永平镇农业产业强镇示范建设实施方案

农业产业强镇示范建设

实

施

方

案

云南省普洱市

景谷县永平镇

2019年7月10日

农业产业强镇示范建设实施方案

一、基本情况

（一）永平镇示范建设区域范围

永平镇位于景谷县西南部，距离县城49公里，东与本县的威远镇、益智乡相连，南与碧安、勐班、半坡乡毗邻，西与临沧市的临翔区、双江县隔江相望，北与民乐镇和临翔区平村乡接壤。全镇国土总面积1467平方公里，是景谷县面积最大的乡镇，最高海拔2304米，最低海拔831米，年平均气温18.7℃，年降雨量1450毫米。耕地总面积15.24万亩，其中水田5.94万亩、旱地9.3万亩，人均耕地面积2.09亩。全镇下辖30个村、1个社区，453个村（居）民小组（其中自然村376个），2018年末全镇总人口共20751户73280人（常住人口），劳动力人口49730人。

（二）永平镇基本发展情况（依据2018年末数据）

近年来，永平镇经济社会稳步发展。2018年全年实现农村经济总收入8.64亿元，增长12%；完成固定资产投资1.62亿元；完成公共财政一般预算收入2.04亿元，农民人均可支配收入达6811元，增长10%；金融机构存、贷款余额分别为9.6亿元和6.82亿元；经济发展的质量和效益不断提高。

2018年，永平镇突出特色产业，农业发展质量持续提升。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建具有核心竞争力的现代农业产业体系。巩固提升烟叶生产水平，种植烤烟3.49万亩，收获烤烟10.12万担，烟农实现收入1.54

亿元。大力支持蔗糖产业发展，种植甘蔗4.66万亩，入榨22.9万吨，实现蔗农收入9030万元。完成冬季农业开发25.09万亩，收获产量21.22万吨，实现产值38157万元。稳定发展特色养殖和山地畜牧业，生猪出栏4万头，羊出栏0.3万头，家禽出栏30.1万只，禽蛋产量412吨。淡水渔业、果蔬、花卉、生物药业等特色产业不断壮大，“林禽、林牧、林蜂、林药、林菌”等林下经济发展日益成熟，农民增收渠道不断拓宽。建成永和村犇牧鑫养殖专业合作社养牛场，完成岔河村盛丰养殖专业合作社养牛场扩建，有序推进景谷雷沃蔬菜种植有限公司冷库项目建设。颁发14245本农村土地承包经营权证书，办理农村土地承包经营权抵押贷款589万元。

抓住基础设施网络建设大会战的机遇，全力加快和完善农村基础设施建设。完成305.5公里村组路路基改扩建，共计投入4708万元，实施11.1公里直过民族地区村组路硬化，大大提高道路保障能力。加大农田水利基础设施建设力度，投入1580万元，完成“五小水利”工程209件、人饮巩固提升工程25件、贫困退出饮水保障工程15件，下邦弄水库建设稳步推进。大力提升农村人居环境，在17个贫困村村民小组建成172座公厕、254座垃圾池、36个污水处理池、501个污水检查井、1451座化粪池、276座猪圈和23座牛圈，修建组内道路8.39万平方米，埋设污水管网3.1万米，共计投入6162万元。建成村组活动场所8个，共计投入120万元。实现所有行政村通10千伏以上的动力电，所辖自然村100%通380V三相动力电，广播电视覆盖率达100%。

通过狠抓基础设施建设，农村人居环境和公共服务水平明显改善。

千方百计惠民生，社会各项事业全面进步。在财政收支压力加大的情况下，民生投入继续增加。以教育扶贫为抓手，加大师资队伍建设投入，推进义务教育优质均衡发展，高考专科上线率达100%，初中学业水平考试名列全县第二。以健康扶贫为抓手，不断完善医疗卫生服务体系，城乡居民医保参保率达100%。不断提高城乡居民养老保险覆盖率，建档立卡群众养老保险参保率达100%。全面落实“二孩”政策，发放计生教育奖学金23.08万元，资助独生子女保健家庭3.57万元。社会保障体系更加完善，推进农村低保和扶贫工作“两线合一”，发放城乡低保536万元、临时救助61.26万元、特困供养187万元、各类优抚补助192.49元。食品药品监管有效加强，市场经营秩序逐步规范。民族团结进步工作扎实推进，各民族团结和谐、宗教和顺。生态绿色旅游成效初显，打造昔木水库、七七小组等旅游景点，抓好迁糯、芒岛文化传承项目建设，成功举办“美丽乡村——谷中千景芒岛傣族传统文化节”。现代文化体育工作强力推进，成功举办全县第三届老年人体育健身大会；投入510万元，完成30个村综合文化服务中心覆盖工程建设，基层文化活动阵地基础显著提升。水电移民安置后续扫尾工作稳步推进，后续帮扶力度不断加大。

坚持把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程，努力践行“两山”理念，推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我镇生态文明建设。实现非

天保工程区天然商品林禁停伐43.36万亩，完成1700亩退耕还林规划设计和检查验收。加强节能降耗和综合资源利用，优先发展清洁能源，完成500台节柴灶芯改造，加快中普生物质发电工程项目建设，推动新旧动能转换。多措并举推进黄标车淘汰，淘汰报废黄标车264辆，切实改善和提升环境空气质量。全面落实河长制工作措施，在集镇及重点村开展清河行动，有效提升全镇河湖库渠水质，向“河畅、水清、岸绿、库美”的目标迈出坚实步伐。

二、乡村产业发展条件

（一）主导产业发展条件

第一，永平镇拥有得天独厚的自然条件和资源优势。永平镇大部分地区的地理、水源、气候、土壤等自然条件优越，尤其是水利资源十分丰富（永平镇目前拥有：中型水库1座，小（一）型水库6座，小（二）型水库31座，大小河流34条，水库干渠100公里，坝塘36口）。非常适宜发展种植甘蔗、烤烟、茶叶等产业；同时永平镇拥有富足的耕地资源，全镇国土总面积1465.66平方公里，是景谷县面积最大的乡镇，永平镇共有31个村（居）民委员会，共453个村民小组，“国土二调”耕（园）地面积为30.71万亩，2016年以来，进行土地确权登记后，实测面积达到44万余亩，人均实测耕地面积达到5亩以上。

第二，永平镇是全县的人口大镇，所拥有的劳动力资源也是极其丰富的。全镇下辖30个村、1个社区，453个村