第六章 政治社团
第五节 政治社团
二、政治社团产生的条件
首先，政治社团的产生是社会生产力发展和 首先， 社会利益多元化、复杂化的产物。 社会利益多元化、复杂化的产物。 其次，政治社团的形成与政治权力在社会生 其次， 活中的地位和作用的扩展和增强密切相关。 活中的地位和作用的扩展和增强密切相关。 再次，政治社团产生是以民主政治作为制度 再次， 条件的。 条件的。
三、政治社团的特征
（一）利益基础单一 1.在社会成员形形色色社会关系的基础上形成， 1.在社会成员形形色色社会关系的基础上形成，诸 在社会成员形形色色社会关系的基础上形成 如年龄、性别、职业、收入、居住区域、特定社会 如年龄、性别、职业、收入、居住区域、 经历和身份资格等。 经历和身份资格等。 2.在人们对同一社会政治问题的共同要求和看法 2.在人们对同一社会政治问题的共同要求和看法 的基础上形成。 的基础上形成。
3.举行与政府官员、议员沟通人际关系的社交活动。 3.举行与政府官员、议员沟通人际关系的社交活动。 举行与政府官员 4.支持政府官员及议员的竞选活动。 4.支持政府官员及议员的竞选活动。 支持政府官员及议员的竞选活动
（二）社会主义国家政治社团的活动方式
1.各政治社团通过各自的代表参加各级人民代表 1.各政治社团通过各自的代表参加各级人民代表 大会和政协会议，商讨和决定国家大事。 大会和政协会议，商讨和决定国家大事。
六、政治社团的作用
（一）资本主义国家政治社团的作用
1.制约国家权力的膨胀 1.制约国家权力的膨胀
2.普通公民参与政治生活的重要途径 2.普通公民参与政治生活的重要途径 传统代议民主制：普通公民的政治参与是间断的、 传统代议民主制：普通公民的政治参与是间断的、 有限的，主要形式就是定期地参加选举投票。 有限的，主要形式就是定期地参加选举投票。
思政社团社团章程模板
第一章总则第一条本社团名称为：[社团全称]，以下简称“本社团”。
第二条本社团性质：[简要说明社团性质，如：校级、院级、系级等]第三条本社团宗旨：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕立德树人根本任务，开展思想政治教育活动，提升会员的思想政治素质，培养社会主义核心价值观。
第四条本社团活动范围：[详细列出社团活动范围，如：组织讲座、开展讨论、举办实践活动、参与志愿服务等]第五条本社团接受[上级管理部门或指导单位名称]的监督管理。
第二章组织机构第六条本社团的最高权力机构为社团会员大会，会员大会的职权包括：1. 制定和修改本社团章程；2. 选举和罢免社团负责人；3. 审议社团年度工作报告；4. 决定社团的重大变更和终止事宜；5. 决定其他重大事项。
第七条会员大会每年至少召开一次，特殊情况可由社团理事会提议并经三分之二以上会员同意，可随时召开临时会员大会。
第八条本社团设理事会，理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间负责本社团的日常工作。
理事会由[具体人数]名理事组成，理事由会员大会选举产生。
第九条理事会的职权包括：1. 执行会员大会的决议；2. 选举和罢免社团负责人；3. 筹备召开会员大会；4. 向会员大会报告工作和财务状况；5. 决定社团的重大事项；6. 决定设立、变更和终止内设机构；7. 决定其他重要事项。
第十条本社团设监事会，监事会负责监督社团的财务状况和负责人履行职责情况。
监事会由[具体人数]名监事组成，监事由会员大会选举产生。
第三章会员第十一条本社团的会员分为普通会员和荣誉会员。
第十二条普通会员的资格：1. 遵守本社团章程；2. 拥护本社团的宗旨；3. 积极参加本社团的活动；4. 按规定缴纳会费。
第十三条荣誉会员的资格：1. 对本社团有特殊贡献的个人；2. 经会员大会决定，授予荣誉会员称号。
第十四条会员的权利：1. 参加本社团的活动；2. 选举权和被选举权；3. 对本社团工作的批评建议权；4. 退会自由。
社会主义社会的政治社团
3.中国妇女联合会
中国妇女联合会是全国妇女的群众性联合组织。其 主要的职责是维护妇女和儿童的利益，动员和教育 妇女积极投身社会主义建设事业。中国妇女联合会 实行的是团体会员制，各单位和各系统的女工委员 会、职工家属委员会和妇女委员会以及爱国的团体， 构成全国妇联的会员。全国妇联的最高权力机关是 全国妇女代表大会，由大会产生妇女联合会执行委 员会，代表大会在闭会期间，由执行委员会主持日 常工作。
社会主义国家政治团体的作用
1.参政、议政
2.组织、管理、教育作用
3.民主监督作用
1.参政、议政
社会主义国家的政治社团参政议政主要表现在可以 直接参与人大法律、法规的制定，可以直接参与党 组织和政府政策的制定，可以直接参与政策协商和 民主监督。参政议政是社会主义国家政治社团与资 本主义政治社团的根本区别之一。政治团体参与国 家政治生活主要有以下四种方式：一是政治社团推 荐自己的代表参加各级人民代表大会。二是政治团 体参与政治协商组织及活动。三是参与行政部门的 决策。四是利用各种媒介传达政治社团的要求。
