电网企业预算管理存在问题及解决措施
对县级供电企业预算管理实务的思考
对县级供电企业预算管理实务的思考摘要：企业通过全面预算管理，最终达到提高经营质量、提高企业效益、增强竞争力的目的。
推行全面预算管理对企业有效调动和分配资源、把握机遇、争取主动等具有十分重要的意义。
关键词：县级供电企业预算管理实务目前，虽然县级供电企业已经认识到了全面预算管理的理论和现实意义，并在上级公司的主导下推行了全面预算管理，由于推行时间短、实况复杂等原因，在实际预算编制和实施执行过程中还存在一些问题，导致实施全面预算管理达不到理想的效果。
下面根据县级供电企业预算管理的实际情况谈谈全面预算管理实务操作中的几个问题及解决的对策。
1 预算管理实务中存在的问题（1）相关人员对预算管理的重要性和作用理解不到位。
电网企业预算管理涉及电力营销、财务、物资、电网建设等各项业务，是集计划、控制、执行为一体的全员、全程、全方位的综合体系。
县级供电企业能够按照上级公司的要求完成“两下两上”预算编制，但对预算到底应是什么样子，如何安排和实施预算，如何发挥预算的真正价值和指导作用，尚缺乏深刻和清醒的理解。
（2）全面预算目标短期化，缺乏中长期规划，对长期发展战略的重视程度不够。
目前，县级供电企业并没有认识到企业长期战略的重要性，对于本地电力市场状况、电网建设布局、国家宏观政策没有进行长期规划和研究，预算仅仅局限于短期的利润目标和经营状况，公司核心竞争能力培育和公司远景预测止步不前。
企业没有长期发展战略的背景下编制全面预算，会导致目光短视，过于注重短期经济活动，使短期的预算指标与公司长期发展目标断层，各期编制的预算指标衔接性差，全面预算管理常处于本末倒置的状态，难以取得预期的效果。
（3）预算编制方法陈旧，编制过程需进一步优化整合。
县级供电企业在实际编制过程中常采用静态预算、增量预算的编制方法，预算结果存在偏离实际的现象，导致在预算期内多次调整预算，预算的刚性大大折扣。
业务部门在预算编制时随意性较大，数据准确度不够高，企业内部各部门编制过程中存在各自为政的现象，缺乏企业统一规划，如前端项目预算编制和资金计划预算编制协调性不足，容易导致预算编制失败。
配电网工程预结算常见问题及应对措施
当前随着我国配电网工程建设规模不断扩张，带动着我国社会经济快速向前发展，配电网工程的大规模建设，为人们提供出更加充足和稳定的电力资源。
对于我国配电网工程的建设规模不断扩张，在配网建设过程中必须要充分做好预算和结算工作，对实现配网建设工作单位的经济效益有着重要的意义。
一、配电网工程预结算工作中的常见问题分析1.造价预结算工作机制不科学。
当前在我国配电网工程的运行过程中，很多单位并没有根据标准的预结算工作流程来进行操作，很多预结算工作环节操作流程不科学;同时配网工程的整体经济效益并没有得到实质性的提升。
除此之外，有些配电网建设单位尽管根据工程造价和预算标准来开展相关工作任务，但是在实际工作当中问题解决并不是非常明显。
由于在配电网工程的预结算工作机制上存在欠缺，造成了相关预结算管理工作条例存在较大的缺陷，加上外部环境因素影响：包含工程建设、原材料价格浮动以及产生意外事故等，会直接造成整个工程预结算数据存在误差，对工程建设单位的经济效益产生不良影响。
2.预结算工作人员专业技能不足。
尽管现阶段我国各大监管工作单位，针对配电网工程建设预结算工作给予了高度重视：在配电网工程预结算工作中，加强各方面工作的管控力度；且很多工作人员也陆续参与到预结算工作当中。
但是，在实际的工作过程中：由于配网工程在整个预结算工作内容相对比较复杂，在具体的管理工作中没有充分落实精细化、精准化管理工作模式;配电网单位内部专业工作人员比较稀缺；因此在预结算工作中经常会出现各种误差和错误问题。
预结算工作人员的专业能力有所不足，无法保证预结算工作的顺利开展，进而直接造成了工程造价管理工作产生诸多问题。
3.工程材料费用会受到社会市场波动干扰。
在配电网工程的建设工作过程中，各种原材料的价格在不同时期，会受到社会整体价格走势所产生的影响；同时由于材料市场在供求关系方面的作用，很多配网工程当中所使用的材料长期处于一种价格不稳定性状态，甚至在编制工程造价预结算的工作中，设计材料费用和实际购入材料费用之间会存在明显的差异。
电力企业预算管理所存在问题
关于电力企业预算管理所存在问题的探讨摘要:本文根据作者多年的工作经验提出了目前在电力企业全面预算管理中存在的一些问题及解决方案，为电力企业引入预算管理提供了一定的借鉴意义。
关键词：电力企业意义措施中图分类号：f812.3文献标识码：a文章编号：abstract: based on the author’s work experience put forward the current in the electric power enterprise comprehensive budget management exists some problems and solution, for the electric power enterprise introducing budget management provides a certain significance.key words: electric power enterprise, meaning, measures一：前言：从项目管理人员到施工人员要进行经济教育，灌输节约意识，使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置，只有在施工项目中培养强烈的成本意识，成本管理目标才能在施工企业成本管理中得到贯彻和实施。
二：电力企业特征分析电力企业的产能，成本结构不是从投资运行后才确定的，而是在电厂招投标、厂址选择、工程设计、筹集资金、设备采购、施工建设阶段就已经基本确定。
