行政组织学-第5章

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行政管理(专科)_行政组织学(5-7章)

行政管理(专科)_行政组织学1第五章中国行政组织结构1.1本章导学1.1.1问题引入主题：正文：1.2第一节国务院的法律地位1.2.1随学随练选择一项或多项：由中共中央产生行使最高国家权力1.3第二节国务院的领导体制1.3.1随学随练1.4第三节国务院的职权配置1.4.1随学随练1.5第四节省级人民政府1.5.1随学随练选择一项或多项：1.6第五节市级、县级、乡镇级人民政府1.6.1随学随练1.6.2题目1市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受（）的统一领导。

选择一项： a. 国务院 b. 全国政协 c. 同级人大 d. 全国人大正确答案是：国务院1.6.3题目2乡级政府行使的职权有（）。

选择一项或多项： a. 行政管理权 b. 制定行政规章权 c. 行政保护权d. 行政执行权The correct answers are: 行政执行权, 行政管理权, 行政保护权1.7第六节民族区域自治政府1.7.1随学随练选择一项：自治乡自治市1.8第七节特别行政区政府1.8.1随学随练选择一项或多项：权1.9本章小结1.9.1本章测试选择一项：全国政协中央军委1.9.3题目2国务院是最高国家_______________。

选择一项： A. 参政机关 B. 行政机关 C. 权力机关 D. 议事机关正确答案是：行政机关1.9.4题目3秦朝的郡县制奠定了以______________为特征的行政建制。

选择一项： A. 委员会制 B. 地方分权 C. 中央集权 D. 内阁制正确答案是：中央集权1.9.5题目4我国地方各级政府是_______________的执行机关。

选择一项： A. 各级法院 B. 各级党委 C. 各级国家权力机关 D. 各级政协正确答案是：各级国家权力机关1.9.6题目5省级政府每届任期_______________。

选择一项： A. 6年 B. 5年 C. 4年 D. 3年正确答案是：5年1.9.7题目6中国当前的城市，在行政级别上分为______________个层次。

行政组织学课后思考练习1-5章

行政组织学课后思考与练习第一章一、单项选择1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织是（正式组织）；2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经认为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（非正式组织）；3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为（强制性组织）；4.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为（互利性组织）；5.行政组织是追求（公共利益的组织）；二、多单项选择题（注：括号里面的内容即为选项内容）1、学者从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种：（静态的组织观，动态的组织观，生态的组织观，精神的组织观）。

2、管理学家W。

理查德。

斯格特在其《组织理论》一书中，认为组织的基本构成要素为（社会结构、参与者、目标、技术、环境）3、按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为（正式组织、非正式组织）。

4、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级的服从程度、上级对下级权力的运用关系，将组织划分为（强制性组织、功利性组织、规范性组织）。

5、美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织分为（互利组织、服务组织、企业组织、公益组织）。

6、从系统理论的角度看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能：（“聚合”功能、“转换”功能、“释放”功能）。

7、组织是一个纵横交错的权责体系，构成组织权责体系的三大要素为（职务、职权、职责）。

8、世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出，以下几项基础性的任务处于每个政府使命的核心地位，这些使命是（建立法律基础、保持非扭曲的政策环境、投资于基本的社会服务与基础设施）。

三、名词解释1、组织：组织是在特定的社会环境之中，由一定的要素构成，为达到一定目标而建立起来的，并随着内外环境的不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。

