城管执法依据
《城市管理行政执法条例》

《城市管理⾏政执法条例》国务院《城市管理⾏政执法条例》第⼀章 总则第⼀条 为加强城市管理⼯作,提⾼⾏政执法⽔平和效能,规范城市管理领域综合⾏政执法和相对集中⾏政处罚权的实施,保护公民、法⼈和其他组织的合法权益,根据《中华⼈民共和国⾏政处罚法》、《中华⼈民共和国⾏政强制法》和有关法律,制定本条例。
第⼆条经批准实⾏综合⾏政执法和相对集中⾏政处罚权开展城市管理⾏政执法⼯作的⾏政区,适⽤本条例。
第三条本条例所称的城市管理⾏政执法机关(以下简称城管执法机关)是指经中央编办批准成⽴的实施综合⾏政执法的,或者是依照《中华⼈民共和国⾏政处罚法》第⼗六条的规定,依法设⽴⾏使城市管理领域相对集中⾏政处罚权的⾏政机关。
第四条城管执法机关依法⾏使集中后的⾏政处罚权,并实施法律、法规规定的与⾏政处罚权有关的⾏政检查权和⾏政强制权。
有关⾏政机关不得再⾏使已经由城管执法机关⾏使的⾏政处罚权和⾏政强制权;仍然继续⾏使的,作出的⾏政处罚决定⽆效。
第五条城管执法机关是政府职能⼯作部门,具有独⽴的⾏政执法主体资格和地位,并能够独⽴地承担其⾏政⾏为的法律后果。
城管执法机关的经费由各级⼈民政府列⼊财政专项预算,实⾏全额拨款。
第六条各级⼈民政府应当合理制定符合本地实际的城市管理标准,促进城管⾏政执法⼯作有效开展,增进社会和谐。
各级⼈民政府应当根据区域⾯积、⼈⼝数量、管理需求等状况,合理配置城市管理⾏政执法⼈员(以下简称城管⾏政执法⼈员),⼈员⽐例应当不低于万分之六,不断改善城管执法装备条件,实现执法⼿段现代化,保障城管执法机关依法履⾏职责。
公安机关应当在其职责范围内为城管⾏政执法⼯作提供保障。
具体执法保障机制由城管执法机关与公安机关根据实际需要拟定。
第七条城管执法机关的⾏政执法⼈员应当是公务员,要严格按照国家公务员法的规定进⾏管理;应当采取统⼀考试、考核等办法,从有关部门和社会符合条件的⼈员中择优录⽤,建⽴完善录⽤、考核、培训、交流与回避等制度,加强执法队伍建设和管理。
白银市城市管理综合执法条例
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白银市城市管理综合执法条例文章属性•【制定机关】白银市人大及其常委会•【公布日期】2020.04.21•【字号】白银市人民代表大会常务委员会公告(第1号)•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文白银市人民代表大会常务委员会公告(第1号)《白银市城市管理综合执法条例》经白银市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2019年11月20日表决通过,已由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2020年4月1日批准,现予公布,自2020年5月1日起施行。
白银市人民代表大会常务委员会2020年4月21日白银市城市管理综合执法条例(2019年11月20日白银市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2020年4月1日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准)第一章总则第一条为了规范城市管理综合执法行为,促进政府依法行政,提高城市管理能力和水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的城市管理综合执法及其监督管理活动。
本条例所称的城市管理综合执法,是指城市管理综合执法部门依法相对集中行使有关行政管理部门在城市管理领域的全部或者部分行政处罚权和采取相关的行政检查、行政强制措施的行为。
第三条城市管理综合执法应当坚持以人为本,依法治理,注重执法与教育、疏导、服务相结合,做到规范执法、文明执法,注重法律效果与社会效果的统一。
第四条城市管理综合执法部门是同级人民政府设立的行使城市管理相对集中行政处罚权的部门,依法履行职责,并承担相应的法律责任。
第五条市、县(区)人民政府应当加强对城市管理综合执法工作的领导。
根据区域面积、人口数量、管理需求等状况,合理配置城市管理综合执法人员,保障城市管理综合执法部门依法履行职责。
城管笔试公共基础知识
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城管笔试公共基础知识一、城管概述1.1 城管的定义城管,即城市管理者,是指负责城市管理、维护城市秩序和环境的一种行政执法力量。
城管的工作范围涵盖了城市道路交通、市容环境、市场秩序等多个方面。
1.2 城管的职责城管的主要职责包括: - 监督和管理城市市容市貌,维护城市环境卫生; - 组织整治城市违法建设和乱搭乱建; - 监督和管理城市交通秩序,处置交通违法行为;- 监督和管理城市市场秩序,打击假冒伪劣商品; - 维护城市社会治安,处理治安案件。
二、城管执法权力2.1 城管执法依据城管执法的依据主要包括法律法规和规章制度。
其中,城市管理法是城管执法的基本法律,另外还有一些行政法规和部门规章对城管执法进行了详细规定。
2.2 城管执法权限城管的执法权限由法律和规定赋予,主要包括: - 管理和维护城市环境的执法权力; - 处理城市道路交通违法行为的执法权力; - 监管和整治城市市场秩序的执法权力; - 维护城市社会治安的执法权力。
三、城管执法程序3.1 执法前的准备工作城管在执法前需要做好以下准备工作: 1. 检查执法工具和装备的完好性; 2. 确定执法的对象和区域; 3. 调取相关资料和证据。