其次，电力企业是虽然属于高度计划性的单位，实际生产运行更注重对生产的实时监控和调节，生产一线的员工对于生产过程具有绝对的控制权。
评价一线员工的工作业绩时，不能通过实际运行结果与预算计划值进行简单对比来判断生产运行质量。
再次，电力企业是连续运行生产的流程性企业，不同专业、不同岗位对于最终的生产结果影响程度很难确切衡量，团队建设（目前在我国被称为“班组建设”）在电力企业中起着不可忽略的作用。
电网企业预算管理存在问题及解决措施
（ ３ ） 将预算执行 情况纳入公 司责任考核体 系 ， 每 月 对 相 关 部 门进 行
考核 通 报 。
（ ４ ） 与 监 察 部 紧 密 配合 ， 将 成 本 费 用 结算 等 工 作 纳 入 协 同监 督 项 目 ， 每月 由监 察 部 牵 头 对 成 本 费 用 结 算 等情 况 进 行 检 查 通 报 ．加 快 成 本 费 用 等结 算 进 度 。
（ ２ ） 加强对 业务部 门进 行培训 的指 导 ， 使业务部 门了解预算 编制的
一
、
形 势 和 方 法 及 对形 势 的研 判 ， 在 预算 编 制 时 能有 的放 矢 。 （ ３ ） 实 行 业 务 归 口负 责 制 度 。 如 电量 、 电价 等 由省 公 司营 销 部 门负 责 对市县公司预算编制进行指导和把关。 （ ４ １ 加强 预算 编 制 过程 调 研 的指 导 。 在预算编制 时， 由公 司领 导 带 队 对预算编制进行调研和指导 ， 提 高 业 务 部 门 对 业 务 预 算 编 制 的认 识 。 （ 二） 预 算执业 随 着 财 务 集 约 化 管 理 的 不 断 深 入 ，预 算 管理 做 为 财 务 管 理上的重要一环 ， 其管理的方式 、 方法等发生较大变化。 （ 一） 加 强 预 算 管 理 的 目标 预 控 预 算 集 约 调 控 优 化 了预 算 编 制 流 程 ， 从“ 两上两 下” 调整为“ 两 下 两 上” ． 使 得 公 司 上 下 经 营 目标 协 同一 致 ， 实 现 了 国 网 公 司 总 部 科 学 主导 编制预算 。 （ 二） 强 化 了预 算 管 理 的 项 目预 算 细 化 项 目预 算 编 制 ． 将 预 算 内容 对 应 分 解 到具 体 项 目 ， 增 强 预 算 的 可执行性和可验证性 。 建 立 国 网公 司 总 部 和 网省 公 司两 级 项 目储 备库 ， 对基建 、 技改 、 检修 、 科 研 等 重 要 投 资 项 目进 行 集 中 评 审 和 重 要 性 评 级 ，
电网建设投资管理存在的问题及对策
电网建设投资管理存在的问题及对策引言电网建设投资管理是指对电网建设项目的投资进行计划、执行、监督和评估的管理工作。
在我国快速发展的电网建设过程中，投资管理往往面临一些问题。
本文将探讨电网建设投资管理存在的问题，并提出相应的解决对策。
问题一：投资计划不合理在电网建设投资管理中，投资计划的制定至关重要。
然而，由于缺乏综合考虑和科学规划，许多投资计划不够合理，导致资金利用效率低下。
解决对策：•加强前期调研和数据分析，确保投资计划的科学性和可行性。
•制定完善的评估机制，定期对投资计划进行调整和优化。
•提高投资计划制定的透明度和参与度，充分听取各方意见和建议。
问题二：投资执行过程中的监督不到位电网建设项目的执行过程中，监督不到位是一个常见的问题。
由于监督职责分散、监管力量薄弱，往往会出现项目延期、质量问题等情况。
解决对策：•建立健全的监督体系，明确各级监督责任，确保监督的连续性和全面性。
•提供必要的监管资源，增加监督力量，并定期对监督工作进行评估和改进。
•强化对电网建设企业的监督和约束，加强对关键节点的监控和检查，及时发现和解决问题。
问题三：资金管理不规范电网建设项目涉及大量资金，资金管理的规范性直接影响投资效益。
目前，电网建设投资中存在着资金使用效率低、资金流动不畅等问题。
解决对策：•加强资金预算管理，确保资金的合理分配和有效利用。
•制定严格的财务制度和监督条例，确保资金流动的安全和透明。
•推广现代化的资金管理工具和技术，提高资金管理的效率和准确性。
问题四：风险管理不到位电网建设项目存在着较高的风险，如地质灾害、安全隐患等。
但目前的电网建设投资管理中，风险管理工作不够重视，导致风险防控不到位。
解决对策：•加强风险评估和预警机制的建设，及时掌握项目风险的动态。
•建立健全的应急预案和救援机制，提高应对突发事件的能力。
•推广应用安全技术和工艺，提高电网建设项目的安全性和可靠性。
结论电网建设投资管理是电网建设的重要组成部分，但目前存在着投资计划不合理、监督不到位、资金管理不规范和风险管理不到位等问题。
供电公司全面预算管理有关问题的探讨
强财 务监控 、提 高企业经济 效益 ，都有 贷等 资金来源及其支 出的预算 。
着积极 的作 用。我国的 国有 大中型企业
算的推行会损害长期发展 目标的实现。
２
．
３ 财务预 算 。财 务预 算是 从价 值
将预 算视 为财 务行 为 ，没 有形
普遍在 推行全面预 算管理 ．供 电企业则 方 面总括地反 映经营期特种 决策预算 与 成全 面预 算理 念 。很 多人 都认为 ，预算 属 于其中起步较 早的企业 。但 是 ，由于 业 务预 算 的结 果 ，包括营运 收支预算 、
容 具体 包括 ： 日常 业务预 算 特种 决策 广 大 供 电企业 中 ．特 别 是市 级 以下 基
预算和财务预算三大类。
４ 编 制方法 简单 化 ．与实践 活动
层 供 电公 司 中 ．管 理 水 平还 是 不 尽 相 脱 节 。很 多企业 以历史指 标值和过去 的
１ 日常 业 务 预 算 。 日常 业 务 预 算 同 ． 也 或 多 或 少 地 存 在 一 些 问 题 ． 总 生产经营情 况为基础 ．来 确定 未来 的预