行政组织学5-6

是成倍地增加。这是因为行政主管喜欢增加部属，而不是对手；
新增加的部属之间彼此又会制造出许多工作来做。因此，不管工作量是增多还是减少，“行政人员或多或少是注定要增长的”。
第二，现代政府机构如委员会之类的组织形式日益膨胀。在委员
会内部必然出现非正式的核心委员会，过一段时间，这个核心组织又会扩张起来。如此周而复始，机构就越来越庞杂，人员越来
没有找到产生这一现象的根本原因，彼得认为组织效率低下的真
正原因是不称职者的积聚，是因为等级制的组织不断地把人们提拔到
力不从心的工作岗位上的结果。假如每个人都降一级，做力所能及的工作，就可能达到更大的工作效率。不称职不仅造成效率低下，而且使机构臃肿不可避免。彼得和霍尔指出，在政府机构这个庞大的相互制约的科层组织系列里，不称职者比比皆是，资本主义和社会主义国家都有冗员和不称职者积聚。政党同样受彼得原理支配。他们甚至认为人类任何有组织的事业——政府、宗教、企业等，都受彼得原理支配。作者最后告诫人们：应认真地估价自己的潜力，不要盲目地追求晋升、企望升官，这样不仅会给个人带来痛苦，引起“不称职综合症”，而且也会导致组织大滑坡，给社会造成危害，最终将导致整个人类达到“生存不称职级”。
多的事”的原则，对减少了机构数目或改变了机构设计模式的人
员和组织予以奖励。创新基金由政府财政拨款，也可接收社会捐款。
3．建立电子政府。推行办公自动化和无纸化，运用计算机技
术和网络管理手段，提高政府收集、处理信息的能力，以此推动政府人员的精简。
三、对美国行政组织改革的简单评述美国行政组织改革以放松规制为最大特点，但放松规制的改革也遇到了来自议会、政府内部规制管理爱好者的阻力。他们抓住放松规制不利于行政组织自我控制的一面，对放松规制提出了质疑。同时放松规制本身也不可能解决官僚体制所固有的一切问题。因而，放松规制的改革仍是一个处在实践中的改革尝试。即使如此，美国放松规制的改革对各国行政组织改革仍有重要借鉴作用。放松规制改革中的成本与效率观念、绩效管理、顾客至上与服务意识、在行政组织与管理中引进竞争与市场机制等，都为各国行政组织改革开拓了新的思路，提供了有力的理论和经验支持。

行政组织学各章名词解释

行政组织学各章名词解释第一章行政组织学导论1、组织组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。

2、行政组织行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

3、非正式组织非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。

4、正式组织正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

5、团体意识团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。

团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。

第二章组织理论的发展1、霍桑实验人际关系学派的主要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。

他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。

霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。

2、“需要层次论”马斯洛创立的。

他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。

马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。

在管理中，应从满足员工不同的需求入手，以激励和调动员工工作的积极性。

3、帕森斯美国著名的社会学家，社会系统组织理论的创始者。

帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究，他认为，所有社会组织本身就是一个社会系统，每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统，整个社会则是一个最大的社会系统。

行政组织学每章练习答案

综合第一章绪论一、单项选择题1、组织的本质是一个（）体系。

A.相互协作B.相互制约C.相互保障D.相互流通参考答案：A2、第一次系统提出非正式组织论述的是（）。

A.西蒙B.法约尔C.巴纳德D.韦伯参考答案：C3、对组织本身进行调整和变动，使其适应不断变化的万部环境和内部条件的过程是（）。

A.组织发展B.组织动力C.组织适应D.组织变革参考答案：C4、组织变革与发展的较好形式是（）。

A.限期式B.突击式C.渐进式D.跳跃式参考答案：A5、组织为适应内外部环境变化，改进和更新组织从而达到组织的最佳化和高效化，这是指（）。

A.组织变革B.组织发展C.组织动力D.组织适应参考答案：B6、从组织外部寻找各种资源，来执行组织的一般职能，同时把经历集中在自己最擅长的业务上是（）。

A．无边界组织B．虚拟组织C．新型组织D．团队组织参考答案：B7、组织赖以建立和存在的基础是（）。

A．组织成员B．制度规范C．组织目标D．物质要素参考答案：C8、具有一致性目标的人们依照一定的原则而构建起来的、相互协作并具有一定边界的社会群体是（）。

A．岗位B．体制C．结构D．组织参考答案：D9、衡量组织是否健全的主要标志是（）。

A．制度规范B．人员的构成C．机构的设置D．权责体系参考答案：A10、组织变革的首要任务是（）。

A．组织任务的变动B．组织结构的变动C．组织目标的变动D．组织人员的变动参考答案：A11、（）旨在减少组织内部的垂直界限和水平界限，消除组织与组织成员之间的外部障碍。

A．虚拟组织B．学习型组织C．无边界组织D．团队组织参考答案：C12、组织变革的内容是多方面的，主要包括（）①任务的变革②技术的变革③人员行为的变革④组织结构的变革A．①②③B．①②③④C．①③④D．②③④参考答案：D13、组织的基本要素是（）。

