接送学生车辆存在的主要问题和管理对策

接送学生车辆存在的主要问题和管理对策

一、接送学生车辆管理中存在的主要问题

目前，辖区个别幼儿园仍无视国家法律法规，仍有个别人使用违法车辆接送学生，名义上在方便学生、家长，节省学校成本，实际上是在用孩子的生命安全做代价，一旦发生重大事故，学校、幼儿园不但要付出高额的经济代价，而且学校负责人、老师、车辆所有人及驾驶人都将受到法律的严厉制裁，教育主管部门也要受到处理，并将造成较大的政治负面影响。

1、驾驶人安全意识淡薄。接送学生车辆的驾驶人大多是个体业主，常年忙于营运，逐利思想较重，法律意识、交通安全意识不强。有的人驾龄短、驾驶经验不足，有的没有客运车辆驾驶经验，缺乏处置突发事故的能力。

2、。接送学生车辆存在超员情况，个别车辆核载七、八人，可是实际装载一、二十人，与交警部门打蹭边球，甚至有的车辆超载更多。学生乘坐的车辆五花八门，防护设施较差，安全系数较低。

3、管理存在漏洞。接送学生的车辆有的是私用的面包车、三轮车，根本无法识别是否是接送学生的车辆，教育主管部门、学校管理措施不力，对交通安全不重视，各项安全措施落实不到位，对于交警的治理配合不积极。

4、车辆性能状况差。接送学生车辆既有学校自备车，又有临时租赁车辆等，而且其中有相当部分车辆经过私自改装，或超过使用年限和存在严重机械故障，安全技术性能难以保证。

5、部门综合管理机制不全。公安、教育、交通、安监等部门以及学校都有履行其管理职责的义务。但是在管理工作中，呈现出一家或几家各唱“独角戏”的局面，难以有效发挥综合管理作用，诸多工作环节上的不到位，给脱管、漏管违法上路提供了可能。

6、正规校车购置运行成本较高。目前，在校车的购置及使用上，一般都是由学校自行购置、自行维护管理，而规模小、资金紧缺的学校则会退而求其次，通过市场寻找、租赁

低价位的客车服务来接送学生。

7、接送学生的驾驶人交通安全意识不强。接送学生车辆的驾驶人大多是个体业主，常年忙于营运，逐利思想较重，法律意识、交通安全意识不强。有的人驾龄短、驾驶经验不足，有的没有客运车辆驾驶经验，缺乏处置突发事故的能力。甚至有的驾驶人无证驾驶，给学生交通安全埋下了重重隐患。

8、接送学生的车辆大部分比较隐蔽，有的是私用的面包车、三轮摩托车，根本没有办理营运许可证，无法识别是否是接送学生的车辆，管理上存在着漏洞，这给校车驾驶人创造了可乘之机。办学者大部分都有各种各样的关系网，往往这边才查获，那边说情电话已接踵而至，在一定程度上影响了民警工作积极性。教育主管部门、学校对校车管理措施不力。教育主管部门、学校对交通安全不重视，各项安全措施落实不到位，对于交警的治理配合不积极。

9、当前社会上“校车”结构呈现多样化、复杂化。既有学校自备车，又有临时租赁车辆；既有公交、大客等大型客车，又有中客、7座小面包等，而且其中有相当部分车辆经过私自改装，或超过使用年限，或存在严重机械故障，安全技术性能难以达标。此外，在一些农村地区以及民工子弟学校，他们大量使用和聘用异地号牌车辆和驾驶员，一些已报废或安全技术性能极差的“黑”车也乘机混入校车运行队伍，加上缺乏有力的监督管理，极易引发学生群体性的交通事故。

10、目前，在校车的购置及使用上，一般都是由学校自行购置、自行维护管理，而规模小、资金紧缺的学校则会退而求其次，通过市场寻找、租赁低价位的客车服务来接送学生。由于校车运行成本较高，其运行经费主要依靠学生乘车付费收入已难以维持，从而进一步加剧车辆维护不及时、校车司机待遇不高流动性大，导致校车安全隐患增大。当前城乡运行的“校车”之所以不规范，私人运营者为节约成本、租用旧车或报废车、逃避缴费等也是一个重要原因。

二、加强接送学生车辆管理的工作对策

1、加强对学生的交通安全教育宣传。根据学生不同年龄、不同层次的特征，开展形象生动、形式多样的宣传教育活动，提高宣传教育效果。从小培养他们自觉遵守交通法规、

维护交通秩序的良好习惯，增强学生自我防护意识与能力；另一方面，学校应长期地开展有针对性的安全教育活动，配备专职的交通安全教育宣传员、督查员，使得交通安全宣传经常化、制度化。此外，还要通过开办家长学校、召开家长会、教师进行家访等多种形式，增强家长对自己子女进行安全教育的责任感、紧迫感和示范感。家长率先垂范，影响孩子自觉遵守交通法规，提高自我防护能力。通过交通安全宣传教育活动，让交通安全深入每个人的心中，从而切实提高学生们的交通安全意识和自我防范能力。做到上、放学拒乘无牌证车辆和非客运车辆、报废车辆及农用机动车等等，从而达到预防交通事故发生的目的。

2、加强对校车的管理。农村地区校车问题，有着深刻的社会背景和时代特征，采取简单的查纠手段和粗暴的方法取缔都是不切实际的，也违背了广大农民和学生的切身利益，势必为人民群众所不能接受。我们认为对学生接送车只能采取严查违规、整肃源头、正确引导、逐步规范、统一管理的方法，既正视它的存在，又要通过政府协调，教育、交通、安监等部门协商研究适合本地区需求特点的学生接送车管理办法，才能真正意义上做到管得严、控得住，才能符合广大农民、学生的根本利益，才能有力促进社会主义新农村建设，才能使学生接送车步入安全、规范的运作轨道，才能把学生的交通安全保障落到实处。

3、加强源头管理。由公安交警、交通运管和教育部门携手对“校车”进行集中排查，完善“户籍化”管理措施，对“校车”及驾驶人、“校车”运行时间、行驶路线等情况进行登记建档，并对“校车”实行动态管理，严把“校车”安全技术关，严禁存在安全隐患的“校车”接送学生，确保“校车”行驶安全，保障学生人身安全。

4、实行校车统管机制。严格培训校车司乘人员，按片区划分统一安排接送，校车管护经费全部由地方财政负担。严格规范校车管理，实行一车一档，定期培训学校安全员。建立规范的车辆及驾驶员管理档案，并及时到公安交通管理部门备案，严禁租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。在日常工作中，学校要与校车驾驶人签订安全驾驶责任状，切实增强安全意识、责任意识、守法意识，严禁车辆超员运输学生。。广泛发动社会各方面的力量齐抓共管，形成党委、政府牵头，交警、交通、教育、监察等部门联动共同参与整治工作。各部门定职定责，各司其职，加强协作配合，彻底卡住、卡死些幼儿车生产的源头，使其无利可图。

5、加大查处学生接送车辆的交通违法行为。公安交通管理部门要加大对接送学生车辆的巡查力度，结合校车的行经路线、行驶时间，有针对性的查处校车的交通违法行为，对