3.2 执法过程城管的执法过程一般包括以下步骤: 1. 到达执法现场,与相关当事人进行沟通和了解情况; 2. 进行现场勘察,收集证据; 3. 根据执法依据,对违法行为进行处罚或处理; 4. 如有异议,可以要求相关当事人提供申辩材料; 5. 出具执法决定书,告知当事人相关的权利和义务。
3.3 执法后的处理城管在执法后需要进行相关的处理工作: 1. 汇总执法数据和情况,填写相关的执法报告; 2. 如有需要,将案件移交给相关部门进行进一步处理; 3. 对执法过程中存在的问题和不足进行总结,提出改进建议。
四、城管工作中的难点和挑战4.1 人员不足和工作压力大由于城市管理的复杂性和广泛性,城管人员相对不足,导致工作负荷较大,压力较大。
城管必备法律知识点总结
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城管必备法律知识点总结城市管理的重要性不言而喻,作为城市发展的守护者和维护者,城管部门承担着重要的责任。
然而,城市管理工作涉及众多法律法规,城管人员需要熟悉并运用这些法律知识点,在日常工作中做到合法、公正、有序。
本文将总结一些城管必备的法律知识点,以供城管人员参考。
1. 城管执法的法律依据城管执法的主要法律依据是《中华人民共和国城市管理法》和《中华人民共和国行政处罚法》。
城管人员在执法过程中,必须依法行事,并在执法中保障被执法对象的合法权益。
2. 执法程序与要求执法程序要合法、公正、程序规范,必须出示有效执法证件,明确执法任务和权限。
城管人员在执法时,应当及时向执法对象出示执法证件,并明确告知执法事由和依据。
3. 合法的城市管理行为城管人员在履行职责时,应当遵守法定程序,对违规行为进行合法处置。
在进行清理、整治、拆除等行为时,必须依照法律法规的规定,严格执行,确保合法性和公正性。
4. 法律责任和违法行为处理城管人员在执法过程中,应当依法制定和执行处罚措施。
违反这些措施的个人或单位将会承担相应的法律责任。
城管人员必须依法履行违法处理程序,确保执法行为的合法性。
5. 协同工作与合法合规城市管理不仅涉及城管部门,还需要与其他执法部门协同合作。
城管人员应当遵守协作规定,加强沟通和协调,形成合力,共同完成城市管理工作。
6. 社会治安与城市管理的关系城市管理工作是为了维护社会治安和公共秩序。
城管人员在执行任务时,要有意识地与公安部门协调合作,相互支持,创造安全稳定的城市环境。
7. 声讨和打击黑恶势力打击黑恶势力是城市管理的重要任务之一。
城管人员应当积极配合公安机关对黑恶势力的打击行动,提供相关情报,协助查缉工作。
8. 知识产权保护城市发展离不开创新和知识产权保护。
城管人员应当对侵犯知识产权的行为保持高度警惕,并妥善处理相关纠纷,确保公平竞争和良好商业环境。
9. 涉及民生的城市管理问题城市管理工作中,涉及到民生问题的处理需要更加细致和妥善。
城管规范管理规定(3篇)
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第1篇第一章总则第一条为加强城市管理工作,规范城管执法行为,保障城市正常运行,维护城市市容和环境卫生,根据《中华人民共和国城市管理法》及相关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于我国各级城市管理部门及其工作人员在城市管理活动中的行为规范。
第三条城市管理应当遵循依法行政、公正公平、便民高效、服务人民的原则。
第四条城市管理部门及其工作人员应当提高自身素质,树立良好的职业道德,自觉接受社会监督。
第二章城市管理部门及其工作人员的基本要求第五条城市管理部门及其工作人员应当具备以下基本条件:(一)遵守国家法律法规,具有良好的品行和职业道德;(二)具有相应的专业知识和技能;(三)具备较强的组织协调能力和沟通能力;(四)身体健康,能够胜任本职工作。
第六条城市管理部门及其工作人员应当遵守以下纪律:(一)严守政治纪律,坚决维护党的领导和社会主义制度;(二)严守工作纪律,严格执行城市管理的各项规定;(三)严守财经纪律,严格执行财务管理制度;(四)严守组织纪律,服从组织安排,严守保密制度。
第三章城市管理执法行为规范第七条城市管理部门及其工作人员在执法过程中应当遵循以下原则:(一)依法行政,公正公平;(二)便民高效,服务人民;(三)文明执法,尊重当事人;(四)教育与处罚相结合。
第八条城市管理部门及其工作人员在执法过程中应当遵守以下规定:(一)出示执法证件,表明执法身份;(二)说明执法依据,告知当事人权利义务;(三)尊重当事人陈述和申辩,充分听取当事人意见;(四)不得采取非法手段强制当事人执行;(五)不得索贿受贿,不得利用职务之便谋取私利;(六)不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私;(七)不得擅自扩大执法范围,不得擅自改变执法决定。
第九条城市管理部门及其工作人员在执法过程中应当注意以下事项:(一)现场执法时,应当穿着统一制服,佩戴执法标志;(二)现场执法时,应当保持现场秩序,防止发生意外事件;(三)现场执法时,应当文明用语,礼貌待人;(四)现场执法时,应当注意保护现场,不得随意损坏公共设施;(五)现场执法时,应当注意自身安全,防止发生意外伤害。
论城市管理行政执法的法律依据
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论城市管理行政执法的法律依据论城市管理行政执法的法律依据作者:陈振成来源:济南市城市管理行政执法局添加日期:07年09月29日在推行相对集中处罚权改革的过程中,可以说城市的面貌发生了很大的变化,城管执法工作取得了较大的成绩,但在城管执法实践中也遇到了一些问题。