中华全国学生联合会是全国高等学校学生的联合组 织，其主要职责是在中国共产党的领导下，团结各 高校的学生，贯彻党的教育方针，组织和推动高校 学生的学生活动和文体活动，促进大学生素质全面 发展，同时，维护和反映高校学生的利益和要求， 沟通高校、高校学生和政府的联系。它的组织由全 国各高等院校的学生会、研究生会构成，最高权力 机关是全国学生联合会代表大会。
改革开放以来，中国经济、政治、社会生活以及观念发生的 巨大变化，为政治社团组织的发育提供了全新的环境，也带 来了政治社团的全新发展。改革引起的社会变化呈现出以下 三个方面的特点：一是经济改革导致社会利益主体分化。为 此，新的利益主体要寻求新的联结方式，并以新的方式沟通 和联结起来，以保护自己的利益。二是改革促使社会结构分 化。个体经济、私营经济、合资与独资企业等新的社会成分 有必要组织新的社会组织来保护自己的利益，如个体劳动者 协会、私营企业主协会。三是经济改革引起了剧烈的利益分 化。利益分化形成和强化了人们的群体观念，出现了群体认 同，由此激发了人们参与社团活动的积极性，中国政治性社 团的发展也因此进入稳定、快速发展的阶段。
政治社团
二、双重管理
任何一个NGO的注册必须要取得两个 政府部门的认可。一个是跟你的业务相连 的政府部门，请它做业务主管单位（ “挂 靠单位” ），然后，民政部门才受理、登 记注册。 ●无单位愿意接管 ●双重管理导致谁都不管
三、作用有待于扩大
中国NGO发展的总体水平还比较低， NGO对中国社会、政治、经济的参与和影 响力都还有限。
第六章 政治社团
本章内容简介
政治社团是现代社会政治生活的有 机组成部分，政治社团在参与公共政策制 定过程，帮助政府管理社会公共事务，协 助政党组织整合政治力量方面，已成为当 代各国政治生活中普遍的现象，在政治体 系中有着明确的功能，因而成为现代政治 学研究的重要内容之一。
第一节 政治社团的涵义与特征
● 根据社团利益，可划分为追求特殊利益的政治社团和
维护公共利益的政治社团。 ● 根据自主程度，可划分为自主性政治社团，依附性政 治社团和合作性政治社团。 ● 根据法律地位，可划分为合法政治社团和非法政治社 团。 ● 根据社会角色，可划分为产业工人、企业主、农民、 农场主、教师、学生、有色人种、妇女、青年、宗教徒等各 种各样的政治社团。 ● 根据作用和影响，可划分为政治生活中影响较大的社 团、影响不大的社团没有多少影响的社团。
间接的院外活动
间接的院外活动是指压力集团通过中介来影响政府公共决策活动， 包括政治捐款，破坏所要反对的候选人的竞选等，特别是利用新闻媒介 影响公众舆论，以形成对有关的立法议案的公众舆论，或形成公众舆论 对某一项重要人事任命的倾向等，以此达到最终影响公共政策的目的。
2. 社会主义国家的政治社团
在社会主义国家，政治社团起到了党和 政府联系人民群众的桥梁和纽带作用，政治 社团之间以及它们与政府和执政党之间根本 利益是一致的，都是为了实现和维护最广大 人民的根本利益。
本章内容简介
中国NGO现状与发展趋势
“中国NGO ”主要包括依《社会团体 登记管理条例》注册登记的“社会团体” 和依《民办非企业单位登 记管理暂行条例》注册 登记的民办非企业单位 两种形式。
中国的NGO 分为五类
第一类 社会团体 在社会文化领域开展各种活动的会
员制组织，如各种学会、协会、同学会、促进会、联合会、 志愿者团体等。 第二类 经济团体 在经济领域开展各种活动的会员制 组织，如行业协会、商会、工会、各种打工者团体等。 第三类 基金会 在各个领域里开展各种资助活动或资 金运作活动的非会员制组织，如项目型基金会、资助型基金 会、联合劝募组织等。2000年底，全国县以上的社团总数为 13.6万。 第四类 实体性公共服务机构 如各种民办的医院、学 校、剧团、养老院、研究所、中心、图书馆、美术馆等。 第五类 未登记或转登记团体
间接的院外活动
间接的院外活动是指压力集团通过中介来影响政府公共决策活动， 包括政治捐款，破坏所要反对的候选人的竞选等，特别是利用新闻媒介 影响公众舆论，以形成对有关的立法议案的公众舆论，或形成公众舆论 对某一项重要人事任命的倾向等，以此达到最终影响公共政策的目的。
2. 社会主义国家的政治社团
在社会主义国家，政治社团起到了党和 政府联系人民群众的桥梁和纽带作用，政治 社团之间以及它们与政府和执政党之间根本 利益是一致的，都是为了实现和维护最广大 人民的根本利益。
妇女联合会
中国妇女的群众性组织， 主要职责是维护妇女和儿童 的权益，动员和教育妇女积极投身社会主 义建设事业。
共青团
中国先进青年的群众性组织，共 产党的助手和后备军。基本职责是组 织青年学习马克思主义和现代科学文化知识，培养青 年成为有社会主义觉悟有文化的劳动者。
学生联合会
思想政治类社团规章制度
思想政治类社团规章制度第一条为贯彻党的路线方针政策，培养大学生正确的思想政治观念，提高大学生的政治素养和道德修养，促进大学生全面发展，加强学生思想政治工作，促进团结和谐学风的形成，特成立思想政治类社团，在校园内进行各类思想政治教育、学习和交流活动。
