市场竞争中获得有利地位。基于此，本文就施工企业成本控制存在的问题及对策措施进行了分析，相信对有关方面的需要能有一定的帮助。

1 施工企业成本控制存在的问题

1.1 缺乏对施工企业成本控制的正确认识

成本控制是一个全民总动员的过程，它的主体应该是施工组织与直接参与生产的人员，而不仅仅只是财务人员和项目经理。我们不能简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管、财务人员或是项目经理个人的事。例如管理者为了赶工期而盲目加大施工人员和设备的投入，则有可能出现窝工现象进而导致人工费的浪费；又如为了保证质量，技术员采取了技术可行的但不经济的措施，也会增大成本。财会人员应该仅仅只是成本管理的组织人员，而不是成本管理的唯一主体。但实际情况是很多施工企业并没有真正认识到成本控制的意义，不能真正认识到做好成本控制其实就是做好项目的“目标责任成本管理”的前提，有些人认为项目经理才是管理的主主体，成本控制是项目经理才需要操心的事，导致整个项目部的成本控制意识淡薄，要控制好施工企业的成本，必须尽快走出这个认识上的误区。要坚持责权利相结合的原则，奖罚分明。建筑企业各部门、每个岗位责权利要对应，要严格考核每个人员的业绩，并且要奖罚分明，不能出现干多干少一个样，干好干坏一个样的局面。如果企业不考核员工工作效果，或者只奖不罚，奖罚不到位，就会给成本管理工作造成障碍。坚持责权利相结合这一原则有利于员工成本控制积极性的调动，达到成本控制的目的。

1.2 目标成本没有和工程实际相结合

目标成本是工程成本控制的依据。它是由企业根据业主所能接受的价格和企业要求的目标利润率来确定的，一般采用倒挤的方法，是预计收入减相关税金和目标利润后的结果，施工企业因为它们的规模、结构和施工环境都大不相同，所以各项目间成本没有可比性。如何针对具体项目制定出目标成本变得尤为关键。目前很多企业制定的目标成本太过简单，一般目标成本都只简单地参照历史成本，通过以往项目的成本乘以降低率来确定新项目的成本，这样就忽略了工程具体的施工条件、现场环境以及工期的要求。项目经理部又会进一步将这一目标成本按照成本项目按同比例套算下来，而部考虑工程的具体情况。通过这样程序产生的目标成本可操作性差，从而起不到控制的作用，更无法在事后分析出产生产成本差异的原因。

1.3 忽视工期成本

工期成本指为实现工期目标而采取的相应措施，或因延误工期而发生的工期索赔等相关费用。众所周知项目施工进度和施工成本间有着紧密的联系，工期的安排是否合理和工期的长短直接影响着该工程的最终成本，其具体表现在： 1.3.1 项目的成本支出直接受工期长短的影响

在具体施工项目中，项目前后各工序之间存在着严密的逻辑关系和组织关系，一旦工期发生变化，那么与工期有关的费用支出也将随之发生变化，从而最终影响到工程的总成本。

1.3.2 子项目间不同的工期安排同样影响工程项目的最终成本支出

对于某些工期比较长，又包含较多子项目工程的施工项目，各子项工程的不同工期安排，往往对最终的施工成本产生不同的成本结果。

每个工程项目都有自身的工期要求，保证如期完工往往会增大成本。建筑企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。但是现实情况是我国施工企业并没有足够重视起工期成本，虽然项目经理部对工期有严格的要求，但对保证工期和成本投入的关系少有研究，常常为了赶进度，而造成额外增加成本。另外建设项目在进行招标时，其合同条款都有着比较苛刻的规定，同时发包方再另行分割发包的情况也比较常见，这些都会造成施工企业在经营和管理上的诸多困难。更为严重的是施工企业在这样的情况下，往往忽视合同的签订，认为合同条款在招投标文件中都有了相关约定，就简单的套用招标文件的合同条款。而且，在项目施工中不可避免的会产生由于工期延误问题导致的费用增加，如果项目经理部不够重视索赔问题，不合理及时的处理就会对以后的竣工结算产生麻烦，使企业蒙受经济损失。

2 施工企业成本控制的措施

2.1 树立全员的成本意识

降低生产成本首先要亮出人的思想成本这张底牌，真正在人的思想上牢固树立起成本意识的概念。如果管理主体思想上成本概念模糊或淡薄必然导致管理制度的错位，最终会使企业利益白白地流失。施工企业成本控制涉及很多方面，需要全员参与，需要全员有较强成本意识观念。因此，在落实成本管理的过程中必须首先动员企业全体员工树立竞争意识，转变观念，才能为企业做好成本控制工作打下坚实的群众基础。

2.2 加强合同预算管理，加强目标成本和工程实际的结合

企业在编制预算时，要充分考虑到可能发生的费用，要把合同上明确规定的是属于包干性质的定额外补贴全部列入预算，在工程结算时向甲方取得补偿。应该坚持凡是政策内的，要做到颗粒归仓，保证预算的收入。但不能将因管理不善等原因造成的损失列入施工图预算。另外在控制施工成本的同时要注重前期费用的控制，前期招投标费用的控制。众所周知施工企业的项目一般是通过招投标获得的，施工企业在招投标过程中会不定期地发生很多

期间费用，诸如买标书过程中的标书费，材料费，咨询费，这些都直接抵减当期利润，没有任何一个企业可以保证每次投标都能中标，日积月累下来这也是一笔不可忽略的开销，另外，在投标过程中要适度运用降价策略，不能为了保证中标而忽略工程实际而最终导致企业亏损。