特别是在北京城管执法人员李志强殉职事件发生后,许多媒体,包括一些社会知名人士质疑城市管理行政执法的法律地位、执法依据,使许多城市管理行政执法人员产生了困惑,对自己的工作产生了怀疑和动摇,有的同志在工作中降低了工作标准,已影响到城市管理行政执法工作。
法律依据是目前最大的困扰。
对于许多试点城市来说,其推行相对集中处罚权改革的法律依据一般为:《中华人民共和国行政处罚法》、国务院法制办批复、省级人民政府决定、地方政府规章或者地方人民政府文件。
以济南市(副省级城市)城市管理行政执法为例:其依据一是《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)第十六条:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
”;二是国务院法制办批复:国务院法制办公室关于在山东省济南市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函(国法函[2002]170号);三是《山东省人民政府关于在济南市开展相对集中行政处罚权试点工作实施方案的批复》;四是济南市政府规章《济南市关于公布城市管理相对集中行政处罚规定的通告》(市政府令第206号)、《济南市城市管理综合执法暂行规定》(市政府令第207号)。
对于其它城市来说,法律依据主要为《行政处罚法》、省级人民政府决定、地方政府规章或者地方人民政府文件。
从目前实际情况来看,凡是有立法权的城市,一般都制定了城市管理领域推行相对集中处罚权的政府规章(珠海、厦门、青岛制定了地方性法规),济南市的《城市管理行政执法管理条例》已列入人大立法议程,如果顺利的话预计明天能够出台。
《上海市城市管理行政执法条例实施办法》全文
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《上海市城市管理行政执法条例实施办法》全文行政执法条例是一座城市最重要的一部条例,下面为大家搜集的一篇“《上海市城市管理行政执法条例实施办法》全文”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友!第一条(目的和依据)为了加强本市城市管理行政执法工作,提高执法效率和水平,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《上海市城市管理行政执法条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条(适用范围)本办法适用于本市行政区域内的城市管理行政执法活动。
前款所称的城市管理行政执法,是指市和区、县城市管理行政执法部门(以下简称“城管执法部门”)以及乡、镇人民政府依法相对集中行使有关行政管理部门在城市管理领域的全部或部分行政处罚权及相关的行政检查权和行政强制权的行为。
第三条(主管部门)市城市管理行政执法部门(以下简称“市城管执法部门”)是本市城市管理行政执法工作的行政主管部门,负责本办法的组织实施。
区、县城市管理行政执法部门(以下简称“区、县城管执法部门”)和乡、镇人民政府按照规定的权限,负责本辖区内城市管理行政执法工作。
第四条(管辖权划分)下列情形的城市管理违法行为,由市城管执法部门负责查处:(一)对全市有重大影响的;(二)涉及市级管辖河道的;(三)涉及古树名木和古树后续资源的;(四)全市范围内需要集中整治的;(五)出租汽车驾驶员在中心城区重点区域造成重大影响的;(六)法律、法规、规章规定应当由市级行政机关负责查处的。
下列情形的城市管理违法行为,由区、县城管执法部门负责查处:(一)对本区、县有重大影响的;(二)涉及区、县级管辖河道的;(三)发生在街道辖区内的;(四)本区、县范围内需要集中整治的;(五)出租汽车驾驶员在街道辖区内中心城区重点区域的。
乡、镇人民政府负责查处在本辖区内发生的违法行为,以及在本辖区内中心城区重点区域出租汽车驾驶员违反客运服务管理的违法行为实施行政处罚。
市级管辖河道、区县级管辖河道、乡镇级管辖河道的目录由市城管执法部门制定并公布。
绵阳市人民政府关于印发《绵阳市城市管理执法细则》的通知
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对擅自破坏园林绿化的经营服务点,给予警告,批评教育并处以罚款。
(违反《城市绿化条例》第二十二条、《四川省城市园林绿化条例》第三十二条,依据《城市绿化条例》第二十九条、《四川省城市园林绿化条例》第四十五条处罚。)
第四章市政执法
第十四条有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或其他有关部门责令限期改正,可并处20000元以下罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:
第五章 环境保护执法
第十六条有下列行为之一的,由公安机关给予警告,可以并处罚款:
(一)在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭;(违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条一款,依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条(一)项处罚。)
(二)违反规定在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材,产生干扰周围生活环境的过大音量的;(违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条二款,依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条(二)项处罚。)