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Ｐ Ａ ＴＣ ＩＣ Ｓ ＩＮ Ｒ Ｃ ＩＥＤＳ Ｕ ＳＯ
预算管理是 财务管理的重要方法和 手段 ，全面预算管理贯 穿于企业生产经营管理活动 的所 有环节 。本 文根 据供 电企业 的实际情况论述 了全 面预算管理 中存 在的 问题 ，并针对存在 的问题 提 出 了相 应 的 改 进 措 施
供 电区 域 广 大 ．分 公 司 众 多 ，实 施 过 程 资产 负责预算 现 金流 量预 算 、成本 费 制定和控 制。尽管各种预 算最终可 以表
二 、供 电公司预算管理 的现状 及存在的 问题
供电公司全面预算管理的问题分析与对策
供电公司全面预算管理的问题分析与对策摘要:目前推行全面预算管理的供电公司,存在体系设置及分工职责、编制内容和方法等问题,针对这些现状遗迹发展,提出了全面预算管理的对策,对供电公司全面预算管理系统具有指导作用。
关键词:电公司全面预算管理全面预算管理对企业的成熟起着非常关键的作用,是企业内部管理控制的一种重要方法。
随着市场经济体制的健全,越来越多的行业、企业重视全面预算管理,将其放到企业经营机制和战略规划上,实现企业价值最大化。
供电公司一般负担电网建设、输配电、营业服务任务。
计划经济时代是生产计划财务计划模式,在市场经济的驱动下转变为目标利润和目标成本管理模式,目前很多供电公司逐步推行全面预算管理模式。
但是,因为电力行业的特殊型,全面预算管理的推行相比其他行业难度更大,遇到的问题更多。
深入分析全面预算管理存在的问题,探讨可靠的对策,具有明显的实践意义。
1 供电公司全面预算管理现状笔者调研了多家推行全面预算管理的供电公司,比较发现已形成预算管理办法具有明显的行业特色,也积累了经验,在企业发展特别是资产经营目标中发挥了很重要的作用。
1.1 预算管理体系设置及分工职责推行全面预算管理的供电公司一般都成立预算管理委员会,在该委员会办公室的领导和管理下,各部门设立责任中心。
1.2 预算编制内容电力行业的全面预算是货币及电力数量反映电力企业很长一段期间内经营活动项目目标的行动计划,以及相应措施,具体来说是包括业务预算与财务预算。
电力业务预算包括两个方面:经营性业务预算和资本性业务预算(如图1）。
1.3 预算控制、分析与考核(1)预算控制:预算控制的内容包括月度预算控制、资金控制、预算外项目控制和部门实施的专业控制等4个方面。
(2)预算分析:由于电网经营企业的产品单一,主要以售电与购电为主,为及时掌握预算执行情况,加强预算控制力度,把握当前经济运行的总体走势,公司需要对预算执行情况进行定期分析,及时发现问题,并尽早采取措施,确保经营期内利润目标的完成。
电力企业资金管理问题及优化措施
电力企业资金管理问题及优化措施摘要:电力企业为重要公共事业,国民经济的支柱产业,需要企业财务管理人员把握资金管理工作的方向,企业改革的发展要求,应与我国改革政策呈现基本一致,重点关注资本管理问题,确保企业拥有足够的资本保障,满足企业资金稳定性、收益性、流动性等特点,优化传统电力行业资金管理体系,解决现代电力行业资本管理工作中出现的问题。
本文从传统电力行业的资本管理视角出发,结合现代电力企业资金管理的实际问题,论述解决问题的有效策略。
致力于确保电力企业资金管理工作的有效性,促进电力企业的良性发展。
关键词:电力企业;资金管理问题;优化措施引言:结合电力企业的生产特性,需重点关注影响资金管理工作的多类因素,对各类问题展开深层次探究,提出有效优化问题的策略,促进电力企业资金管理工作,呈现良性发展状态,为电力企业的运营和发展,提供坚实依据。
电力企业资金管理部门工作人员,需持续研究资金管理中存在的问题,给出合理解决对策,为增强资金管理质量,推进电力企业的蓬勃发展,做出有效促进作用。
一、电力企业资金管理工作中存在的问题(一)资金管理理念过于落后在互联网时代中,各类金融机构的工作模块,不再以现金存取功能为主,对于电力企业来讲也是如此。
在电力企业资金管理工作中,所有资金活动均以网络为载体进行，基于此,在部分电力企业中,管理层认为,不存在资金流动，资金便可保持安全的状态。
上述观点存在一定误区，电力企业进行资金管理,既需要管理现金,也需管理银行存款、存货等流动资产，针对这类资金的操作风险、保存风险和变现风险,同样不容忽视,对资金安全,也会带来一定的危险。
资金管理工作中，忽视审核审批工作的规范性和严格性,会出现挪用资金或滥用资金的问题,为资金管理带来安全风险。
出现此类问题,主要是因为在电力企业中,资金管理理念较为落后,对于工作人员来讲,未能紧跟时代发展步伐,探寻有效执行资金管理工作的手段和理念。
基于此,在实际进行资金管理工作时,产生各种各样的问题,影响了电力企业资金管理工作的成效[1]。
加强企业预算管理措施
加强企业预算管理措施摘要：预算管理是一个企业内部管理的重要组成部分，对加强内部控制、提高管理效率，提高企业的竞争力都有着非常积极的作用。
下面主要围绕电力企业中预算管理的状况问题，以及怎样控制风险进行论述，从而可以帮助企业找到适合有效的预算管理方式，推动电力企业的全面发展。
关键词：电力企业；预算管理1 前言电力企业属于垄断的资本密集型、知识密集型、设备密集型和管理密集型的企业。
与其他行业相比，电力企业在生产运营和运行维护方面都受国家和行业法规的监管，这些特征决定了电力企业与普通行业有着本质的不同。
电力生产的产品是电能，其有着发、输、配、用电同时完成并且不能储存的特点。
供电企业主要负责让电能经高压电网输送到每个用户端，其中电能的资金结算是由电网计量关口的电能表来确定，供电企业更要建立健全一个涵盖成本预算规划、预算编制、预算执行和预算控制的一个预算的过程，才能体现对供电企业绩效管理和内部控制管理的优化。