2.3 合理确定工期、合理运用数模优化工期

施工成本与工期有着密切的关系，在一定范围内成本随着工期的变化而产生变化，主要与业主奖励有关。工程成本包含直接费用和间接费用，这两种费用与工期变化的规律是不经相同的。一般来说缩短工期，就会多产生费用，直接费用越多，而工期越长则直接费用越少。工期并不是可以无限期缩短的，存在一个极限工期（或最短工期）。有时施工企业提前完工会得到业主的奖励。要在保证工程质量能够达到合同约定的前提下，通过降低工期成本来拿到业主的奖励，万不可盲目抢赶工期，增大项目成本，出现经济效益低下的局面。如果施工企业延误工期会导致业主索赔，增加工程成本和造成企业信誉下降。同时也可以辅助以数模里的网络神经模型优化合理制定工期，尽量压缩一些关键线路上工序的持续时间，以最终达到降低成本的目的。

2.4 施工企业成本控制的主要方面

众所周知施工企业的成本项目主要包含材料费、人工费和机器使用费三大块，如何具体的控制施工企业的成本，下面将分以下几点分别介绍。

2.4.1 材料采购成本的控制

由于材料成本占项目总成本的比例一般达50%以上，材料采购的控制将直接影响企业的经营业绩。材料采购成本的降低不仅能减少企业的现金流出量，更为重要的是它能降低施工成本从而达到增加利润。由此可见，降低采购成本增加利润是提高自身竞争力的重要手段之一。具体措施有如下几点：

（1）巧妙利用供货合同中所规定的付款条款来降低成本

在现在社会里很多材料供应商为了资金的尽快回笼，制定不同的有商业折扣的付款条款，例如100万元的材料费，付款期限为三个月，一个月内付款需付98万，两个月内付款需付99万，超过两个月不再优惠。在存在现金折扣的情况下，企业此时如果有充裕的资金，又或者恰逢较低的银行贷款利率，就完全可以在优惠期内付款，这样也就变相的降低了施工企业的采购成本。

（2）把握好价格变动时机

大多数材料价格会随国际、国内市场的供求或者季节更替而发生变动。施工企业可以利用这一市场规律，根据实际情况，选择适当的时机采购合理数量的材料来减低采购成本。

（3）通过招标来选择供应商

特别是大宗物料的采购，这样做能够货比三家，选择产品质量可靠，信誉良好的企业进行采购，并且由于供应商直接为了中标往往会相互降价，这样施工企业很容易就能采购到价格更低的同类商品。

（4）直接找生产厂商采购

如果通过中间商采购材料，中间商会获取一定的利润。而一些主要施工材料，如：钢材、水泥、石料等，施工企业采购量相当大。施工企业可以自己就近找厂家购买相关材料，通过减少中间环节，来达到降低采购物料的成本。

（5）采购数量的合理安排

当订货量较大时，订货成本降低，而储存成本却变高；相反，当订货量较小时，储存成本较小，而订货成本较大，这样都不能使总的材料成本最小。最合理的采购数量是既能满足施工需求，又不使物资积压，并且使材料的订货成本与储存成本之和最小。合理的采购数量可以加速存货的周转，降低采购材料的成本。

（6）建立与供应商的长期合作

挑选诚信度高的供应商后与其签订较长期的合同，这样不仅能够减低采购费用，而且能得到比一般采购者更多的优惠。

（7）施工企业自己成立主要材料的生产企业

对于施工企业长期以来需求量很大的材料或构件，施工企业可以尝试自己成立一个下属公司进行生产。这样能很好地降低成本和保证质量。

2.4.2 相关人工费支出的控制

人工费支出是成本控制的重点之一，它在施工企业成本费用中占25%以上，可见它在成本控制中的重要性。

2.4.2.1 管理人员人工费的控制

实行工效挂钩。把管理层员工的工资划分成基本工资和效益工资两部分。基本工资部分按各自的工作性质、管理职责的大小、工作的难易程度等因素设置档次。效益工资部分根据执行责任预算与绩效考核的情况，作为奖励工资定期发放给各员工。合理的分配制度，容易激发员工的劳动积极性，提高劳动效率。

2.4.2.2 作业人员人工费的控制

作业人员是生产的主力军，也是组成人工费成本的主要部分。

采用施工队内部竞标的方式。内部竞标是在企业内部创造市场竞争环境，能增加企业竞争力和降低工程成本。如在某枢纽轨道工程中，中铁十六局曾专门将人工铺轨部分拿出来进行内部施工队的竞标。结果工作效率大大提高，不但成本降低了，而且工期也缩短了。

2.4.2.3 机械使用费的控制

随着施工企业中机械化的大幅提高，机械使用费也变得越来越重要。机械的使用能大幅降低人工费用，所以机械使用费的降低并不是一味地控制机械的使用。既保证机械的正常使用，又要减少开支是机械使用费的难点。

（1）要加强日常维护，保证机械正常使用。机械使用过程中经常会出现这样那样的毛病，进行日常维护和保养能保证机械正常运转，能减少机械大修费用，更能保证机械的使用寿命，减少机械重置成本。决不能为了节约当期维修费用，而不及时对机械进行维修。（2）严格控制操作规程，避免无谓损失。机械操作工的技术和对机械的爱惜程度是决定机械使用寿命的关键因素。同时，由于地下管线的增多，对机械的使用规程更要严格要求，避免不必要的赔偿。

（3）考虑租赁机械。由于内部施工能力不足或者机械长途运输的成本过高，企业可以充分利用社会闲置机械来加以弥补，避免企业购置机械或长途运输。这种情况下通常可以通过招投标的方式来降低租赁成本。

（4）实现单机、单车核算。施工企业实现单机、单车核算，明确司机的责任和权利，并建立考核与激励制度，能提高机械的使用效