城管执法培训内容

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城管培训方案

城管培训方案
1.理论讲授:由法学专家、资深城管执法人员等主讲,结合案例分析,提高理论水平。
2.案例研讨:选取典型执法案例,组织学员讨论,交流执法经验。
3.模拟实训:模拟真实执法场景,进行角色扮演,增强实战能力。
4.现场教学:安排实地考察,学习先进城管工作经验。
5.网络学习:利用在线平台,提供丰富的学习资源和交流空间。
2.加强执法技能培训,提高执法效率和质量,降低执法争议。
3.增强服务意识,改善城管形象,建立和谐有序的城市管理环境。
4.促进团队协作,提升城管队伍的整体执行力和应对复杂情况的能力。
三、培训对象
全市ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ管系统在编及合同制执法人员。
四、培训内容
1.法律法规培训:包括但不限于城市管理法、行政处罚法、行政强制法等相关法律知识。
城管培训方案
第1篇
城管培训方案
一、背景分析
随着城市化进程的加快,城市管理水平的要求不断提高,城管执法队伍的素质和形象成为社会各界关注的焦点。为进一步提升城管队伍的整体素质和执法水平,强化服务意识,确保城管工作合法、合规、高效开展,制定本培训方案。
二、培训目标
1.提升城管执法人员的业务素质,确保熟练掌握相关法律法规和政策;
2.强化城管执法人员的执法技能,提高执法效能和执法水平;
3.增强城管执法人员的服务意识,树立良好的城管形象;
4.促进城管队伍的团队协作,提升整体执行力。
三、培训对象
本次培训对象为全市城管执法人员,包括在编人员、合同制人员等。
四、培训内容
1.法律法规培训:主要包括城市管理相关法律法规、政策文件等;
2.业务知识培训:包括城市管理业务知识、执法程序、执法技巧等;
六、培训实施
1.培训时间:分阶段进行,确保培训效果,不干扰正常工作秩序。

城管执法系统教育培训计划

城管执法系统教育培训计划

城管执法系统教育培训计划一、培训目标1. 培养城市管理执法人员的法律意识和服务意识,提高他们的执法能力和素质。

2. 提高城市管理执法人员的职业素养和综合素质,使其成为具有良好道德品质、丰富专业知识和较高执法能力的城市管理执法队伍。

3. 培训具有高度责任感和服务意识的城市管理执法人员,为城市管理和维护秩序提供有力保障。

二、培训内容1. 法律法规知识培训城市管理执法人员要熟悉相关法律法规,掌握执法依据,提高执法的合法性和规范性。

因此,我们将邀请法律专家和相关执法领导对城市管理执法人员进行法律法规知识培训,包括城市管理条例、环境保护法、交通管理法等相关法律法规知识。

2. 执法流程和技巧培训城市管理执法人员要熟悉执法流程和技巧,包括业务知识、执法程序、执法技巧等方面的培训。

我们将邀请有丰富执法经验的领导和老师,就执法流程和技巧进行系统讲解和实际操作演练,提高城市管理执法人员的执法能力。

3. 业务知识和技能培训城市管理执法工作具有一定的专业性和技术要求,需要丰富的业务知识和技能。

我们将组织城市管理执法人员参加相关的技术培训和实践操作,提高他们的业务水平和技能能力。

4. 职业道德和素质培训城市管理执法人员要具备高度的职业道德和良好的心理素质,才能做好执法工作。

我们将安排心理健康和职业道德培训,提高城市管理执法人员的综合素质和职业素养。

5. 情景模拟演练培训期间将组织城市管理执法人员进行情景模拟演练,通过模拟真实执法案例,检验他们的执法能力和应变能力,提高他们的实际操作能力。

6. 常规考核和评比培训结束后,将对城市管理执法人员进行常规考核和评比,对表现优秀者给予奖励,对表现不佳者进行适当的培训或调整。

三、培训方法1. 理论讲授采用专家授课方式,结合城市管理执法实际,深入浅出地讲解法律法规和执法流程,帮助学员理解和掌握相关知识。

2. 案例分析通过案例分析,引导学员学习和思考,提高他们的实际操作能力和应变能力。

3. 观摩学习组织学员参观学习其他城市管理执法单位,借鉴其先进经验,提高自身水平。

城管局城市管理执法培训计划

城管局城市管理执法培训计划

城管局城市管理执法培训计划为进一步提高城市管理执法队伍的整体素质和执法水平,规范执法行为,提升执法效能,树立良好的执法形象,特制定本城市管理执法培训计划。

一、培训目标1、增强执法人员的法律意识和法制观念,熟练掌握城市管理相关法律法规和业务知识。

2、提高执法人员的执法能力和技巧,规范执法程序,确保执法公正、文明、规范。

3、培养执法人员的职业道德和服务意识,增强团队协作精神,提高解决实际问题的能力。

二、培训对象城管局全体执法人员三、培训内容1、法律法规知识(1)系统学习《行政处罚法》《行政强制法》《城市管理执法办法》等相关法律法规,以及地方政府出台的城市管理相关规章制度。