2 预算管理在电力企业财务管理中的作用在企业的财务的经营管理过程中，对于企业的财务进行预算管理已经越来越受欢迎，通过对财务的预算编制，使财务的使用情况有了可以依据的目标，对于财务预算管理的执行，有利于规避企业的财务风险，是企业的经营管理活动更加有秩序。
企业的预算管理就是通过预算的方式对企业内部的资源进行更加合理的控制管理以及合理分配，是实现企业管理的重要途径，它体现在企业经营活动的方方面面，是一种实现资源科学合理配置的手段，在控制企业经营成本，以及生产过程中的资源浪费情况有很好的抑制作用，通过对电力企业财务的预算可以提高资金的使用效率，实现电力企业科学有效的管理。
企业财务预算管理包括很多内容，对于电力企业资金使用情况的预算，各项活动的经费支出，以及进行投资活动所需资本的情况等等。
电力企业预算管理是一种科学的财务管理的方法，通过预算的方式，把财务支出控制在一定安全的范围之内，有利于企业的科学管理以及运营的安全，对于企业的长期发展有着不可获取的作用，在企业财务管理中的地位至关重要。
关于电网企业全面预算管理问题的研究
（ ３ ） 预算管理制度不完善 ， 手段还 不科学 。 目前 电网企业的预
场管理人员又因为不了解施工技术 ， 而监理师又无法起到 自身的作 等基础知识 。而且工程造价预算管理的工作是很艰苦的， 并且要求 他们要经常在施工现场进行监督和管理。所 以 用， 这样建设单位就对施工现场无法控制 ， 最终也会导致超预算的发 管理人员细致耐心 ， 生。 工程造价预算管理人员要有爱 岗敬业 、无私奉献的精神。建筑单 ５ ．建筑工程建设 目标的临时调整 。由于追求美观或者其他的 位要重视对造价预算管理人才的培养 ， 为他们提供学习和提高技能 功能需求问题 ， 就 会出现一些项 目在实施 中需要改变设计方案 ， 对 的平台， 关怀他们的生活 ， 解决生活的难题 ， 这样就会让他们没有后 原有的设计进行修改， 也会 出现超预算现象 。还有一些施工单位为 顾之忧 ， 更加专注于工作。这样不仅提高了工程造价管理人员的素 了 自己的利益而 向建设单位提 出更改的要求 ， 而建设单位又因为不 养 ， 同时也会表 面工程造价超预算现象 。 懂技术 问题而同意施工单位的请求 ， 这很容易造成工程造价失去控 制。而且， 因为工程项目的性质等原因， 建设单位又不得不超预算完 五 结束语 总之 ， 建筑工程造价预算控 制问题是房产工程项 目造价管理 中 成工 程 。 重要组成部分， 对建筑工程项目进行全面科学的预算控制， 掌握工程 项 目施工 中的动态造价 问题 ， 就会在最大 限度上控制预算成本 。加 四、建筑工程造价预算控制 的措施 １ ．尽量减少房产项 目变更。工程在建过程中， 的确会存在项 目 强建筑工程造价预算的控制 ， 能促进建筑工程造价管理行业健康的 需求变更的现象 ， 如设计缺陷导致业主提 出变更或者一些客观因素 发展 ， 确保建筑工程项 目在预算上得到有效控制。从而做到杜绝浪 导致的变更等。工程造价人员应该很清楚 ， 项 目变更就代表着工程 费 ， 避免不必要的费用发生， 同时对工程造价管理行业有积极的影响 造价的提高 ， 因此工程造价预算控制工作人员要最大限度的降低项 提高建筑工程带来的经济效益。 四 目变更带来的成本升高问题。并且， 在项 目提出变更的同时， 造价预
浅谈电网企业预算管理的问题与建议
强竞争意识。降低企业运行的成本． 提升企业的利润 。降低成本主要 是
通 过精 细 化 预 算 管理 的渠 道 。采 取 科 学 有 效 的 方 法 。 制定 成 本 费 用 定 额， 细化 成 本 支 出 项 目， 减 少 不 必 要 的 浪 费 。 同 时 企 业 财 务 需 要增 强 精
摘要： 经济的快速发展 ， 给 电 网 企 业 的发 展 带 来 了很 大 的 机 会 ， 但 是 电 网企 业在 发 展 的过 程 中， 诸 多 的 问 题 显现 了 出 来 ． 其 中预 算 管理 上 的 问 题 是 企 业 管 理上 存 在 的 重 要 问 题 。 本 文 从 电 网 企 业 实施 全 面 预 算 管 理 的 重要 性 出发 。探 讨 了现 阶 段 电 网企 业 预 算 管 理 存 在 的 问 题 以 及 如 何 积 极推 进 精 细化 预 算 管理 在 电 网企 业 中的 运 用 。为 电 网 企 业 实 施 好 处 的还 是 他 们 … … 到 头 来 ， 这些员工是“ 累 坏 了身 子 ， 冷落了妻子 ， 耽
误 了孩 子 ” 。
（ 五） 预 算 管理 信 息 化 建设 滞 后 预 算 管理 信 息 化 建 设 滞后 主要 体 现 在 以下 几 点 ： 其一 ． 预 算 管 理 信
息化建设 ， 缺乏相应 的统筹性； 。 其二 ， 财务软件信息不完善； 其 三， 缺少
预 算 管 理 信息 化 的专 业 人 员 。这 几 方 面 的 问题 往 往 使 得 电 网企 业 财 务 管 理 信 息 的 准确 性 不 高 ．所 以 这 就 给财 务管 理 信 息 化 的实 施 带 来 了很
、
现 阶 段 电 网 企 业预 算 管 理 存 在 的 问 题
电网企业财务预算管理浅谈
电网企业财务预算管理浅谈摘要：财务预算作为企业管理的重要组成部分，是保证企业资源优化配置的重要手段。
其在电网企业管理中已经取得了长足的发展，在经营管理方面成效卓越，但现阶段还有一些尚需改进的地方，笔者作为预算工作的参与者从工作实践出发提出一些观点和管理建议。
关键词：电网企业财务预算管理财务预算是企业预算的重要组成部分，在整个预算体系处于核心地位，是企业资本经营机制运行的必要构件，对企业的经营和资产管理起着必不可少的作用，可以帮助企业细化、量化企业战略目标，提高企业管理水平，规避企业风险，降低企业成本，合理配置企业各种资源。