A．组织成员B．组织目标C．组织结构D．组织规范参考答案：A14、组织设计的重要内容是（）。

A．权责体系B．组织制度C．组织机构D．组织目标参考答案：C15、组织的核心功能是（）。

行政组织学简答题、论述题及解答(第1-5章)

第一章行政组织学导论参考答案：一、简答题1、、简述组织的构成要素；。

（1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规范；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。

2、简述正式组织及其特征。

正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

正式组织的特征有：(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规范。

3简述非正式组织及其特点。

非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。

非正式组织具有的特点是：(1)自发性。

(2)内聚性。

(3)不稳定性。

(4)领袖作用较大。

4、简述组织的功能与作用。

（1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。

5与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？（1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。

6、简述行政组织学的研究特点。

（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规范性的统一。

二、论述题1试论当代行政组织发展的趋势。

（1）行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。

行政组织学

行政组织学第一章绪论学习研究的内容行政组织的产生、构成、运行、发展及其规律。

第一节行政组织概述一、行政的概念与含义1、行政是国家意志的执行（美行政学家古德诺提出了政治行政二分说）2、目的实现说（行政就是为了实现政治目的是，可以不依据法律。

马叶尔.乃班德）3、排除说（在三权分立考虑的行政，行政是除去立法权和司法权以外的其他国家权力日美浓部达吉）4、实质意义（行政就是为了达到某种公共意义）5、行政就是管理6、马克思主义“行政”理论7、行政是指国家行政机关对国家与公共事务的组织、管理、决策和调控。

（1）行政活动主体是国家行政机关。

（2）行政活动主体的范围扩大，包含了对公共事务的管理。

（3）行政的目的是对国家事务和社会公共事务的组织和管理。

（4）方法和手段（组织、决策、管理、调控）我国的行政管理机构：国务院、国务院直属机构、国务院各部委、国务院各部委下属机关、省/自治区/市/县及下属各部门、乡镇人民政府（其所属各部门不具有行政主体资格）二、行政组织的概念和含义（一）组织人是社会的主体人是主体组织是社会的细胞组织是指两个人以上的人，目标和特定的人际关系构成的。

（二）行政组织两要素：物质要素（人经费物质条件）意识要素（目标责权结构人际关系）三、行政组织的性质与特征（一）性质：1、静态的组织结构2、动态的组织过程3、生态的组织环境4、心态的组织意识（二）特征：1、政治性（阶级性决策性）2、社会性：是行政职能的基础（管理性服务性）3、权威性（约束性强制性）4、法制性（自身建设的法制性公共行政管理的法制性）5、系统性（结构性{横向纵向} 有序性）6、发展性不是一成不变的（动态性适应性）7、主动性8、创新性四、行政组织的功能与作用(一)功能：1、政治功能2、经济功能（宏观调控）3、文化功能4、社会功能（对公共事务管理，社会保障）（二）作用（地位）1、行政组织是政府职能的载体。

2、行政组织是行政管理的主体。

3、行政组织是行政人员的归属。

2015行政组织学各章名词解释

第一章行政组织学导论组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。

行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。

正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。

团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。

第二章组织理论的发展要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。

他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。

马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。

在管理中，应从满足员工不同的需求入手，以激励和调动员工工作的积极性。

学家，社会系统组织理论的创始者。

社会系统在本质上是由组织成员的行为或行为关系所构成，因此，在研究组织时，应重点研究这些行为活动及角色关系。

行政组织学课后思考与练习1-5章

2、管理学家W。

理查德。

4、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级的服从程度、上级对下级权力的运用关系，将组织划分为（强制性组织、功利性组织、规范性组织）。

5、美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织分为（互利组织、服务组织、企业组织、公益组织）。

6、从系统理论的角度看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能：（“聚合”功能、“转换”功能、“释放”功能）。

7、组织是一个纵横交错的权责体系，构成组织权责体系的三大要素为（职务、职权、职责）。

行政组织学课后思考与练习1_5章

行政组织学课后思考与练习第一章一、单项选择1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织是（正式组织）；2.组织若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经认为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（非正式组织）；3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为（强制性组织）；4.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为（互利性组织）；5.行政组织是追求（公共利益的组织）；二、多单项选择题（注：括号里面的容即为选项容）1、学者从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种：（静态的组织观，动态的组织观，生态的组织观，精神的组织观）。