(2)重点讲解与城市管理执法工作密切相关的条款和适用范围,如市容环境卫生、城市规划、市政公用设施、园林绿化等方面的法律法规。

2、执法程序和规范(1)详细介绍执法流程,包括立案、调查取证、处罚决定、执行等环节的操作规范和要求。

(2)强调执法文书的制作和使用规范,如现场检查笔录、询问笔录、行政处罚决定书等。

3、执法技巧和策略(1)传授与执法对象沟通的技巧和方法,如何有效说服当事人配合执法工作,化解矛盾冲突。

(2)讲解在不同执法场景下的应对策略,如突发事件的处理、群体事件的防控等。

4、职业道德和廉政教育(1)加强执法人员的职业道德教育,树立正确的权力观、利益观和价值观,做到公正执法、廉洁执法。

(2)通过案例分析,开展廉政警示教育,增强执法人员的自律意识和拒腐防变能力。

5、体能训练和队列训练(1)定期组织体能训练,提高执法人员的身体素质,确保能够适应高强度的执法工作。

(2)开展队列训练,培养执法人员的纪律意识和团队协作精神,展现良好的执法形象。

四、培训方式1、集中授课邀请法律专家、资深执法人员进行专题讲座,集中讲解法律法规、执法程序和技巧等内容。

2、案例分析选取典型执法案例,组织执法人员进行分析讨论,总结经验教训,提高实际执法能力。

3、模拟执法设置模拟执法场景,让执法人员进行现场演练,锻炼执法技能和应对突发事件的能力。

城管执法安全教育培训

城管执法安全教育培训

一、前言城市管理工作是维护城市秩序、保障市民生活的重要职责。

城管执法人员作为城市管理的先锋,承担着维护城市环境、保障公共安全的重要任务。

然而,城管执法工作环境复杂,存在诸多安全隐患。

为了提高城管执法人员的安全生产意识和自我保护能力,确保执法工作的顺利进行,特举办本次城管执法安全教育培训。

二、培训目的1. 提高城管执法人员的安全生产意识,强化安全防范观念。

2. 增强城管执法人员的自我保护能力,降低安全事故发生率。

3. 提升城管执法人员的业务水平,提高执法效能。

4. 促进城管执法队伍的规范化、正规化建设。

三、培训内容1. 城管执法安全法律法规(1)安全生产法及相关法律法规(2)城市管理条例及相关法律法规(3)城市管理执法工作规范2. 城管执法安全常识(1)现场安全管理(2)个人防护措施(3)紧急情况应对3. 城管执法常用安全装备及使用方法(1)防刺服、防割手套等防护装备(2)执法记录仪、录音笔等取证设备(3)常用应急工具4. 城管执法安全案例分析(1)常见安全事故案例分析(2)典型执法纠纷案例解析(3)应急处突案例分析5. 城管执法心理健康知识(1)心理健康概述(2)心理压力应对技巧(3)心理危机干预四、培训方法1. 讲座:邀请相关专家、学者进行授课,系统讲解城管执法安全相关知识。

2. 案例分析:通过分析典型案例,使执法人员深刻认识到安全意识的重要性。

3. 实操演练:组织执法人员进行现场模拟演练,提高实际操作能力。

4. 角色扮演:通过角色扮演,让执法人员体验不同情境下的安全应对措施。

5. 互动交流:鼓励执法人员积极参与讨论,分享心得体会。

五、培训要求1. 全体城管执法人员参加培训,确保培训覆盖面。

2. 严格遵守培训纪律,认真听讲,做好笔记。

3. 积极参与培训活动,提高自身安全意识和自我保护能力。

4. 培训结束后,对培训内容进行总结,形成书面报告。

六、培训总结本次城管执法安全教育培训旨在提高城管执法人员的安全生产意识和自我保护能力,为城管执法工作提供坚实的安全保障。

城管执法服务培训方案

城管执法服务培训方案

城管执法服务培训方案城市管理综合执法是指城市管理综合执法人员依法履行城市管理职责,进行城市管理活动的行为。

城市管理综合执法工作是城市基本公共服务的一部分,关系到城市的秩序和环境卫生。

因此,提高城市管理综合执法人员的执法水平和素质是非常重要的。

以下是一份城管执法服务培训方案。

一、培训目标通过培训,提高城市管理综合执法人员的法律法规水平,提升其执法能力,使其能够更加高效、准确地履行城市管理职责。

二、培训内容1.法律法规知识培训- 了解相关法律法规,包括《中华人民共和国城市管理法》、《城市管理综合执法工作条例》等,掌握执法职责和权限,遵循法律程序开展执法工作;- 学习法律术语和词汇,培养法律意识和规范意识。

2.执法方式培训- 学习和掌握正确的执法方式和方法,包括如何进行调查取证、执法询问、执法巡查等工作;- 学习执法技巧,如如何与当事人沟通、对待抗法行为等。

3.案例分析和模拟演练- 研究和分析实际案例,了解执法过程中的问题和挑战;- 进行模拟演练,提升执法人员的应变能力和处置问题的能力。

4.业务知识培训- 学习城市管理综合执法的基本业务知识,如城市市容环境管理、城市交通管理、城市卫生管理等;- 了解城市管理领域的最新政策和措施。

5.服务意识培养- 加强服务意识的培养,使执法人员在执法时能够更加注重城市管理的服务性质;- 学习与居民和企业的沟通技巧,提升服务水平。

三、培训方法1.理论培训- 针对法律法规知识和业务知识进行专题讲座,由专业人员进行讲解;- 使用案例分析的方法,讨论并分析执法过程中出现的问题和解决办法。

2.实践训练- 进行模拟演练和实地考察,让执法人员实际操作,熟悉执法程序和技巧;- 邀请相关部门的工作人员进行现场指导,提供实际案例进行解决。

3.互动交流- 定期组织培训班的学员进行经验交流和心得分享,促进彼此学习和成长;- 制定考试和评估机制,对培训效果进行评估和反馈。

四、培训周期和安排根据城市管理综合执法人员的工作安排和实际情况,将培训分为不同的阶段,每个阶段持续时间为2-3个月。

城管执法 法制培训计划

城管执法 法制培训计划

城管执法法制培训计划一、培训目的城市管理执法法制培训旨在提高城市管理执法人员的法律意识和法制素养,加强执法规范化、规范化执法,提升城市管理执法的科学性和合法性,加大执法力度,切实维护城市秩序和市民利益。