国家财政部为促进企业建立健全内部约束机制，规范企业财务管理行为，在2002年发布了《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，促进企业提高预算管理水平。
电网企业作为国有大型企业在国民经济中占重要地位，如何保证企业的利润率，保证资产的保值增值是企业财务管理的重中之重。
预算管理作为电网企业财务管理的重要组成部分，在经营管理中发挥着无可替代的作用。
笔者作为电网企业预算管理工作的参与者，见证了预算管理在生产经营中取得的成绩，也看到了现阶段我企业预算管理中尚需要改进的地方。
一、财务预算管理存在的问题（一）一些企业领导对财务预算理解深度不够，全员参与度低1、管理者缺少财务预算知识，对预算的重要性认识不够有人认为财务预算就是可有可无的一纸空谈；有人认为编制财务预算是财务部门的事。
这都是对现代企业预算管理的理论和模式缺乏应有的理解和足够的认识，没把财务预算管理工作视为必要工作，以消极态度对待财务预算工作。
导致预算工作被迫落在财务部门，财务部门评经验来估数据，加大了财务人员的工作压力，在编制过程中缺少有关部门的配合，没有部门机构对预算变动进行相应协调。
2、企业中预算管理的组织体系尚有缺陷，没有完整的控制体系系统中大多数单位没有设置专职预算岗位，对预算管理工作重视不够，造成在预算执行中控制力不够，没有切实发挥合理配置资源的作用，多数单位仅仅停留在对成本费用的控制，无法充分发挥预算的控制作用。
论述电力企业成本预算管理中存在的问题及对策分析
论述电力企业成本预算管理中存在的问题及对策分析作者：黄丽娜来源：《建筑建材装饰》2014年第19期摘要：成本预算管理是会计管理工作中的重要内容，在电力企业财政管理中发挥着重要性作用，做好成本预算管理能够提高电力企业金的利用率，是控制电力企业财务计划管理的必要手段，但其作用性是在做好成本预算管理的前提下实现的，目前我国电力企业成本预算管理中还存在一定问题亟待解决，本文从财务管理中的预算管理这一小部分出发，分析其在电力企业中的现状并提出相应的强化管理措施，以期促进我国电力企业经营管理水平和经济效益的进一步提高。
关键词：电力企业；预算管理；问题对策前言成本预算管理是一种管理机制，一方面其与市场机制有所衔接；另一方面其与电力企业内部组织、管理与运行机制相衔接，它们之间有着互为连带的关系，做好成本预算管理是电力企业实现可持续发展的必然途径。
1电力企业财务预算管理概述预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应的财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控。
将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调节，以帮助管理者更好的有效地管理企业和最大程度上的实施战略目标。
对于电力企业的预算管理而言，其预算管理显得尤为的重要。
然而我国电力企业在预算管理过程中还存在诸多问题，领导与员工对全面预算管理的认识不足即财务预算管理并没有从实际的情况出发，仅仅根据理论上的东西进行分析、预算编制缺乏战略性指导即仅仅针对企业局部管理进行预算管理，缺乏长远规划和全局把握、预算编制与企业的生产经营活动不符即部分电力企业的财务预算管理混乱，在很多方面都缺乏条理性、预算执行力不足等问题即电力企业财务预算管理并没有按照相关的制度来进行工作，往往是因为一两个人的失误或者是某位高层领导的贪污，导致整体的管理效果大打折扣。
为了保证在日后的发展中，彻底解决电力企业财务预算管理的问题，必须采取有效措施来建立良性循环。
企业预算管理存在问题及改进措施论文
企业预算管理存在的问题及改进措施中图分类号：f275文献标识：a文章编号：1009-4202(2012)03-000-02摘要企业预算管理作为现代企业的一个管理工具，通过明确公司内部职能部门的预算目标，能够加强内部控制，充分调动员工的主人翁意识，促进全员主动参与企业管理，提高企业经营管理水平、经济效益和竞争力。
本文就县级供电企业实施预算管理过程中存在的具体问题，谈一下企业预算管理如何找准切入点，有效应对出现的实际问题，做到协调部门之间的资源分配，实现企业整体利益最大化。
关键词预算管理问题改进企业预算管理是一种使企业资源取得最佳生产率和获利率的管理模式，这种模式的基础是公司治理结构，起点是企业的发展战略，核心是企业经营管理的全过程，因此，企业预算管理是一种以人为本的集成式管理。
它的核心职能就在于对企业的业务流、资金流、信息流和人力资源进行全面整合，通过对资金流和业务流进行事前的规划，并将其按照职权范围落实到相应的责任人身上，从而促进全员主动参与企业管理，提高企业经营管理水平、经济效益和竞争力。
一、县级供电企业预算管理现状利津县供电公司自上世纪九十年代末，实行省集团公司代管以后，开始实施预算管理，经过十余年的实践和完善，取得初步成效。
预算管理已成为企业管理规范化和科学化的基础，并与绩效管理融为一体，成为各部门业绩考核的依据。
该县级供电企业的预算管理历经财务计划、目标利润和初步预算管理三个发展阶段，目前正处在实施全面预算管理的改进阶段。
现行全面预算管理按照以下四个阶段进行：一是年初根据预算编制原则进行预算指标编制，使预算指标具有较强的可操作性；二是将预算指标按月进行分解，涉及到价值形式的经营管理活动按照预算指标的分解情况进行统筹安排；三是每个月度终了的次月10日召开预算管理分析会，对预算指标的完成情况进行分析，与预算指标进行对比，对预算管理相关经营活动进度进行调整落实；四是年度终了的次月，对预算管理相关部室，按照预算指标完成情况进行考评，考评结果统一纳入绩效管理之中，与绩效考核奖挂钩。
