6.项目报建、审批管理程序

6．项目报建、审批管理程序

1、目的和范围：为确保公司开发项目取得完整审批手续，以便项目

顺利进行。项目审批分四个阶段：征地阶段、工程报建阶段、配套工程报批阶段、综合验收阶段。适用于福州地区的开发项目。

2、职责：

2.1总经理室负责发布项目开发指令。

2.2对外联络部负责项目审批的各个阶段。

2.3 设计研发部负责提供报审各阶段所需的图纸。

2.4 审计核算部负责审核报审费用。

2.5 财务计统部负责复核、支付报审费用。

2.6人力资源部负责提供公司资质材料。

2.7工程材料部、监理事业部负责提供施工手续报批材料。

备注：公司内部影响报批时间的关联工作主要为研发部的供图时间及完整性，财务的付款时间。

3、工作程序

3.1 征地阶段

3.1.1 申办《建设项目选址意见书》：外联人员应持申报材料到市

规划局办理手续，涉及到菜地、林地、国有资产、文物的应

同时到福州市蔬菜产销领导小组办公室、福州市国有资产管

理局、福州市文物管理局办理审批手续。

福州市城市规划局

申报材料：

A. 报建人员身份证明、公司介绍信、法人代表委托书

B.《建设项目选址意见书》申请表

C. 建设用地申请报告

D. 项目建议书、公司营业执照、企业代码证、批准证书（人力

资源部提供）

E. 1：500地形图一式3份

●取得《选址定点意见书》、选址红线图三份，对外联络部将《选

址定点意见书》、选址红线图复印件传送设计研发部。

福州市蔬菜产销领导小组办公室

申报材料：

A. 规划选址申请表复印件

B. 规划选址红线图

C. 如属长期保护区菜地，还应具备市政府常务会议同意征用或

其他有关文件

●取得蔬菜办批文

福州市国有资产管理局

申报材料：

A. 立项申请报告

B. 企业财务报表 (财务部提供)

●取得国资局批文

福州市文物管理局

申报材料：

A. 用地红线图一式2份（城区1：500，土地成片开发为1：1000）

●取得文物局批文

●取得《选址定点意见书》后，设计研发部根据选址指标及选

址红线委托设计院进行项目总平面图的设计。

3.1.2 申办《土地预审意见书》：取得《建设项目选址意见书》后，

外联人员持以下申报材料向省、市土地管理局申请办理《土

地预审意见书》

申报材料：

A. 土地预约申请书、申请人及经办人身份证明及授权委托书

B. 市规划局核发的《建设项目选址意见书》及附件（原件）

C. 市规划局核发的《选址定点用地规划红线图》（原件）

D. 公司的资质证明（含金融部门证明）（复印件）（人力资源部、

财务计统部提供）

E. 与被拆迁或征地单位、乡（镇）村协议书（原件）（总经室

提供）

●取得《土地预审意见书》

3.1.3 申办项目立项：外联人员持以下申报材料向福州市计委申报

房地产项目立项

申报材料：

A. 可行性研究报告（总经室提供）

B. 公司营业执照、法人代表证明、资信证明（人力资源部提供）

C. 土地预审意见书

D. 选址意见书

E. 市建委审批的申请表

●取得立项批文，将立项批文传送财务部、经营部。

3.1.4 申办《建设用地规划许可证》：申办《建设用地规划许可证》

的程序可分为：报批《总平面规划》、报批《建设用地规划许

可证》两个阶段。外联人员持以下申报材料向福州市规划局

申办

《总平面规划》申报材料

A. 报建人身份证明和单位介绍信

B. 市规划局核发的《建设项目选址意见书》和选址红线图或《建

设用地规划许可证》和用地红线图（复印件）

C. 选址范围的总平规划图一式6份（总平中如有高层建筑或重

要建筑应提供平、立、剖面设计方案图，如有安置房、幼托

等应提供单位平面方案图）（设计研发部提供）

D. 与原用地单位签定的征地协议书（应经主管部门批准）或原

用地单位的《土地使用证》复印件和《房屋所有权证》复印

件

E. 属于批租用地的，提供土地合同和市政府的土地批文及用地

红线图

F. 若总平面会审经市规划局审定提出修改意见的，二次报建

时需提交按纪要修改后的总平面规划图一式6份。

取得审批盖章的总平图一式3份，将总平图复印件传送设计研发部进行建筑方案设计、经营销售部办理《预售许可证》

及产权预先登记。

《建设用地规划许可证》申报材料

A. 报建人身份证明和单位介绍信

B.《建设用地规划许可证》申请表

C. 市计委批准的年度建设项目计划任务书

D. 公司成立批准文件、工商营业执照（复印件）（人力资源部提供）

E. 已经批准的《总平面规划图》及有关附件

F. 《建设项目选址意见书》及选址红线图

G. 可行性研究报告、环境评估报告（大、中型项目）

H. 与原用地单位签定的征地协议书复印件或原用地单位的《土

地使用证》复印件

I.1：500地形图一式5份

J．勘测院提供的电子数据地形图软盘

对外联络部取得《建设用地规划许可证》、规划红线图一式三份及电子地形图规划红线软盘，将《建设用地规划许可证》

复印件传送财务部，规划红线图复印件和软盘传送设计研发

部。

3.1.5申办《建设用地许可证》取得《建设用地规划许可证》后，

外联人员应持以下材料向福州市土地管理局申办《建设用地

许可证》

申报材料：

A. 用地申请书

B. 申请人身份证明（法人、公司营业执照或其他依法批准成