二、培训对象本次培训对象为全市各区城市管理执法队伍的执法人员,包括城管队员、环卫工人、市容管理人员等。

三、培训内容1. 法律知识培训:对城市管理执法相关法律法规进行系统讲解,包括《城市管理条例》、《城市环境卫生管理条例》、《道路交通安全法》等相关法律法规,使执法人员熟悉法律规定,提高法制水平。

2. 执法规范培训:重点对城市管理执法的规范化、程序化进行培训,包括执法流程、证据收集、行政处罚程序等,规范执法行为,提高执法效率。

3. 紧急处置演练:组织紧急事件处置演练,模拟城市管理执法中常见的紧急事件,提高执法人员的应急处置能力。

4. 法律案例分析:通过法律案例分析,引导执法人员深入理解法律精神,明确执法标准,避免执法漏洞。

5. 集中示范执法培训:邀请相关专家学者进行现场指导和集中示范执法培训,提高执法人员的实际操作能力。

6. 法治理念教育:加强法治理念教育,提高执法人员的法治观念,增强法律意识,使之成为合格的法制人员。

四、培训形式1. 理论教学:集中进行法律知识、执法规范等理论知识的讲授,并进行互动交流,加强理论的贯彻和实践的指导。

2. 现场演练:组织执法人员到城市实际执法场景进行现场演练,增强实际操作能力。

3. 专家讲座:邀请相关专家学者进行专题讲座,提升执法人员的专业能力。

4. 法律案例分析:利用案例分析的方式,增强执法人员对法律条文的理解和运用。

五、培训时间本次培训计划为期一个月,根据实际情况进行安排。

六、培训效果评估1. 通过培训的方式,对城市管理执法人员的法制水平和执法能力进行全面提升,提高执法效率。

2. 组织培训后,对培训对象进行满意度调查和培训效果考核,对培训效果进行评估,并根据评估结果进行调整和改进。

城管执法培训材料

城管执法培训材料

4-4.擅自占用城市绿化用地


编 4-4-01.违法情形
违 未经同意擅自占用城市绿化用地。

行 为 及
4-4-02.处罚裁量基准及处理 1、责令停止违法行为、恢复原状,可以并处罚款; 2、造成损失的,应当负赔偿责任。



法律、法规、规章及规范性文件依据
《城市绿化条例》(1992)第20条,第28条。

5、小区建设中,开发商擅自将某幢房屋中的架空层改建为两套房屋,存在
违建,处罚决定所依据的“建设工程造价”是指整幢房屋的造价,而不仅仅是
该改建的两套房屋的造价。
6、违章建设执法中,城管执法机关及规划主管部门就市政府划转职。
第三章 城市规划管理方面
第 一 编

(1)违法建设在城区内住宅小区内;

(2)违法建设在城郊村道两侧公共用地。
5、有以下情形之一,虽影响城市规划,尚可采取改正措施的,责令停止
建设,限期改正,处建设工程造价9%的罚款:
(1)违法建设在二环路以内、主干道两侧,但属填平补齐的;
(2)违法建设部分改变用地性质的。
第三章 城市规划管理方面
第 一 编
违 不恢复地貌的,报建设工程所在地县级以上地方人民政府批准,采取查
法 封施工现场、强制拆除、代履行等措施。


法律、法规、规章及规范性文件依据
及 其 量
《中华人民共和国城乡规划法》(2008)第68条; 《甘肃省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》(2004)第39条; 《甘肃省实施土地管理法办法》(1997)第49条第5项。
第三章 城市规划管理方面
第 法律、法规、规章及规范性文件依据 一 《中华人民共和国城乡规划法》(2008)第68条; 编 《甘肃省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》(2004)第40条。 违 法 行 为 及 其 量 罚

城管执法局教育培训计划

城管执法局教育培训计划

城管执法局教育培训计划一、培训目标城市管理执法力量是维护城市管理秩序、保护城市环境的重要力量。

为提高城市管理执法人员的素质和业务水平,使其具备执法能力和服务意识,城管执法局制定了全面的教育培训计划。

城市管理执法教育培训的目标是:培养一支政治坚定、业务精通、服务一流、作风优良的城市管理执法队伍,全面提高城市管理执法人员的法制素养和专业技能,加强职业操守和服务意识,不断提升城市管理执法队伍的整体素质和综合能力,为城市管理执法工作提供有力的保障和支持。

二、培训内容(一)法律法规知识1.深入学习和宣传《中华人民共和国城市管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规;2.加强对城市管理执法中存在的矛盾和问题进行研究和分析,形成有力的法律依据和精准的执法手段;3.学习最新的法律法规和执法标准,不断提高法律水平,提升执法能力。

(二)执法技能1.学习基本执法技能,包括执法程序、执法手段和执法程序等;2.深入研究城市管理执法的特点和难点问题,对症下药,提高执法效率和质量;3.加强与其他执法部门的协作和配合,增强执法团队的整体作战能力。

(三)服务意识1.强化服务宗旨,树立正确的服务理念,确立正确的服务导向;2.提高服务态度,改进服务方式,创新服务手段,提高居民满意度;3.关注社会热点问题,积极参与社区治理,营造和谐社会环境。

(四)职业操守1.树立正确的职业操守观念,加强职业道德修养,坚守职业底线;2.增强法治意识,自觉遵守执法纪律和制度规定,不断提高自律能力;3.加强队伍建设,营造良好的工作氛围,加强队伍凝聚力和战斗力。

三、培训形式(一)集中培训城管执法局将定期组织全员集中培训,邀请市政府相关部门的专家学者和行业资深人士进行授课,通过讲座、研讨和互动交流等形式,不断提高城市管理执法人员的综合素质和专业能力。