2、管理学家W。

理查德。

斯格特在其《组织理论》一书中，认为组织的基本构成要素为（社会结构、参与者、目标、技术、环境）3、按组织部是否有正式的分工关系，人们把组织分为（正式组织、非正式组织）。

4、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级的服从程度、上级对下级权力的运用关系，将组织划分为（强制性组织、功利性组织、规性组织）。

5、美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织分为（互利组织、服务组织、企业组织、公益组织）。

6、从系统理论的角度看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能：（“聚合”功能、“转换”功能、“释放”功能）。

7、组织是一个纵横交错的权责体系，构成组织权责体系的三大要素为（职务、职权、职责）。

三、名词解释1、组织：组织是在特定的社会环境之中，由一定的要素构成，为达到一定目标而建立起来的，并随着外环境的不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。

《行政组织学》各章知识点

行政组织学各章知识点第一章行政组织学导论一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1．以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织为（).A．非正式组织 B．企业组织C．行政组织 D．正式组织2．组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为( ）。

A．非正式组织 B．互利性组织C．规范性组织 D．正式组织3．以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式,此种类型的组织为（）。

A．企业组织 B．规范性组织C．强制性组织 D．功利性组织4．以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益,此种类型的组织为（）。

A 服务性组织 B．互利性组织C．文化性组织 D．群众性组织5．行政组织是追求（)。

A．公共利益的组织B．利润最大化的组织C．公共价值的组织D．行政权力的组织二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答突）1．学者们从不同的角度和方法去透视组织,给子不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种（）。

A．静态的组织观B．动态的组织观C．生态的组织观D．精神的组织观2 按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为（）。

A 营利组织B．正式组织C．非营利组织D．非正式组织3．美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系，将组织划分为（）。

A 强制性组织 B.功利性组织C．规范性组织D．集权性组织4．美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为( ）。

A．互利组织B．服务组织C．企业组织 D．公益组织5．从系统论的角度来看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能：（）。

A．“调节”功能B．“聚合"功能C．“转换”功能D．“释放”功能6．组织是一个纵横交错的权责体系，构成组织权责体系的三大要素为( )。

行政管理专业《行政组织学》课程教学大纲

《行政组织学》课程大纲一、课程基本信息课程名称：行政组织学（英文名称：AdministrativeOrganization）课程编号：00405031学分数： 3 （其中讲授学分：3 实践学分：0 ）学时：48 （其中讲授学时：48 实践学时：0 ）适用专业：行政管理先修课程：政治学原理、公共行政学课程类别：专业基础课二、课程说明本课程通过教学使学生掌握行政组织的涵义、特点、类型及在行政管理中的作用，了解行政组织理论的主要观点，掌握行政组织的结构、原则、体制、非正式组织及其意义，深入了解认识行政组织环境、行政组织过程、行政组织沟通、行政组织激励、行政组织文化、行政组织变革，了解我国政府行政组织结构状况。

三、课程性质与课程目标（一）课程性质行政组织学是的专业基础课。

本课程在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才的目标指导下，教学内容以本学科的基本知识、基本技能和基本理论为基础，同时涉及本学科的最新发展，并紧密联系行政组织管理的实践。

（一）课程目标通过教学使学生全面系统地了解、认识行政组织的基本概念、基本理论，熟练的掌握行政组织建立、运行发展的基本规律和基本过程，并熟悉当代行政组织发展的新态势，培养学生运用行政组织基本理论分析相关问题的能力。

通过本课程的学习，将使学生达到以下目标：K知识目标：通过本课程的教学，可使学生在先修课程的基础上，通过教学使学生比较全面系统地掌握行政组织学的基本概念、基本理论，认识行政组织建立、运行发展的基本规律。

符合毕业要求第3、4、5条。

2、能力目标：初步掌握行政组织管理的主要内容和主要方法，培养分析研究解决行政组织建设和改革的基本能力，切实提高分析问题、解决问题的能力。

符合毕业要求第7、8、9、10条O3、素质目标：紧密联系实际，学会分析案例，解决实际问题，把学科理论的学习融入对经济活动实践的研究和认识之中。

符合毕业要求第1、2、6、11、12条。

四、教学内容、基本要求与学时分配五、考核方式及成绩评定六、学术诚信规定（一）学术诚信行为要求：1.学生在课程学习过程中应以个人的努力获得真实的学业成果，不接受他人不恰当的帮助，亦不给予他人不恰当的帮助。

