进一步加强保卫队伍建设 为业务经营保驾护航

进一步加强保卫队伍建设为业务经营保驾护航

随着金融体制改革的不断深入和发展，农信社的经营理念和管理水平得到了很大的改善，其安全防范水平也得到了长足的发展。但是，国际形势错综复杂，国内不和谐、不稳定因素依然存在，社会上各种矛盾纵横交错，安全保卫形势依然严峻，针对金融机构的案件时有发生，农信社更应居安思危，加强安全保卫工作，提高防范风险的能力。笔者就如何按照现代银行的管理要求，如何在新形势下进一步加强农信社保卫队伍建设，切实发挥职能作用，为业务经营保驾护航，谈几点肤浅的认识。

一、存在问题

（一）安全管理的局限性

1.单位安全保卫只是机关综合工作中的一项基础性工作，只能当配角，不能唱主角。原因是安全保卫工作投入多，产出少，甚至可以说是无直接经济效应的工程，引不起单位领导的高度重视。

2.单位“三防一保”和社会治安综合治理领导小组属于务虚性的兼职机构，在保卫部门挂靠，只可应急，不能解决实际问题。原因是单位领导忙于日常业务经营工作，把大部分精力放在业务工作上，对兼职安全机构工作研究不多，解决实质性问题也就更少了。

（二）安全管理的滞后性

1.单位领导重视安全保卫工作不够，保卫（守押）人员缺编，人员素质偏低，不能适应新形势下高科技保安全的需要。

2.单位领导重制度制定、修订，轻抓制度落实；重设施修缮，轻高科技投入；在制度执行和安全设施建设上，存在低层次管理和“管涌”渗漏现象。

3.保卫部门领导抓业务多，抓教育少。内部管理偏松，保卫（守押）人员主观能动性不能得到充分发挥，影响到保卫（守押）人员主管能动性的发挥，保卫工作教条单一，没有生机活力。

4.个别保卫部门领导自身素质不高，工作方法简单，监督管理不力，不能胜任本职工作。

（三）安全管理的脱节性

1.安全保卫与职能部门管理相脱节。一是保卫部门与业务部门及营业网点监督管理不协调，没有建立起有效的安全监督制约机制。大部分保卫干部不懂金融业务，无法起到深层次安全监督作用。二是保卫部门与稽核监察部门管理不协调，相互协调配合机制没有真正建立。

2.安全保卫与地方司法部门管理相脱节。一是地方治安管理部门与保卫部门只是在突击检查和发生案件时有联系，对安全保卫日常指导帮助较少。二是虽然地方综治委和保卫部门年年签订责任书，但平时检查落实少，保卫部门对安全管理目标任务出于应付态度。

3.安全保卫与主管部门相脱节。一是上级主管部门领导深入基层搞调研少，掌握活情况不多，难以正确指导帮助基层单位做好安全保卫工作。二是上级主管部门转文多行文少，负责组织检查落实更少，缺乏系统激励机制，形不成安全保卫工作的合力和压力。

(四)“大安保”格局尚未形成。

安全保卫工作不是某一部门的工作，而是每一位员工的工作。单纯依靠保卫部门全部承担这份重任是不切实际的。目前，农信社各级保卫部门多在单打独斗，孤军奋战，虽付出了艰苦的努力，但得到的结果未必尽如人意。员工违规违纪问题仍在发生，责任案件事故也未从根本上杜绝，全员参与安保工作，群防群治的“大安保”格局尚未形成。

二、采取对策

（一）加大安保工作考核、奖惩力度，提高全员安全防范意识。

1.在上级单位对下级单位领导政绩考核时，要把安全保卫工作当作一项政治性的重要目标责任内容去考核，层层签订安全目标考核责任状，直接与责、权、利挂钩，实行发生责任事故、案件，评先“一票否决”，解决单位一把手“重业务、轻安全”负效应问题。

2.领导要高度重视大力支持农信社安全保卫工作。作为领导，应经常性地召开专门会议研究安全保卫工作，并把安全保卫工作作为重中之重的工作来抓，在财力、物力、人力上给予倾斜，注意克服把安全保卫工作当成“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的片面认识，努力促进安全保卫工作向更有深度、更具广度的目标发展。

3.建立完善安全目标奖惩和责任事故追究制度。对创建“平安信合”先进单位和先进个人给予精神和物质奖励。对检查、验收不符合安全保卫制度要求的单位和责任人给予处罚。凡是因忽

视安全保卫工作、管理不善、有章不循、用人失察而发生案件的，除追究有关人员的责任外，必须追究有关领导的责任；凡是发生损失巨大、影响恶劣的特大案件的，还要上追两级领导的责任。

（二）加强保卫队伍的全面建设，提高整体素质和防范风险的能力。

1.加强保卫人员政治学习和思想教育，不断提高其政治思想觉悟和理论水平。加强法律法规知识、保卫业务和技能培训，真正使保卫队伍成为一支拉得出、打得赢的坚强队伍。

2.强化员工队伍管理，大力倡导学法、知法、守法以及用制度来规范约束自己言行的自觉性，正确引导和严格落实有关安全保卫工作的管理措施和处罚办法，通过强化管理，把安全保卫队伍建设成为一支“来之能战，战之能胜”的高素质队伍。

3. 抓实抓细员工防范教育和突发事件应急处置演练。在教育方法上采取多种形式。以全体干部职工为对象，以要害部位、重要岗位人员为重点，通过组织观看典型案例录像及教训分析，对严重违规人员进行训诫谈话，聘请公检法部门的同志讲授法律知识和防范常识等，提高全员的遵章守纪意识。同时，切实加强网点突发事件应急处置预案演练。加大演练次数，充实演练项目，将预案演练活动制定出时间表，细化到月，推行演练责任制，落实到人。通过认真进行真实演练，从中总结经验，查找不足，提高员工应急处置能力。

4.加强保安人员技能培训与业务学习，提高保安队伍整体素质。通过保安公司组织的学习与培训，使营业网点的大堂保安掌握一定的擒拿格斗等技能，和信用社员工一起做好突发事件的应

急演练，能够熟练掌握处置防火、防抢、防汛抗灾、防诈骗等内容，提高应急处置能力。同时，进一步完善大堂保安的考核激励机制，充分发挥保安人员的工作积极性,对表现出色的大堂保安给予及时表彰鼓励。

（三）努力营造“大安保”格局。

安全防范工作贯穿业务经营、管理的全过程，广大员工是防范的主体。因此，不仅需要领导重视，更需要员工时时刻刻绷紧这根弦。重视安全保卫工作，领导和员工两者皆有责任和义务，只有上下配合，通力协作，时时处处保持应有的警惕，才能防患于未然，堵漏于事前。对外而言，要积极与当地公安、综治委联络，建立一个由农信社、公安、综治委组成的“三位一体”监控网络，成立联防创安工作领导小组，把安全保卫工作切实摆上重要的议事日程，当作一件大事来抓，做到工作忙时不忘安防，任务重时不挤安防。真正构筑起“固若金汤”的安全保卫坚固防线。通过所有部门的共同努力，营造出一个群防群治的安全保卫氛围，变保卫部门的“独角戏”为“大合唱”，变“单人舞”为“群体舞”，形成人人讲安全、个个懂危害、处处防风险的“大安全”格局。