第二条思想政治类社团是校团委领导下，由思想政治爱好者自发组成的学生组织，是推动校园思想政治建设的重要力量。
第三条思想政治类社团遵循学院的教育教学方针，团结全校爱好思想政治事业的学生，积极开展各类思想政治教育、学习和交流活动，服务全体学生。
第四条思想政治类社团要坚持立德树人的根本任务，提倡和践行社会主义核心价值观，引导青年学生树立正确的人生观、世界观、价值观，增强社会责任感和使命感。
第五条思想政治类社团要认真学习和贯彻党的路线方针政策，积极投身到当代青年的精神文明建设中，为建设中国特色社会主义事业贡献力量。
第六条思想政治类社团要自觉接受学校的领导和教育管理，落实学校有关规定，遵守社团管理规范，维护校园和谐稳定。
第二章组织机构第七条思想政治类社团的组织机构包括主席团、秘书处和部门。
第八条主席团是思想政治类社团的最高决策机构，负责社团的整体工作规划和领导，由主席、副主席、部长组成。
第九条秘书处是思想政治类社团的办公机构，负责社团的日常事务管理和协调工作，由秘书长和部长组成。
第十条部门是思想政治类社团的具体工作部门，分为思想政治教育部、学习交流部、服务关怀部等，负责各自的工作领域。
第十一条思想政治类社团的主席和部长由校团委推荐产生，经社团成员大会选举产生。
第十二条思想政治类社团的主席团、秘书处和部门成员要团结一致，密切配合，共同推动社团工作的开展。
第三章组织原则第十三条思想政治类社团要坚持党的领导，积极响应学校和团委的号召，服务学校的教育教学工作。
第十四条思想政治类社团要坚持民主集中制原则，保障社员的民主权利，坚决执行社团的决议。
第十五条思想政治类社团要坚持团结互助原则，积极促进社员之间的沟通和合作，共同维护社团的整体利益。
政治社团
2．从利益角度，政治社团作为互益性组织 ，是其成员归某一特定的集团利益或群体 利益而结合的。以群体利益为标志，可以 把政治社团分为两大类型： 一类是群体利益型政治社团； 一类是公共利益型政治社团。 二者的区别在于它们赖于存在的利益的性 质
教材的分类
利益集团
利益集团必须是以政治任务为中心的组织， 它代表一定社会群体的利益，参与国家政 治活动。 也具有同类相聚性、互益性的理 论特性，在实践中它是世间性的组织化程 度较高的非盈利性社会组织。
社会
社，地主也。《春秋传》：相传为古代共工氏之 子，名曰后土，掌土地与农业之事。《周礼》： 二五家为社，各树其土所宜之木。----《说文》
先秦时初指土地神，亦指祭祀土地神的场所。古人以土地 滋育万物,是人类生存的基础，所以普遍立社祭祀。社是 祭祀的场所，同时也是公众聚会的地方。后代逐渐演变为 地方基层组织或民间团体 汉代各级行政机构都立有社。乡以上的社由政府设置，官 府致祭。里社则由居民祭祀，以里名为社名，每年春二月、 秋八月上旬的戊日举行社祭，祭后在社下宴饮行乐，费用 由全里居民分摊，有时也采取捐献的办法。除去集体的祭 祀外，个人也常向社神祈福、立誓、禳病。
二、政治社团的特征
第一，政治社团具有共同的具体的和特定的目标 （具有共同的集团利益，社会基础是具有相对具 体、集中、单一的利益和目标的人群）。 第二，政治参与的有限性（参加、影响公共政策的 制定和执行 ）和针对性。 第三，政治社团组织的非政治权力性和民间性。 第四，政治社团有着各自的组织规则和结构，但组 织形态是相对松散的和宽松的。 第五，政治社团的群众性基础是最直接的和最广泛 的。
利益集团与政党的关系
尽管两者都试图影响公共政策，但利益集团存在 于选举过程之外而且没有对公众负责的义务。政 党的兴衰存亡取决于民众的支持。而利益集团或 许试图影响那些对他们的主张表示同情的候选人， 但是，候选人总是在政党的大旗下而不是在利益 集团的旗帜下进行活动。 几点区别： 1．目标：通过选举获得权力；企图获取政党的青 睐，以进行特殊的项目和事件。 2．成员性质：丰富性与选择性 3．成员的数量：数量增长的有限性与无限制性。
政治社团
（二）社会政治结构的变化是利益集团产生和 发展的重要原因； （三）集团利益是利益集团产生的现实基础； （四）利益集团形成了政治性的动力。
压力集团的院外活动
（一）直接院外活动 社会性接触和游说； 提供信息和情报； 出席听证会； 参加政府组织的各种顾问委员会和相 关的协商组织； 通过司法诉讼寻求利益的满足。
政治性社团的兴起对治理结构和治理状况的 影响： （1）影响政府决策并推动政府决策民主化。 （2）民间组织的活动改善了政府形象，增 强了公民的政治认同感。 （3）民间组织的自治实现了社会利益最大 化的社会管理目标。 （4）非组织性的基于共同利益之上的潜在 利益群体的活动直接改变了政府的行为。
总之，民间组织的活动促进了社会主 义社会的民主化进程。各社会团体进行政 治活动、参与决策本身就是民主政治的基 本内容，这种民主政治进而促进了政治决 策的科学性与公正性。不仅如此，政治性 社团的活动也促进了政治稳定，能够把新 生的社会力量吸纳进决策体制，并协助政 府加强对新生社会力量的管理。
政治社团
主要内容
政治社团的含义、特征、作用； 资本主义国家的压力集团； 社会主义国家的政治社团；
