《行政组织学》各章学习知识重点

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1、简述行政组织的含义与特征（第一章绪论）行政组织是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。

它包括四方血的内涵：1、静态的行政组织结构2、动态的行政组织过程3、生态的行政组织环境4、心态的行政组织意识特征：1、阶级性2、社会性3、权威性4、法制性5、系统性6、发展性2、简述行政组织与行政机关、行政机构的关系行政组织以行政机关为基础，是行政机关的综合体,而行政机关乂以行政组织的原则为指导。

行政组织制约行政机关，而行政机构的设置又以行政机关的职能为依据，受行政机关的制约。

3、简述行政组织的构成要素1、组织目标2、机构设置3、组织人员4^权责体系5、财物设备6、法规制度7、技术信息8、团体意识4、简述英美法三国的行政组织英国的行政组织英国是典型的议会内阁制国家，这一模式被欧洲和大多数rh前英国殖民地独立后建成的国家采用。

（一）中央行政组织在中央体制上，英国采用的是“议行合一”的内阁制，内阁对议会负责。

（二）地方行政组织地方行政组织的层级一般分为两级，即“郡”和“区”。

也有少数地方行政组织的层级为三级，即郡、区、教区（或社区）。

英国大多数地方政府采用议会委员会制，由议会直接承担行政职责，不另设地方行政机关。

议会内分设若干委员会分担各项行政职责，议长即为地方行政首长。

美国的行政组织美国是联邦制国家，联邦政府不是中央政府，对州政府及地方政府的内部事务，联邦政府无权干预。

美国的行政组织包括联邦政府机构、州政府机构及地方政府机构。

（-）联邦政府机构联邦政府机构由以下三部分组成：1、总统及总统直属机构美国联邦政府采用三权分立的总统制。

总统与国会都直接由选民选出，对选民负责。

美国的行政组织包括联邦政府机构、州政府机构及地方政府机构。

总统既是国家元首，也是行政首脑。

总统无权解散国会，也不对国会负责。

总统直属机构又称总统府，直接受总统领导，是总统的咨询、参谋、辅助机构。

2、内阁及行政部内阁是总统和部长集体讨论政府事务的机构，是总统的顾问机构和各部部长Z间交流信息的机构。

行政组织学复习

行政组织学第一章第一节：组织是指追求特定目标的社会群体组织必须具备：1.两个人以上 2.特定的目标（组织赖以产生、发展的基础和原因）3.特定的人际关系行政组织的含义：行政组织是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。

包涵四个内涵：1.静态的行政组织结构2.动态的行政组织过程3.生态的行政组织环境4.心态的行政组织意识行政组织与行政机关、行政机构的关系：既有联系，又有区别。

行政机关是依法行使国家行政权力、履行国家行政职能的机关，能独立行使职权。

行政机构是行政机关的内设工作单位，不能单独对外行使职权。

行政组织的特征：1.阶级性。

阶级性是国家行政组织的本质特征2.社会性。

阶级性是核心，社会性是基础，二者是行组二重性的突出表现3.权威性。

强制服从是行政组织权威性的突出特征4.法制性。

行组是依法代表国家行使行政权力的机构，有法制性5.系统性。

行组由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构组成的职责分明、协调有序的有机系统6.发展性。

行组在与社会交互作用的动态平衡过程中相互促进、发展行政组织的构成要素：1.组织目标。

目标是行组赖以产生和发展的基础2.机构设置。

机构是行组的实体，也是履行行政职能、达成组织目标的载体3.组织人员。

人是行组的主体和核心4.权责体系。

权责体系是行组的各个部门、层级、成员之间的一系列从属、并列关系，是行政组织结构的基础5.财物设备。

经费、物资、设备是构成行政组织的重要的有形要素6.法规制度。

用正式文件或书面规定的形式明确组织目标、职能任务、工作程序、权责关系、内部分工及活动方式的手段7.技术信息。

组织活动中的科学技术和组织决策、执行、监督的原则、方式和方法等“政治技术”8.团体意识。

行组成员对组织在思想、认识、情感和态度方面的共同意识行政组织的主要功能：一．行政组织在行政管理中的地位1.行政组织是政府职能的载体。

政府职能是行组的灵魂2.行政组织是行政管理的主体。

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《行政组织学》各章复习重点一、名词解释1. 组织：是在特定社会环境之中，由一定要索组成的，为了达成一定目标而建立起來的，并随着内部要索和外部环境不断变化而自求适应和调整，具冇特定文化特征的一个开放系统。