供电企业财务管理面临的挑战和对策
的目为链条 的工程全 过程 管理 系统 ， 计 性和效益性。
企 业的经营业绩和成果 最终通过财务 划 、 物资 、 工程管理和财务等各 个业务
和有效 解决 Ｅ Ｐ系统财务模块问题缺 查 ， 工程抽查比例不低于项 目计划 Ｒ 专项
一
、
以 Ｅ Ｐ系统 为平 台， Ｒ 充分发挥 陷 １ ０多项 ， 障了企业 Ｅ Ｐ系统 的 的 ３ ％（ ０ 保 Ｒ ０ 数量 ）日常运维费用抽查 比 ， 例
财务管理在企业科学配置资源中的作用
正常运转。
善解决 ； 三是随着财务集约化管理的快 时 、 结算程序不符合 内控制度的问题 ，
速推进 ，传统财务管理理念 亟待更新 ， 提 出优化应 收票据结算管理流 程的建
一
１ 立核算 、 建 预算和 业绩 考核 三位 体的科学管理机制 ，完善预算编制 、
传统财务管理方法手段亟待转 变 ， 财务 议 ， 在财务管控应收票据模块专 门设置 下达 、 调整 、 控制 、 考核 工作流程 ， 高 提 管理方式必须从事后反 映型 向风 险防 “ 应收票据录入 ” 岗位 ， 由业务 预算执行刚性 ， 虚拟 实现 实现企业预算管理 全过 范控制型转 变；四是随着 Ｅ Ｐ系统的 部 门 接发起数据录入 ， Ｒ 直 经过财务人员 程监控 ，较好地改变 了以往重费 用申
上线 ， 需要尽快实现财务价值管理与实 审核确认后 ， 自动 生成 会计凭证 ， 实现 请 ， 轻过程控制 的问题 。
物管理信息集成共享 、 时传递 ， 实 通过 从业务信息 向财 务信息的 自动 转化和 ２强化经济效 益理念 ， 先安排 安 ． 优 财 务管理流程再造 ， 构建科 学 、 高效 的 同步一致 ， 在符合企业内部控制的前提 全生产 、 优质服务 等项 目资金 ， 了 保证 财务信息化体 系， 任务异 常艰 巨 ； 五是 下 ，大大提高了应收票据的结算效率 ， 各项生产经 营工作的顺利进行 ； 大力推 财务人 员业务素质亟待提 高 ， 尤其是财 取得较好的效果 。 务人员的综合协调沟通能力亟待加强 。 行标准成本管理 ，制定七个方面 ９ 项 ２ ２规范财 务管理业 务流程 ， ． 夯实企 增收节支降耗措施 ， 可控费用较往年年
论电网企业资金管理存在的问题及对策
主要 来源于辅营 业务 中相关 电力设备 的 金 的使 用 效 益 。 ３ ．考核机制方面 首先在 资金控制环 节 ，电网企业并
电网 企 业 的 资金 管理 ，从 广 义 上 销售 、后勤服 务等部门领域 。正是 因为 讲 包括资金 的筹集 、投 资、运营 、现 资金 是 电网企业 中的核心资 源 ，因此要
（ 三 ）收支监管体系不规范
大 多 数 电 网企 业 采 用 了 网 上 实 时 划
是 电网企业 中各种 电力性工程物 资款 ，
编 制 ，重 分 配 而 轻 管 理 的 问 题 严 重 这 款 方 式 ，但 个 别 企 业 仍 存 在 走 收 及 坐 支 现 象 ，更 有 甚 者 ，个 别 企 业 还
电 网企 业 实 行 资 金 管 理 的总 体 运 作 及 几 项 重 要 指 标 的 完成 情 况 ．没 有 具 体
监控 等 。因为 电网资金具 有存 量大 、流 目标 是为 了实现 资金的安全性 流动性 分析 是什么原 因超 支 、完成 项 目中到底
量大的显著特 点 ，因此 其资金管理 既 及 效益性 。而对 于流转 中的 电网企业 货 存在 多少人为调节 成分 。最 后 对考评 是对资金存 量的管控 ，又是对资金流量 币 资金 ，管 理 目标 更 为 凸显 ，但 在 其 流 结 果也没有建 立有效的奖惩机 制 ，这不 的实时管控 。针对行业 中如此庞大 的资 转 中 ，具体 的资金运作模式 如收入 、 金链条 ．电网企业应采 用更加先进和 精 支 出 、调 配 等 方 面 仍 存 在 以 下 不 足 。 细的手段进行规模 化管理 ，以提高资金
１ 组 织体 系方 面
户 、控制 资金 存量 、加 强资金调度等 实
预 算体 系在 组织建设上 没有专 门的 际 工作 中均 取得 了显 著 成效 。但 现 阶
电力企业财务管理相关问题及解决措施分析
财务 管理 事无 巨细 ， 与 资金安 全 ， 均 企业 盈 亏有 关 ， 财 务工作 的管 理 是 通 过 对 财务 管 理 人 员 的管 对 理实 现 的 。在 企业 的财 务 管 理 过 程 中 ， 常 会 出现 经 任务 混乱 ， 务重 叠 的现象 ， 分工 过程 中并 没有 根 任 在 据人 员 素质 的高低 、 力 的强弱 进行 分 配 ， 能 出现 了人 员浪 费而 工作 不 到位 的 问题 。
深化应 用 。
２ ２ 提 高工作 人 员的素 质 ．
提 高财务 工作 人员 的素 质是提 高财 务工 作效率
的最根 本 的方 式 ， 司通 过 内部 财 务工 作 人 员 的 培 公 训 ， 以使公 司财 务 工作 者 及 时 的 了解 最 新 的财 务 可 政策及 最新 财务 管 理模 式 ， 现 财 务 Ｔ作 的 问题 和 发
务管理系统中预算 管理 、 电费管理和人力 资源 系统 已上 线试 运行 。
然 而在 电力 企 业 发展 的 同时 ， 务 管 理 工作 的 财 完 善 也是 一项 不 容忽 视 的 问题 ， 为财 务 管 理 是 企 因 业 管 理 的一个 重 要组 成 部 分 ， 是根 据 财 经 法 规 制 它
需 要财 务信 息 系 统 提 供 有 关 企 业 财 务 方 面 的信 息
外 ， 需要 管理信 息 系统提供 更 多非财 务 的信息 。 还
２ ４ 善于 合理 利用 现有最 新技 术 ．