行政组织理论第五章习题及答案

第五章网络型组织理论一、单项选择题1.最早提出最为接近网络组织概念的是（）5－110A.奥利弗•威廉姆森。

B.亚当•斯密C.科斯D.阿尔钦答案：A解析：最早提出最为接近网络组织概念的是奥利弗·威廉姆森。

他在1979年发表于《法律经济学杂志》的论文《交易费用经济学：契约关系的规则》一文中指出，不确定性、交易重复的频率和资产专用性这三个交易特性高低程度不同，与其匹配的规制结构也不同。

2.知识经济时代的非理性、不确定性是（）5－111A.传统模式弊端B.信息技术发展C.企业实践基础D.时代背景特征答案：D解析：当今，时代环境与传统社会相比发生了急剧变化，非线性、不连续性、不确定性已经成为知识经济时代的特征。

时代背景特征：知识经济时代的非理性、不确定性特征。

3.分工与专业化理论的提出者是（）5-112A.亚当•斯密B.科斯C.邓宁D.迈克尔•波特答案：A解析：分工与专业化理论的提出者是亚当•斯密，亚当•斯密的分工理论被认为是其思想中最卓越的贡献。

斯密将分工分为三种：企业内分工；企业间分工；产业分工或社会分工。

4.交易成本理论的提出者是（）5-112A.亚当•斯密B.科斯C.邓宁D.迈克尔•波特答案：B解析：交易成本的概念最早由科斯提出，他将企业的边界定在外部交易成本与内部管理成本相等的地方，而企业的扩张与缩小则完全取决于交易成本的节约。

5.共同管理经济理论的提出者是（）5-113A.亚当•斯密B.科斯C.邓宁D.迈克尔•波特答案：C解析：共同管理经济是由英国的邓宁教授提出来的，它是指跨国公司对全球各地的分支机构进行管理协调习而带来的各种额外收益。

6.企业竞争战略理论的提出者是（）5-113A.亚当•斯密B.科斯C.邓宁D.迈克尔•波特答案：D解析：美国哈佛商学院教授迈克尔•波特于1980年首先提出了竞争战略理论。

波特的理论是以产业的竞争分析为基础的。

7.一群人以任务为中心，互相合作，每个人都把个人的智慧、能力和力量贡献给自己正在从事的工作是指（）5－113A.交易成本B.共同管理C.竞争战略D.团队生产答案：D解析：所谓团队生产，是指一群人以任务为中心，互相合作，每个人都把个人的智慧、能力和力量贡献给自己正在从事的工作。

朱明zhubob行政组织学第五章

四、乡级人民政府（一）乡级政府的组成、机构和职权乡级政府是指乡、民族乡、镇的政府。
（二）乡级政府指导下的村民委员会
第三节特别地方行政机关
特别地方行政机关包括民族区域自治政府和特别行政区政府两种类型。
一、民族区域自治政府（一）民族区域自治政府的设置原则 1、坚持以民族聚居原则为基础 2、参酌现实条件和历史情况 3、以维护国家统一，促进民族团结、民族平等和
行政长官形式以下职权：
（1）领导特别行政区政府（2）负责执行基本法和基于基本法的其他
法律
（3）签署立法会通过的法案、财政预算案（4）决定政府政策，发布行政命令（5）提名并报请中央政府任命主要官员（6）按照法定程序任免各级法院法官
（7）按照法定程序任免公职人员（8）执行中央政府发出的指令（9）代表特别行政区处理中央授权的对外事务和
及法人代表。 ((本人教学资料搜索:朱明zhubob(需要资料内容) 学历：本科、MBA，专业：汽车维修与使用、企业管理、经济管理。
职业资格与职称：高级工程师、高级技师、国家经济师、高级技能专业教师、高级国家职业资格考评员。管理科学研究院特约讲师、管理顾问有限公司高级讲师。客座任教：大学、技师学院、国家职业资格培训与考评及企业内部职业培训。Q号657555589
第一节中央行政机关
一、国务院的法律地位（一）国务院是最高国家权力机关的执行
机关
（二）国务院是最高国家行政机关
二、国务院的领导体制（一）国务院实行总理负责制
（二）总理的产生、任期、辞职与罢免总理的选举程序具有以下特点：坚持社会主义民主原则坚持党的领导原则实行等额选举原则实行间接选举原则