2. 行政组织：就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

3. 非正式组织：是正式组织内若干成员由丁-相互接紈、感惜交流、惜趣相近、利害-•致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识, 并由此自然形成的一种人际关系。

4. 正式组织：是指以明文规定的形式确立下來，成员具有正式分工关系的组织。

5. 团体意识：是指纽织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥冇共同-•致的价值观。

团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。

6. 霍桑实验：人际关系学派的主要代农人物是乔治•梅奥、罗斯利斯们格。

他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霜桑工厂进行实验的,因而得名霍桑试验。

霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年,经过对工作环境、工作条件、群体行为、员丁•态度、丁•作士气与生产效率Z间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方而、物理方而的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。

7. “需要层次论”：马斯洛创立的。

他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需耍决定的，这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需耍、女全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。

马斯洛认为,只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。

在管理中，应从满足员工不同的需求入手，以激励和调动员工工作的积极性。

8. 帕森斯：美国著名的社会学家，社会系统组织理论的创始者。

帕森斯对社会生活中的组织现象冇其独特的研究，他认为，所冇社会组织本身就是一个社会系统，每个人的社会系统下面乂分有若干小的社会系统，整个社会则是一个最人的社会系统。

行政组织学简答题、论述题及解答(第1-15章)

第一章行政组织学导一、简答题1、简述组织的构成要素。

1、（1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规范；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。

2、简述正式组织及其特征。

2、正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

正式组织的特征有：(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规范。

3、简述非正式组织及其特点。

3、非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。

非正式组织具有的特点是：(1)自发性。

(2)内聚性。

(3)不稳定性。

(4)领袖作用较大。

4、简述组织的功能与作用。

4、（1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。

5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？5、（1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。

6、简述行政组织学的研究特点。

6、（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规范性的统一。

二、论述题1、试论当代行政组织发展的趋势。

1、（1）行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。

行政组织学复习资料

⾏政组织学复习资料第⼀章绪论⼀、⾏政组织的含义：⼴义：⾏政组织泛指⼀切具有计划、组织、指挥、协调、控制等⾏政能⼒的组织，它不仅包括国家的政府系统，也包括国家⽴法、司法机关和政党、企事业单位以及群众团体等其他社会组织内处理⾏政事务的组织。

狭义：⾏政组织则仅指政府系统。

⼆、⾏政组织与其他社会组织的区别：1、管理对象不同。

企业事业单位组织只是以本组织为管理对象；群体团体也只管辖本群团所联系的那部分群众的有关事宜；⽽国家⾏政组织只除管理⾃⾝组织外，更重要的是管理社会公共事务，以全社会的公共事务为⾃⼰的管理对象。

2、为社会所提供的服务内容不同。

A、企业组织以从事物质，⾮物质商品⽣产和流通为活动内容；B、事业单位以从事⾮物质⽣产，为社会提供精神产品和劳务服务为主；C、群体组织是为⾃⼰所联系的群众提供某些福利和⼀定的⾏为规范；D、⾏政组织则为社会提供各种⾏为规范，社会各项事业发展的⽬标及达到⽬标的重要措施；3、活动的依据不同。

A、企业组织主要以商品⽣产的价值规律和各⾃社会中的基本经济规律为⾃⼰活动的依据；B、事业单位主要以各项事业⾃⾝发展运⾏规律为其活动依据；C、群团组织以其⾃愿组合，共同订⽴的规章制度为活动依据；D、⾏政组织以国家法律作为活动的依据和准则；4、活动⽬的不同。

