当前监理工作中存在的问题与思考

否检 测 到和 发现承 包 商 的不合 格产 品 ，监理 应承 担相 应责 任 ，但是 不 能因 此而 免除 承包 商 的责任 。因为工 程 建设 承包 合 同中 明确 规 定了承包商须向业主提供产 品的质量标准 ， 这需 要 “ 三方 ” 端正 思想 意识 。 针对 监理 工作 ，本 人认 为应 该从 几 个方 面加 以改 善 ： （ 积极探索开展勘察 、 １ ） 设计监理服务工 作 的新模 式 勘察 设计 与施 工 阶段 的监 理 工作 是 存在 着 较 大差 异 的。施 工监 理 主要是 对工 程 实体 的形 成过 程进 行监 控管 理 ，而勘 察设 计 监理 则主 要是 就技 术方 案 、技 术 成果 进行 评 价验 收。 比较而 言 ， 勘察设 计 阶段 的监理 更难 以体 现其 工作 质量 和效 果 ，也就更 难 于获 得业 主 的接 受和 认 同。 然而 ， 勘察 设计 成果 质量 对整 个 项 目实 施无 论在 投资还 是 实体 质量 等方 面 所造成的影响 ， 都远大于施工阶段。 这在业界 己基 本形 成共 识 。 （做 好监 理 工作 的和谐 管理 ２ ） 监理 企业 作为 一个 智能 咨询 型专 业 化服 务 行业 ， 活 动的 主体是 人 ， 的对 象 是工 其 活动 程 监 理服 务 ；而工 程建设 是 一个 复杂 多 变 的 系统 工 程 ， 系 到地 方 政府 部 门 、 设 单 位 、 关 建 勘察设计单位 、 施工单位等方面的利益， 涉及 到人 、 、 、 、 机 料 法 环等 因素 的配合 。 理 的“ 监 和 谐 管 理 ” 是 以期 通 过 引人 “ 就 和谐 理 念 ” 的思 想 ， 立和 谐 的工程组 织 系统 ， 到工 程建 设 建 达 的业 主方 、 方 、 察设 计及 设 备材 料供 应 承包 勘 等各方的协调 、 平衡状态 ， 从而充分调动和利 用各方积极性和能动性 ，创造一种能够促进 各方能量释放和协同发展的环境 ，共 同推进 项 目建 设进 程 ， 完成项 目建设 目标 。 加 强监 理服 务工 作 的深化 与创 新 （） 于运 用先 进 的技 术手 段 和工 作方 法 １ 善 提 高服 务水 平 在 土方 开挖 、 工 程施 工 、 隐蔽 各道 工序 操 作 等过 程 中 ，可 用数 码相 机拍 照 随时 记 录下 工 程施 工前 后对 比状 况 ，既可 作 为 日后工 程 参 考文献 签证、 质量 验收 的凭据 ， 实 际反 映 了监理 工 【】 也 １陈福 娥 ． 理 工 程 师如 何 搞 好 安 全监 理 工 监 程 师在 工地 现场 的巡 视 、 验收 、 等 日常 监 作 『． 西交通 科技 ，０ ６０ —０ 检查 Ｊ山 １ ２０ —４ ３ ． 理 工作 情况 。监 理企 业应 创造 条 件组 建成 立 专 门 的工程 质量 检测 组 ，根据 工 程实施 情 况 随 时配合 各项 目监理 组开 展各 种工 程 质量 检 测工 作 ，对提 高 监理 工作 的科 学性 和权 威性
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当前监理工作 中存在 的问题 与思考
毛 秀 清
（ 乌鲁木 齐铁建监理 咨询有限公 司， 新疆 乌鲁木 齐 ８ ０ ０ ） ３０ ０
摘 要： 监理单位是专业化、 社会化的中介服务机构 ， 受业主的委托 ， 以自身的专业技术、 管理技术有效地控制工程建设项 目的进度 、