一、政治社团的含义
政治社团，是指现代政治生活中 那些不同于政党和国家政权机关， 有组织地参与、影响政治决策形 成过程的利益群体。
二、政治社团的特点
1.共同的集团利益（最基本的特征）； 2.政治社团的社会基础是具有相对具体、
（二）间接院外活动
参与选举活动； 利益新闻媒介影响公众舆论；
基层动员；
抗议示威活动。
ห้องสมุดไป่ตู้
集团政治在资本主义现代政治 生活中的作用
（一）集团政治改变了资本主义政治决策的基 本机制； （二）集团政治表现为一种公民政治参与的扩 展和深化； （三）集团政治成为一种新的公民政治社会化 的途径； （四）集团政治客观上成为一种新的权力制约 机制。
政治社团-杨志业
党和政府领导下的活动
在中国，共产党是无产阶级和劳动人民根本 利益的代表者，各政治社团则代表局部的利 益，因而各政治社团只能在共产党领导之下 活动，才能实现其特殊的利益要求。
直接参政、议政
社会主义国家的政治社团是执政党和政府机 关联系群众、教育群众、团结群众的“杠 杆”、“纽带”和“桥梁”。在国家权力机 关的各个重要部门都有政治社团的代表，他 们代表政治社团直接织主要包括共产主 义青年团、中华全国青年联合会和全国学生联合会。 中国共产主义共青团是中国先进青年的群众性组 织，是中国共产党的助手和后备军。其主要职能是 组织青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 江泽民同志“三个代表”的重要思想和现代科学文 化知识，引导广大青年投身社会主义现代化建设事 业，把广大青年培养成有理想、有道德、有纪律的 社会主义劳动者。它的组织包括各级代表大会以及 由此产生的委员会。
压力集团影响政府的渠道与策略
压力集团的间接活动是指压力集团借由影响公众舆论、参与 选举活动、鼓动群众等方式来间接影响政府。具体方式包括： 1.参与选举活动 2.利用新闻媒介影响公众舆论和政府 3.基层动员 4.发起合法的请愿、抗议和示威 5.暴力活动
资本主义社会压力集团的作用
在资本主义国家尤其是发达资本主义国家里，压力 集团对内政和外交发挥着巨大作用。 1.压力集团是公民政治参与的工具，对立法、行政 和司法等政治权力发挥着制约作用 2.压力集团的活动是实行政治社会化的有效途径 3.压力集团扮演“安全阀”的角色，维护国家政治 稳定 除了对国家政治的积极作用外，压力集团的活动也 会产生消极的政治影响。 1.压力集团的出现和发展会加剧国家的政治不平等 2.可能使政府权力陷入僵局，从而影响政府权威
压力集团的产生与发展
[1]第三次是20世纪60－70年代。根据斯克罗兹曼等人的研究，当今美国 活跃着的院外活动集团约40％成立于1960年以后，25％的成立于1970 年以后。巴尔内研究了83个公民或公共利益集团，发现几乎50％的集团 是在1968年至1972年期间成立的。美国压力集团之所以在这一时期获得 巨大发展，盖在于当时的美国社会急剧动荡，社会利益频繁地分化组合。 20世纪中叶之前的压力集团多属群体利益型，中叶及以后，大量以提升 公共利益为奋斗目标的压力集团出现，这是这时期压力集团发展的一个 特点。 [1] 刘杰：《当代美国政治》，社会科学文献出版社，2001年，第272页。
第三节 政治社团
一是由政治社团代表或专职院外活动 人员直接对参与决策的人进行游说。 二是为政府公共决策人员提供情报和 材料。
三是举行与政府官员、议员沟通人 际关系的社交活动。
四是支持政府官员及议员的竞选活动。
（二）社会主义国家政治社团的活 动方式
一是各政治社团通过各自的代表参加 各级人民代表大会和政协会议，商讨 和决定国家大事。
2、民间组织的活动改善了政府的形象，增强了 公民的政治认同感
3、民间组织的自治实现了社会利益最大化的社 会管理目标
中华全国总工会：简称全总， 中华全国总工会：简称全总，是 中国共产党领导的工人阶级的群众组 成立于1925 1925年 作用： 织。成立于1925年，作用：经络积 极组织和带领广大工人群众参加民主 革命和社会主义革命。 革命和社会主义革命。 组织原则：产业和地方相结合。 组织原则：产业和地方相结合。 最高领导机关： 最高领导机关：中国工会全国代表大 会和由他产生的中华全国总工会执行 委员会。 委员会。
中国共产主义青年团团旗帜的旗面为红色， 中国共产主义青年团团旗帜的旗面为红色，象征 革命胜利；左上角缀黄色五角星， 革命胜利；左上角缀黄色五角星，周围环绕黄色 圆圈， 圆圈，象征中国青年一代紧密团结旗， 中国共产主义青年团团徽的内容为团旗， 齿轮，麦穗，初升的太阳及其光芒， 齿轮，麦穗，初升的太阳及其光芒，写 中国共青团”五字的绶带。 有“中国共青团”五字的绶带。它象征 着共青团在马克思列宁主义、 着共青团在马克思列宁主义、毛泽东思 想的光辉照耀下，团结各族青年， 想的光辉照耀下，团结各族青年，朝着 党所指引的方向奋勇前进。 党所指引的方向奋勇前进。
（一）资本主义国家利益集团的产生原因