A、企业组织的⽬的是为社会提供物质财富和赢利，获取经济效益；B、事业组织是向社会提供精神财富；C、群团组织以追求群团组织所联系群众的利益为⽬的；D、⾏政组织追求的是全⾯的社会效益和经济效益，是全国⼈民的整体利益；第⼆章⾏政组织理论⼀、统治⾏政含义和特征含义：是指在传统等级社会中形成的⼀种⾏政服务于统治、公共管理职能与政治统治职能合⼆为⼀的⾏政管理模式。

特征：国家与政府⼀体、社会治理以统治为轴⼼、公共利益服从阶级利益、政府对社会拥有绝对控制权等。

⼆、韦伯的官僚权威的三种组织类型：超凡魅⼒权威（领袖个⼈魅⼒）——神秘组织（不稳定）传统权威（先例与惯例）——传统组织（组织效率差）合理—合法权威（依法建⽴的等级）——合理化—合理化组织（官僚组织）三、官僚制含义及其特征：含义：所谓官僚制，是指⼀种以分部—分层，集权—统⼀，指挥—服从等为特征的组织形态，亦即现代社会实施合法统治的⾏政组织。

11行政组织学复习资料

行政组织学复习资料第一章1、行政组织含义行政组织有广义和狭义之分。

广义的行政组织泛指一切具有计划、组织、指挥、协调、控制等行政功能的组织，它不仅包括国家的政府系统，也包括国家立法、司法机关和政党、企事业单位以及群众团体等其他社会组织内处理行政事务的组织。

狭义的行政组织则仅指政府系统。

2、行政组织的8个构成要素①组织目标；②机构设置；③组织人员；④权责体系；⑤财物设备；⑥法规制度；⑦技术信息；⑧团体意识。

3、行政组织功能（书本P8）（具体内容）（1）政治功能（2）经济功能（3）文化功能（4）社会功能第二章1、管理行政时期的组织理论、代表人物、对应的称号（书本P22）（1）科学管理原理——弗雷德里克·泰罗——“科学管理之父”（2）一般组织管理理论——亨利·法约尔——“现代经营管理之父”（3）“官僚制”组织理论——马克斯·韦伯——“组织理论之父”（4）《行政学导论》——伦纳德·怀特（5）“组织理论”——古利克、厄威克2、法约尔对管理的定义管理活动，指的是计划、组织、指挥、协调、控制。

3、韦伯的官僚制组织理论（书本P23）基本观点：一、统治与权力是组织的基础。

二、组织类型分析 A、神秘化的组织B、传统的组织C、合理--合法化组织三、官僚制组织的特征:A、明确的组织分工B、自上而下的等级体系C、依照规程办事的运作机制D、形成正式的决策文书E、非人格化的组织管理F、适应工作需要的专业培训机制G、职业化的人员管理4、管理行政时期的代表人物有哪些，各种理论的要点和细节。

（见书本或复习资料的附录）5、霍桑实验的代表观点——艾顿·梅奥的人际关系组织理论（书本P26）6、西蒙的决策过程组织理论（书本P28）7、弗雷德*里格斯的生态行政组织理论三种行政组织模式：一、融合型——传统的农业社会的行政组织；二、棱柱型——由农业社会向工业社会过渡的行政组织；三、衍射型——现代工业社会的行政组织。

行政组织学知识要点

1行政组织：是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。

狭义的行政组织仅只政府系统。

2行政组织学：研究行政组织构成、建立、运行和发展规律的科学。

3组织结构扁平化：通过减少中间管理层次、裁减冗员建立起一种紧凑的扁平化组织。

4行政组织决策：行政组织主题在处理公共行政事务时，为履行公共行政组织职能，实现公共行政组织目标，根据实际情况给运用科学的理论与方法，系统分析、科学制定和合理抉择行动方案的组织活动过程。

5行政组织执行：行政组织及其行政人员依法将决策中枢系统输出的决策指令付诸实施，从而实现行政组织预期目标的行政行为，也就是把行政组织决策方案由理想变为现实的活动过程。