质量 、 资 ， 投 公正地 管理 合 同 ， 工程 建设 项 目的 总 目标得 以 最优 实现。 使 关键 词 ： 理 ； 监 监理 服务 实 行建 筑工程 监理 是我 国 工程 建设 领 域 的一项 重要 改革 ， 改革 试点 几年 来 ， 建筑 工 程 监 理 已取得 了重 大成 就 ，实行 监理 的工 程 项 目逐年 增 多 ， 工作 已初 具规 模 ， 地促 监理 较好 进 了工程建设 项 目管 理水 平 的提高 ，锻 炼 了 批建 设监 理 队伍 ，建 设监 理 的立 法 工作 也 取 得 了初 步成绩 。但 由于 我 国的建 设监 理 制 起 步较 晚 ，计划经 济体 制 又决定 了我 国监 理 制 度从 一 建立就 有其 本身 的特 点 ，没有 形 成 社 会 化的 监理模 式 ，至今 仍存 在着 以下一 些
施工 原 因造成 工程 质 量 问题 的 ，不 论监 理 是
极 具 现实 意义 。
问题 ： ｌ工程 监理 只限 于施工 阶段
建 设 工 程 的监 理不 应 只是 施 工 监 理 ， 监 理制度应该贯穿于工程建设项 目全过程 ， 应 包 括投 资决 策 阶段 、 计阶 段 、 工 招投 标 阶 设 施 段、 施工阶段（ 含保修阶段）但 目前 ， 。 我国监理 工 作 一 般仅 限于 工程 建设 项 目的 施工 阶段 ， 监理人员接受工程监理委托后 ，工程马上就 开 工 ， 而也 造成 监理人 员 边干 边熟 悉 情况 ， 从 对工程并未深入的掌握和熟悉 ，尤其是规模 相 对较 大 ， 术复 杂程 度相对 较 高 ， 不 利 技 就更
一
任， 以利监 理 工作 的开 展 。规范 业 主的行 为 ， 使 业 主转 变计 划经 济体 制 下 的观念 ，是 确 保 工程 建设 项 目顺利 进行 的先决 条 件 。 ５认 为工 程质 量是 监理 出来 的 现在 ，有 一种 说 法 ，工程 中有 事情 找 监 理 ， 他们 的眼 里 “ 理 就是 监 工 的 、 在 监 检查 质 量 的” 。监 理是 按 照业 主 的授权 ， 据监 理合 依 同和 工程 建设 承包 合 同对工 程 建设 项 目进行 监督 管理 。 理 的质量 责任 可以理 解为 ， 监 由于
于监理 工作 的顺利 开展 。 ２ 把监理 工程 师 当作 质检 员 看待 监 理工 程师是 作 为公 正的 第三 方 ，依 据 监 理 合 同和 工 程建 设 承包 合 同进行 监 理 ， 不 是 承包 商 的质检员 。这 个 问题涉 及 到职 责 问 题 ， 涉及 到验收 程序 。各 项验 收 ， 在 承 还 必须
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包商 自检合格的基础上，报请监理工程师验 收 。 包商 有确保 提供合 格产 品 的责任 ， 理 承 监 负责检 验 工程产 品 ，承包 商不 能把 监理 当作 自己的质 检员 ， 理 自己也 不 能把 自己等 同 监 于承包商的质检员 ， 监理的检查要更加全面。
３ 监理人 员存 在专 业知 识贫 乏 和素 质 较 低 的缺 憾 监 理 工程 师 的 知识 结构 包 括 四个 方 面 ： 技术、 管理 、 济和 法律 。 经 在技 术方 面 ， 理 工 监 程 师 除 了通 晓 本专 业 的设 计 和施 工管 理 ， 还 要 有丰 富 的工程建 设 实践 经验 、一定 的专业 学 历和 广泛 的理论 基础 。监 理工 程师 应 该是 工 程 技 术人 员 经过 再 培训 后 才 能具 备 资 格 ， 但现状是因为监理是新兴行业 ，监理人员非 常 紧缺 ，从而 就造成 部 分监理 人 员仅 是 经过 短 期培 训 ， 过考试 获得 了 “ 理 上 岗资 格证 通 监 书 ”但普 遍缺 乏经 验 ， 同 意识 、 ， 合 法律 意 识不 强 ，知识 结构 简单 和应具 备 的能 力低 下 等 问