行政组织学

行政组织学第一章1行政组织的含义：是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。

2行政组织包括四方面内涵：①静态的行政组织结构②动态的行政组织的结构③生态的行政组织环境④心态的行政组织意识3行政组织的特征：行政组织作为一种特殊而又典型的社会组织，既具有一般社会组织的普遍属性，又具有一般国家组织的共同特征①阶级性：是其本着特征，是行政组织的核心②社会性：是行政组织的基础，以管理社会公共事务作为自己的重要职能③权威性：作为国家权力的执行机关，代表国家形式这种权力，拥有凌驾于整个社会之上的权威④法制性：行政组织是依法代表国家行使行政权力的机构，所以具有法制性⑤系统性：是一个有机系统⑥发展性：行政组织作为一个开放的社会系统，受很多因素影响，必须加以调整和变革适应形势发展4行政组织的构成要素：行政组织是一个由若干要素组成的有机整体①组织目标：是组织赖以产生和发展的基础，规定了它的运转方向，是其灵魂，在本质上体现了行政组织的基本功能②机构设置：机构是行政组织的实体，也是履行行政职能、达成组织目标的载体③组织人员：人是行政组织的主体和核心，离开了人的参与，一切组织都不存在④权责体系：是行政组织的各个部门，各个层级，各个成员之间的一系列从属并列关系，是行政组织结构的基础⑤财务设备：是构成行政组织的重要有形要素⑥法规制度：书面形成明确组织目标，是行政组织的依法行政的根本保障⑦技术信息⑧团体意识：行政组织成员对组织思想，态度，认识，情感等方面的共同意识5行政组织的主要功能（一）行政组织在行政管理中的地位①行政组织是政府职能的载体②行政组织是行政管理的主体③行政组织是行政人员的归属④行政组织是行政活动的支点（二）行政组织功能的主要内容行政管理是政府行政组织对社会公共事务的管理，它以国家强制力为后盾，对国家的政治、经济、文化和社会事务进行全面管理，发挥独特功能。

①政治功能：集中地体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权②经济功能：存在目的是为其经济基础服务，保护经济基础的巩固和发展，并以各种形式推动经济建设和社会生产力的发展③文化功能：指行政组织进行思想政治教育和对科技、文化、教育、体育等事业进行管理的职能④社会功能：指行政组织对社会公共管理事物进行管理的职能（三）行政组织功能的特点①广泛性和有限性：行政组织的功能范围涉及各个领域，但它不是无所不能的，其自身资源和能力有限，因此具有有限性②稳定性和动态性：在特定历史条件下形成，在一定的历史时期是个关的稳定的，但是随着社会的发展，需要做出调整，满足社会需求③共同性与差异性：任何类型的国家行政组织都具有共同的功能，如政治功能。

国家开放大学最新《行政组织学》第五章测试题及答案解析

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试题正文
国务院是最高国家_______________。
选择一项：
A.行政机关
B.权力机关
C.参政机关
D.议事机关
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正确答案是：行政机关
试题 3
得分 0.00/2.00 分
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试题正文
秦朝的郡县制奠定了以______________为特征的行政建制。
选择一项：
A.内阁制
B.委员会制
C.中央集权
试题信息
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信息文本
四、简答题
试题 18
满分6.00
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试题正文
简述国务院与最高国家权力机关的关系。
答案：
（1）国务院由全国人大组织产生；（2）国务院接受全国人大及其常委会的监督；（3）国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。
试题 19
满分6.00
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试题正文
简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现？
D.地方分权
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正确分
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试题正文
我国地方各级政府是_______________的执行机关。
选择一项：
A.各级法院
B.各级政协
C.各级党委
D.各级国家权力机关
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正确答案是：各级国家权力机关
试题 5
得分 0.00/2.00 分
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试题正文
省级政府每届任期_______________。
答案：
（1）领导特别行政区政府；（2）负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法律；（3）签署立法会通过的法案，公布法律；签署立法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案；（4）决定政府政策，发布行政命令；（5）提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要官员；（6）依照法定程序任免各级法院法官；（7）依照法定程序任免公职人员；（8）执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令；（9）代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务；（10）批准向立法会提出有关财政收入或支出动议；（11）根据安全和重大公共利益考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据；（12）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；（13）处理请愿、申诉事项。