6行政组织沟通：在行政管理过程中，行政组织与外界环境之间，行政组织内部各部门、层级、人员之间信息的交流与传递过程。

7行政组织激励：行政组织采取某种有计划、有目的的措施，激发和鼓动公务员的动机，有效实现组织目标的活动。

8物质激励：根据工作表现和贡献大小，适当满足公务员正当的物质需要，以调动其积极性的方法。

9行政组织文化：在一定历史条件下逐步形成的、持久影响行政组织主体的行政心理、行政行为和行政倾向的总和，内容包括：行政自治思想、行政组织制度和行政组织心理。

10行政组织发展：行政组织人员在对未来社会发展趋势进行科学预测的基础上，有规划地、长期地依法对行政组织的职能、结构、技术、管理方式、人员、文化等方面进行的重大调整和改革，以增进行政组织的绩效。

选择1行政组织的特征：阶级性、社会性、权威性、法制性、系统性、发展性。

2行政组织构成的要素：组织目标、机构设置、组织人员、权责体系、财务设备、法规制度、技术信息、团体意识。

3行政组织与其他学科的区别：研究对象----行政组织。

4管理学是研究以组织为主体对公共事务进行管理的科学。

5组织行为学侧重于个人和小组的行为，研究重点是，组织中个人行为以及小组成员的行为表现和态度的变化。

6行政组织的研究方法：阶级分析的方法、系统分析的方法、比较分析的方法。

行政组织学各章名词解释

行政组织学各章名词解释第一章行政组织学导论1、组织组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。

2、行政组织行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

3、非正式组织非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。

4、正式组织正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

5、团体意识团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。

团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。

第二章组织理论的发展1、霍桑实验人际关系学派的主要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。

他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。

霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。

2、“需要层次论”马斯洛创立的。

他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。

马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。

在管理中，应从满足员工不同的需求入手，以激励和调动员工工作的积极性。

3、帕森斯美国著名的社会学家，社会系统组织理论的创始者。

帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究，他认为，所有社会组织本身就是一个社会系统，每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统，整个社会则是一个最大的社会系统。

行政组织学期末复习考点

《行政组织学》期末复习要点第一章行政组织学导论名词解析行政组织正式组织非正式组织团体意识简答题1、正式组织和非正式组织特点2、组织的功能与作用3、组织的构成要素论述题1、行政组织在国家经济发展中的功能和作用第二章组织理论的发展名词解析霍桑实验需要层次理论成熟-不成熟理论棱柱模型理论简答题1、简述科学管理学派的组织观念2、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征3、简述人际关系学派的组织理论观点第三章行政组织的环境与管理名词解析组织环境行政组织环境分析简答题1、简述行政组织环境的特点。

2、简述影响行政组织运作的外部环境因素。

3、行政组织的具体环境包括哪几个方面？论述题1、联系实际，试论组织应对环境不确定性的内外策略。

第四章行政组织的结构与设计名词解析行政组织结构管理幅度管理层次组织结构设计集权式组织结构分权式组织结构简答题1、影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些？2、简述组织结构的功能与作用。