２１ ０ １年 １ ２月 ， 西 电 网公 司财 务 预算 管 理 信 广
息 系统成 功通 过 验 收 。作 为财 务 优 先项 目， 务 预 财
２１ ０ ２年 ３月 第 １ ５卷 第 ３期
２１ ０ ２，Ｖｏ ，１ ｌ ５，Ｎｏ ３ ．
电力企业经营管理中存在的问题及解决对策
电力企业经营管理中存在的问题及解决对策摘要：在我国经济实力逐渐壮大，科学技术不断创新的今天，电力企业经营管理方面也发生了一定的改变，怎样快速促进电力企业实现高效管理已经逐步成为电力企业当前亟待解决的问题。
关键词：电力企业；经营管理；问题；解决对策引言在社会不断发展、进步的过程中，市场竞争愈演愈烈，电力行业竞争同样陡然加剧，电力企业必须适时将战略重点从过去的以“发展”为核心转变为“发展与竞争”并重。
这就需要企业是要尽快提升自身经营管理水平，以应对瞬息万变的市场和日益加剧的市场竞争。
1电力企业经营管理中存在的问题1.1经营管理模式较为死板在电力企业的经营管理中，主要还是采用传统管理的模式，并没有很具现阶段市场发展和企业发展的情况来进行经营管理模式的改进，这也对其管理效果造成了很大的影响。
在现阶段电力企业的经营管理中，主要还是呈现出“树状”的管理模式，在一个层级间存在显著的距离感，这对企业信息的传递造成了不利，很多信息传送和分享存在不及时，层级间信息的孤岛效应比较显著，因此这对工作的开展和调整造成了一定的影响。
1.2电力企业经营管理中存在的独特性法律风险在电力企业生产管理实际情况中，与其他企业有着本质上的区别，从经营方式和经营产品能够具体体现，电力企业在经营管理中具有广泛性、隐蔽性和客观性等特征，通过总结归纳能够看出，电力企业在生产管理中面临着外部法律风险因素和内部法律风险因素，由于外部市场体制不够健全、相关法律法规不够完善导致电力企业面临法律风险，对内而言，电力企业队伍建设较为落后，相关规章制度不够完善，对企业内部的合同管理、劳动用工等方面管理不规范，因此导致电力企业面临着法律风险。
对于内部和外部存在的法律风险因素，如果在电力企业经营管理中转变为法律事件，会使电力企业面临着巨大的经济压力，造成电力企业巨大的经济亏损，另外，电力企业相关负责人也会根据其责任和义务被追究刑事责任。
1.3企业内部管理风险企业内部管理风险指的是企业自身管理不到位所产生的内部管理风险，主要体现在内部人员素质方面，以及对企业内部的控制。
电力财务管理存在的问题及建议
电力财务管理存在的问题及建议摘要】文章概述了电力企业在我国国民经济中的地位以及作用，指出了电力企业在财务管理上存在的问题，如：淡薄的管理意识、内部风险管控薄弱、精细的预算管理缺乏、信息化进程缓慢。
最后，针对这些制约我国电力企业财务管理工作和企业运营的一系列因素，提出了加强电力企业财务管理的相应对策。
【关键词】电力企业；财务管理；问题；策略1引言电力行业是关系到国计民生的基础产业，具有筹资风险大，资产比重高，资金高度集中，投资收益不确定等特征，在促进我国经济健康快速发展过程中发挥着巨大的作用。
当前电力企业体制不断变革，垄断被打破，电力市场逐渐开放，引入新的竞争机制，电力企业将面临激烈的竞争，由生产型向经营型转变是电力企业发展的方向。
区域电网企业必须及时的、完整的、准确地掌控以财务信息为核心的管理信息，必须对企业内部的各种资源进行高度集中的管理控制和配置，迅速地对各种经营管理方案做出科学的符合企业价值最大化的决策。
但是，目前电力企业之处，亟待解决。
通过对目前电力企业财务管理体系现状的详细剖析，指财务管理体系仍然在不足出其在新的经济形势下存在的问题，分析了产生这些问题的主要原因，并提出了相对应的策略以完善财务管理系统，从而促进企业的良性发展。
2当前我国电力企业财务管理的问题2.1 缺乏风险管控意识，风险管理机制不合理目前电力企业财务风险意识薄弱，且依靠国家计划和优惠政策来配置生产要素。
发展依靠国家效益和政策，自身缺少对市场经济变化应变的能力，财务风险随之出现。
市场经济处在不断变化的环境当中，越来越激烈的企业竞争，对电力相关企业来说充满了挑战和机遇。
电力企业也面临着不断提高的成本控制风险、经营风险、投资风险、政策性风险，这些风险因素具有复杂性以及多变性，使电力企业财务风险产生的可能性增大。
目前，电力企业缺乏风险意识，同时也缺乏健全的风险管理机制。
2.2 缺乏健全的全面预算管理预算管理作为现代企业管理的重要工作，在电力企业在管理中并没有得到足够的重视，因此就出现了粗放以及低效的预算管理方式，如：简单预算管理、预算无法落实等。
电网企业预算管理存在的问题及解决措施分析
２ 电网企业预 算管理 中存在 的问题
电 网 企业 预 算 管 理 存在 的诸 多 问题 ， 主要 包括 以下 几 点 ：
２ ． １ 预 算管理 目的不 明确
电 网企 业在 其 推 进 的 预 算 管 理 中很 明 显 地 会 感 觉 到 ， 加
２ ． ６ 缺乏 明确 细致 的 考核指 标 以及激 励机制
由 于 工程 概 算 的 准 确 性较 差 ， 因此 工 程 项 目如 果 仅 仅 从 项 目概 算 整 体上 考察 工程 的 费 用 支 出则 往 往 无 法 区分 工程 的
强预 算 的 管 理 可 以提 高 企 业 的 管 理 水 平 以 及加 强 企 业 的 控 制
相 关 的 考核 经 营业 绩［ ２ １ 。 全 面 的预 算 管 理模 式是 现代 电 网公 司
一
个 非 常 重要 的标 志 ．是 对 所 有 的 经 济 活 动 实施 可 控 在 控 的 数 据 积 累及 分 析 工 作 。
的 比较 重要 的工 具 ． 同 时也 是 其 业 绩 考 核 目标 能 够 全 面 实现 的 重 要保 障 ． 更是 经 营 活动 以及 财 务 收 支 活动 的有 力控 制尺
