北京市鼓励企业设立科技研究开发机构实施办法

分为三段超额累退比例：
1.年销售收入不足3千万元的， 比例不低于20%；
2.年销售收入在3千万元以上、 不足1亿元的部分，比例不低 于15%；
3.年销售收入在1亿元以上的 部分，比例不低于10%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发经费投入总额占全部研究开发经费投入 总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。
本市企业营业执照
明确的研究开发方向
企业分支机构 认定条件
企业信用良好 拥有科技成果或奖项（七项）之一
母公司销售收入超过1亿元
科研用房500平米
科研仪器设备原值300万以上 具有本科以上学历的研发人员总人数不少于30人
认定条件：
所属公司近三个会计年度研究开 发经费投入总额采用超额累计计 算，研究开发经费投入占销售收 入的比例按照分段超额累退比例 法核定：
全文政策解读
一
认定总则
二
认定条件
三
运行管理
四4
扶持政策
1 全国科技创新中心城市战略定位
总则
2 服务首都创新体系建设 3 企业开展技术创新、实现科技进步 4 鼓励建设高水平科技研究开发机构
5 市科委制定相关促进本市企业研发机构建设政策
6
“公开、公平、公正”原则
二、认定条件
在本市或者区（县）工商行 政管理部门依法取得《企业 法人营业执照》或《营业执 照》的法人企业或者企业分 支机构。
（4）是否真实完整提供公司章程复印件（分支机构是否真实完 整提供总公司章程）；
（5）是否真实完整提供组织机构图(分支机构是否出具母公司组 织机构图)；
（6）是否真实完整提供近三个会计年度财务审计报告复印件（ 分支机构是否真实完整提供母公司财务审计报告）；
（一）受理——网上申报流程
5.申请表界面如下图所示：
（一）受理——网上申报流程
6.填写完毕提交时，【申请材料清单】下所列附件材料 必须全部上传，否则无法提交申请。
（一）受理——网上申报流程
7.提交申请成功后，申请人可在【企业研发机构认定管 理】菜单下查看最新审核情况
按照研发机构认定申请审核流程，网上提交申请信息后 ，需要等待形式审查通过方可打印纸面材料正式提交。 如果返回修改，申请人可点击【查看意见】栏按相应修 改提示操作即可。
被撤销市级企业研发机构资格的，两年内 不得重新申报市级企业研发机构。
相关政策：
◆《北京市人民政府关于强化企业技术创新主体地位全面提 升企业创新能力的意见》（京政发[2013]28号） ◆《北京市人民政府关于进一步加大统筹力度支持高技术产 业发展的若干意见》（京政发[2011]73号） ◆《财政部商务部海关总署国家税务总局关于继续执行研发 机构采购设备税收政策的通知》（财税[2011]88号） ◆《关于促进总部企业在京发展的若干规定》（京政发〔 2013〕29号） (国科发基[2008]539号)
《北京市级企业科技研究开发机构 认定申请报告》材料包括：
申报材料是审查申报单位是否符合申报条件的重要依据，所列信息应真实、准 确、完整。
（1）《认定北京市级企业科技研究开发机构申请表》，首 页加盖公章；
（2）机构简介（包括机构基本信息、研发领域及方向、科 研成果及获得奖项、成果转化、科研团队、未来发展规划等 内容。认定机构提供公司成立至今发展情况，复核机构提供 近三年的发展情况）；
（1）《认定北京市级企业科技研究开发机构申请表 》信息，是否完整准确首页加盖公章； （2）机构简介（是否包含包括机构基本信息、研发 领域及方向、科研成果及获得奖项、成果转化、科 研团队、未来发展规划等内容。能否说明公司成立 至今发展情况以及公司特色）；
初审
（3）申请单位是否提供营业执照复印件，分支机构是否提供母 公司营业执照复印件（加盖工商行政管理部门备案专用章）；
（一）受理——网上申报
8.网上形式审查合格后，将符合要求的纸质申报材 料报送受理机构进行形式审查，审查合格的，正式 受理。 受理机构：北京技术交易促进中心 单位地址：北京市海淀区苏州街甲49号联系电话： 62619925-811/809 联系人：徐亮 房晓丽
（二）书面审查（初审）
