文明施工文物保护保证体系及保证措施项目风险预测与防范事故应急预案

第七章文明施工、文物保护保证体系及保证措施

第一节文明施工

1、认真贯彻国家和地方关于文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。

2、施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。

3、现场设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理和施工现场技术负责人、质检员、安全员的姓名，工程开、竣工日期等。

4、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施组要求有夜间照明。

5、施工机械进场必须经过安全检查，合格后方可使用；机械操作手必须建立机组责任制，并持证上岗；机械按规定的位置行驶和停放，不得任意侵占场内其他位置。

6、保证现场道路畅通，排水系统处于良好使用状态；保持场容场貌整洁，随时清理建筑垃圾；在车辆、行人通行地方施工应设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。

7、设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求，职工的膳食、饮水供应等应符合卫生要求。

8、在施工场地设置围档，非施工人员不得擅自进入施工现场。并在围档上书写宣传口号。

9、科学合理调配土方，弃方严格按业主和设计指定地点规范堆放并加强防护。

10、堆料场及施工场地地面全部硬化，防止建材受污染。

11、消防

⑴、消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃物和易爆物品的贮存。

⑵、生活区及施工现场特别是材料场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强消防工作

⑶、施工场地布置符合防火规程要求，电器动力线路设置要规范、标准

化。

⑷、对职工进行防火安全教育，杜绝用电炉、乱扔烟头等不良习惯。

⑸、对工地及生活区的动力及照明系统派人随时检查维修养护，防止漏电失火引起火灾。

12、治安

⑴、现场设安全保卫部，进场后与当地治安部门取得联系，充分了解本地区的一些治安条例和重点防范内容。与地方治安部门成立联防小组，保证施工期间治安稳定。

⑵、加强职工内部教育、管理，未经领导许可，晚上不准外出，不得与群众发生冲突、打架等。

第二节文物保护措施

（1）施工时如发现文物古迹，不移动和收藏，保护好现场，防止文物流失，并暂时停止作业，立即报告监理工程师和文物管理部门。

（2）土方工程以及其他需要借土、弃土时，对现有的或规划的保护文物遗址，采取避让的原则进行地点的选择。

第八章项目风险预测与防范，事故应急预案

第一节项目风险预测与防范

1、项目实施工过程中存在的风险

（1）质量与安全风险

质量与安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要的管理内容，一

旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企业的生死存亡。

（2）项目施工管理风险

项目施工过程中由于工程本身规模较大，技术难度及要求高，管理上难免

顾此失彼而造成风险。

3）材料价格风险

一般来说，建设工程项目成本的60%——70%以上都是材料成本，任何一

种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。如2003 年，钢材价格大幅度上涨，由年初的每吨2000 元左右一路上涨到每吨3400——3500多元，一些对材料采取“闭口”报价并中标的工程项目简直就遭遇了灭顶之灾。

2 、风险防范措施：首先要制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一，制定施工方案要以合同工期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。其次，在项目实施过程中，要实行全面成本控制，按照所选定的施工方案，严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整个工程成本的60%-70%，是降低工程成本的关键。因此，必须对主要材料实行限额领用，根据施工预算严格控制，按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算，节约给予奖励，促使施工班组合理使用材料，避免损失浪费。另外必须健全收料制度，实行三级收料。材料进场，先由收料员清点数量，记录签字；然后由材料保管员清点数量，验收登记；最后由施工人员清点并确认。发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。这样可以有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生。合理组织安排材料的进出场，根据定额与施工进度编制材料计划，确定合理的材料进出场时间，避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。二是降低人工及机械费用。改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖励制度；加强劳动纪律，压缩非生产性用工与辅助用工，严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械设备，尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过全面施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，并避免造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费用。三是降低施工管理费用。施工管理费中开支较大的是管理人员工资、差旅费与业务招待费。项目开始实施时，应根据施工预算及工期要求，制订出费用开支计划，对每一个费用项目逐一核定指标，并严格按照计划执行。要精简管理人员，

严格出差审批手续。严格控制业务

招待费用的支出，实行事前报告和事后审批制度，以达到降低管理费用开支的目的。

第二节事故应急预案

1、按照政府的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大质量安全事故及有关知识的宣传，增加预防事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。

2、要充分认识到处理公路突发事件的重要性，在做好预防工作的同时，坚

守岗位，努力工作，认真遵守公路建设质量安全管理规范，采取有效措施确保公路的安全和畅通。

3、要成立公路抢险预备队，并结合实际准备好必备的车辆、人员和铅丝、草袋、片石、木材等物资，配备抢险机械和抢险工具。要做到明确分工，落实职责，行动迅速，措施得当，抢险工作快捷有序。

4、加强质量管理意识，对存在危险隐患容易造成突发事件的路段要采取设置警示标志、控制交通，有针对性地制定应急预案等措施。

5、建立健全值班制度，做到24 小时有人值班，不得间断，确保信息畅通。