(二)交流学习组织城市管理执法人员进行交流学习,定期到其他地区或部门学习和培训,借鉴和吸收其他地区或部门的先进管理经验和执法技能,不断提高城市管理执法的水平和质量。

城管执法队伍培训计划

城管执法队伍培训计划

城管执法队伍培训计划一、培训目标1. 提高队伍的专业素质和执法水平,使他们掌握城市管理执法的相关法律法规、业务知识和执法技能。

2. 增强队伍的责任意识和服务意识,使他们能够更好地为市民服务,维护城市管理秩序,提高城市整体管理水平。

3. 培养队伍的团队意识和合作精神,使他们能够协同合作,有效应对复杂的执法工作。

二、培训内容1. 法律法规知识培训对城市管理执法队伍进行相关法律法规知识培训,讲解《城市管理条例》、《城市管理行政处罚法》等法律法规,使他们深入了解执法的合法性和规范性,提高执法水平。

2. 业务知识培训针对城市管理执法队伍的具体执法业务,进行相关知识培训,如环境卫生管理、市容市貌管理、交通管理等,使他们能够熟悉相关业务知识和操作流程,做到在执法过程中能够做到严格依法执法、公正执法。

3. 执法技能培训针对城市管理执法队伍的执法技能,进行相关培训,如执法技巧、执法手段、执法装备的使用等,使他们能够提高执法效率和执法水平。

4. 队伍素质提升培训进行队伍的素质提升培训,如基层管理、服务技能、沟通能力等方面的培训,使他们在执法过程中能够更好地与市民沟通,增强服务意识和社会责任感。

5. 情景模拟训练进行情景模拟训练,模拟实际的执法情况,让队伍在模拟环境中进行执法操作,检验其执法技能和业务水平,及时发现和纠正执法中的不足和问题。

三、培训方法1. 专家讲座邀请相关领域的专家学者,进行讲座式的培训,让队伍学习最新的知识和技术,提高执法水平。

2. 实地考察安排执法队伍进行实地考察,走访检查一线执法情况,让他们深入了解实际情况,增强执法的实践性和针对性。

3. 情景模拟安排情景模拟训练,模拟实际的执法情况,让队伍在模拟环境中进行执法操作,检验其执法技能和业务水平。

4. 考核评估培训结束后,进行考核评估,对队伍的培训成果进行评估,发现问题和不足,及时进行整改和提高。

四、培训保障1. 组织保障市政府相关部门负责组织安排城市管理执法队伍的培训计划,制定培训方案,配备培训资源和师资力量。

城管行政执法人员培训制度范本

城管行政执法人员培训制度范本

城管行政执法人员培训制度范本一、培训目的与任务1. 培养和提升城管行政执法人员的法律意识和职业素养,使其能够更好地履行城市管理和维护社会秩序的职责。

2. 强化城管行政执法人员的执法能力,提高行政执法效益,确保执法公正、规范、有序进行。

3. 加强城管行政执法人员的团队协作意识,培养其具备应对复杂情况、处理矛盾纠纷的能力。

4. 强化城管行政执法人员的服务意识,提升其为市民群众提供优质、高效服务的能力。

二、培训内容1. 法律知识与法律意识培训1.1 法律法规基础知识:包括行政执法相关的法律法规的基本概念、原则、程序等。

1.2 执法责任与义务:包括城管行政执法人员的执法责任与义务,执法权力的合法性和严格限制等。

1.3 执法程序及证据收集:包括城管行政执法的程序要求,证据收集的规范与技巧等内容。

2. 执法技巧与方法培训2.1 执法逻辑与思维方式:包括如何理性思考和分析问题,从容应对复杂情形,合理运用法律知识解决问题。

2.2 执法沟通与协调:包括如何与市民群众、其他部门协调沟通,化解矛盾纠纷,确保执法工作的顺利进行。

2.3 执法技能培训:包括城管执法中常见的技能要求,如现场勘查、调查取证、行政处罚等。

3. 服务意识与沟通技巧培训3.1 服务意识与文明执法:培养城管行政执法人员的服务意识,要求其在执法过程中能给予市民群众尊重、友善和全面的服务。

3.2 执法沟通与表达:培养城管行政执法人员的良好沟通与表达能力,使其能够与市民群众进行有效互动,准确传递执法信息。

4. 综合应用与实操培训4.1 执法案例分析:通过分析城管行政执法工作中的典型案例,加深培训人员对执法原则和要求的理解。

4.2 现场模拟执法:通过模拟执法场景,让培训人员在实际操作中熟悉各项执法技能和流程。

三、培训形式与方法1. 理论讲座:开设专题讲座,由相关领域的专家学者进行理论传授和案例分析。

2. 实地考察学习:组织培训人员参观学习先进城市管理工作经验,借鉴其他城市在城管执法方面的成功经验。

城管队员执法业务培训计划

城管队员执法业务培训计划

城管队员执法业务培训计划一、培训目标城管队员是城市管理的一支重要力量,执法业务的水平直接关系到城市管理工作的质量和效果。

为了提高城管队员的执法水平,增强其能力和业务水平,特制定城管队员执法业务培训计划,旨在提高城管队员的执法水平,规范执法行为,提升城市管理水平。

二、培训内容1. 法律法规知识培训:包括相关法律法规的基本知识、执法程序与执法程序规范等内容。

2. 执法技能培训:包括执法装备使用和维护、执法沟通与协调、执法证据收集与保全、执法案件处理等内容。

3. 城市管理知识培训:包括城市管理工作的基本理论和实践知识、城市管理工作的规范和标准等内容。

4. 案例分析和演练:通过案例分析和执法演练,帮助城管队员加深对执法业务的理解,提高执法水平。

5. 队伍建设与管理:包括团队合作与协调、队伍建设和管理、队伍精神培养等内容。

三、培训方式1. 理论培训:采用专家讲解、讲座、研讨会等形式,注重理论知识的传授和交流。