1、利益多元化是产生利益集团的根本原因 2、分权制衡的政治制度鼓励和便利了利益 集团的发展 3、以个人利益为特征的政治文化是利益 集团产生的思想文化基础
第六章 政治社团
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------第六章政治社团第六章：政治社团第一节政治社团的涵义与特征一、政治社团的涵义政治社团虽然是现代社会政治生活中普遍的政治现象，也是政治学研究的一个重要课题，但至今还没有一个科学而明确的定义。
东西方学者大都从各自研究的角度界定政治社团，使得政治社团的含义宽泛而有歧义。
1、西方学者①美国政治学者R·达尔把政治社团定义为：任何一群为了争取或维护某种共同利益或目标而“ 行动的人。
” ②G·沃塞曼把“一群人组织起来为追求共同利益而对政治过程施加压力的组织”称为利益集团或压力集团。
③西方颇具权威性的《布莱克维尔政治学大百科全书》将利益集团界定为“致力于影响国家政策方向的组织”。
2、中国学者中国学者则把政治社团表述为“基于共同利益要求而组成的社会团体，” 上述这些定义总的来说外延比较宽泛，不少学者认为政治社团在资本主义国家就是利益有集团（Interest group）、压力集团（Pressure group）和院外活动集团（Lobbying group），但也有学者对此持不同看法。
在西方国家，政治社团往往与利益集团、压力集团、院外活动集团等概念混淆在一起。
就是社会中的一些成员为了共同的集团利益而结合在一起，通过1/ 11积极行动而 3、利益集团达到共同目的的一种社会组织。
4、压力集团是指为实现某种特殊利益而对政府施加影响和压力的利益团体。
在大多数情况下，本主义国家利益集团往往就是压力集团。
、外活动集团资 5 院是利益集团一种表现形式。
泛指利益集团为了实现自己特定的利益要求，过其代理人进行有意识地影响政府决策的活动，通包括对立法机关、行政机关和司法机关施加影响和压力。
政治社团在国家中的地位和作用
详述政治团体在我国政治生活中的作用与地位目前，除了阶级、阶层、政府、政党以外，各种政治团体也成为了重要的政治存在形式。
随着西方主要政治学家，例如戴维·杜鲁门、奥尔森对集团问题的研究，政治团体已经成为社会生活中的重要角色，同时被西方学者通常称为“利益集团”的社会政治团体，已经成为我们研究的对象。
对政治团体进行系统研究，有利于我们合理理解政党问题、民主问题、和政治发展过程问题，以及我国构建和谐社会具有深远的意义。
一．政治社团的含义与发展政治社团的含义从广义上讲，政治团体是指为表达、争取人们的利益或与国家权力的运行有关而组成的群体、集合、集团或组织。
多数学者认为政治社团是指具有某种特定利益的人们集合在一起,为了更好地实现和维护自身的利益而影响政府或公共政策的社会团体。
政治社团作为一种特定的社会政治组织,既不同于一般性的社会团体,也不同于政党。
以此来看，国家机关、军队、官僚机构、政党、工会、企业界协会、宗教组织都属于政治团体。
由于各自的出发点不同他们各自的定义也不尽一致。
对我国而言，政治团体的定义与发展有其特殊性。
当代中国政治社团的发展中国社会的政治社团大致可以归属于以下三种类型: 第一,经济型政治社团,如工会、工商联即属于经济型政治社团第一,经济型政治社团,如工会、工商联即属于经济型政治社团第三,社会型政治社会团体。
社会型政治社会团体声称其所追求的目标是符合最普遍的社会规范和道德的公共利益。
例如环境保护、消费者的利益、水土保持等。
自20世纪80年代在世界范围发生了一场全球性的“结社革命”,其标志不仅在于一大批非政府组织和非营利性组织涌现,还在于“第三部门”研究的兴起,以及“公民社会”理论的再度流行,这对于我国重新认识社团的社会功能和社会地位,并致力于社团的改革，产生了重大的影响。
随着改革开放政策的实行，公民意识的增强而且激发与强化了社会成员的主体意识、权利意识等,社团由此成为了公民社会精神与公民身份意识萌发的沃土,成为构筑中国公民社会的全新的平台和组织载体，当代中国社团呈现了前所未有的繁荣。
政治社团
(4)政治社团是群众性政治组织。 第一，政治社团的成员构成具有群众性。除了某些特 殊的政治社团之外，在一般情况下，政治社团并不要 求自己的成员具有特定的先进性，而是要求其成员能 够履行该社团的特定权利和义务。因此，政治社团的 成员具有广泛的群众性。 第二，政治社团服务于特定的群众利益。实现特定的 群众利益，是特定政治社团活动的出发点。在实际社 会政治生活中，充当特定的群众利益的代表者和维护 者，是政治社团的基本政治角色规定。 第三，政治社团的目标、方针、活动方式及内部组织 构成均由该社团的群众自己通过一定的程序和规则来 决定，因此，政治社团是构成该社团的群众自己的组 织。 第四，政治社团与特定的群众有着直接和广泛的联系， 政治社团直接代表着某一部分或某一方面群众的利益， 其成员又是这些群众直接构成的，生活在普通群众之 中，直接感受着他们的生活、情感、态度和要求，因