（ 以总监为基础 ， ２ ） 培养组建高素质的项 目监 理机 构 项 目监理 机构 的建设 应 以总监 为龙 头和 榜 样 。通 过优 化组 合 方式 ， 总监 的带 领下 ， 在 应 能 迅速 形成 一 支懂 业务 、 责任 、 能力 的 有 有 监 理 队伍 。 个人 努力 外 ， 公司 的专家组 除 监理 对 总 监素 质 的培 养至 关重 要 。专 家组 可 由各 个 项 目的总监 组 成 ，用他 们在 项 目实践 中积 累 的管理 经验 和见识 来 培养 新 的总监 ，可起 到一 种立 竿见 影 的效 果 。专家 组 可通 过不定 期 到各 项 目监 理 机 构工 地 现 场 以检查 指 导 、 相 互 学 习交流 的方 式 ，对 监理 工作 中的重点 难点问题提出指导意见 ，促进监理人员在自 觉或不 自觉中掌握工作思路 ，学会解决实际 问题 的方 式方 法等 。 （找 准 重点 ， 关键 ， 握全 局开展 监 ３ ） 抓住 把 理 工 作 就整栋建筑物而言，基础和主体工程满 足结构安全和使用功能是重点 ；对楼层钢筋 工 程 的 验 收来 说 ， 、 、 柱 节点 及 悬挑 梁 梁 柱 梁 钢 筋 的安装 是 重点 ； 安全 管理 的监 控 ， 全 对 安 防范措施的落实是关键。在工程资料管理方 面 ，能 够证 明监 理 工程 师 已经 开展 工作 的信 息 文 件 ， 材料 质量 的 把关 验 收 、 道工序 施 原 各 工 的检 查记 录 、 理指 令文 件 等 ， 理资 料 监 是监 管 理 的重 点 。 充分认识共同努力，实现监理价值以获 得 社会 认 可 长期 以来 我们 对 自己的工 作成 果 、劳动 价 值 都不 能准 确清 晰 地 阐述 ，如何让 社会 理 解 、接受 我 们 ？作 为监 理 行业 首先 要统一 认 识 ， 自己存在 的 价值 给 出清 晰的答 案 ， 后 对 然 积 极地 向社 会 宣导 ， 要 向业 主 、 工两 方 尤其 施 宣传。 我们要实现 自己的价值 ， 最终还是要以 全 面提 升 自己的综 合 素质 为基 础 ，并 在工 作 中展现 具体 的 劳动 成果 ， 全社 会认 可 ， 监 让 为 理 工作 的 开展 创造 一个 良好 的环境 ，促进监 理企 业 转 型发展 。 结 束语 搞好 建 筑 工程 监理 ，首先要 做 到加大宣 传力度 ， 使全社会都了解和重视监理工作。 其 次要运用行政 、 法律 、 经济等手段推行监理 ， 抓 紧监 理法 规建 设 ， 大监 理培训 ， 大监 理 扩 壮 队伍 ， 高 监理 素 质 。另 外 ， 实现 监理 制 提 还要 度化、 业化、 产 国际 化 ， 之 成为 建设 领 域 中 使 的一支重要力量 ，为提高建设工程的质量作 出 贡献 。
题。 ４对 业 主的行 为没有 一定 的规 范
业 主行 为规范 与 否 ，直接 关 系 到工 程建 设 项 目能否顺 利进 行 ，建设 目标 能 否如期 实 现。 有些 业主对 监理 工作 干预较 多 ， 过监 不通 理 工程师 直接 给承 包商 下达 指令 ，造 成不 必 要 的纠纷 和误 解 。这 就要 求监 理 人 员必 须熟 悉监 理 委托合 同 ， 时度 势 ， 确 处理 好 与业 审 正 主 的关 系 ， 大 局 出发 ， 客第 一 ， 从 顾 为业 主 服 务， 对业主负责。 只有这样才能取得业主的信