行政组织学各章名词解释

行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。

正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。

团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。

第二章组织理论的发展要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。

他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。

马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。

在管理中，应从满足员工不同的需求入手，以激励和调动员工工作的积极性。

学家，社会系统组织理论的创始者。

社会系统在本质上是由组织成员的行为或行为关系所构成，因此，在研究组织时，应重点研究这些行为活动及角色关系。

行政组织学-随堂练习

参考答案：C
问题解析：
第三章外国行政组织理论
1. 行政思想史上第一个论述过国家行政组织管理原则的人是（）
A 柏拉图 B 亚里士多德
C 苏格拉底 D 马基雅维利
答题： A. B. C. D. E. F. >> （已提交）
参考答案：AB
问题解析：
第五章行政组织体制
1. 实行三权分立制度最为典型的国家是（）
A英国 B法国
C美国 D德国
答题： A. B. C. D. （已提交）
参考答案：A
问题解析：
3. 被称为“组织理论之父”的是（）
A 威尔逊 B 韦伯
C 泰罗 D 古德诺
答题： A. B. C. D. （已提交）
参考答案：B
问题解析：
6. 下面不属于雷格斯行政组织模式的是（）
A 衍射性 B 棱柱形
C 放射性 D 融合性
参考答案：C问题解析：
3. 实行首长制的典型国家是（）
A英国 B法国
C德国 D美国
答题： A. B. C. D. （已提交）
参考答案：D问题解析：
4. 下列不属于集权制的优点的是（）
答题： A. B. C. D. （已提交）
第六章行政组织类型
1. 下列属于辅助机关的是（）
A人事局 B教育Байду номын сангаас
C财政局 D公安局
答题： A. B. C. D. （已提交）
参考答案：A
问题解析：
2. 下列属于综合性管理机关的是（）
A教育部 B交通部
C财政部 D农业部
答题： A. B. C. D. （已提交）

行政组织学-第5章

公共工程员工员工员工员工
卫生员工员工员工员工
三、矩阵式组织结构
特点
◦ 临时性，动态性； ◦ 高度开放性； ◦ 任务型；
适用
◦ 矩阵结构适用于一些重大攻关项目。特别适用于以开发与实验为主的单位，例如科学研究，尤其是应用性研究单位等。
◦ 全球性矩阵式组织结构已在全球性大企业如ABB、杜邦、雀巢、菲利普·莫里斯等组织中进行运作。
◦ （3）需要全新的、较高的管理和沟通技能。
第二节组织结构的类型
一、职能式结构二、事业部式结构三、矩阵式结构四、网络式结构五、团队式结构
四、网络式组织结构
含义
◦ 是一种只有很精干的中心机构，以契约关系的建立和维持为基础，依靠外部机构进行生产、交易或其它重要业务经营活动的组织结构形式。
第一节组织结构概念
一、组织结构概念的界定二、描述组织结构的关键要素三、组织结构认识的演变
三、组织结构认识的演变
1、行政管理学派（19世纪后半期-20世纪初）
◦ 代表人物：卢瑟·古利克
◦ 改革观点：建立高度专业分工的清晰明确的任务分配机制；
建立清晰的命令和权诱威关因系：；
建政立府一腐个败集和权管的理权不力善结，构行；政效率低下，组织无保序持，较公小众的不控满制。范围；把各种联邦机构并入一些规模较大的机构之下；
在组织周围，技术解决方法、政治交换与社会解释三者会并存的局面共同导致了结构的模式，它辩证地揭示出组织行动者之间的关系，而这又导致了组织形式的一种渐进式的产生过程。
——查尔斯·J·丰布兰
一、组织结构概念的界定
一言以蔽之
◦ 组织结构展现了组织里各个职位以及各个层次之间的职权、责任和从属关系，这种关系可以决定成员如何使用资源达成目标。