4、压力集团具有特定的法律地位。压力集团 已经成为资本主义政治体系中的重要组成部 分，与之相适应，资本主义国家往往给予压 力集团以法律依据，并运用专门的法律加以 管制。如美国压力集团的产生和作用主要依 据美国宪法第一修正案中的规定：“公民有 和平集会和向政府申诉以纠正不公正的权 利”。1946年，美国联邦法院又制定了《联 邦院外活动管理法》。
政治社团的功能简答题
政治社团的功能简答题
政治社团是由一群拥有共同政治理念与目标的人们所组成的组织。
其功能有以下几点：
1. 在政治层面上，政治社团可以对政策提出建议，促进民主决策和政府监督，代表社会不同层面的声音，维护公共利益。
2. 在社会层面上，政治社团可以加强社会组织和社区联结，增强社会凝聚力和归属感，丰富社会文化生活。
3. 在个人层面上，政治社团可以提高参与政治活动的意识和能力，扩大个人社交圈子与影响力，增强自我认同。
综上所述，政治社团在推动社会进步、维护公共利益、促进社会发展和个人成长方面，具有十分重要的功能。
政治社团授课用课件
• （4）监督国家行政机关及其工作 人员的工作。我国政治社团有权 监督国家行政机关及其工作人员 的工作，以使其切实执行有关本 社团成员利益的政府法令。
权力中心 国家机关 政党 政治团体
• 社团组织的类型 • 在目前的政治研究中，人们一般把政治性社团组
织分为三大种类：即社区性团体、制度性团体和 协会性团体。 • 在现代政治生活中，协会性政治社团数目繁多， 也可以分为不同类型： • 按照政治性社团所维护和寻求的利益来划分：有 维护和寻求特殊利益保护的政治社团与促进和寻 求公共利益的政治社团。 • 按照政治性社团成员特征来划分：有产业工人、 企业主、农民、农场主、教师、学生、有色人种、 妇女、青年、退伍军人、宗教徒等组织。 • 按照政治社团自主性程度来划分：有自主性政治 社团、依附性政治社团和合作性政治社团。 • 按照政治社团的法律地位来划分：有合法性政治 社团和非法性政治社团。
• （5）主导舆论：政治社团利用公众舆论 和大众传媒影响政府公共决策人员。
• （6）非常规方式：政治社团有时候也采 用非常规手段或方式实现利益表达，包 括合法的方式如司法诉讼、合法示威抗 议等，以及非法的方式如政变、恐怖活 动以及非法示威抗议等。
• 4、中国政治社团的作用方式 • （1）通过各自的代表参加各级人
• （5）经常与同级政府举行座谈会、 联席会议，通报具体工作情况， 研究解决共青团、工会、妇联等 政治社团反映的具体问题。
• （2）政治团体建立的目的，是影响 立法和政策的制定。
• 政治团体由于其利益的单一，其活动 的直接指向往往是一项具体的政策。
中学社团政治社团规章制度
中学社团政治社团规章制度第一章总则第一条为了促进学生树立正确的政治观念，提高思想政治素质，加强学生的政治教育，培养学生的社会责任感和爱国情怀，推动学校的教育教学工作，特制订本规章制度。
第二条中学政治社团是学校的一个重要组成部分，其宗旨是服务学生，服务学校，服务社会。
第三条中学政治社团的工作原则是团结、民主、开放、创新。
第四条中学政治社团工作以培养学生理论联系实际、实践锻炼和团结协作，提高集体荣誉感为宗旨。
第五条中学政治社团成员应坚持党的基本原则，学校的校规校纪，社团的章程，完善自己的思想，提高自身素质，以实际行动维护学校的和谐稳定和团队的共同利益。
第六条中学政治社团应当坚持全心全意为人民服务、自觉执行党和国家的方针政策，团结一致，互相学习，向学校和社会交出一份满意的答卷。
第七条中学政治社团的工作任务是围绕学校的中心工作，密切联系校团委的工作，服务广大同学，营造浓厚的政治学习氛围，创造和谐的校园环境。
第八条中学政治社团应当发挥学生的主体作用，注重团结带动，积极引导同学们参与社团活动。
第九条中学政治社团应加强与周边社会团体的联系，积极参与并组织各种社会实践活动，为培养学生树立正确的社会观念作出积极贡献。
第十条学校对中学政治社团和社团成员进行表彰奖励，对表现突出的社团和社团成员进行奖励，对违反规章制度或有其他不良行为的社团和社团成员进行严肃处理。
第二章组织机构第十一条中学政治社团设主席团、工作小组、支部等组织机构。
第十二条主席团是中学政治社团的领导机构，负责决策、领导、组织和协调社团的各项工作。
第十三条主席团由书记、副书记和各部门负责人组成，书记负责社团的日常事务，副书记协助书记工作，部门负责人负责本部门的工作。
第十四条工作小组是中学政治社团的执行机构，负责具体实施主席团的决策和安排。
第十五条支部是中学政治社团的基层组织，负责宣传、组织、服务等工作。
第十六条中学政治社团的组织机构设置应当符合社团的实际情况，灵活调整，根据任务需要不断完善。
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第六章：政治社团第一节政治社团的涵义与特征一、政治社团的涵义政治社团虽然是现代社会政治生活中普遍的政治现象，也是政治学研究的一个重要课题，但至今还没有一个科学而明确的定义。
东西方学者大都从各自研究的角度界定政治社团，使得政治社团的含义宽泛而有歧义。
1、西方学者①美国政治学者R·达尔把政治社团定义为：“任何一群为了争取或维护某种共同利益或目标而行动的人。