(六)依附于城市道路建设的各种管线、杆线等设施,不按照规定办理审批手续的;(违反《城市道路管理条例》第二十九条,依据《城市道路管理条例》第四十二条(四)项处罚。)
(七)未按批准的位置、面积、期限占用或挖掘城市道路,或需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的;(违反《城市道路管理条例》第三十六条,依据《城市道路管理条例》第四十二条(六)项处罚。)
(一)擅自占用或挖掘城市道路的;(违反《城市道路管理条例》第二十七条(一)项,依据《城市道路管理条例》第四十二条处罚。)
(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行使的;(违反《城市道路管理条例》第二十七条(二)项,依据《城市道路管理条例》第四十二条处罚。)
上海市城市管理综合行政执法条例(2023修正)
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上海市城市管理综合行政执法条例(2023修正) 文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2023.12.28•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第22号•【施行日期】2023.12.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文上海市城市管理综合行政执法条例(2012年4月19日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过根据2015年6月18日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈上海市城市管理行政执法条例〉的决定》第一次修正根据2018年5月24日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第二次修正根据2021年7月29日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈上海市街道办事处条例〉等2件地方性法规的决定》第三次修正根据2023年12月28日上海市第十六届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈上海市养老服务条例〉等12件地方性法规和废止〈上海市保护和发展邮电通信规定〉等6件地方性法规的决定》第四次修正)目录第一章总则第二章执法权限第三章执法规范第四章执法协作第五章执法监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强城市管理综合行政执法工作,规范行政执法行为,提高行政执法效率和水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、行政法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的城市管理综合行政执法活动。
前款所称的城市管理综合行政执法是指市和区城市管理行政执法部门(以下简称城管执法部门)以及街道办事处、乡镇人民政府依法相对集中行使有关行政管理部门在城市管理领域的全部或部分行政处罚权及相关的行政检查权和行政强制权的行为。
第三条市和区人民政府应当加强对城市管理综合行政执法工作的领导。
城市管理行政执法依据
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城市管理行政执法依据城市管理行政执法是指依法对城市管理行政法规规定的领域和范围内的违法行为进行处罚和监督的执法活动。
在城市管理中,行政执法是一种重要的手段,可以维护城市的正常秩序,保障市民生活和财产的安全。
法律依据1.《中华人民共和国城市管理法》:该法是城市管理的基础性法律,规定了城市管理的基本原则、职责分工、执法程序等内容,为城市管理行政执法提供了法律依据。
2.《中华人民共和国行政处罚法》:行政处罚法明确规定了对违法行为实施行政处罚的程序、程序、范围和权限,为城市管理行政执法提供了具体的执法规范。
3.《中华人民共和国城市道路交通管理条例》:该条例规定了城市道路交通管理的基本制度、规范,对违法行为有明确的处罚规定,为城市交通管理行政执法提供了依据。
4.《中华人民共和国城市环境卫生管理条例》:该条例规定了城市环境卫生管理的相关规定,包括对废物、污水排放、噪音、霾等问题的管理,对违法行为有处罚规定,为城市环境卫生管理行政执法提供法律依据。
行政执法权限在城市管理行政执法中,不同部门有不同的执法权限,通常包括市政管理部门、城市管理综合执法队、城管局等部门。
这些部门根据法律规定,对城市管理领域内的违法行为进行执法活动,确保城市管理工作的正常运行。
执法程序城市管理行政执法的程序一般包括以下几个环节:1.立案审查:执法部门接到举报或发现违法行为后,立案审查,确定是否构成违法。
2.调查取证:执法部门进行调查取证,收集相关证据,明确违法行为的事实。
3.听证:对涉及当事人进行听证,听取当事人陈述和申辩意见,保障当事人的合法权益。
4.作出行政处罚决定:综合考虑收集的证据和听证结果,依法作出行政处罚决定。
5.执行:按照法定程序,对违法行为实施行政处罚,并督促当事人整改。
实施建议为了加强城市管理行政执法工作,提高执法效率和质量,建议:1.健全执法法规体系,明确执法依据和程序,规范执法行为。
