论破产管理人的监督机制

论破产管理人的监督机制

破产管理人是承担监管倒闭企业清算、管理重组等职责的专业人士，其重要性不言而喻。然而，在实践中我们常常会发现，一些破产管理人难以履行其职责，在审查清算重组方案、处置企业财产等方面存在失职、违法甚至贪污等情况。这时候，对破产管理人的监督就显得尤为重要。本文将就破产管理人的监督机制展开讨论。

一、法律监管机制

破产管理人作为从事法律事务的专业人士，其职业行为必须遵循相应的法律规范。在我国，对于破产管理人的管理和监督主要由《企业破产法》、《公司法》等法律法规进行规范。

首先，《企业破产法》明确规定了破产管理人的职责和权利，包括对债务人财产进行清查、编制财产清单、向债权人收集、审核和确认债权申报等。同时，该法律也规定了破产管理人的资格要求，要求其应当具有从事破产管理所必需的知识、经验和道德品质等基本素质。

此外，根据《公司法》等法律法规，破产管理人还必须遵循公司董事、股东会等组织的指导和监督，以确保其行为符合法律规定和利益相关方的要求。

二、行业协会监管机制

除了法律监管机制之外，行业协会也扮演着监管破产管理人的

重要角色。行业协会作为专门的行业组织，可以促进破产管理人的职业规范化和标准化，加强行业人员之间的交流和协作，推动破产管理行业的健康发展。

具体来说，行业协会可以通过组织专业培训、颁发职业资格证书、制定行业标准和规范等措施，提高破产管理人的职业素质和专业水平，从而提高其管理和监督破产企业的能力。同时，行业协会还可以设立专门的监督机构，对破产管理人的行为进行监督，及时发现并纠正其失职、违法等行为。

三、舆论监督机制

舆论监督是一种非法律、非正式的监督机制，但其对各类职业人士的监督作用丝毫不逊于法律监督。对于破产管理人而言，舆论监督可以通过媒体、网络等平台对其职业行为进行曝光和评价，推动其秉持职业道德、增强责任意识和诚信意识。

值得注意的是，舆论监督不仅可以促使破产管理人履行其职责，并且可以提高公众对破产管理行业的认知和了解。这样无疑可以促进破产管理行业的健康发展，增强社会对其的信任。

四、对监督机制的思考

综上所述，破产管理人的监督机制应当包括多种渠道和角力，其重要性不言而喻。然而，在实践中，我们常常会发现这些监督机制的实效性存在差异，而监督效果不佳的原因主要可能包括以下几个方面：

1.监督机制不够完善。包括法律监管机制、行业协会监管机制、舆论监督机制等均需要具体落实和改进。

2.监管机构资源有限。相对于行业规模和职业人数，监管机构

在人员和资金方面资源仍然匮乏，致使监管难度增大。

3.社会文化环境背景抵触。尊重法律、尊重职业道德，诚实守

信等良好的社会文化环境对监管效果具有非常重要的推动作用。

基于此，我们应该不断加强监督机制的建立和完善，加大监督的力度，提高监督效果，并且提高法律、道德和职业素质，以维护破产管理人的专业水准和职业形象。五、加强法律监管机制

在加强监督机制的过程中，加强法律监管机制是最重要的一项。为了更好地监管破产管理人的行为，可以从以下几方面入手：

1.完善立法和细化法规。企业破产法已经为破产管理人的管理

和监督提供了基本框架，但还需要更详细的规定和制度化。可以借鉴国外破产管理机制的经验，并结合我国国情和破产企业实际情况不断完善。同时，需要明确破产管理人的法律责任和应受处罚的具体情形，确保其行为合法合规。

2.建立完善的破产管理人资格认证制度。制定明确的资格认证

标准和考试体系，确保破产管理人切实具备相应的知识、经验和职业素养。并设立专门的资格认证机构监督管理。

3.加强对破产管理人的考核评价。对破产管理人的工作经验、

业绩和职业素质等进行全面评估，制定评价机制和考核标准，

建立公开透明的考核制度。

4.加强对破产管理人的执业监督。通过抽查和暗访等方式，加

强对破产管理人的执业过程和实际操作的监督，及时发现问题并加以整改。

六、强化行业协会监管机制

破产管理行业应该有一个行业协会组织来约束和规范其管理人的行为。以下几点建议可以为行业协会加强监管机制提供参考：

1.加强行业协会内部监管机制建设。行业协会应该建立一个完

整的自律和监管机制，在行业自我监管的基础上，规范管理人员的行为，维护行业准则。在协会的抽查和检查下，确保管理人员规范执业。

2.加强行业协会培训机制建设。在协会内部意识到要为其专业

人员提供我们日常的培训、学习及更新专业知识的机会。必要时，可以对管理人员进行考试，以了解其专业水平和知识掌握程度，从而更好的规范管理人的管理行为。

3.加强行业协会监督和处罚机制建设。当管理人员违反计划或

不做法律所规定的职业道德，行业协会应该有着明确的处罚机制对其进行相应的处罚。

七、加强舆论监督机制

对于破产管理人而言，舆论监督机制的加强具有重要意义：一

方面可以促进其勇于担当、增强职业责任心；另一方面可以通过舆论监督揭示其不正当行为，从而改进行为和提高行业准则。

以下几点建议可以为舆论监督机制加强监管提供参考：

1.通过网络媒体舆论监督。通过社交网络、新闻报道等方式对

破产管理人的职业行为进行曝光和评价，提高公众对其工作的关注度和认知度。当发现有行为失范、违法的管理人员，应该以量化数据的形式进行曝光，并对其所在企业的其他管理层和从业人员进行警告，以强化行业准则。

2.通过行业公益活动舆论监督。破产管理人应该积极参与行业

公益活动，推广行业准则，提高社会责任感。同时，社会组织、新闻媒体和公众群众等应该对参与活动的破产管理人进行关注，以及时发现和揭露其不当行为。

3.通过舆论监督机制加强对破产管理人的奖励和惩罚机制管理。对于那些职业行为规范的破产管理人，在其在行业成绩和经验上都应该得到相应鼓励。反之，在工作失误、管理不当、不当行为等情况下，应该加强监管机制，对其进行相应的处罚。

八、结论

有效的破产管理能够让债权人得到合法权益的保护，促进市场秩序的恢复，对于经济社会的稳定发展起到了至关重要的作用。而破产管理人作为破产实施的关键人员，其职业操守和实践水平对于破产管理的效率和有效性直接影响。