2. 实践培训:通过执法案例分析、执法演练等形式,让城管队员在实践中加深对执法业务的理解和掌握。

3. 在线培训:借助互联网和现代信息技术手段,组织城管队员进行在线学习、在线交流,提高培训效果。

四、培训计划1. 初级培训阶段:(1-3个月)第一阶段主要围绕法律法规知识培训展开,培养城管队员的法律意识和法制观念,提高法律法规的掌握程度。

包括相关法律法规的基本知识、执法程序与执法程序规范等内容。

2. 中级培训阶段:(3-6个月)第二阶段主要围绕执法技能培训展开,包括执法装备使用和维护、执法沟通与协调、执法证据收集与保全、执法案件处理等内容。

3. 高级培训阶段:(6-12个月)第三阶段主要围绕城市管理知识培训展开,包括城市管理工作的基本理论和实践知识、城市管理工作的规范和标准等内容。

四、培训评估1. 初级培训阶段结束时,进行初步评估,了解城管队员的学习情况和水平,为中级培训阶段的展开做好准备。

2. 中级培训阶段结束时,进行中期评估,了解培训效果,为高级培训阶段的展开提供参考。

城管执法公开课培训材料PPT课件

城管执法公开课培训材料PPT课件

或者控制性详细规划确定的强制性内容的;
(四)擅自在建筑物楼顶、退层平台、住宅
底层院内以及配建的停车场地进行建设的;
(五)其他无法采取改正措施消除影响的。
本条第一款所称建设工程造价,是指违法建
设工程整体造价。
《江苏省城乡规划条例》
第三十条 任何单位和个人不得开挖建筑底层地面, 不得擅自改变经规划审批确定的地下空间的使用 功能、层数和面积;确需改变的,应当经原负责 审批的城乡规划主管部门审批。不符合控制性详 细规划的,城乡规划主管部门不予批准。
面典型; 密切与媒体的关系,提高与媒体打交道的水平; 通过信息网络、政风热线、12319等渠道加强
与公众直接沟通; 城管进社区,帮扶生活困难的执法对象,密切
与基层群众的关系。
四、城市管理执法难点把握
一、违法建设的制止与查处
违法建设严重影响了城市规划和城市容 貌,耗损了大量的社会公众资源和公共 管理力量,引发了大量的社会矛盾。尤 其在一些拆迁地块,集中抢搭违建情况 相当突出。一旦发现不及时,查处手段 跟不上,眼睁睁地看着违法建设已经完 成,给国家带来无可挽回的损失。
取缔占道经营可适用的法律法规
1、擅自在城市街道两侧和公共场地堆放物料的,责令停止违法行 为,限期清理,可以处以一百元以上一千元以下罚款。
2、擅自占用道路、人行过街桥、人行地下过街通道、地铁通道以 及其他公共场地摆摊设点的,责令停止违法行为;继续违法经 营的,可以暂扣其兜售的物品及其装盛器具,处以二十元以上 二百元以下罚款。决定暂扣的,应当出具暂扣清单, 要求违法 行为人按照规定时间到指定地点接受处理。逾期不到指定地点 接受处理造成损失的,由违法行为人承担。
(七)园林绿化管理规定
1、修剪砍伐、移植树木许可。 2、城市绿化用地专项保护。 3、对城市绿化植物的日常维护。 4、对城市古树名木保护。

城管行政执法人员培训制度范本

城管行政执法人员培训制度范本

城管行政执法人员培训制度范本一、培训目标1. 加强城管行政执法人员的职业道德和素质教育,提升执法水平。

2. 提高城管行政执法人员的法律法规素养和法律意识。

3. 增强城管行政执法人员的沟通协调能力和服务意识。

4. 强化城管行政执法人员的队伍建设和工作效能。

二、培训内容1. 政策法规培训(1)法律法规基础知识普及;(2)执法权力和执法程序讲解;(3)城市管理相关法律法规介绍。

2. 职业道德和素质教育(1)公务员职业道德和廉政教育;(2)公共服务理念和职业操守;(3)队伍纪律和行为规范。

3. 执法技能培训(1)执法技巧和方法训练;(2)决策能力和处置能力培养;(3)行政程序和规范操作讲解。

4. 沟通协调和服务意识培养(1)有效沟通和协调能力训练;(2)服务意识和公众形象培养;(3)突发事件和应急处置演练。

三、培训方法1. 理论讲授通过专家讲座、学科教学等形式进行专业知识和理论的系统传授。

2. 实践操作通过案例分析、模拟演练等方式,帮助学员将理论知识转化为实际操作能力。

3. 经验交流通过交流研讨会、座谈会等形式,促进学员之间的经验沟通和相互学习。

4. 在岗培训对新招聘的城管行政执法人员进行岗前培训,结合实际工作,进行专业知识和技能的强化培训。

四、培训时长和频次1. 初次入职培训新招聘的城管行政执法人员需接受为期一个月的初次入职培训。

2. 在职培训(1)定期组织每年不少于两次的集中培训,每次培训为期五天。

(2)每月组织一次专题学习和交流,时间为半天至一天。

五、培训考核1. 理论考试通过培训结束后的笔试或口试,对学员进行理论知识的考核。

2. 实际操作考核通过模拟演练或真实案例操作,对学员进行实际操作能力的考核。

3. 综合评价综合考核学员的学习情况、职业素养和工作表现等,进行综合评价。

六、考核结果与奖惩1. 通过考核者,发放合格证书,并予以嘉奖。

2. 未通过考核者,视情节轻重进行警告、记过、降级或辞退等处理。

关于城管执法的培训计划

关于城管执法的培训计划

关于城管执法的培训计划一、培训目标城市管理执法培训的目标是提高城市管理执法人员的法律素养和专业水平,增强其执法能力和服务意识,使其能够更好地开展城市管理执法工作,促进城市管理工作的科学化、规范化和高效化。

