浅谈预算执行审计的思路和对策(一)

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剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议

剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议

剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议
地方财政预算执行情况审计是财政监督的重要手段,对于保障财政收支平衡和防范财务风险具有重要作用。

以下是关于地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与
建议:
1. 问题:预算编制与预算执行之间的差距
建议:地方政府在编制预算时应考虑到实际收入水平和支出情况,避免预算与实际执行之间的差距。

同时,预算执行时应加强监管,及时发现预算执行中的问题,避
免资金浪费和损失。

2. 问题:地方政府债务规模增长过快
建议:地方政府应注重债务管理,加强债务风险防范,控制债务规模,提高债务使用效益,确保债务偿付能力。

审计机构应加强对地方政府债务使用情况的审计监督。

3. 问题:地方政府融资平台财务状况不透明
建议:地方政府融资平台在财务管理方面应强化透明度,加强与审计机构的沟通配合,及时主动接受审计监督。

审计机构应加强对地方政府融资平台的审计监督。

4. 问题:地方政府重点建设项目效益不明显
建议:地方政府在建设项目时应注重项目效益和社会效益,保证项目建设的可持续性和收益性,在项目建设过程中加强审计监管,及时发现和解决问题,提高项目建
设的效益和影响力。

总之,地方财政预算执行情况审计是一个系统性、综合性和持续性的过程,需要地方政府和审计机构的共同努力和配合,以确保财政管理的规范、透明和有效。

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨随着我国经济社会发展进入新常态,财政预算执行审计工作面临着新的挑战和机遇。

传统的财政预算执行审计模式已经难以适应新形势下的要求,我们需要探讨创新思路,推动财政预算执行审计工作向更加科学、合理和高效的方向发展。

一、加强信息化技术应用,提高审计效率随着信息化技术的迅猛发展,财政预算执行审计也应该加强信息化建设,提高审计效率和质量。

通过建立财政预算执行的信息化管理平台,实现审计数据的电子化、网络化存储和管理,实现审计信息的共享和交换。

这样一来,不仅可以提高审计工作的效率,还可以有效减少审计过程中的繁琐操作,提高审计工作的科学性和准确性。

二、拓展审计手段,提高审计覆盖面除了传统的审计手段外,还可以通过引入数据分析、风险管理等先进的审计手段,提高审计的覆盖面和深度。

通过大数据分析,可以更加全面地了解财政预算执行的情况,发现问题和风险点。

可以借助风险管理工具,对财政预算执行过程中的风险进行识别和评估,提前预防和化解潜在的风险,确保财政预算的执行合规性和有效性。

三、强化绩效评价,推动审计成果转化传统的审计工作主要侧重于事后监督和查处违规行为,而在新形势下,应更加注重对审计成果的绩效评价和推动作用。

审计机关可以将审计发现的问题和建议,与政府部门的绩效考核挂钩,形成激励机制,推动政府部门改进工作,提高绩效。

还可以加强对审计成果的宣传和推广,提高社会公众对财政预算执行审计工作的关注度和认可度。

四、加强专业化队伍建设,提高审计水平随着我国经济社会发展的不断深化,财政预算执行审计工作也面临着越来越复杂的挑战,需要加强审计人员的专业化能力建设,提高审计水平。

可以通过拓宽审计人员的学习渠道,加强岗位培训和学术交流,提高审计人员的专业素养和业务水平。

还可以建立健全的激励机制,吸引更多的人才投身于财政预算执行审计工作。

五、加强与社会各界的沟通与合作,增强审计的公信力财政预算执行审计不仅是政府内部的监督工作,更是社会各界监督政府的重要手段。

县级预算执行审计存在问题及对策

县级预算执行审计存在问题及对策

浅谈县级预算执行审计存在的问题及对策摘要:预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能,是审计发展的永恒主题。

随着我国财政体制改革的不断深入和社会经济的快速发展,县级财政预算执行审计凸显出了一些问题。

本文通过分析这些问题,指出应采取的相关对策。

关键词:县级;预算执行审计中图分类号:f239 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)07-0161-01一、存在的问题(一)指导思想不明确,审计质量有待进一步提高目前的财政预算执行审计指导思想不够明确,没有真正确立起为人大监督预算和党委政府决策服务、促进公共财政建设的预算执行审计指导思想;没有树立促进财政规范管理,推动财政体制改革,促进防范和控制财政风险,为政府宏观决策服务的审计理念。

具体表现为:一是仅限于对被审计单位的相关收入是否漏缴税费、漏交预算外统筹金等问题及支出真实性方面的审计,未过多涉及绩效审计;二是本级财政预算执行审计未与部门预算执行审计有机结合,融为一体;三是预算管理体制中的深层次问题揭露和反映得不够透彻,缺少具有可操作性的意见和建议,对加强预算管理的指导作用不大;四是专项资金未做到全程跟踪审计,未作效益评价。

(二)审计执法力度有待加强在实际工作中,县级审计机关很难做到依法审计和处理,执法力度没有完全到位。

究其原因,最根本的还是管理体制和利益的问题。

一是利益关系的问题,如地方财税部门采取隐瞒、截留等方式,任意调节预算收支规模,同级审计机关往往从地方保护主义的角度出发,难以真正做到如实披露,严格执法;二是受财政部门财权的制约,审计的独立性难以真正发挥。

目前,审计机关经费独立的问题还没有得到解决,审计机关在经费上受制于财政部门,客观上势必会影响到审计机关对财政部门的监督力度,不能保证审计履行监督职责。

(三)审计风险防范意识不够从审计情况来看,审计机关和审计人员对财政预算执行审计风险重要性认识不足,防范意识需进一步加强:一是被审计单位对所提供资料的真实性、完整性所作承诺流于形式,即使查出提供的资料不具真实性和完整性,审计机关也无法采取措施对其制裁;二是审计的深度、广度不够。

剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议

剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议

剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议
地方政府财政预算执行情况审计是保障财政资金有效使用、防止财政资金浪费和滥用的重要措施。

以下提出几点思考和建议:
1. 审计重点要科学合理。

审计人员在审计过程中,需要根据实际情况合理制定审计的重点和方向,明确财政资金支出的主要领域和具体细节,依据健全的财务管理制度进行审计。

2. 强化审计监管效果。

相关部门要完善行政监管制度,加强对审计结果的跟踪、落实和监管,建立一套科学高效的激励和惩罚机制,加强与地方政府的沟通联系和业务培训。

3. 提高审计质量和效率。

进一步加强审计标准和方法的统一化、规范化,提高审计报告的透明度和准确性,全面提升审计工作的专业水平和效率。

4. 推动信息化建设。

加快信息化建设步伐,提高审计工作的自动化程度,探索利用大数据、人工智能等技术手段,加速审计工作的进程,提高工作效率和效果。

5. 强化问责机制。

建立一个完整的责任制度,确保审计发现问题及时得到解决,并对责任人进行严肃追责,提高地方政府的财务管理水平。

浅谈如何深化财政预算执行审计

浅谈如何深化财政预算执行审计

31浅谈如何深化财政预算执行审计V V 金国勇财政预算执行审计是《中华人民共和国审计法》赋予审计机关的神圣职责。

近年来,各地审计机关把预算执行审计作为首要任务和“看家本领”,紧紧围绕地方经济中心工作和党委、人大、政府关心、关注的问题,不断改进审计方法,扎实开展财政预算执行审计工作,使得财政预算执行审计工作逐步规范和完善。

但如何适应财政预算管理体制改革,进一步深化和完善财政预算执行审计,更好地发挥审计监督服务作用,已成为摆在我们审计工作者面前亟待解决的问题。

一、财政预算制度的变化及国家审计职能的转变随着建立公共财政框架这一财政改革目标的确立,财政预算管理制度改革不断深入。

财政预算管理制度改革体现在以下几个方面:深化部门预算改革,提高财政预算管理水平;将所有预算外管理的资金纳入预算内管理,规范政府收入的分配秩序;实行政府收入支出分类改革,全面推行国库集中支付的改革,规范预算管理,不断提升预算资金收入的使用效益;加强政府采购规范化管理,不断提高政府采购规模和效益等。

财政预算制度的改革要求国家审计也要作出相应的调整。

审计在财政、金融、社会保障、环境保护等方面的侧重点也将有所改变:财政审计成为国家审计监督的主要任务;金融审计将成为国家审计的重点;社会保障审计将成为国家审计的一个重要方面;环境审计逐渐受到重视等。

二、调整思路以科学审计理念深化预算执行审计适应时代要求审计机关要主动适应新时代对审计工作提出的新要求,坚持把财政预算执行审计作为审计永恒的主题,不断深化财政预算执行审计,探索预算执行审计新思路,力争以高质量审计成果服务保障高质量发展。

加强对财政预算、金融、社保基金、环境资源四个方面的监管,要关注农业、教育、自主创新、节能环保、医疗卫生、公共服务、公益文化等七个领域的财政投入资金和就业、分配等关乎社会和谐稳定的问题,要健全经济责任审计制度,发挥审计工作在推进财政改革、依法行政、制度创新中的重要作用。

(一)调整审计思路围绕公共财政职责和任务,预算执行审计工作应坚持“总体评价、揭露问题、规范管理、促进改革、维护安全、提高绩效”总体思路。

部门预算执行审计浅析

部门预算执行审计浅析

部门预算执行审计浅析V V 孙贝贝财政是国家生存发展的重要基础,纵观世界历史发展,由财政危机而引发的政治变动和经济巨变一直影响着社会发展进程与格局。

预算执行审计是财政收支结果存在问题最直观的反映,审计结果可以为财政收支查漏补缺,助力财政更平稳健康运行。

随着社会变革发展,审计的作用进一步突出,在当前审计全覆盖背景下,对审计专业性的要求也随之提升,如何更好发挥部门预算执行审计作用,强化预算执行审计结果运用显得尤其重要。

加强对预算执行审计工作的研究,进一步提高预算执行审计结果从而促进财政工作水平提升具有重要的现实意义。

一、部门预算执行审计重点内容(一)审查部门财政资源统筹情况摸清部门所拥有的财政资源,重点关注部门各级财政拨款、非财政拨款、非税收入等各类收入的完整性合规性;查看部门及所属单位存量资金收入及盘活情况,查看非税收入是否及时全额上交财政、有无坐收坐支财政资金等问题。

(二)审查部门预算编制执行情况审查部门在编制预算时是否超出实际需求多报、虚报、重复申报预算从而导致资金连年闲置浪费;关注部门是否落实中央关于“过紧日子”的要求,有无缩减“三公”经费支出;分析部门是否存在过渡性账户,非税收入是否及时足额上交财政,是否存在“账外账”“小金库”情况。

(三)审查部门重大经济事项情况审查重点专项资金的使用,申报专项资金的真实性;重大支出是否经“三重一大”研究讨论,预算安排与项目论证是否匹配;重点工程在项目立项、审批、实施过程中建设资金的安排是否合规,有无违规招投标、违法分包、违规变更设计、超标准建设等问题。

(四)审计部门所属单位的监管情况重点关注部门对所属单位是否全面履行监管职责,是否建立健全完善的机制体制和管理制度;所属单位重大经济事项是否需经部门事前审批,是否存在违规经营、擅自收费、监管缺失等问题。

(五)审计部门内部审计制度建立情况审查部门是否出台完善的内部审计制度,是否成立内部审计领导小组,内部审计机构是否独立;查看部门内部审计机构日常工作开展情况,是否定期或不定期对部门及所属单位进行内部审计,是否出具内部审计报告。

剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议

剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议

剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议1 概述财政审计是国家审计的永恒主题,预算执行情况审计是财政审计的主要内容。

财政预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能,在发挥审计职能、维护经济秩序、推动财政改革和促进社会和谐发展等方面发挥了积极作用。

随着公共财政框架的建立和财政改革的深入,预算执行审计面临新的问题,需要及时加以解决和改进,使预算执行审计更好为经济社会服务。

从市场经济建设看,预算执行审计对财政政策的实施情况进行监督检查来实现对国民经济的间接调控;从构建和谐社会看,预算执行审计对预算执行权、经济(营)管理权、行政执法权、领导决策权以及与民生相关的问题实施制约和监督。

充分证明,预算执行审计是政府审计的首要任务,在经济社会发展中有所为。

2 财政预算执行情况设计的重要作用2.1 在服务经济发展中有所为。

国民经济又好又快发展是构建和谐社会的基础,促进经济发展是审计监督的重要使命。

预算执行审计紧紧围绕中央财政政策和党委、政府重大经济决策,监督各项财政经济政(决)策的落实到位,加强本级预算执行审计,分析预算收入来源和结构,剖析预算支出结果和支出结构,为政府财政经济决策提供依据,为促进经济发展服务。

2.2 在推进改善民生中有所为。

预算执行审计应把与人民群众息息相关的民生问题作为重点,监督社会保障、农村义务教育、基本医疗卫生、农业投入、扶贫、新农村建设等专项资金的预算执行情况,检查惠农、惠民政策落实和惠民工程投入及效益情况,切实维护人民群众的利益,促进实现经济发展成果由人民共同享有的目标。

2.3 在促进依法行政中有所为。

民主法治是和谐社会的首要特征,依法行政是民主法治的具体化。

预算执行审计应把与社会公众息息相关的执法部门、有收费和罚款的执收执罚单位作为重点对象,检查执收执罚单位职责权是否明确、执法主体是否合格、执法行为是否合法合规、执法是否公平公正,加强对行政执法权的监督,促进社会和谐。

2.4 在维护财经秩序中有所为。

财政预算执行审计存在的问题及对策探讨

财政预算执行审计存在的问题及对策探讨

76财政预算执行审计存在的问题及对策探讨♦王 静财政预算执行审计是围绕财政预算资金执行情况开展的系统性审计监督,旨在遵循审计法相关规定加强财政预算执行管理,并在最大限度确保财政资金使用安全的同时促进各预算管理单位履行管理责任,以及不断深化预算管理改革等。

财政预算执行审计存在的常见问题一、陈述问题有余,解决方法有限作为宏观调控不可或缺的组成,财政预算执行审计不仅责任重大,且在各地区、各领域的工作实践中积累了相当丰厚的实践经验与成熟模式。

然而,时代快速发展给财政预算执行审计带来越来越多的冲击与挑战,一定程度上反衬出多年来习以为常的传统工作模式潜在的不足之处。

其中,陈述问题有余、解决方法有限是比较具有代表性的问题之一。

例如,部分审计机构对被审计单位存在的问题逐一罗列清单,但在整改意见与建议环节往往以“责令限期整改”一语带过。

或者只有“责令严格依法依规编制预算”“责令尽快将应入未入之非税收入入库”等寥寥数语。

被审计单位虽然可以依照审计报告发现自身在财政预算执行过程中的缺陷和问题,但极有可能并不清楚加强内部整改的正确道路或科学方法。

尤其有个别单位本就对审计相关政策法规等并不充分了解,若审计报告中不能相对明确和详尽地阐释,被审计单位极有可能根据自身认知和理解主观处理。

而这种相对随意的整改极有可能无法达到审计报告的要求或水平。

二、数据挖掘力度与深度有所不足除了处理办法相对单一外,一些审计工作还存在数据挖掘力度与深度不足的情况。

换言之,这些财政预算执行审计停留在数据与信息表层,其反映的缺陷或弊端往往难以触及更深层的问题。

表面化不仅容易导致审计工作对被审计单位的整改指导不系统、不彻底,而且会在不同程度上妨碍财政预算执行审计工作本身提高品质与效率。

同时,挖掘力度与深度不足也可能在一定程度上掩盖更多风险隐患,对于被审计单位财政预算执行提质增效是较为不利的。

财政预算执行审计应对现存问题的对策一、透过现象看本质,提高审计结论的针对性与可操作性针对财政预算执行情况开展审计工作是一项内容繁杂且工作量极为巨大的系统性工程,且会受到来自方方面面各种主客观因素的影响或制约。

浅谈预算执行审计论文预算执行审计

浅谈预算执行审计论文预算执行审计

浅谈预算执行审计论文预算执行审计【摘要】如何进一步改革和深化预算执行审计,适应社会公众的期待及人大监督、财政改革、《审计法》对预算执行审计工作的新要求,推动部门预算管理走向更加规范、科学和效益,使财政预算执行审计更好地为经济社会发展服务,是当前必须认真研究、探讨的一项课题。

【关键词】政府;部门预算执行;审计研究一、部门预算执行审计运行现状目前审计机关在内部职能划分上,除少数综合性的部门外,其余业务部门都是按行业划分设置的,如财政审计、行政事业审计、农业与环境审计、金融审计、固定资产投资审计等部门,各业务部门的审计对象也相对固定。

部门预算执行审计是审计机关每年必须完成的一项重要工作,这项工作的开展过程主要有以下步骤:制定计划、组织分工、实施计划、汇总成果,向政府报告,向人大报告、审计公告、督促整改。