3、简述行政组织设计的程序与步骤。

论述题1、试论集权式组织结构与分权式组织结构的优缺点。

2、试论行政组织结构设计及影响因素分析。

3、试论行政组织设计与管理的原则。

第五章中国行政组织结构名词解析村民委员会民族区域自治制度简答题1、简述民族区域自治政府的设置原则。

2、特别行政区长官行使的主要职权有哪些？3、简述国务院的职权内容论述题1、试述国务院的法律地位第六章行政组织的社会心里与管理名词解析群体群体凝聚力群体规范简答题1、群体功能的主要内容2、群体凝聚力的主要作用论述题1、谈谈对马斯洛需要层次理论的认识第七章行政组织中的领导名词解析行政组织领导权力性影响力非权力性影响力简答题1、行政组织领导的特点2、行政组织领导的基本职能3、领导影响力表现在哪些方面4、简述21世纪做好领导的准则5、领导者在用人过程中应该坚持的原则主要有哪些？论述题1、简谈领导素养的主要内容，结合实际如何提供领导者素养第八章行政组织中的决策名词解析行政组织决策组织决策科学化行政组织决策体制简答题1、简述行政组织的特征2、简述常见的行政组织决策的主要类型3、决策方案选择和优化时，应坚持的原则主要有哪些？论述题1、如何实现组织决策的科学化、民主化和法制化第九章行政组织中的冲突管理名词解析冲突工作冲突直线/职能冲突仲裁解决法简答题1、简述冲突的积极和消极作用2、基本的冲突处理策略主要有哪几种？论述题1、结合实际阐述如何减少冲突2、结合实际阐述如何引起冲突第十章行政组织的沟通名词解析组织沟通正式沟通非正式沟通单向沟通双向沟通简答题1、简述组织沟通的基本构成要素2、简述肥正式沟通及其优缺点3、简述组织沟通的基本原则1、试述组织沟通在公共组织管理中的功能与作用2、试述组织沟通的主观心理性障碍第十一章行政组织学习名词解析行政组织学习单环学习双环学习三环学习简答题1、简述行政组织学习的特点和功能（常考）2、简述行政组织学习的途径第十二章行政组织文化与管理名词解析行政组织文化示范法激励法简答题1、行政组织文化的特点与功能有哪些？2、构建行政组织文化的基本途径。

行政组织学知识点复习考点归纳总结

行政组织学期末复习题适用试卷号：2542一.单项选择题（注：括号里面的内容即为选项内容）1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织是（正式组织）；2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经认为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（非正式组织）；3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为（强制性组织）；5.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为（互利性组织）；6.行政组织是追求（公共利益的组织）；7.（泰勒）是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”；8.1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，掀起了一场科学管理的革命；9.行政管理学派的代表人物（法约尔）被誉为“管理理论之父”；10.德国著名的社会学家韦伯在《社会和经济组织理论》一书中，提出了理想型官僚组织理论；11.在霍桑实验的基础上，奥梅于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点；12.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了（成熟与不成熟理论）；13.（锡盟）由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖；14.马斯洛在其代表作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的（需求层次理论）；15.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了（动态平衡组织）理论；17.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（帕森斯）；18.（邓肯）将组织环境分为内部环境和外部环境；19.（卡斯特和罗森茨韦克）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面；20.存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为（组织环境）；21.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的（内部环境）；22.组织界限之外和组织内个体决策直接相关的自然和社会因素称为组织的（外部环境）；23.组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的（层级化）；24.行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的（分部化）；25.领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称谓（管理幅度）；26.在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为（反比例关系）；27.在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为（分权制）；28.在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理时无须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为（集权制）；28.20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书为（战略与组织结构）；29.国务院是由（全国人大）组织产生；30.国务院是最高国家（行政机关）；31.秦朝的裙县制奠定了以（中央集权）为特征的行政建制；32.我国地方各级政府是（各级国家权力机关）的执行机关；33.省级政府每届任期（5年）；34.中国当前的城市，在行政级别上分为（4）各层次；35.市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受（国务院）的统一领导；36.民族自治地方分为自治区、（自治州）、和自治县；37.在影响组织的各种因素中，（人）的因素是最重要的。