2.加强执法人员的培训和监督,提高执法水平和素质。
城管招聘考试真题库
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选择题:城管执法的主要依据是?A. 《城市管理执法办法》(正确答案)B. 《城市环境卫生法》C. 《城市绿化条例》D. 《城市交通管理法》城管执法人员在执行职务时,应当遵守以下哪项原则?A. 随意执法,无需顾及市民感受B. 严格执法,同时注重保护市民权益(正确答案)C. 只对违规行为进行罚款,不考虑其他处理方式D. 执法过程中可忽略法定程序以下哪项不属于城管执法人员的职责范围?A. 管理城市市容环境卫生B. 监管城市公共交通秩序C. 查处城市违法建设行为D. 调解市民家庭纠纷(正确答案)城管执法人员在面对市民投诉时,应当如何处理?A. 忽略投诉,继续执行其他任务B. 及时响应,认真调查并妥善处理(正确答案)C. 将投诉转交给其他部门,自己不参与处理D. 对投诉市民进行处罚以下哪项是城管执法人员在执行职务时应当佩戴的标识?A. 工作证B. 执法标志(正确答案)C. 个人名片D. 无需佩戴任何标识城管执法人员在执行拆除违法建筑的任务时,应当遵循什么程序?A. 无需通知当事人,直接进行拆除B. 事先告知当事人,并给予其合理的申诉期限(正确答案)C. 只需口头通知当事人,即可进行拆除D. 拆除后再通知当事人以下哪项行为是城管执法人员在执行职务时应当避免的?A. 文明执法,礼貌待人B. 滥用职权,侵犯市民权益(正确答案)C. 依法行事,公正公平D. 保护市民合法权益城管执法人员在处理市民纠纷时,应当遵循什么原则?A. 偏袒一方,打压另一方B. 公正公平,依法调解(正确答案)C. 只听取一方意见,忽略另一方D. 不参与调解,让市民自行解决以下哪项是城管执法人员应当具备的职业素质?A. 粗暴执法,不顾市民感受B. 廉洁奉公,遵守职业道德(正确答案)C. 利用职权谋取私利D. 对市民投诉置之不理。
城市管理执法事项需要集中行使的条件是什么
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城市管理执法事项需要集中⾏使的条件是什么依据我国相关法律的规定,对城市进⾏管理时,城市管理部门是可以依法⾏使职权的,对于⼀些城市违法⾏为,是可以进⾏集中治理的,那么城市管理执法事项需要集中⾏使需要什么条件?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏相关知识的解答。
城市管理执法事项需要集中⾏使的条件是什么依据我国相关法律规定,城市管理执法事项需要集中⾏使的条件包括与城市管理密切相关、确实需要集中⾏使的、执法频率⾼、专业技术要求适宜等。
《城市管理执法办法》第九条需要集中⾏使的城市管理执法事项,应当同时具备下列条件:(⼀)与城市管理密切相关;(⼆)与群众⽣产⽣活密切相关、多头执法扰民问题突出;(三)执法频率⾼、专业技术要求适宜;(四)确实需要集中⾏使的。
第⼗条 城市管理执法主管部门依法相对集中⾏使⾏政处罚权的,可以实施法律法规规定的与⾏政处罚权相关的⾏政强制措施。
第⼗⼀条 城市管理执法事项范围确定后,应当向社会公开。
第⼗⼆条 城市管理执法主管部门集中⾏使原由其他部门⾏使的⾏政处罚权的,应当与其他部门明确职责权限和⼯作机制。
城管所拥有的相关处罚权根据国务院和市政府关于相对集中处罚权的决定,本市城管执法机关⾏使法律、法规、规章规定的以下处罚权:1、市容环境卫⽣管理、市政管理、公⽤事业管理、城市节⽔管理⽅⾯的全部处罚权,2、园林绿化管理、环境保护管理、城市河湖管理、施⼯现场管理、城市停车管理、交通运输管理⽅⾯的有关处罚权;3、⼯商管理⽅⾯对流动⽆照经营⾏为的处罚权;4、城市规划管理⽅⾯对违法建设的有关处罚权;5、旅游管理⽅⾯对⽆导游证从事导游活动⾏为的处罚权。
以上知识就是⼩编对相关法律问题进⾏的解答,依据我国相关法律规定,城市管理执法事项需要集中⾏使的条件包括与城市管理密切相关、确实需要集中⾏使的、执法频率⾼、专业技术要求适宜等。
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《长沙市城市管理条例》全文
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上海市城市管理行政执法条例实施办法(沪府令37号)
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上海市城市管理行政执法条例实施办法(沪府令37号)( 2015年12月23日 )上海市人民政府令第37号《上海市城市管理行政执法条例实施办法》已经2015年11月23日市政府第100次常务会议通过,现予公布,自2016年1月15日起施行。
市长杨雄2015年11月30日上海市城市管理行政执法条例实施办法(2015年11月30日上海市人民政府令第37号发布)第一条(目的和依据)为了加强本市城市管理行政执法工作,提高执法效率和水平,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《上海市城市管理行政执法条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条(适用范围)本办法适用于本市行政区域内的城市管理行政执法活动。
前款所称的城市管理行政执法,是指市和区、县城市管理行政执法部门(以下简称“城管执法部门”)以及乡、镇人民政府依法相对集中行使有关行政管理部门在城市管理领域的全部或部分行政处罚权及相关的行政检查权和行政强制权的行为。