具体实施过程体现在两个《方案》上:一是年度部门预算执行审计工作总体方案,是规划当年整个预算执行审计工作的整体方案。

二是部门预算执行审计实施方案,是针对每个具体审计项目设计的详细工作计划。

二、部门预算执行审计中存在的问题(一)审计职能发挥不到位由于受方方面面因素的影响,部门预算执行审计职能发挥仍然存在许多不到位的地方,主要表现在:一是在审计选取的重点和内容方面,过多地关注微观问题,沿用过时和不符合时代要求的财务收支审计方法多,对分析存在问题的内在成因和透过现象研究本质不足,仅就问题论问题较多,从宏观上、体制上、机制上提出解决问题的对策和建议少。

二是缺乏对部门预算执行审计的统一把握,把预算执行审计作为一个整体来统盘考虑不够,对预算收支的结构性分析特别是对同一支出科目或人均支出的横向对比分析较少,更没有对同一单位或同一支出项目进行环比分析,找出变化的规律性。

三是对预算执行情况的总体评价不全面,部门预算执行审计的结果开发不够,“一花多果”情况少,影响了这项工作的综合效果。

四是部门预算执行审计结果存在时效性滞后效应,审计机关在向人大提交上年部门预算执行审计报告的时间是在每年的六、七月份,而此时财政预算早已经执行完毕,下一年度部门预算也早己下达,因此,立法机关要从源头上对下年度预算进行监督的作用大大减弱,从而直接削弱了人大对本级预算执行的监督效果。

浅析预算执行审计存在的问题与对策

浅析预算执行审计存在的问题与对策


预算执行 审计的含义
审计机关对预算执行 问题 的审查、 处理就难免受到限制 。许多
重大问题特别是那些与政府直接关 系的问题 容易被掩 盖 , 以 难 对外披露 , 结果是查 出问题一大堆 , 真正能 写进报告 的问题却 寥寥无几 , 且大都是一些不痛不痒的问题 。其主要表现 : 一是涉 及 上下级利益关系的问题 , 如地方财税部 门采取 隐瞒 、 截留 、 挤 占挪用 等方 式 , 任意调节预算收 支规 模 , 同级审计机 关往往从 地方保护主义的角度 出发 , 以真正做到如实披露 , 难 严格执法 ; 二是受财政 部门财权 的制约 , 审计 的独立性难以真正发挥 。目 前, 审计机关经费独 立的问题还没有得 到解决 , 审计机 关在经

很 难做 到依法审计和处理 , 执法 力度 没有完全 到位 。因为财政 预 算执行审计工作直接受政府 领导和控制 , 这就使得预算执行
审计 的实际功效和辅助人大预算监督的功能大大受到限制。政
府对财政预算的确定和调整拥有实际控制权和操作权 , 审计财 政预算 实际上就是审计政府 , 样一来 , 这 作为政府 组成部门 的
促进财政管理公开 、 透明 、 规范 、 科学 的思想理 念 ; 没有真正确
步到位 , 不上财政改 革的步伐 : 跟 一是财政 预算执行审计 规范
性制度建设滞后 。近几年 , 财政部 门先后进行了会计集中核算 、
政府 采系列的围绕建立公共
财政为中心的改革措施 , 但并未出 台与 之相 配套 的审计监督办 法。二是《 审计法》 规定 的本级预算执行审计和实际操作存在矛
预算执行审计是指 各级审计机 关依 据本级人 大审查和批
准的年度财政预算 , 本级 财政 及各预算执行 部门和单 位 , 对 在

浅谈预算执行审计重点和方法

浅谈预算执行审计重点和方法

15浅谈预算执行审计重点和方法V V 徐英杰预算执行审计是审计工作中的一项重要工作,审计机关都会将其作为重要的工作来抓,审计人员在预算执行审计过程中只有全面掌握财政财务状况和财政资金收支渠道以及与财政财务相关的业务活动、政策等基本情况,摸清家底,罗列出审计重点,并采取得当的审计方法高质量、高效率完成预算执行审计项目工作,才能够当好“卫士”,真正发挥审计的作用。

一、预算执行审计的重点(一)重大政策落实情况按照党委政府的决策部署,审计人员当好“督查员”,主要将资金使用情况、政策落实情况、项目进度及质量情况等作为抓手,重点关注被审计单位在推进深化供给侧结构性改革、“三农”、“脱贫攻坚战”等重点任务,以及在金融、财税等领域体制机制创新,实施乡村振兴战略等方面的职责履行和目标任务完成情况;减税降费,以及因民营企业拿不到工程款导致拖欠农民工工资的情况;涉及农民群众的资金,如低保、“五保”、医疗资金等是否落实到位,确保党委政府的相关政策措施落地见效。

(二)预算资金合理情况就预算管理是否符合新预算法的规定、政府收支是否全部纳入预算、是否科学编制预算、预算批复是否及时、预算调整是否规范;收入预算是否与经济社会发展水平和财政政策相适应等,年初预算是否完整、代编预算是否合理、年初预算不细化年中大量追加资金,财政部门是否按照预算收入拨款、是否按照预算进行支出,尤其是追加的资金是否经过人大批复后追加,所审批的资金是否报上一级政府备案,是否按时、全面向社会公开有关所有信息,本级政府财政转移支付资金是否安排、执行和债务的情况等进行详细说明,并且关注分析未公开事项原因情况;社会保险基金预算的全覆盖情况,促进管好用好国有资产,推动社会保险基金精算平衡。

加大对国库和支付中心财政存量资金、政府采购、政府性债务等的审计监督力度。

(三)支出资金效益情况财政支出结果和政策落实情况是否体现党委政府的决策部署和政策要求,重点支出预算安排、重大项目实施、绩效评价等关键环节,对“三农”、民生改善等加大审计力度,揭示保障不足、支出不科学及绩效不够明显等问题;审计人员在审计中,政府性楼堂馆所、财政供养人员、“三公”经费等一般性支出的压减情况,揭示财政支出结构固化、重点支出缺乏保障和支出的合规性、完整性、全面性约束不足等问题,提高财政资金的效益性及普惠性,发挥财政的效益性。