二、培训内容1. 法律法规知识培训城市管理执法工作是依法行政的重要组成部分,城市管理执法人员必须熟练掌握相关的法律法规知识,包括《中华人民共和国行政处罚法》、《城市管理条例》等,以及《国家公务员法》、《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规,要求城市管理执法人员熟悉并掌握相关法律法规的内容和适用。

2. 业务知识培训城市管理执法工作涉及到多个专业领域,包括城市规划、环境保护、市容管理、市场监管等多个方面的业务。

培训将围绕这些专业领域展开,包括城市规划基础知识、环境保护法规政策、市容管理工作要求、市场监管执法程序等内容。

3. 执法技能培训城市管理执法人员在日常执法工作中需要具备一定的执法技能,包括执法证据收集、执法程序规范、执法语言技巧等方面的技能。

培训将围绕这些方面进行,提高城市管理执法人员的综合执法技能水平。

4. 服务意识培训城市管理执法工作是为市民服务的一项工作,培训将重点围绕如何提高城市管理执法人员的服务意识展开,包括服务态度、服务技能、服务流程等内容,使执法人员能够更好地为市民提供优质的服务。

5. 队伍建设培训城市管理执法工作是一个团队协作的工作,在培训中将注重团队建设和协作能力的培养,提高城市管理执法队伍的整体协作水平和执行力。

三、培训方法1. 理论讲授对于法律法规和专业知识的学习,将采用专家授课的方式,组织城市管理执法人员进行系统的理论学习,使其全面地掌握相关知识。

2. 实地教学对于一些市容管理、环境保护等方面的专业知识,将组织城市管理执法人员进行实地考察和学习,加深对相关业务的理解和掌握。

3. 案例分析通过对一些典型案例的分析研讨,使城市管理执法人员更好地理解和掌握相关执法技能,提高其执法能力。

城管执法培训内容

城管执法培训内容

3、执行程序
行政处罚的执行程序,是指有关国家机关行政处罚 决定为当事人所确定的义务得以履行的程序。
其中有一个很重要的原则就是:复议或起诉不停止 处罚决定执行的原则。《行政处罚法》第45条规定: “当事人对行政处罚不服申请行政复议或者提起行政诉 讼的,行政处罚不停止执行。”所以,在执法活动中要 充分利用这一有利原则。
那么,什么是行政执法人员昵?行政执法人员是 指行政执法主体中,依法代表行政执法主体,执行行 政执法任务的工作人员。我们的城管执法人员,就是 代表城管局执行城市管理任务的工作人员,其前提条 件是必须有执法资格,也就是取得了《执法证》的在 编在册人员。
2、行政执法人员的权利: ⑴身份保障权。即行政执法人员作为执法人员的身
⑸当事人陈述和申辩。
⑹处理决定。办案人员根据案情,依法作出处理决定, 及时送达《行政处罚决定书》。
⑺申诉。当事人不服行政处罚决定的,可以在法定的期 限内提出行政复议或行政诉讼(行政复议的期限为60天, 行政诉讼期限为3个月,经行政复议后仍不服的,起诉 期限为15天)。
⑻结案,归档。在法定时效期限内能够结案,填写结案 报告,立卷、归档。如超过法定时效,相对人拒不履行 义务、也不提出复议或诉讼的,申请人民法院强制执行。
(四)城管执法依据 法律10部:《中华人民共和国水污染防治法》、
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华 人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国广告 法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共 和国行政处罚法》、《中华人民共和国赔偿法》、《中 华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政复 议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等。
三、城管执法程序 (一)行政执法程序概念及特点 1、概念: 程序,即操作过程。 行政执法程序,是指行政执法机关及其执法人员

城管行政执法培训讲义

城管行政执法培训讲义

城管行政执法培训讲义下面,就本人学习城市管理相关法律法规的情况,特别是关于城管行政执法程序和执法文书方面的心得体会向大家作一汇报,共同交流、探讨。

今天主要讲以下几个方面内容:执法主体、执法依据、执法程序和法律文书和实务操作,如果时间允许再讲一下城管行政处罚案件应注意的几个方面。

一、城管行政执法主体无为城管行政执法局成立;要求提高即:1、集中行政处罚权(市容和环境卫生、城市绿化、市政设施、城市规划、工商无证商贩、公安交通;环保(环境污染小,直观判断,一次处罚,适用简易程序。