第三条(主管部门)市城市管理行政执法部门(以下简称“市城管执法部门”)是本市城市管理行政执法工作的行政主管部门,负责本办法的组织实施。
区、县城市管理行政执法部门(以下简称“区、县城管执法部门”)和乡、镇人民政府按照规定的权限,负责本辖区内城市管理行政执法工作。
第四条(管辖权划分)下列情形的城市管理违法行为,由市城管执法部门负责查处:(一)对全市有重大影响的;(二)涉及市级管辖河道的;(三)涉及古树名木和古树后续资源的;(四)全市范围内需要集中整治的;(五)出租汽车驾驶员在中心城区重点区域造成重大影响的;(六)法律、法规、规章规定应当由市级行政机关负责查处的。
下列情形的城市管理违法行为,由区、县城管执法部门负责查处:(一)对本区、县有重大影响的;(二)涉及区、县级管辖河道的;(三)发生在街道辖区内的;(四)本区、县范围内需要集中整治的;(五)出租汽车驾驶员在街道辖区内中心城区重点区域的。
城管执法依据汇编doc
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城市管理法律法规依据汇编一、涉及城市管理相关法律法规(一)城市管理依据的法律法规1、中华人民共和国行政许可法(主席令第七号)2、中华人民共和国行政处罚法(主席令第六十三号)3、城市建筑垃圾管理规定(中华人民共和国建设部令第139号)4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(主席令第三十一号)5、城市市容和环境卫生管理条例(中华人民共和国国务院令第101号)6、城市生活垃圾管理办法(中华人民共和国建设部令第157号)7、城市公厕管理办法(建设部)8、城建监察规定(建设部)9、建设行政处罚程序暂行规定10、建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定11、建设部关于加强户外广告、霓虹灯设臵管理的规定12、城市道路和公共场所清扫保洁管理办法(建设部)(二)河南省相关城市管理法律法规1、河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法(河南省政府第80号令)2、河南省城市生活垃圾处理管理办法(河南省政府第125号令)3、河南省城建监察规定4、《河南省行政机关执法条例》实施办法(河南省人民政府令第27号)(三)许昌市相关城市管理规定1、许昌市城市夜景灯饰管理办法(许政办【2007】30号)2、许昌市户外广告设臵管理办法(许政【2007】33号)3、许昌市城市生活垃圾处理费征收管理办法(许政【2005】34号)4、许昌市建筑垃圾管理实施细则(许政办【2011】26号)二、常用法律法规1、城市建筑垃圾管理规定(中华人民共和国建设部令第139号)2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(主席令第三十一号)3、河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法(河南省政府第80号令)4、河南省城市生活垃圾处理管理办法(河南省政府第125号令)三、城管执法中常用的具体条款(一)城管支队市容市貌管理方面1、占道经营、店外经营管理涉及的法律条款依据具体条款规定:河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法(河南省政府第80号令)第十六条:城市道路两侧不准进行有碍市容和环境卫生的生产加工、摆摊设点、店外销售等活动。
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第二章市容环境卫生管理??第十条有下列行为之一的,依据《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十七条规定,责令限期改正,并按下列规定处以罚款:?(一)随地吐痰、便溺、乱扔污物、乱倒污水的,处以10元以下的罚款;(二)在城市建筑物、电线杆、公共汽车站点等设施及树木上乱贴、乱画、乱写、乱刻或者未经批准张挂、张贴宣传品等的,处以100元以下的罚款;(三)在市政府规定的主街道临街建筑物阳台和窗外,堆放、摆设或吊挂有碍市容的物品的,处以20元以下的罚款;(四)不按规定的时间倾倒垃圾、粪便的,个人每次罚款5至20元,单位每次罚款50至200元;不按规定的地点倾倒垃圾的,处以每立方米50元罚款,污物不足1立方米的,处以50元以下罚款;(五)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的,处以10至500元罚款;(六)货运车辆不作密封、包扎、覆盖,造成泄露、遗撒的,按污染道路面积处以每平方米1元罚款;(七)临街工地不设置围档,停工场地不及时整理并作出必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容环境卫生的,处以500至1000元罚款;(八)摊点的经营者不能保持周围环境整洁卫生的,处以20元以下的罚款;(九)畜力车进入市区,不配戴粪兜和清洁工具造成撒漏的,每次处以10元以下的罚款;?(十)医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位对产生的含有病毒、病菌和放射性物质的废弃物,不按规定进行专门处理的,处以1000至2000元罚款;?(十一)在公共场所和公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾的,处以50元以下罚款。