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨随着中国经济发展进入新常态,财政预算的执行情况越来越受到重视。

为了提高财政预算的执行效果和透明度,审计机关需要积极创新审计思路和方法,以适应新形势下的财政预算执行审计要求。

一、加强对预算编制和执行过程的监督财政预算的编制过程是决定财政预算执行效果的关键因素之一。

审计机关可以加强对预算编制和执行过程的审核,这样可以发现预算编制中的不合理性和执行过程中可能存在的问题,为政府决策提供参考依据。

在审核预算编制过程中,审计机关可以关注以下几个方面:一是预算编制的合理性,包括收入的预测、支出的安排以及财政政策的制定是否符合实际情况;二是预算执行过程中的问题,包括资金的使用效益、预算执行的透明度以及部门间的协调和合作等。

二、加强对财政资金使用的审计财政预算执行审计的重点是对财政资金的使用情况进行审计。

审计机关可以通过加强对财政资金的审计监督,及时发现和纠正财政资金的浪费和滥用现象,提高财政资金使用的效益。

在审计财政资金使用情况时,可以从以下几个方面入手:一是审计重大工程项目的资金使用情况,包括工程款的拨付、施工进度的跟踪以及工程质量的监督等;二是审计政府采购资金的使用情况,包括采购过程的合规性、资金使用的透明度以及供应商的信誉等;三是审计补贴和奖励资金的使用情况,包括补贴和奖励的资金安排、资金使用的合规性以及资金使用的效果等。

随着国家和地方政府债务规模的不断增加,审计政府债务的重要性越来越突出。

审计机关可以加强对政府债务的审计监督,及时发现和解决政府债务风险。

在审计政府债务时,可以重点关注以下几个方面:一是审计政府债务的规模和结构,包括债务的总额、债券的种类以及债务的偿还情况等;二是审计政府债务的安全性,包括政府债务的偿还能力、债务的担保和债务的流动性等;三是审计政府债务的使用情况,包括债务资金的使用效果、债务资金的监督和债务资金的追踪等。

政府收入是财政预算的重要组成部分,审计机关可以加强对政府收入的审计监督,提高政府收入的规范性和透明度。

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨随着经济全球化和信息化的发展,我国财政预算执行审计工作也面临着新的形势和挑战。

新形势下,财政预算执行审计需要不断创新思路,提高审计工作质量和效率,更好地适应和服务于国家经济社会发展的需要。

本文将从新形势下财政预算执行审计的挑战出发,探讨如何创新审计思路,提高审计工作的水平和效能。

一、新形势下财政预算执行审计面临的挑战当前,我国正处在经济转型升级的关键时期,财政预算的编制和执行对于经济社会发展具有重要意义。

由于我国地区经济发展不平衡、财政收支矛盾等因素的影响,财政预算执行过程中存在着诸多问题,例如资金使用效率不高、财务管理制度不规范等。

这些问题需要通过审计手段及时发现和解决,以保障财政资金的有效利用和合理配置。

随着我国社会经济的不断发展,新兴产业的兴起和经济结构的调整也给财政预算执行审计工作带来了新的挑战,要求审计工作不断创新,提高审计质量和效率,更好地适应新形势下的审计工作需要。

二、谋求财政预算执行审计工作创新的必要性面对新形势下的挑战,谋求财政预算执行审计工作的创新已是迫在眉睫。

财政预算执行审计工作创新是适应经济社会发展需要的要求。

由于我国经济不断发展,财政预算的规模和结构都在发生着变化,而传统的审计思路和方法已不能适应新形势下的审计工作需要,因此需要不断推陈出新,根据新形势下的实际需要进行审计工作的创新。

财政预算执行审计工作创新是提高审计工作水平和效率的需要。

新形势下的审计工作需要更高的效率和更好的服务,只有通过创新审计思路和方法才能更好地提高审计工作水平和效能,更好地发挥审计在财政预算执行过程中的监督作用。

谋求财政预算执行审计工作的创新是当前审计工作发展的必然选择。

1. 强化信息技术在审计工作中的应用信息技术是当前社会发展的主要特征之一,也是审计工作创新的重要方向之一。

在财政预算执行审计工作中,信息技术可以广泛应用于数据采集、分析和报告等各个环节,通过建立信息化审计平台,可以实现数据共享和实时监控,提高审计工作效率和准确性,减少审计风险和漏洞。

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨财政预算是国家财政管理的重要组成部分,预算执行审计是对国家财政管理过程中的一种重要监管方式。

在新的形势下,财政预算执行审计需要不断创新思路,以适应国家财政管理的发展需求。

本文将从以下几个方面进行探讨。

一、加强财政预算执行审计的主题性加强财政预算执行审计的主题性,即从审计的目标、范围、内容等几个方面,建立起更为严谨的审计内容和标准。

首先,审计目标要紧密围绕国家财政管理的中心任务,突出审计的针对性和导向性。

其次,审计范围要广泛,不仅包括财政资金的支出、收入等方面,还要涉及到财政制度的检查、评估、完善等方面。

最后,审计内容要注重财政过程的全方位、深入分析,体现出审计的综合性和科学性。

二、创新审计方法和手段随着数字化、信息化的快速发展,审计方法和手段也需要不断创新。

在财政预算执行审计方面,应注重数据的挖掘和分析,采用大数据分析、人工智能等技术手段,提高审计效率和质量。

此外,还应加强审计的信息公开和公众参与,让公众更加了解审计工作的实用价值和作用,增强审计的透明度和公信力。

三、强化跨部门的合作机制财政预算执行审计不仅是一个部门、一个机构的事情,它需要多个部门的合作机制来完成。

因此,在新形势下,应加大协调力度,建立起跨部门的合作机制,实现审计信息的共享和资源的优化调配。

同时,也要建立长效的沟通渠道,提高信息交流的效率和质量。

四、注重长期效益的检验和评估财政预算执行审计的工作是一个长期的过程,其效果不仅体现在短期的结果上,还需要通过长期的检验和评估来进行证明。

因此,在新形势下,应注重对审计工作的长期效益和影响进行跟踪和评估,为后续工作的开展提供经验和指导。

总之,财政预算执行审计面临着多维度、多层次的监管任务,在新的形势下需要不断探索和创新。

我们应加强主题性审计、创新审计方法和手段、强化跨部门的合作机制、建立长效效益的检验和评估,以不断提升财政预算执行审计的实效性和实用价值,推动国家财政管理的不断发展和完善。