));2、执法主体性质改变,一级执法,省出台进一步加强城管工作的通知,提出三条红线(执法主体,执法人员,禁止摊派罚没款)。

执法人员性质改变,建设监察证-建设城市管理执法证-综合执法证,通过省政府法制办组织考试,符合三项条件,居巢区和市开发区报名,省政府法制办不给参考。

二、城管行政执法依据1、法的层次(立法权):宪法、基本法(民法通则)、一般法(水土保持法、固废法)、行政法规、地方性法规、部委规章、政府规章的概述。

2、法的层阶等次和效力。

3、城市管理方面的法律法规和规章等。

我省仅有市容条例和市政设施管理条例,户外广告和绿化等方面没有。

4、“半个立法权”(我省的合肥市、淮南市可制定地方性法规,须报经省人大批准方生效),其他市、县政府发布的规范性文件;5、程序法及实体法。

6、行政管理的三大救济法。

三、城管行政处罚执法程序行政处罚法,体现了职能分离的指导思想。

根据行政处罚法的规定,行政处罚的程序可以分为行政处罚的决定程序和执行程序,在决定程序中又可分为简易程序和一般程序,一般程序中又有听证程序的特殊规定。

城管行政处罚案件标准(一)主体合法1、实施行政处罚的主体具备法定资格。

机构(省批文;三定方案)。

行政处罚法基本原则:法定原则;公开公正;处罚与教育相结合;保护当事人合法权益;监督和制约。

法定原则(依据法定,主体法定,程序法定)。

2、实施行政处罚的主体在法定职权范围内实施行政处罚。

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⑸遵守职业道德。即行政执法人员应当公正廉洁、克己 奉公,不得利用职权谋取私利。 ⑹宪法和法律规定的其他义务。
4、行政执法人员的素质要求 行政执法人员的素质,是其从事行政执法工作所应 具有的基本条件。作为行政执法人员除了具备一般行政 工作人员所应具备的生理条件和文化水平外,还应具备 以下素质要求: ⑴政治素质。 行政执法人员应具有较高的思想素质,即要有正确 的政治方向、坚定的政治立场、政治观点,有严格的政 治纪律性,有较高的政治鉴别力和政治敏锐性。
⑸批评建议权。即行政执法人员有权对其所在的执法机 关及其领导人的工作提出批评建议,任何人都不得压制 或打击报复。 ⑹申诉控告权。即行政执法人员对涉及其本人的人事处 理决定(如行政处分、降薪、降职或辞退等),有权向 有关部门提出控告。 ⑺辞职权。即行政执法人员如因主观或客观原因不愿意 继续担任现职或公职,有权提出辞职,但应遵守相关规 定。 ⑻宪法和法律规定的其他权利。主要是指人身自由权、 平等权、政治权利及退职权、休息权。
⑸当事人陈述和申辩。
⑹处理决定。办案人员根据案情,依法作出处理决定, 及时送达《行政处罚决定书》。 ⑺申诉。当事人不服行政处罚决定的,可以在法定的期 限内提出行政复议或行政诉讼(行政复议的期限为 60天, 行政诉讼期限为3个月,经行政复议后仍不服的,起诉 期限为15天)。 ⑻结案,归档。在法定时效期限内能够结案,填写结案 报告,立卷、归档。如超过法定时效,相对人拒不履行 义务、也不提出复议或诉讼的,申请人民法院强制执行 。
⑶业务知识。 主要包括两个方面:一是执法专业知识;二是与 执法工作相关的其他业务知识,如市场经济知识、现 代科学技术知识、法律知识和现代管理知识等。其中, 尤其要熟知《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》 等专业知识,同时还要熟悉《行政处罚法》、《行政 强制法》、《行政许可法》等行政法方面的法律法规, 并熟练运用到执法管理过程中。
3、行政执法主体职责
行政执法主体的职责,是指行政执法主体在行使 职权时必须承担的法定义务。主要包括: ⑴依法履行职务,不失职; ⑵严守权限规定,不越权; ⑶符合法定目的,不滥用职权; ⑷遵循法定程序,避免程序违法。
(三)城管执法人员
1、行政执法人员概念:行政执法主体作为一种社会组 织,是由行政执法人员组成的,同时其执法行为也是 通过行政执法人员来具体实施的,没有行政执法人员, 行政执法主体就是一个空壳。 那么,什么是行政执法人员昵?行政执法人员是 指行政执法主体中,依法代表行政执法主体,执行行 政执法任务的工作人员。我们的城管执法人员,就是 代表城管局执行城市管理任务的工作人员,其前提条 件是必须有执法资格,也就是取得了《执法证》的在 编在册人员。
⑷工作作风。 作风是一个组织、一支队伍或个人的世界观、价 值观外在的一贯表现和态度,因而具有直观性、确定 性和普遍性的特点。行政执法人员无疑要具有良好的 工作作风。这主要体现在坚持实事求是的思想路线和 全心全意为人民服务的宗旨上。它具体落实在行政执 法工作中,就是要求行政执法人员应做到全面、公正 地调查和收集一切与执法有关的证据材料,倾听当事 人的陈述、申辩以及其他相关人的意见和建议,以上 偏听偏信、先入为主和主观臆断,并从客观事实出发, 实事求是地进行分析判断,作出正确处理。
(四)城管执法依据 法律10部:《中华人民共和国水污染防治法》、 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华 人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国广告 法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共 和国行政处罚法》、《中华人民共和国赔偿法》、《中 华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政复 议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等。 法规5部:国务院《城市市容和环境卫生管理条 例》、《城市供水管理条例》、《城市道路管理条例》, 《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省城 市建设监察条例》等。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
(二)行政执法程序的基本原则 1、公正原则。 2、公开原则。 3、参与原则。 (三)行政处罚程序的基本内容 行政处罚程序即处罚的方式、方法、步骤的总称。 它包括一般程序和简易程序两种。我们城管局2008年 下发的10号文件对城管执法一般程序、简易程序作了 明确规定:
1、关于一般程序 ⑴表明身份,也就是“亮证”。即执法人员在执法 时应向相对人出示证件,以表明自己享有从事该执法行 为的合法资格和职权。同时,要有两人以上出现现场, 参与执法活动。 ⑵调查取证,现场固定证据,制作询问笔录。 ⑶立案。主管负责人根据案情确定是否立案,填写 立案报告,由主要负责人签批后,指定专人办理。 ⑷按程序制作、下达相关文书,说明理由,告知权 利(《行政处罚法》第31条规定:行政机关在作出行政 处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚的事实、 理由和依据,并告知当事人依法享有的权利)。
(二)城管执法主体 1、行政执法主体概念,是指享有行政执法权、对外 能以自己的名义实施行政执法行为,并能独立承担由此 产生的法律后果和责任的社会组织。必须符合以下四个 条件:⑴必须是社会组织:是指人们按一定的目的,自 觉地、有意识地组成的整体,包括国家机关、正党组织、 社团组织、企事业单位组织或其他社会组织。这些组织 不一定都是行政执法主体,只有在法定条件下才能成为 行政执法主体。 ⑵必须有合法的依据:在我国,行政执法主体的产 生主要有两种:一种是国家明文规定建立某一机关或组 织承担某种行政执法任务;另一种是国家通过某种授权 的方式将某种执法权直接赋予某一业已存在的机关或组 织。
⑵执法能力。 行政执法人员作为专门从事执法工作,必须具备 较高的执法能力,即对纷繁复杂的执法对象和执法中 遇到的各种情况,需要有去粗取精、去伪存真、由表 及里、由此及彼的综合判断能力;对工作中遇到的新 情况、新问题要有深入调查研究、发现问题、提出问 题和解决问题的能力;对所作的执法行为要有条理清 楚、明白无误的分析表达能力;对瞬息万变的情况要 有灵敏的思维反应能力和较强的逻辑思维能力。
3、执行程序
行政处罚的执行程序,是指有关国家机关行政处罚 决定为当事人所确定的义务得以履行的程序。 其中有一个很重要的原则就是:复议或起诉不停止 处罚决定执行的原则。《行政处罚法》第45条规定: “当事人对行政处罚不服申请行政复议或者提起行政诉 讼的,行政处罚不停止执行。”所以,在执法活动中要 充分利用这一有利原则。
2、行政执法主体职权:
⑴行政检查权。即行政执法主体依法对相对人履行 法定义务的情况进行检查的权力。 ⑵行政处理权。即行政执法主体依法对相对人的权 利义务作出处理决定的权力,具体包括许可权、处分权、 处罚权、奖励权等。 ⑶行政强制权。是指行政执法主体在执法过程中对 相对人采取强制的权力,包括强制措施(含即时强制) 权和强制执行权。
3、行政执法人员的义务 ⑴严格遵守法律法规和执行执法纪律。行政执法人 员作为法律、法规、规章的执行者,必须首先自己要严 格遵守法律法规的规定,执行相关纪律,起模范带头作 用。 ⑵依法执行公务。依法执行公务是行政执法人员的 一项职权,同时也是一项职责。执法人员执行公务时必 须严格依照法律、法规、规章的规定办事,做到不失职、 不越权、不滥用职权。 ⑶努力为人民服务。即行政执法人员要密切联系群 众,倾听群众意见,接受群众监督,努力为人民服务。 ⑷忠于职守,服从命令。即行政执法人员在执法过 程中要坚持原则,忠于职守,勤奋工作,尽职尽责,坚 决服从命令。
部门规章12部:建设部《城市生活垃圾管理规定》、《城市建 筑垃圾管理规定》、《湖北省户外广告管理实施办法》、《湖 北省城市供水管理实施办法》、《湖北省城市道路管理实施办 法》、《湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法》、《湖北 省城市生活垃圾处理收费管理办法》等。
规范性文件有:省政府办公厅《关于加强和改进城市管理 执法工作的意见》、省住建厅《关于加强城市管理协管员队伍 建设的通知》、《郧西县城区门前三包及庭院管理实施细则》、 《郧西县城区户外广告、灯饰管理暂行办法》、《县人民政府 办公室关于城区生活饮用水水费、生活垃圾处理费、污水处理 费合并征收工作的通知》等。我们通常施用最多的、也是最主 要的执法依据就是《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等。
三、城管执法程序 (一)行政执法程序概念及特点 1、概念: 程序,即操作过程。 行政执法程序,是指行政执法机关及其执法人员 在实施行政执法行为的过程中,依法所必须遵循的方 式和步骤。 2、特点: ⑴行政执法程序是行政执法行为的程序; ⑵行政执法程序是作为过程的行政执法行为; ⑶行政执法程序是一种法定的程序; ⑷行政执法程序是由行为的方式和步骤构成的。