建 立 科 学 的 以及 高 效和 有 序 的全 面预 算 的 管理 体 系 ，对 建设 作 对 于年 度 的 预 算 执 行 已经 意 义不 大 ， 而其 主要 作 用 应 当是
“
一
强 三优 ” 的现 代 电 网企 业 有 着 非 同 寻 常 的意 义 。
修 改 考核 指 标 ，从 而使 部 分难 以 达 标 的 单位 能 够 达 到 预 算 考 核 体 系。 而这 样 一 来 则会 给 基 层 单位 的 负责 人 以 预 算 软 约 束
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电网企业预算管理存在问题及解决措施摘要：近年来，国家电网公司实行集约化管理，推行全面预算管理，电网公司面临新的考验。
本文通过对电网企业的调研，归纳了电网企业预算管理末端存在的问题，深入分析问题产生的根源，提出工作改进措施，以此来进一步提高电网企业预算管理水平。
关键词：电网企业预算管理存在问题解决措施
一、预算管理面临的新形势
电网企业随着财务集约化管理的不断深入，预算管理做为财务管理上的重要一环，其管理的方式、方法等发生较大变化。
（一）加强预算管理的目标预控
预算集约调控优化了预算编制流程，从“两上两下”调整为“两下两上”，使得公司上下经营目标协同一致，实现了国网公司总部科学主导编制预算。
（二）强化了预算管理的项目预算
细化项目预算编制，将预算内容对应分解到具体项目，增强预算的可执行性和可验证性。
建立国网公司总部和网省公司两级项目储备库，对基建、技改、检修、科研等重要投资项目进行集中评审和重要性评级，逐步实现项目动态储备、滚动递补、集中安排，增强投资决策的科学性。
（三）强化了预算执行的控制
在年度预算的基础上，按月编制现金流量预算，超出范围严格
履行预算调整程序。
加强大额资金支付监管，网省公司统一核定地市（县）公司支付权限，资金按明细列入现金流量预算，网省公司统一审批。
二、存在的问题及原因分析
（一）预算编制方面
现象：业务部门预算责任尚未完全落实，项目库储备不足、部分业务预算编制不精准，偏差较大，如电量、电价，经常给预算管理的指标带来较大困难。
原因分析：一是电量、电价等预算编制受外部环境影响较大，客观上造成编制难度较大；二是业务部门在预算编制时，谨慎性较高，首先是保证能够完成预算；三是缺乏有效的编制方法和对大形势的了解。
（二）预算执行与控制方面
现象：在预算执行过程中，技改、运检项目执行进度不均衡，信息反馈不及时，造成年底突击花钱等现象。
原因分析：一是预算执行过程中发生一些预算执行困难的现象出现，特别是配网项目，受当地环境影响较大；二是物资招投标工作不及时。
（三）预算调整方面
现象：部分业务预算执行难度大，造成业务预算调整幅度大，如配电技改及检修项目。
原因分析：一是受当地市政建设等外部因素影响，预算难以执行；二是预算编制依据不充分，给预算执行带来难度。
（四）预算考核方面
现象：当前预算考核上均不同程度存在预算考核没有同业绩评价相结合，这样造成：第一，预算考核力度不够，可执行性不强；第二，其他业务部门同财务部形成对立面，执行困难大。
原因分析：一是未能将预算考核与企业负责人考核指标真正挂钩，只考核最终的结果；二是预算考核的对象较广，涉及到公司的各个方面。
三、解决问题的措施
（一）预算编制方面
（1）精益化预算编制方法，由财务部牵头，对业务预算编制方法进行研讨，编写预算编制手册等指导性方法，对业务预算编制进行指导。
（2）加强对业务部门进行培训的指导，使业务部门了解预算编制的形势和方法及对形势的研判，在预算编制时能有的放矢。
（3）实行业务归口负责制度。
如电量、电价等由省公司营销部门负责对市县公司预算编制进行指导和把关。
（4）加强预算编制过程调研的指导。
在预算编制时，由公司领导带队对预算编制进行调研和指导，提高业务部门对业务预算编制的认识。
（二）预算执行与控制方面
（1）每周通报各项成本费用结算进度，及时提醒相关业务部门结算情况，并在相关工作例会进行专门的强调。
（2）在省公司层面建立业务预算共管机制，相关业务部门负责对归口管理业务预算进行考核，每月数据由省公司财务部门提供，在省公司相关会议上进行通报。
（3）将预算执行情况纳入公司责任考核体系，每月对相关部门进行考核通报。
（4）与监察部紧密配合，将成本费用结算等工作纳入协同监督项目，每月由监察部牵头对成本费用结算等情况进行检查通报，加快成本费用等结算进度。
（三）预算调整方面
（1）及时了解市政建设相关信息，与地方政府做好沟通，力争少改线路走向等影响预算执行的变动。
（2）做好及时预算调整前期工作，确保调整后的预算能够正确执行。
（3）增加预算调整等的难度，如：规定每年预算调整的幅度、预算编制的精度指标。
（四）预算考核方面
（1）将预算过程考核纳入绩效考核，采取季度（或月度）通报，年未考核的方式。
（2）业务预算采取分级、归口考核方式，由省公司归口部门对市县公司对应的业务预算进行考核核，省公司财务部最终考核。
（3）适当加分原则，对预算管理好的单位，在绩效考核时适当进行加分，以提高各单位的积极性。
四、结束语
预算管理在引领电网企业财务管理上有着举足轻重的地位，是实现公司发展战略的推手。
近年来随着财务集约化的实施，管理水平不断提高。
本文从细节着手，提出预算管理末端的改进建议，力争预算管理更好地服务于公司发展战略，为推动国家电网“一强三优”目标起更大作用。
参考文献：
[1]龚巧莉.全面预算管理机械工业出版社 2012
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[3]刘海棠，李进.电力企业全面预算管理研究东方企业文化2012/15
[4]王益华.电力企业全面预算管理的原则和思路现代电力2004/12
[5]王化成.全面预算管理中国人民大学出版社 2004。