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨随着国家经济的快速发展和财政预算的不断增加,财政预算执行审计在我国国家治理中的地位和作用日益凸显。

当前我国财政预算执行审计依然存在着一些问题和挑战,如审计方法滞后、审计手段简单、审计数据分散等,制约了审计工作的提升和发展。

研究新形势下财政预算执行审计创新思路,对于提高审计工作的质量和效益具有重大意义。

一、新形势下财政预算执行审计的挑战与问题1. 审计方法滞后目前,我国的财政预算执行审计方法相对滞后,主要还是依靠传统的审计手段和技术,缺乏前沿的科学技术手段的支持,使得审计工作的效率和精度无法得到大幅提升。

2. 审计手段简单传统的财政预算执行审计主要依赖于人工抽样的方式,由于抽样的数据有限,容易出现数据偏差,对审计工作的结果产生不良影响。

3. 审计数据分散当前我国各级政府和部门的财政预算执行数据都比较分散,不同地区不同部门的数据都分布在不同的系统和数据库中,这使得审计工作难以进行整体性的分析和研究。

二、创新思路探讨1. 引入大数据技术当前大数据技术已经在各行各业得到了广泛应用,而在财政预算执行审计中,也可以引入大数据技术,通过分析和挖掘大数据,可以得到更为全面和准确的审计结果,提高审计工作的效率和精度。

2. 建立数据共享平台为了解决审计数据分散的问题,可以建立一个跨部门、跨地区的财政预算执行数据共享平台,将各级政府和部门的财政预算执行数据集中到平台中,为审计工作提供更为完整的数据支持。

3. 推动审计信息化审计信息化是当前审计工作的趋势,可以通过建设统一的审计管理系统,实现审计工作的信息化管理和操作,提高审计工作的效率和便捷度。

4. 强化交叉审计在财政预算执行审计中,可以引入交叉审计的方式,即不同领域、不同部门的审计人员相互交叉进行审计,通过交叉审计可以有效地避免数据造假和审计漏洞,提高审计工作的质量和可信度。

5. 开展独立审计为了提高审计工作的公正性和客观性,可以引入独立审计的机制,即由独立的第三方机构或专业人员进行审计,以确保审计结果的客观和公正。

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨

新形势下财政预算执行审计创新思路探讨1. 引言1.1 研究背景财政预算执行审计是监督财政金融管理和保障财政资金使用合法性、效益性的重要手段。

当前,我国正处于经济转型升级、财政改革深化的新时期,财政预算执行审计在维护国家财政安全、促进财政监管和风险防范方面具有重要意义。

随着社会经济的不断发展和财政改革的不断深化,财政预算执行审计也面临着新的挑战和机遇。

一方面,我国财政支出规模逐年扩大,财政预算执行审计任务日益繁重。

存在着审计对象复杂多样、审计数据庞大复杂、审计工作任务繁重等问题,传统的审计方式已难以适应新形势下的审计需求。

信息技术的快速发展为财政预算执行审计提供了新的手段和工具,推动了审计工作的智能化、自动化发展。

当前,加强信息化手段在财政预算执行审计中的应用,成为提高审计效率和质量的关键所在。

探讨新形势下财政预算执行审计的创新思路和措施,具有重要的理论和实践意义。

1.2 研究意义研究意义:财政预算执行审计是国家财政监督的重要手段,对于保障财政资金使用效益、防范和化解财政风险具有重要意义。

随着我国经济社会发展的不断进步,财政预算执行审计面临着新的挑战和机遇。

在当前形势下,加强对财政预算执行审计的研究,探讨创新思路助力审计工作更加精准、高效、全面地开展,具有重要的现实意义和深远影响。

本研究旨在深入分析当前形势下财政预算执行审计存在的问题,探讨信息化手段在财政预算执行审计中的应用,完善财政预算执行审计制度,探索多元化的审计方法,建立健全的财政责任追究机制等方面,旨在为财政预算执行审计工作提供新的思路和建议,推动其高质量发展,为实现国家财政监管的有效运行贡献力量。

2. 正文2.1 当前形势下财政预算执行审计存在的问题当前形势下财政预算执行审计存在的问题主要包括:审计监督不到位、审计手段不够灵活、审计人员素质不高、审计成果应用不广等方面。

在审计监督方面,一些地方政府对于财政预算执行审计的重视程度不够,导致审计工作的监督效果不明显。

预算执行情况审计的几点思考与建议

预算执行情况审计的几点思考与建议

预算执行情况审计的几点思考与建议作者:郭淑萍来源:《审计与理财》2011年第04期预算执行情况审计是宪法赋予各级审计部门的职责,从1996年国家审计署第一次对财政部进行审计起,预算执行情况审计已开展了15个年头,预算执行情况审计已经成为各级审计部门每年审计工作的重点,在推进我国财政体制改革中发挥了积极的作用。

多年来,广大审计工作者对预算执行情况审计在理论和实践上进行了广泛的探索,作为基层审计工作者,结合自己的审计工作体会,对预算执行情况审计有以下一些思考,特提出与同仁商榷。