?关联法规:第十一条未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容环境卫生的,依据《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十八条规定,责令其限期处理或者予以没收,并可按每只禽20元、每头畜50元处以罚款。
?关联法规:第十二条有下列行为之一的,依据《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十九条规定,责令其停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可处以罚款:?(一)未经批准,擅自在街道两侧和公共场所堆放物料、乱搭乱建建筑物、构筑物或者其他设施,影响市容的,按占地面积处以每日每平方米5至10元罚款;?(二)未经批准,擅自拆除环境卫生设施的,可处以2000元以下罚款;未按批准的拆迁方案进行拆迁的,可处以500元以下罚款。
?关联法规:第十三条未经有关部门审批,擅自设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等,不符合城市容貌标准的,依据《山东省城市建设管理条例》第五十二条规定,责令其限期改正,并处以200元以上5000元以下罚款。
?关联法规:第十四条擅自占用或者毁坏环卫设施的,依据《山东省城市建设管理条例》第五十四条规定,责令其限期退还,恢复原状,并处以一万元以上十万元以下罚款。
造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
?关联法规:第三十六条乱堆、乱倒建筑垃圾的,依据《山东省城市建设管理条例》第五十二条规定,责令其限期清除,并按所堆、所倒垃圾每立方米处以50元罚款。
?关联法规:第十六条在市区内建设施工,违反下列规定的,依据《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》第四十一条规定,责令限期改正,处3000元以下罚款;情节严重的,处3000元以上2万元以下罚款;对逾期仍未达到当地环境保护规定的,可以责令其停工整顿。
?(一)施工工地周边应当设置高度1.8米以上的围档,不得高空抛撒建筑垃圾。
对土堆、散料应当采取遮盖或者洒水措施;?(二)建筑垃圾应当及时清运,日产日清,装卸车不得凌空抛散,车辆不得沾带泥土驶出施工工地;(三)混凝土浇注量在100立方米以上的施工工地,应当使用预搅拌混凝土。
采用现场搅拌的,必须采取防止扬尘污染措施;(四)拆迁造成扬尘的,应当随拆随洒水;(五)在道路上施工应当实行封闭式作业。
施工弃土、废料必须及时清运。
堆放施工弃土、散料的,应当采取洒水或者遮盖等措施防止扬尘污染。
?关联法规:第十七条凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施,依据《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第三十条规定,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,经市政府批准,依法组织强制拆除,并可处以2000元以下罚款。
?关联法规:第十八条依法行使本章所列之外的有关市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
??第三章城市规划管理??第十九条在城市市区内,未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设(包括新建、扩建、改建等),依据《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第四十九条规定,对严重影响城市规划的,责令其停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施;对影响城市规划尚可采取改正措施的,责令限期改正,并处以土建工程造价的百分之三至百分之十的罚款。
?关联法规:第二十条在市区内进行的临时建设,必须在批准的期限内拆除。
逾期不拆除的,申请人民法院强制执行。
?在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的,责令停止建设,限期拆除或者没收所建工程设施。
?第二十一条未经批准,在市区内设置城市雕塑、建筑小品和大型广告牌的,依据《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第五十二条规定,责令限期拆除、恢复原状。
其中,擅自建设城市雕塑的,根据《山东省城市建设管理条例》第四十九条规定,责令其限期改正,并处以1000元以上2万元以下罚款。
?关联法规:第二十二条当事人自接到停工通知之日起,必须停止有关建设活动,对拒不停止违法行为继续施工的,根据《山东省历史文化名城保护条例》第三十八条第二款的规定,可依法查封其施工设施和建筑材料,并拆除其续建部分,拆除费用由当事人承担。
?设计单位未按规划设计要求进行设计的,根据《山东省历史文化名城保护条例》第三十九条的规定,责令其限期改正,没收违法所得,并可处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款。
?施工单位未按建设工程规划许可证的规定进行建设的,根据《山东省历史文化名城保护条例》第四十条的规定,责令其停止施工,并可处以一万元以上十万元以下的罚款。
?关联法规:第二十三条依法行使本章所列之外的有关城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
