浅谈新形势下独立学院的发展出路

中图分类 号 ：ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ ４ Ｇ６
文献标 识 码 ： Ａ
文章编号 ： ６ ９ ９ （ ０ ｏ ｉ （） Ｏ Ｉ － ２ １ ７ — ７ ５ ２ １ ） ｏ ａ－ ｏ ０ ３ ２
１ 独立学 院的产 生背景和发展状 况 现 。 成 独 特 办 学 特 色 是 独 立 学 院 生 存 与 立 大 学 。 形 １ １产生 的背景 ． 发 展 的 基 础和 优 势 的 集 中体 现 ， 是 独 立 ３ １ 中国 需要 真正 意义 上的私 立大 学 更 ． 独 立 学 院 起 源 于 ｉ ９ 年至 １ ９ 年 产 生 学 院 参 与 竞争 的前 提 和 赢 得 社 会认 可 的关 ９３ ９５ 从 严 格 意 义 上 讲 、 国 还 没 有 真 正 意 中 的 一些 公 立 高 校 内 部 以 民办 机 制 运 行 的 二 键 。 立 学 院 在 整 体 办 学 实 力上 无 法 和 公 义上 的 私 立 大 学 。 正 意 义 上 的私 立 大 学 独 真 级 学 院（ 叫 新制 独立 学院 、 也 国有 民办 二 级 办 高 校 相 比 ， 可 以 在 公 办 高 校 办 学 的 某 应 该 和 公 立 大 学 一 样 是 非 营 利 的 ， 且 拥 但 而 学 院等 ） 以 ｌ９ 年 的全 国高 校 扩 招 为 契 机 些 薄 弱 环 节 异 军 突 起 。 流 的 大学 也 并 非 有 比 公 立 大 学 更 丰 厚 的 资 金 ， 育 质 量 和 ， ９９ 一 教 得到 迅速 发 展 ， 独立 学院 的 这一 叫法 是２ ０ 所 有 学 科 、 业 都具 有 一 流 水 平和 具 有 很 公立 大 学 一 样 好 。 中 国现 在 虽 有 一 些 民 ０３ 专 而 年４ 月教 育部 出台 《 于规 范 井加 强 普 通 高 大 的 社 会 影 响 ， 反 往 往 是 由于 一 两 个 学 办 大 学 ， 它们 基 本 上是 以营 利 为 目的 ， 关 相 但 运 等院 校 以 新 的 机 制 和 模式 试 办 独 立 学 院 管 科 、 业 的 巨 大 影 响 而 带 动 整 个 学 校 的 快 作 往 往 靠 学 费 勉 力 维 持 ， 有 资 源 进 行 深 专 没 理 的若 干 意 见 》 后 被 统 一 的 。 立 学 院 的 速 发 展 。 以 、 立 学 院 必 须 加 大 资 金 投 入 的学 术 研 究 ， 育 质量 无法 和 公 立 大 学 之 独 所 独 教 产生 有 其 一 定 的 政 治 、 济 和 文 化 背 景 。 经 入、 引进 高 层 次 人 才 、 分 利 用 母体 的教 育 相 比 。 国 未 来 的 发 展 与 高 等 教 育 质 量 密 充 中 改 革 开 放 以 后 ， 着 计 划 经 济 体 制 向 资源 ， 强 专业 设 置和 学科 建 设 的研 究 ， 随 加 形 切 相 关 ， 一 个 健 康 的 高等 教 育体 系 应 该 而 市场 经 济 体 制 转 轨 ， 民 经 济 取 得 了长 足 成 独 特 的 办 学 特 色 。 国 由公 办 大 学 和 民办 大 学 共 同 组 成 ， 有 公 仅 的发 展 。 作 为人 口大 国 ， 们 的高 等 教 育 ２． 理顺 与母 体高校 的关 系 但 我 ２ 立 大 学 一 条 腿 是 不 够 的 。 