依据认定条件，对纸质《北京市级企业科技研究开发机构认定申请 报告》进行书面审查。
相关政策：
◆《关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定》（京 政发[2009]15号） ◆《北京市重点实验室认定与管理暂行办法》（京科发 [2010]411号） ◆《北京市工程技术研究中心认定与管理暂行办法》（京科 发[2010]412号）
科技创新基地与平台建设政策
申报流程
认定流程图
网上申报
（7）近三年研究开发经费专项审计报告复印件；
（8）上一年度技术性收入明细或专项审计报告及经第三方 机构登记备案的大额合同复印件（分支机构不需提供该项材 料）；
（9）近三年科技成果和奖项一览表及成果、奖项证书复印 件；
申请报告
（10）上一季度科研人员花名册、缴纳社会保险证明及本科（ 含本科）以上研发人员学历证明复印件；
昌平区 39家11.2%
海淀区 107家30.7%
石景山区 2家0.6%
西城区 13家3.7% 丰台区 9家2.6% 房山区 1家0.3%
密云县 8家2.3%
顺义区 20家5.7%
朝阳区 29家8.3% 通州区 4家1.1% 东城区 2家0.6% 大兴区（含经济技术 开发区）114家32.7%
背景
市级企业研发机构应在期满前30日 内向市科委提交复核申请材料。 复核申请材料参照认定申报材料要求 提交，重点说明三年建设期间 发展情况。
评估与管理
撤销资格
逾期未复核 的；
复核结果不合 格的
所在单位 自行要求 撤销或者 被依法终 止的；
弄虚作假、 违反相关规 定或有严重 违法行为的；
其他市科委 认为应当该 撤销的情形
2021/4/4
北京市企业科技研究开发机构：
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背景
1999年6月，由市科委起草，北京市人民政府发文设 立了《北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的规 定》，并于2002年进行了修订（京政发【2002】23 号）。成为国内第一个针对研发机构的地方性政策。 该政策的实施打破了对所有制和行政隶属关系的束缚， 凡北京市符合认定条件的企业研发机构均可获得认定 并给予政策扶持。
《北京市鼓励企业设立科技研究开发机构实施办法》
政策解读
2014年6月
京科发【2014】312号
《北京市鼓励企业设立科技研究开发机构实施办法》 的通知
引导和鼓励企业科技研究开发机构建设，强化企业技 术创新主体地位，充分发挥企业科技研究开发机构在 服务企业创新、支撑产业发展中的重要作用，市科委 研究制定了《北京市鼓励企业设立科技研究开发机构 实施办法》。
（一）受理——网上申报流程
1.用户打开浏览器地址栏输入 HTTP://124.207.102.86:8080/IDENTIFY/，即可访 问北京市企业科技研究开发机构信息管理系统。 2.对于首次使用信息管理系统的用户，如需办理相关事 项，均须进行网上注册。
（一）受理——网上申报流程
网上注册信息如下：
某家企业近三年销售收入分别为1.28亿元、1.3亿
例
元、1.02亿元，近三年平均销售收入为1.2亿元，
按照分段超额累退比例法计算如下：
计算
1.年销售收入不足3千万元的部分
3000*20%=600万元
2.年销售收入在3千万元以上、不足1亿元的部分
7000*15%=1050万元
3.年销售收入在1亿元以上的部分
科研用房300平米 科研仪器设备原值200万以上
总人数不少于20人，本科以上学历大于50%（10人）， 专职研发人员大于60%（12人）
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认定条件：
上一年度技术性收入占总收入比 例不低于60%。上一年度销售收 入不足1千万元的，要求近三个 会计年度年平均研究开发经费投 入不低于200万元；上一年度销 售收入1千万元以上的，近三个 会计年度研究开发经费投入总额 采用超额累计计算，研究开发经 费投入占销售收入的比例按照分 段超额累退比例法核定：
注：应按要求列出姓名、职称、部门、研究方向或专业等主 要信息，研发和管理人员分别排列。