??第四章城市绿化管理??第二十四条城市绿化设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的,根据《城市绿化条例》第二十六条规定,责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
?关联法规:第二十五条有下列行为之一的,根据《山东省城市绿化管理办法》第三十一条规定,责令停止侵害,可以并处罚款;造成损失的,应当负责赔偿:?(一)损坏树木花草的,处以赔偿费1至3倍的罚款;(二)擅自修剪树木的,处以200元以上1000元以下的罚款;因擅自修剪造成树木死亡的,处以树木赔偿费3至5倍的罚款;(三)擅自砍伐树木的,处以树木赔偿费3至5倍的罚款;(四)砍伐、擅自移植古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的,处以每株1万元以上3万元以下的罚款;(五)损坏绿化设施的,处以赔偿费1至3倍的罚款。
?关联法规:第二十六条未经批准,擅自占用城市绿化用地的,根据《山东省城市绿化管理办法》第三十二条规定,责令限期退还、恢复原状,并可处以1万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任。
?关联法规:第二十七条未经同意,擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的,根据《城市绿化条例》第二十九条第一款的规定,责令限期迁出或者拆除,可以并处罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任。
?对不服从管理的商业、服务摊点,根据《城市绿化条例》第二十九条第二款的规定,给予警告,可以并处罚款;情节严重的,提请原批准部门取消其设点申请批准文件,并可提请工商行政管理部门吊销其营业执照。
?关联法规:第二十八条在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的,根据《城市绿线管理办法》第十七条的规定,责令改正,并处以一万元以上三万元以下的罚款。
?关联法规:第二十九条依法行使本章所列之外的有关城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
??第五章市政管理??第三十条在城市道路范围内,有下列行为之一的,根据《城市道路管理条例》第二十七条、第四十二条的规定,责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:?(一)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的;?(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的;?(三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的;?(四)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的;?(五)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的;?(六)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;?(七)违反城市道路管理规定,依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的;?(八)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的;?(九)其他损害、侵占城市道路的行为。
?关联法规:第三十一条有下列行为之一的,根据《山东省城市建设管理条例》第四十九条的规定,责令其限期改正,并处以一千元以上二万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:?(一)擅自将自行建设的道路、管线与城市道路、管线连接的;?(二)未经批准,擅自占用城市主要道路作为集贸市场和停车场及摆摊设点的;?(三)擅自挖掘城市道路或者经批准挖掘城市道路后,未及时清理现场并恢复城市道路原状的;?(四)设置单位未对设置在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖及城市道路附属设施出现的破损、移位或者丢失及时修复、正位或者补缺的;?关联法规:第三十二条有下列行为之一的,根据《城市道路照明设施管理规定》第二十一条规定,责令限期改正,赔偿经济损失,并可处以1000元以下罚款;有违法所得的,并可处以1万元以上3万元以下的罚款:?(一)擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的;(二)在城市道路设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动的;(三)擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线(缆)或者安置其他设施的;(四)私自接用路灯电源的;(五)偷盗城市道路照明设施的;(六)故意打、砸城市道路照明设施的;(七)不听劝阻和制止,非法占用城市道路照明设施的。
?关联法规:第三十三条擅自占用或者毁坏市政公用设施的,根据《山东省城市建设管理条例》第五十四条的规定,责令其限期退还,恢复原状,并处以1万元以上10万元以下罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。