一、存在的一些问题(一)预算法贯彻不到位。

预算法第十三条明确规定“县级以上地方各级人民代表大会审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告;批准本级预算和本级预算执行情况的报告;改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议;撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。

县级以上地方各级人民代表大会常务委员会监督本级总预算的执行;审查和批准本级预算的调整方案;审查和批准本级政府决算(以下简称本级决算);撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。

”在实际操作中,本级预算执行情况中存在两方面问题:一是预算执行情况报告是经过人民代表大会批准的,但是最后财政部门决算报表上的数据与上报人大的数据不一致。

决算报表是根据上级财政部门的批复来最后调账的,有时调账的时间跨度很大(次年的10月)。

财政部门和审计部门在时间上都无法及时在对人大的报告上反映,造成每年预算执行报告期初数与上年预算执行报告年终数不同;二是每年12月份财政部门会将一部分单位的结余资金结转下年使用,次年这部分资金的使用在财政账面就没有反映,财政部门也未就上述资金的使用情况向人大报告。

(二)预算编制不完整、不科学。

目前基层财政部门对部门预算编制采取如下方式:收入预算不含部门上年经费结余与超支;有罚没收入、事业收入、其他收入的单位按比例进行调控后返还;上级收入据实拨付;人员个人经费按标准拨付;公用经费按定额拨付;项目经费以专项形式报请政府分管领导后拨付。

浅淡县本级预算执行审计的几点做法和体会

浅淡县本级预算执行审计的几点做法和体会

浅淡县本级预算执行审计的几点做法和体会浅淡县本级预算执行审计的几点做法和体会县本级预算执行审计,是地方审计部门每年计划内的重点工作之一,其审计结论得到了地方政府及人大等相关部门的高度重视,审计报告的质量也影响到政府对财政资金的科学调度和合理决策。

“全面审计、突出重点”是审计工作的总方针,预算执行审计中更应该坚决贯彻执行。

在县本级预算执行审计中,笔者结合自己的工作实际,现就如何完成好县本级预算执行审计,谈几点做法和体会。

一、县本级预算执行审计的主要做法(一)抓好审前准备,确保细致周密由于财政审计存在点多、面广、时间紧、任务重的特点,因而,要想在短时间内,高质量地完成县本级预算执行审计任务,必须在现场实施审计前,积极稳妥地抓好审前的各项准备工作。

一是加强审前集中学习,组织参审人员系统地学习预算执行审计相关知识、财政管理的相关法律法规、制度;二是认真开展审前调查,向财政部门了解预算管理和财政资金分配的业务流程,了解审计年度财政预算编制及调整情况,了解财政部门各职能科室的职责及其所掌管的专项资金规模、流向,摸清全县财政收支的总体规模和构成;三是制订详细的预算执行审计工作方案和实施方案,组织开展预算执行审计,同时指导其它审计组搞好部门预算执行审计及其相关单位资金的延伸审计。

(二)围绕审计方案,抓住审计重点做好县本级预算执行审计,充分发挥审计工作在地方经济运行中的作用,关键是抓住“预算”和“执行”这两个重点,因此,要紧紧围绕审计方案,抓住审计重点开展工作。

一是以预算编制为重点。

关注预算编制是否符合预算法等法律法规的规定,是否按照量入为出、收支平衡的原则编制,各项支出有无细化到明细科目、细化到具体的部门和项目。

关注非税收入预算编制的合规性,具体做法是将近三年非税收入实际完成数与年初预算数对比分析、当年预算编制的收费单位、收费项目与实际缴库单位及缴库金额进行对比分析,检查非税收入预算编制的科学性、完整性、合规性。

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浅谈预算执行审计的思路和对策(一)
多年来的预算执行审计工作,对加强权利的制约和监督、维护财经纪律和经济秩序、促进和深化财政体制改革发挥了积极作用。

为此,人大常委会、政府和社会各界对预算执行审计寄予了很高的期望。

如何更好地履行法定的审计监督职责,不断提升预算执行审计的效能,是我们当前面临的重要课题。

随着市场经济体制的确立,政府职能将不断转变,我国财政改革的基本目标是建立与之相适应的公共财政框架,而财政收支的范围、结构也将发生相应的变化,预算执行审计也将面临新的挑战。

为进一步使预算执行审计主动适应这一变化趋势,不断深化审计的领域,更好地为国家财政宏观调控和微观管理提供监督服务,特提出如下思路和对策:一、深化预算执行审计的思路(一)转变审计思路。

财政管理体制的改革需要我们改变传统的财政审计思维方式,转变审计思路,根据建立公共财政基本框架的要求,把审计监督贯穿于预算的全过程,一面抓预算编制审计,一面抓预算执行审计,从预算收入入手,着力于预算支出审计;从预算执行结果出发,着力于预算执行全过程审计。

通过审计,健全和完善财政管理体制,促进财政管理的法制化和规范化。

(二)明确审计目标。

我国财政体制改革的目标,即按照公共财政的要求,改革现行的财政支出管理体制,加大支出结构调整力度;减少预算临时追加的随意性,增强预算的透明度和约束力;完善国库集中收付制度,规范收入收缴和支出拨付程序;实行政府采购制度,有效节约财政资金。

为确保财政体制改革的顺利实施,财政审计必须围绕新的财政体制,加大审计监督力度,针对当前审计发现新问题、新情况,提出有效的对策建议,不断规范财政管理,提高财政资金使用效益,促进财政体制改革不断深化。

(三)改进审计方法。

一是在组织形式上,全局统一调配力量、统一部署方案实施审计,形成合力,改变以往一个科室审计人少力量不足的局面;二是在审计内容上,做到财政部门审计与延伸审计预算部门有机结合,财政审计与专业审计有机结合。