《行政组织学》PPT课件

2021/8/18
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霍桑试验
三、访谈实验。
研究者在工厂中开始了访谈计划。此计划的最初想法是要工人就管理当局的规划和政策、工头的态度和工作条件等问题作出回答，但这种规定好的访谈计划在进行过程中却大出意料之外，得到意想不到的效果。工人想就工作提纲以外的事情进行交谈，工人认为重要的事情并不是公司或调查者认为意义重大的那些事。访谈者了解到这一点，及时把访谈计划改为事先不规定内容，每次访谈的平均时间从三十分钟延长到1-1.5个小时，多听少说，详细记录工人的不满和意见。访谈计划持续了两年多。工人的产量大幅提高。
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第一章导论
1.3.3行政组织的分类
◆行政组织的作用：1、政治作用。2、经济作用。3、文化教育作用。4、社会作用。
◆行政组织的性质：除了具有作为一般组织的性质，如系统性、目标性、整体性、可适性外，作为国家组织具有的性质：1、政治性。2、权威性。3、法制性。
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第二章行政组织理论
注意 “有限理性”原理。
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第二章行政组织理论
第五，组织平衡（诱因）论。第四，组织设计论。
思考行为科学时期理论的局限性？自我实现的需要
尊重的需要
马斯洛的需要层次组织理论。社交的需要
安全的需要
生理的需要
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第二章行政组织理论
行政组织理论多元发展时期（20C70年代起）
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霍桑试验
五、态度实验
对两万多人次进行态度调查，规定实验者必须耐心倾听工人的意见、牢骚，并作详细记录，不作反驳和训斥，而且对工人的情况要深表同情。结果产量大幅度提高。因为谈话内容缓解了工人与管理者之间的矛盾冲突，形成了良好的人际关系。从而得出人际关系比人为的措施更能有力的结论。

《行政组织学》复习要点

《行政组织学》复习要点1.理解组织内涵的四个视角：（1）静态的视角：有固定的组织结构。

（2）动态的视角：为实现目标而使资源配置效益最大化；（3）生态的视角：组织不断适应变化的环境。

（4）心态的视角：组织成员有自己的内心世界、性格特征。

2.行政机构的特征：（1）秘书性。

协助行政首脑处理日常事务、起草文件、下达通知等。

（2）参谋性。

为行政首脑提供情报、信息、政策建议等。

（3）协调性。

协调行政首脑与各行政部门、社会团体、新闻媒体间的关系。

3.行政组织的特征（1）阶级性（2）社会性（3）权威性（4）法制性（5）系统性（6）发展性（7）服务性4.行政组织构成要素：（1）组织目标（2）机构设置（3）组织人员（4）权责体系（5）财物设备（6）法规制度（7）技术信息（8）团体意识5.行政组织学的研究内容（1）行政组织的总体研究，如行政组织的本质、性质、特征等。

（2）行政组织的静态研究，如研究结构、体制、类型等；（3）行政组织的动态研究，如组织的建立与变革；（4）行政组织的生态研究，如组织的外部环境；（5）行政组织的心态研究，如组织的内部条件。

6.“统治行政”时期人物：（1）古希腊：柏拉图，代表作《理想国》；亚里士多德；（2）中世纪：马基雅维利，代表作《君主论》；（3）资产阶级革命时期：洛克，代表作《政府论》；卢梭，代表作《社会契约论》;7.“管理行政”时期人物：（1）泰勒的科学管理理论（2）梅奥的人际关系组织理论（3）现代管理理论之父：巴纳德（4）帕金森8. “官僚制”组织理论主要内容：（1）组织成员有相应的职责和职权；（2）组织结构是由上而下逐层控制的体系；（3）成员的选用与保障；（4）专业分工与技术训练；（5）成员的工资及升迁。

9.梅奥的人际关系组织理论（1）提出了“社会人”理论；（2）指出在正式组织之外，还存在非正式组织；（3）工人的工作态度和士气是影响组织效率的关键因素；（4）新型组织领导者的能力主要体现在通过提高组织成员满意度来激励组织成员的士气上。

行政组织学简答题、论述题及解答(第1-10章)

第一章行政组织学导论一、简答题1、简述组织的构成要素.（1)组织目标；(2)机构设置；(3）人员构成;（4)权责体系；（5）制度规范；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。

2、简述正式组织及其特征。

正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

正式组织的特征有：(1）经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；（2)有较为明确的组织目标；(3）组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；（4)组织内各个职位,按照等级原则进行法定安排,每个人承担一定的角色；(5）有明确的法律、制度和行为规范。

