第一节 教师职业的定位和法律身份

） 专业人员，教育法调整（劳凯声，2003年
；陈鹏，2006）
计划经济时代，教师是国家干部身份。
教师不是公务员。 1993年《国家公务员暂行条例
》 、2006年《公务员法》明确地将教师排除在公务 员之外。不适用《公务员法》。
教师不是劳动法中的劳动者。不适用《劳动法》
和《劳动合同法》。
第二节 教师的社会地位与权利义务
（一）教师的专业地位
1993年10月颁布的《中华人民共和国教师法》中，进一步 规定“教师是履行教育教学职责的专业人员”，并对小学、 初衷、高中教师就业的学历标准提出了具体要求。
1995年，开始实行教师资格证书制度。 2012年2月20日，国家教育部印发了《幼儿园教师专业标
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《专业标准》--------是国家对合格幼儿
园教师专业素质的基本要求，是幼儿园教师 开展保教活动的基本规范，是引领幼儿园教 师专业发展的基本准则，是幼儿园教师培 养、准入、培训、考核等工作的重要依据 。
教师是专业人员。适用《教育法》、《教师法》
及事业单位工作人员管理的相关法律法规。
古老而传统的专业只有三个：
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医 生 牧师
教师是什么？
一、教师职业的产生与发展
教师一种历史悠久的社会职业，教师职 业的产生与发展，是与社会分工的出现和 深化，教育的产生和发展联系在一起的。 教师职业的发展变化大致可以分为三个大 的阶段：
1695年，德国法兰克在哈雷创办了一所师资养成所，施以师范教育， 成为德国师范教育的先驱；
1897年，我国盛宣怀在上海创南洋工学，这是中国第一所以专门培养 教师为主的师范学校。
通过设立独立师范教育机构，对教师进行定向专业化培 养，教师职业由此进入了专门化的阶段。，
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上世纪60年代，人们开始关注: 中小学教育教学是否是一个专业？ 中小学教师是否是专业工作者？
2. 雇员（私立学校教师） 如德国、美国、日本
学校由私人团体或个人举办，教师由校长聘用 ，校长与教师之间完全属于私法上的契约关系 （或雇用关系），由私法调整。
但教师又不同与一般企业职工，其权利要受到 一定保护，所以有的国家规定了一些特别的保 护措施。
3、公务雇员，即公务员兼雇员 如英国、美国。
教师是什么？
一、教师职业的产生与发展
（一）教师职业的非专门化阶段
人类社会初期，教师还没有形成一种独立的职业，这一时期 主要是长者为师，以能者为师等。
奴隶社会随着生产力的发展，教育从生产劳动与日常生活中 分离出来，产生了专门的教育机构——学校。这一时期主要 以吏为师，以僧侣为师。
教师是什么？
准（试行）》、《小学教师专业标准（试行）》、《中学 教师专业标准（试行）》，这是我国教师专业化的又一个 里程碑。
第二节 教师的社会地位与权利义务
（一）教师的专业地位