”②G·沃塞曼把“一群人组织起来为追求共同利益而对政治过程施加压力的组织”称为利益集团或压力集团。
③西方颇具权威性的《布莱克维尔政治学大百科全书》将利益集团界定为“致力于影响国家政策方向的组织”。
2、中国学者中国学者则把政治社团表述为“基于共同利益要求而组成的社会团体，”上述这些定义总的来说外延比较宽泛，有不少学者认为政治社团在资本主义国家就是利益集团（I n t e r e s t g r o u p）、压力集团（P r e s s u r e g r o u p）和院外活动集团（L o b b y i n g g r o u p），但也有学者对此持不同看法。
在西方国家，政治社团往往与利益集团、压力集团、院外活动集团等概念混淆在一起。
3、利益集团就是社会中的一些成员为了共同的集团利益而结合在一起，通过积极行动而达到共同目的的一种社会组织。
4、压力集团是指为实现某种特殊利益而对政府施加影响和压力的利益团体。
在大多数情况下，资本主义国家利益集团往往就是压力集团。
5、院外活动集团是利益集团一种表现形式。
泛指利益集团为了实现自己特定的利益要求，通过其代理人进行有意识地影响政府决策的活动，包括对立法机关、行政机关和司法机关施加影响和压力。
综上所述，可把政治社团定义为：有共同利益要求的社会群体为实现其特定的利益目标，而有组织地参与或影响政治过程和公共政策决策过程的社会团体。
二、政治社团的特征第一，具有共同的具体的和特定的目标。
任何政治社团的形成都根源于团体成员共同的利益和目标，没有共同的利益和目标，人们就不可能聚集到一起而形成政治社团，共同利益是政治社团存在的前提。
第二，政治参与的有限性和针对性。
政治社团组成的目的是要通过对政治过程的参与来实现各自的利益，但是，政治社团参与政治生活的目的是有限的、仅限于政府政策层次、与自己的具体利益有关的政治过程。
第三，政治社团组织的非政治权力性和社会性。
政党一般具有特定的明确纲领、组织原则和活动程序，其目的是获得或巩固政权。
而政治社团则不带有政治权力性质。
在资本主义国家中，政治社团一般独立于政治权力，或者与政府处于对立地位。
第四，政治社团有着各自的组织规则和结构，但组织形态是相对松散的和宽松的。
政治社团一般没有固定的、明确的政治纲领，组织活动也比较自由。
第五，政治社团的群众性基础是最直接的和最广泛的。
第二节政治社团的类型一、按照一般属性划分（1）按照利益追求划分，可以将政治社团划分为追求特殊利益的政治社团与维护公共利益的政治社团。
（2）按照政治社团的自主性程度划分，可以将政治社团划分为完全自主性政治社团，依附性政治社团和合作性政治社团。
（3）按照政治社团的法律地位划分，可以把政治社团划分为合法政治社团和非法政治社团。
（4）按照政治社团成员的某个方面社会特征划分，可以把政治社团划分为产业工人、企业主、农民、农场主、教师、学生、有色人种、妇女、青年、宗教徒等各种各样的政治社团。
（5）按照政治社团的作用和影响的大小划分，可以把政治社团划分为政治生活中影响较大的团体、影响不大的团体以及没有多少影响的团体。
二、按照本质属性划分按照马克思主义阶级特征和阶级关系来划分。
可以把政治社团划分为两大类——资本主义国家的政治社团和社会主义国家的政治社团。
1、资本主义国家的政治社团⑴、资本主义国家的政治社团是指资本主义社会中在法律上有较大的独立性，在组织上独立于国家权力机构和特定政党之外，通过政府和议会外的活动，对政府决策过程施加压力，影响政府的政策制订和实施，以满足自己特定利益和要求的政治社团。
这些政治社团通常通过对政府和议会施加压力的方式进行政治活动，所以人们往往将资本主义国家的政治社团称之为压力集团，即政治性的利益集团。
⑵、资本主义国家压力集团的基本特征：①资本主义国家压力集团的数目和种类繁多。
②资本主义国家压力集团的活动范围十分广泛。
③资本主义国家不同压力集团之间具有不同利益而相互对立，在政治生活中往往相互排斥。
④资本主义国家压力集团具有特定的法律地位。
⑶、资本主义国家压力集团的主要类型：①赢利性的企业团体，如美国商会、美国制造商协会、独立企业联合会；英国的工商业联合会；法国的雇主协会和代表农场主利益的全国农业经营者联合会等。
②劳工团体，如美国的劳联—产联、汽车航空航天和农业机械工人国际联合会；法国的劳工总联合会、劳工民主联合会和天主教劳工联盟；日本的劳动组合总评议会、全日本劳动总同盟等。
③非赢利性的公益团体，这类团体即人们通常所称的“非政府组织”（N G O），如美国的环境保护行动社、公民自由同盟、地球之友社以及形形色色的民权组织等。
注：（N G O）即“n o n-g o v e r n m e n t o r g a n i z a t i o n”一词的缩写，是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的非政府组织。
⑷、资本主义国家压力集团活动方式：①直接的院外活动直接的院外活动是指压力集团或其代表，在与制订公共政策的机关的直接接触中影响具体的公共政策的制订的活动。
直接院外活动是压力集团的主要活动方式。