⑶必须有具体明确的职责范围:这个职责范围就是 行使权力的空间,也是其活动发生效力的空间。我们的 职责范围就是县城区,执法领域主要涉及环境卫生、市 容市貌、城市道路、城市供水、市政设施等5个方面。 ⑷必须以自己的名义作出具体行政行为并独立承担 相应的法律后果。所谓“以自己的名义”,是指行为主 体能够独立自主的表达自己的意志,按照自己独立的意 志实施行政执法行为,即具有独立的法律人格。 综上所述,郧西城管执法的行政主体就是郧西县城 市管理局。
⑵简易程序案件的办理:出示执法证件,表明身份; 说明处罚理由和依据(即指出当事人某某行为违反了某 某法律法规或规章××条××款之规定,应给予什么样 的处罚);听取当事人的陈述和申辩;当事人对违法事 实没有异议或异议不大的,根据《行政处罚法》的规定, 当场填写或制作简易程序行政处罚决定书和罚款票据, 递交当事人签收(拒不签收的注明送达情况),并由当 事人到指定地点缴纳罚款(对20元以下的罚款和当事人 到指定地点缴纳罚款有困难或会出现逃脱可能的,也可 由执法人员代缴,但时间最长不得超过2个工作日),同 时告知当事人复议和诉讼的权利。最后,将行政处罚决 定书送单位备案。
2,城市管理内容:全国各地城市管理机构由于职能职 。 责的不同,涉及城市管理的内容也不一样。就我们郧 西而言,2006年城管局成立之初,县编委确定的职能 职责只有5项,即:环境卫生、市容市貌、城市道路、 户外广告、渣土管理等,后来相继增加了城市供水、 公园(留春园)广场、市政设施、集贸市场等职能, 到2011年增加到11项(具体内容已在郧西城管网页上 公示)。
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