这样可以全面掌握财政资金的走向,有利于由上到下,从下及上,从宏观及微观两个方面揭露和分析预算执行及管理中出现的深层次问题,确保财政审计的有效性、完整性;三是在审计手段上,改革传统的审计方法,采用先进的计算技术,从而提高审计质量和效率,不断扩大审计成果。

二、深化预算执行审计的对策(一)科学组织调度,审计关口前移1、科学组织调度。

一是确立全局一盘棋的大财政审计指导思想。

预算执行牵涉到方方面面,比如重点建设工程进度与效益、各部门预算执行的真实性与效果、各项专项资金的使用与管理是否规范,等等。

因此在安排预算执行审计时,要把审计机关现有的力量科学地调动起来,形成整体合力,在时间紧任务重的情况下,提高审计的效率与效果。

二是建立部门预算执行的定期审计制度。

将各预算执行部门分成两类,一类是重点审计对象,可实行每年必审制度,另一类是一般审计对象,可实行两年审计一次,一次审两年的定期审计制度。

三是统一部门预算执行审计内容。

将部门预算执行审计所必须查清的内容作一个规范统一,以便于汇总分析预算执行结果,提出加强和改进管理的建议。

2、审计关口前移。

一是对预算编制过程审计。

对预算编制特别是部门预算编制过程进行监督,将预算支出的真实、合理与规范、科学列入预算编制审计内容,特别是要对一些使用财政资金数额大、下属单位多或有资金二次分配权的部门的预算进行重点审计,看该列的收入是否列入,支出项目是否落在实处,有无虚列、空挂、截留、挪用或层层预留情况,部门预算是否与部门履行职能相适应,部门之间、项目之间是否均衡等。

把不合理的支出控制在部门预算编制过程中。

二是预算执行过程审计。

重点掌握财政收入进度是否合理正常,有无违规进入过渡户或通过私设账户、“小金库”截留、挪用财政收入等违规、违纪情况;重大建设项目资金拨付是否及时;预备费的动用及追加预算是否履行必要的审批程序;未纳入预算管理的行政事业性收费、预算外资金、财政专户管理及“收支两条线”管理是否合规;国库集中支付资金有无不按预算和程序支付,有无一方面集中支付,另一方面一些资金又分散管理,集中支付有名无实情况。

(二)强化对预算编制的审计,力求促进预算编制科学与合理一是审计应提前介入,在财政预算编制完成后向人大报请批准
之前,对报批的预算从科学性、合理性和细化的程度等方面预先进行审查并出具意见。

人大批准执行后再正式审计,从而使预算执行真正做到事前、事中、事后全过程监督,以有效约束预算过粗、待分解预算数过多,以及未预算到具体单位和项目的行为。

二是审查预算单位编制部门预算的定员定额标准是否科学、合理和符合实际,所有预算支出是否严格按规定标准和列入相应科目预算,部门预算收入支出是否真实,并对资金跟踪问效,促进部门编制科学合理的预算,严格执行预算,加强管理,努力降低行政成本,提高工作效率。

(三)注重信息互递和合作,加大对转移支付、年终结算补助的审计通过信息互递和合作,核实上下级转移支付资金及年终结算补助的科学性和合理性,审查上级财政部门安排转移支付资金及年终结算补助依据是否充分,分配是否透明,有无进行隐形分配,向地方财政部门倾斜问题;下级财政是否完整编报预算和决算,有无将追加的补助资金置换年初预算安排的资金,挤占挪用;有无利用预算管理的漏洞,多跑多要,将要回的钱作为部门的机动财力的问题。

(四)科学分析财政支出结构,促进财政支出结构优化随着经济的发展,各地经济结构不断调整,与之相适应,财政支出结构也要进行必要的调整,来适应经济发展的要求。

因此,在预算执行审计中,审计人员要根据所掌握的宏观经济政策、经济结构调整情况,通过比较、分析来判断财政支出结构是否合理,财政支出结构的调整是否与经济结构调整同步。

另外还应核实各项支出在财政总支出中的比例,分析支出的分配与经济发展要求是否相符。

(五)规范国库“集中收付”操作行为,促进财政资金的健康运转“集中收付”制度建立以后,原有的财政收支管理模式将被打破财政在整个预算收支过程中的作用将被进一步加强。

因此,在预算执行审计中,加强对“集中收付”制度的监督将成为一项重要内容。

首先要审查财政、税务和其他征收机关预算内外收入缴库方式、程序是否合规,收入是否进入国库同一账户,有无违规进入过渡户或通过私设账户、“小金库”截留、挪用财政收入等违规、违纪情况;未纳入预算管理的行政事业性收费、预算外资金、财政专户管理及“收支两条线”管理是否合规等情况。

其次要监督国库集中支付的真实性、合法性,看有无不按预算和程序支付或利用集中支付、集中核算之机,为某些部门开方便之门;有无一方面集中支付,另一方面一些资金又分散,使“集中支付”、“会计核算”有名无实等问题。

(六)完善政府采购工作运转机制,促进政府采购规范操作我们要紧紧抓住政府采购资金运动这条主线,通过对政府采购整个程序的跟踪审计,来揭露泄露标的、行贿受贿、铺张浪费等违纪违规问题。

具体内容上包括:一是审计政府采购预算和计划编制情况;二是审计采购资金的筹集和管理情况;三是审计政府采购方式和采购程序的执行情况;四是审计采购合同的履行情况;五是延伸审计供应商。

(七)强化绩效审计,讲求支出效益提高财政支出的使用效益是财政支出的核心问题,要抓住财政支出改革重点转向支出领域的契机,强化财政绩效审计。

主要是:资源配置是否合理,重点项目有无投入产出效果不佳等问题;支出管理是否严格、科学,有无财政资金损失浪费等问题。

通过审计评价财政资金分配、使用的合理性、有效性,促进提高预算管理水平,提高财政资金使用效益。

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