教师是什么？
（三）教师职业专业化培养模式多元化阶段

20世纪50年代以后，世界许多国家对教师培养体制进
行改革，将原来的师范学校升格或合并到大学，招收高中
毕业生，教师培养任务改为由综合大学的教育学院或师范
学院承担。20世纪60年代，世界教师培养模式处在了从
“师范教育”向“教师教育”转化的进程之中。
教师是什么？
（三）教师职业专业化培养模式多元化阶段
“教师教育”的概念产生于60年的欧美。在我国，2001 年5月《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中明确指 出，要“完善教师教育体系，深化人事制度改革，大力加 强中小学教师队伍建设”。这是“教师教育”的概念首次 出现在我国重要的教育文件中。
元代：官、吏、僧、道、医、工、匠、娼 、儒、丐
文革：地主，富农，反革命，坏分子，右派 分子，特务，叛徒，走资派，知识分子
（三）中国大陆对教师身份的定位
计划经济时代，教师是国家干部身份。 1993年《国家公务员暂行条例》将教师与
公务员分开。 雇员地位，纳入私法调整（劳凯声，1997
） 公务员，纳入公法调整（成有信，1997） 劳动者，纳入劳动法调整。（1994－2007
第三章 教师权益保护与素质提高
第一节 教师和幼儿教师概述 第二节 教师的权利 第三节 教师的义务 第四节 教师基本法律制度
第一节 教师和幼儿教师概述
教师是什么？ 如何理解教师？ 如何看待幼儿教师呢？
教师是什么？ 你曾听说哪些关于教师的看法与评价？
“先生”、人类灵魂工程师、孺子牛、园丁、慈母、春 蚕、蜡烛、春雨、人梯 、“臭老九”......
双重身份决定了双重法律关系 一是雇佣关系，教师与雇佣机关签订契约。 二是公务员关系，教师在法律上仍为公务员。
公立学校教师基于雇佣关系，享有并履行契约中 规定的各种权利和义务；基于公务员关系，适用 公务员法律的各项规定。
（二）台湾对教师身份的定位
1951年：派任或委任的教师属公务员， 而聘任的教师不被认为是公务员.
互动话题：
• 什么是专业？ • 幼儿园教师是 专业的吗？
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专业化职业的五大国际标准
具有职业特殊价值和不可替代性 具有特定的专业知识、专业技能、专业伦理 需要专门培训和持续发展 具有专业自主性 具有权威的专业组织
幼儿园教师是“专业人士”吗？
长期以来幼儿园教师被看作是“半专业” 或“非专业”的职业。
教师是什么？
（三）教师职业专业化培养模式多元化阶段
1966年国际劳工组织、联合国教科文组织联合提出《关 于教员地位的建议》，提出“教育工作应被视为专门职业”
1986年，中国国家统计局和原国家标准局发布了《中华 人民共和国国家标准职业分类与代码》，将所有职业分为8 大类、63个分类和303个小类，其中，教师被列为“专业技 术人员”这一大类中。
—否成为“专业”？ 职业存在是否有社会必要性： 是否有专门化的知识。 是否需要较长时间的专业训练 是否存在职业规范： 从业者是否有专业自主的权利。 行业能否自律， 是否需要终身学习
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幼儿园教师----是履行幼儿园教育 工作职责的专业人员，需要经过严 格的培养与培训，具有良好的职业 道德，掌握系统的专业知识和专业 技能。
一、教师职业的产生与发展
（一）教师职业的非专门化阶段
封建社会，出现了私塾先生和在书院里讲学的学者，这些 人虽以教书为生，但也只是因其掌握较多的文化知识，并 未接受从师的专门训练，不具有从教的专业技能，因而也 不算专门化的教师。
教师是什么？
（二）教师职业的专门化阶段
1681年，法国天主教神甫拉萨尔创立了第一所师资训练学校，成为世 界最早的独立师范教育机构；
1992年：将派任或委任的教师、聘任教 师中兼任行政职务者纳入公务员，非担任 行政职务的教师不作为公务员。
2002年：确认所有公立学校教师均为特 别公务员。学校与教师的关系均为公法关 系。所谓“特别公务员”，学界的解释是 ，教师既不完全适用公务员法，也不能完 全不适用。
（二）国内对教师身份的定位 士、农、工、商。“四民之首”。
幼儿园教师是履行幼儿园教育工作职责的专业人员， 需要经过严格的培养与培训，具有良好的职业道德，掌握 系统的专业知识和专业技能。
——《幼儿园教师专业标准》（试行）
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“专业化”是我们的“必由之路”
一种职业的社会地位和职业声誉取决 于它的专业化程度。
任何一个职业，如果没有专业化就没 有经济地位和社会地位。
专业化是提高教师经济和社会地位的条 件，是改善教师地位和工作条件的重要策略
何为专业？
具有特殊价值和不可替代性 具有特定的专业知识、专业技能和专业伦理 需要专门培训和持续发展 具有专业自主性 具有权威的专业组织
幼儿园教师是履行幼儿园教育工作职责的专业人员， 需要经过严格的培养与培训，具有良好的职业道德，掌握 系统的专业知识和专业技能。
专业门槛低：谁都可以来当幼儿园老师，从业人员素质 参差不齐，缺乏专业标准
社会声望低：幼儿园教师＝保姆/阿姨 专业期望值低：只要会带孩子唱歌跳舞做游戏就可以。 收入低：不如月嫂/保姆
何为专业？
具有特殊价值和不可替代性 具有特定的专业知识、专业技能和专业伦理 需要专门培训和持续发展 具有专业自主性 具有权威的专业组织
教师是什么？
(1)jiāo，把知识或技能 传给人。如”教书“” 教小孩识字“。 (2)jiào，①教导、教育， 如“因材施教”“请 教”。②宗教。
教师是什么？
一、教师职业的定位 （一）国外对教师身份的定位
1. 公务员（公立学校教师） 如德国、法国、日本
公立学校的教师由政府任用,公立学校的教师具 有公务员地位，一般享有公务员法中规定的权利义 务，只在教师身份特殊，公务员法不适用之处，再 由教育法补充，如教师的学术自由、休假制度等。