立 大 学 一 枝 独 公 入 学 率 还 很 低 ， 对 于 经 济 凸显 高 等 教 育 相 独 立 学 院 对 母 体 高 校 的 依 托 必 须 建 立 秀 的局 面 使 中 国高 等 教 育 陷 入 困 境 。 革 改 的滞 后 和 人 力 资 源 优势 的短 缺 。 此 ｌ ９ 在 明 晰产 权 、 为 ９９ 明晰责 权 利 的 前 提 下进 行 ， 必 开 放 后 ， 国 的 高 等 教 育取 得 了巨大 的 成 中 年第 三 次 全 国 教 育 工作 会 议 做 出 了高 等 教 须 通过 合约 明确 各 方 的 责权 利 以确 保 依 托 就 ， 近 些 年 来 的 高 校 扩 招潮 流 使 大 学 质 但 育 扩 大 招 生 的 重要 决 定 ， 满 足 高 等教 育 的 稳 定和 有 序 。 以 依托 是 手 段 而 非 目的 ， 途 量 下 降 却 是 不 争 的 事 实 。 是 公立 院校 靠 多 年 大 众 化 的 需 要 。 通 高 校 的 招 生 规 模 从 径 而 非 目标 。 托 的 目标 是 在 干 促 进 独 立 来 沉 积 的 品牌 效 应 ， 担心 生 源 问 题 ， 追 普 依 不 只 ｌ９年的 １８ 猛增到ｌ９年 的１０ 。 ９８ ０万 ９９ ６ 万 在 学 院 和 母 体 高 校 共 同 发 展 。 求 规 模 而 不 重 视 质 量 ， 我们 的 大 学 与 国 使 扩招之前的ｌ ９年 ， ９ ８ 已有 相 当 数 量 的 高 校 ２ ３ 加大 资金的投 入 际上 的 同 档 次 大 学 的 差 距越 来 越 大 。 以 所 ． 出现 了 办 学 条 件 紧 张 的 情 况 ， ９ ９ １ ９ 年扩 招 大 学 要 想 做 强 做 大 ， 金 是 最 主 要 的 必须 引入 竞争 机 制 ， 展真 正 的 私 立大 学 ， 资 发 后 ， 立 高 校 学 生 平 均 教 育 资 源 占 有 率 下 后 盾 。 立 学 院 也 不例 外 。 多 数独 立 学 院 给 我 们 的 高 等 教 育 环 境 注 入 新 鲜 的 空 气 。 公 独 大 降和 财 政 性 经 费 投入 严 重 滞 后 干 教 育 发 展 是 公 立 高 校 和 企 业 的 联 合 体 ， 资 主 体 比 投 ３． 独 立学 院是 孕 育私 立大学 的土壤 ２ 规 模 等 问 题 日趋 严 重 。 继 续 依 靠 国 家 投 较 单 一 化 。 防 止 作 为 学 校 发 展后 盾 的 资 在 为 改 革 开放 以 后 ， ｌ ８ 年 ３ 从 ９ ４ 月第 一 家 国 入扩 大 教 育 资 源 的 方 法 被 否 定 的背 景 下 ， 金 链 断 裂 的风 险 ， 引 更 多 的 有 实 力 的 企 家承 认 学 历 的 民 办 大 学 — 匕 吸 京海 淀走 读 独立 学 院 得 以 迅猛 发 展 。 见 ， 立 学 院 产 业 参 与 ， 现 股 权 多 元化 。 外 ， 府 也 应 大 学 （ 可 独 实 另 政 现名 北 京 城 市学 院 ） 成立 ， 国民 办高 中 生 的直 接 动 因 就在 于 高 等 教 育 发 展 的 强 烈 从 资 金上 （ 贷款 贴 息 、 点专 业 专 项 资 助 校 在 宏 观 层面 上 经 历 了 “ 应 社 会 、 运 而 如 重 适 应 需要 与 国家 财 政 支 付能 力不 足 之 间 的 尖 锐 等 ） 予 支持 。 给 生 ”１ ８至 １９ 年） “ （９ ２ ９ １ ｝政策 承认 、 立法 规范 ” 矛 盾 ， 高 等 教 育发 展 的 客 观 要 求 与 政 策 是 （ ９ ２ ２ ０ 年 ） “ 府 支 持 、 格 管 理 １９ 至 ０ １ ，政 严 鼓励 相 结 合 的 产 物 。 ３ 独立学院的 出路 （０ ２ ２ ０ 年至 今 ） 三个 阶 段 。 微 观 层面 上完 成 在 １ ２发展 状况 ． ２０年２ ， ０ ８ 月 教育 部 出台 ２ 号令 《 ６ 独立 学 了“ 创业 阶 段 ” “ 、 做大 阶 段 ” “ 强 阶 段 、傲 三 进 入 新 世纪 ， 别 是 ２ ０ 年 以 后 ， 立 院 设 置与 管 理 办 法 》 明确 了 独 立学 院 未 来 个 过 程 。 是 在 ２ ０ 年 以前 ， 特 ０３ 独 ， 但 ００ 民办 高校 由于 学 院 无 论 从 学 校 数量 上 还 是 从 办 学 规 模 上 的 发 展方 向 。 照教 育 部 的要 求 ， ２ ０ 年 资 金 、 策及 社 会 资 源 等 方面 原 因 ， 按 从 ０８ 政 始终 处 然 都达 到 了 一定 的水 平 。 ０ ４ ， 教育 部 批 ４ １ ２０年 经 月 日起 ， 国 独立 学 院 在 ５ 内符 合 条 件 于 低 迷 走 弱 而 没 有 做 强做 大 的 时 机 。 而 全 年 ９９ 独 准 和 确 认 的独 立 学 院 有２ ９ ， ４ 所 在校 生 ６ 万 的 都 要 转 设 为 独立 建 制 的 普 通 本 科 高 校 。 以 ｌ ９ 年 全 国 高 校 扩 招 为 契 机 ， 立 学 院 ８ 人。 而到２ ｏ 年 ｌ月 ， ０ ６ １ 独立学院增加 了２ ．７ 历 经 １ 年 的 发 展 ， 喻 为 高 等 教 育 “ 长 这 个 独 特 形 式 的 民办 高校 得 到 了长 足的 发 ２７ ％、 ０ 被 新 达到 ３ ８ ， 校生 达 到 ｌ ６ ７ １所 在 ４ ． 万人 。 教育 城 ” 据 的独 立 学 院 ， 今 面 临 新 的 发 展路 径 选 展 。 别 是 ２ ０ 年 上 半 年 政 府 肯 定 了独 立 如 特 ０３ 部官 方 网 站公 布 的 数 据 ， 至２ １ 年 ３ ５ 择 。 截 ０ Ｏ 月２ 学 院 这 种 办 学 形 式 ， 将 独 立 学 院 作 为 民 并 日， 国 独 立 学
２ １ ＮＯ． ８ ００ ２ Ｃｈｎ８ ｌ Ｅｄ ａｔｏｎ ｎ ｖｅ Ｉ Ｈｅｒ ｌ ｕｃ ｉ ｌｎｏ ｔ ｏｎ ａｄ
科 教 动 态
浅 谈 新 形 势下 独 立 学 院 的 发 展 出路
宋 树 民 （ 长春 理工 大学光 电信息 学院 长春 １ ０ １ ） ０ ３ ２
摘 要 ： １ 纪初 ， ２世 中国高等教 育的 两个 发展 方向是精美化 与大众化 。 独立 学院就是在 中国高等教 育大众 化蓬勃 发展 的进程 中应运 而生 的我 目高等教 育结构 中的一 种崭新模式 。 高等教 育渐进 式改革过程 中的产物 ， 高等教育体 制走 向 多元化的过渡产物 。 １ 来 ， 是 是 近 ０ 通过吸
纳社 会 资金 ． 依托 名 校 品 牌 创 建 的独 立 学 院在 全 国 各 地 虽 然 呈 迅 猛 发展 的 势 头 。 是 已 满 １ 但 ０岁进 入 ５ 年过 渡 期 的 ３ ０岁所 独 立 学院 面 着 ０ 前 途 的 抉 捧 。 文 从 独 立 学 院产 生 的 背 景 和 发 展 状 况 及 面临 的课 题 等 方 面进 行 分 析 论 述 。 本 结合 当前 的 实 际 情 况 ， 据 我 国教 育 的 发 展 趋 势 ， 依 提 出 向 私 立 大 学过 渡 是 独 立 学 院 未 来 发 展 的主 要 出路 。 关键 词 ： 独立 学 院 可 持 续 发 展 私 立 大 学