②间接的院外活动间接的院外活动是指压力集团通过中介来影响政府公共决策活动，包括政治捐款，破坏所要反对的候选人的竞选等，特别是利用新闻媒介影响公众舆论，以形成对有关的立法议案的公众舆论，或形成公众舆论对某一项重要人事任命的倾向等，以此达到最终影响公共政策的目的。
2、社会主义国家的政治社团⑴、社会主义国家的政治社团是指在共同的利益基础上，通过参与政治来表达自己的利益要求，实现自己的公民权利的政治社团。
⑵、社会主义国家的政治社团作用于政治过程中有其自己的特点：①社会主义国家的政治社团具有比较广泛的群众基础。
②社会主义国家的政治社团具有统一规范的组织形式。
③社会主义国家的政治社团具有根本利益上的一致性。
⑶、社会主义国家主要的政治社团：①工会组织是指社会主义国家中工人群众自愿结合的组织。
中国工人阶级的组织，主要职责是反映和维护工人群众的利益，并且对职工群众进行教育，维护国家和集体的利益，协调工人群众的利益与国家、集体的利益，同时对企业与政府部门工作进行监督。
②青年组织包括共青团、青年联合会和学生联合会。
共青团：中国先进青年的群众性组织，共产党的助手和后备军。
基本职责是组织青年学习马克思主义和现代科学文化知识，培养青年成为有社会主义觉悟有文化的劳动者。
学生联合会：中国高等学校大学生组织。
它的职责是在共产党领导下团结各高校学生贯彻党的教育方针，组织和推动高校学生的学习和文体活动，促进大学生全面发展③妇女组织主要是妇女联合会，妇女联合会是妇女的群众性组织。
妇联是党委和上级妇联领导下的全市各界妇女的群众团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱之一，是团结、教育、带领广大妇女建设有中国特色社会主义的重要力量。
中国妇女的群众性组织，主要职责是维护妇女和儿童的权益，动员和教育妇女积极投身社会主义建设事业。
⑷、社会主义国家政治社团活动方式：一是通过参加人民代表大会和政治协商会议来参与商讨和决定国家大事。
二是直接参与各级党组织和政府的决策工作，从而可以对决策产生一定的影响，并且提出咨询和参考性意见。
三是通过参加各级地方政府与本团体有关的工作来维护和实现自己特定的利益要求，并保护本团体成员的权益。
四是通过对于党的组织和政府机关及其工作人员的监督来影响政策的制订，维护本团体和团体成员的权益和要求。
第三节政治社团的作用一、资本主义国家政治社团的作用（1）集中各种利益。
西方资本主义社会是一个利益多元的社会，这就决定了各种政治社团的首要作用是代表和集中各种利益的作用。
（2）参与政治生活的重要途径。
普通公民通过社会团体及其院外活动的形式直接地参与公共政策的制定。
（3）公民个体政治社会化的有效途径。
政治社团成为公民政治社会化的重要途径。
在政治社团的活动中，具有相同利益的公民自发聚集在一起，交流相互所掌握的政治信息，并将特定的政治价值观点逐步内化为自己的政治意识。
（4）维护资本主义政治秩序的有效手段。
（5）国家权力制约的补充因素。
二、社会主义国家政治社团的作用社会主义国家的政治社团作为执政党、政府和群众之间联系的桥梁和纽带，在政治生活中发挥着重要的作用。
具体作用可以概括为以下几个方面：（1）组织作用。
在社会主义国家，政治社团是群众性政治组织，它可以广泛有效地把分散的个体群众组织起来，为人民群众参政议政提供组织依托，为党和政府实施对社会的管理提供方便的组织形式。
（2）参政功能。
通过政治社团的组织和活动，公民可以以多种方式参与国家的政治生活。
一是政治社团可以推选自己的代表参加各级人民代表大会；二是参与行政部门的决策；三是政治社团参与政治协商组织及其活动。
（3）民主监督功能。
党和政府一方面需要加强其自身建设，同时也需要外在监督，政治社团的监督就是一种非常有效的外在监督。
（4）教育功能。
政治社团可以利用自己与群众直接相联的优势，通过政治社团的活动，以各种方式教育群众，帮助他们增强政治意识、法律意识和参与意识，增强他们参与政治的能力，从而实现自己的公民的政治权利。
第四节中国N G O现状与发展趋势“中国N G O”主要包括依《社会团体登记管理条例》注册登记的“社会团体”和依《民办非企业单位登记管理暂行条例》注册登记的民办非企业单位两种形式一、中国的N G O分为五类第一类：社会团体在社会文化领域开展各种活动的会员制组织，如各种学会、协会、同学会、促进会、联合会、志愿者团体等。
第二类：经济团体在经济领域开展各种活动的会员制组织，如行业协会、商会、工会、各种打工者团体等。
第三类：基金会在各个领域里开展各种资助活动或资金运作活动的非会员制组织，如项目型基金会、资助型基金会、联合劝募组织等。
2000年底，全国县以上的社团总数为13.6万。
第四类：实体性公共服务机构如各种民办的医院、学校、剧团、养老院、研究所、中心、图书馆、美术馆等。
第五类：未登记或转登记团体二、主要特点1、数量多、范围广两种类型：由政府主导组织的事业单位等非政府公共部门，一般称为“自上而下”的N G O；来自社会最基层的草根性N G O，一般称为“自下而上”的N G O。