（11）科研用房场地证明（房产证或场地租赁合同）复印件；
（12）科研用房场地内的专用研发仪器设备清单及购买发票复 印件。
注：清单应列出设备原值、产权属性，并注明仪器设备总原 值。
运行管理
市级企业研发机构自通过 认定之日起，每三年复核 一次。 复核一般采取书面审查方 式，必要时可以结合现 场考察。
申请报告
（3）申请单位营业执照复印件，分支机构还需提供母公司营 业执照复印件（加盖工商行政管理部门备案专用章）；
（4）公司章程复印件（分支机构提供总公司章程）；
（5）组织机构图(分支机构还应出具母公司组织机构图)；
（6）近三个会计年度财务审计报告复印件（分支机构提供母 公司财务审计报告）；
申请报告
原政策废止：2013年9月7日颁 布《北京市人民政府关于强化企 业技术创新主体地位全面提升企 业创新能力的意见》京政发 [2013]28号文中，《北京市人民 政府关于印发北京市鼓励在京设 立科技研究开发机构规定的通知 》(京政发〔2002〕23号)，同时 废止。
原政策无法与新形势下的 企业研发机构发展相适合： A、体制新颖、机制灵活的 新型研发机构陆续出现， 企业在技术创新中的主体 地位不断强化，民营企业 建立研发体系受到重视。 B、部分扶持政策已失效。
2000*10%=200万元
所以，按照超额累退比例法核定近三年平均研发投入应达到1850万元。
科技成果 或奖项之一
1.国内外授权的发明专利，或者至少3项实用新型专利
制（修）订现行有效的国家标准、行业标准，实质性参与制（修）订国际标准；
国家秘密技术；
国家新药或者临床批件；
国家动（植）物新品种权； 认定为中关村国家自主创新示范区新技术新产品（服务）； 国家或者本市科学技术类奖励。
成效
政策实施十多年来，共认定348家企业研发机构。培 育了一批自主创新能力强、创新机制独特、有市场竞 争力和发展潜力的研发型企业群，取得了丰硕的科技 成果和良好的经济效益，聚集和培养了一批高端创新 创业人才，进一步提升了企业创新能力和市场竞争力。
蓝色代表战略性 新兴产业
所属区县划分： 从机构所在的区域看，大兴区（含经济技术开发区）、海淀区和昌平区 是企业研发机构比较密集的区域。
工商登记注册时间一年 以上
固定的场所，科 研仪器设备以及 其他开展技术研 发所需的科研条 件
规 定
企业信用情况良好， 两年之内未发生产品
质量事故或者侵犯他
人知识产权等违法行
为
明确的研发方向，符合国家及本市的 技术政策和产业政策
本市企业法人营业执照 明确的研究开发方向
企业法人 认定条件
企业信用良好 工商登记注册时间1年以上
依据认定条件，市科委对纸质申报材料进行书面审查。 （5个工作日） 书面审查通过后，对申报单位进行现场考察。考察内容包括机构 基本情况、科研条件及申报材料真实性审核等。（20个工作日）
现场考察通过后，市科委综合审定是否予以认定。（5个工作日）
拟认定的申请单位在市科委门户网站进行公示。公示期满无异议 的，市科委予以认定并颁发证书。
形式审查
书面审查 现场考察
审定
公示
申请单位登陆北京市企业科技研究开发机构信息管理系统 （http://124.207.102.86:8080/identify/）注册登记，按照 要求填报信息，并通过网络上传申报材料。
依据认定条件，市科委对网上申报材料进行形式审查，形式审查 合格的，申请单位报送纸质申报材料至受理机构。
分三段超额累退比例核算：
✓年销售收入不足3亿元，比例不低 于5%；
✓年销售收入在3亿元以上、不足10 亿元的部分，比例不低于3%；
✓年销售收入在10亿元（含）以上的， 研究开发经费投入占销售收入的比 例不低于1.5%，或者企业当年研究 开发费用总额不低于7000万元。
其中，企业在中国境内发生的研究开发经费投入总额占全 部研究开发经费投入总额的比例不低于60%。企业注册成 立时间不足三年的，按实际经营年限计算
（一）受理——网上申报流程
3.用户每次登录系统均需输入注册用户名和口令。登录 系统后，在如下图所示的用户登录框中选择【进入管理 系统】即可进入系统进行相关操作。
（一）受理——网上申报流程
4.对于初次申请企业研发机构认定的单位，登录系统成 功后，显示如下操作界面：有两种方式可以进行认定申 请（如图）