3、简述非正式组织及其特点。

非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识,并由此自然形成的一种人际关系。

非正式组织具有的特点是:（1）自发性。

(2)内聚性. （3)不稳定性。

(4）领袖作用较大。

4、简述组织的功能与作用。

（1)组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用;（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要.5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？（1)行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；(2)行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；(3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织;(5)行政组织是追求公共利益为目的的组织。

6、简述行政组织学的研究特点。

（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规范性的统一。

二、论述题1、试论当代行政组织发展的趋势.（1)行政权力不断扩张,行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向;（4）组织间的相互依存和协调的加强；(5）法律限制和程式化;（6)重视社会的目的;(7）国际影响和国际化的趋向.2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。

行政组织学复习材料(考试必备)

1、简述行政组织的含义与特征（第一章绪论）行政组织是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。

它包括四方面的涵：1、静态的行政组织结构2、动态的行政组织过程3、生态的行政组织环境4、心态的行政组织意识特征：1、阶级性2、社会性3、权威性4、法制性5、系统性6、发展性2、简述行政组织与行政机关、行政机构的关系行政组织以行政机关为基础，是行政机关的综合体，而行政机关又以行政组织的原则为指导。

行政组织制约行政机关，而行政机构的设置又以行政机关的职能为依据，受行政机关的制约。

3、简述行政组织的构成要素1、组织目标2、机构设置3、组织人员4、权责体系5、财物设备6、法规制度7、技术信息8、团体意识4、简述英美法三国的行政组织英国的行政组织英国是典型的议会阁制国家，这一模式被欧洲和大多数由前英国殖民地独立后建成的国家采用。

（一）中央行政组织在中央体制上，英用的是“议行合一”的阁制，阁对议会负责。

（二）地方行政组织地方行政组织的层级一般分为两级，即“郡”和“区”。

也有少数地方行政组织的层级为三级，即郡、区、教区（或社区）。

英国大多数地方政府采用议会委员会制，由议会直接承担行政职责，不另设地方行政机关。

议会分设若干委员会分担各项行政职责，议长即为地方行政首长。

美国的行政组织美国是联邦制国家，联邦政府不是中央政府，对州政府及地方政府的部事务，联邦政府无权干预。

美国的行政组织包括联邦政府机构、州政府机构及地方政府机构。

（一）联邦政府机构联邦政府机构由以下三部分组成：1、总统及总统直属机构美国联邦政府采用三权分立的总统制。

总统与国会都直接由选民选出，对选民负责。

美国的行政组织包括联邦政府机构、州政府机构及地方政府机构。

总统既是国家元首，也是行政首脑。

总统无权解散国会，也不对国会负责。

总统直属机构又称总统府，直接受总统领导，是总统的咨询、参谋、辅助机构。

2、阁及行政部阁是总统和部长集体讨论政府事务的机构，是总统的顾问机构和各部部长之间交流信息的机构。

行政组织学

11、行政组织结构的规划和选择、 12、行政组织设计的程序、 13、行政组织结构设计与管理的一般原、则
思考与练习
第五章
中国行政组织的结构
1、国务院的法律地位、 2、国务院的领导体制、 3、国务院的职权配置、 4、省级人民政府、 5、市级人民政府、 6、县级人民政府、
7、乡级人民政府、 8、民族区域自治政府、 9、特别行政区政府、
第一章
行政组织学导论
1、组织的性质、 2、组织的构成要素、 3、组织的分类、 4、组织的功能与作用、 5、行政组织的特性、 6、当代行政组织发展的趋势、 7、行政组织在政治、经济发展中的作用、行政组织在政治、
8、为什么要学习行政组织学、 9、行政组织学的研究特点与内容、
思考与练习
思考与练习
第三章
行政组织的环境与管理
1、组织环境的性质与特点、 2、行政组织环境的构成、 3、行政组织环境的维度、 4、行政组织的环境分析与环境管理、 5、行政组织环境的不确定性、
6、组织应对不确定性的内部策略、 7、组织应对不确定性与设计
7、组织决策的民主化、 8、组织决策的法制化、
思考与练习
8、领导者要具备良好的素养、 9、领导者要掌握高超的领导艺术、 10、21世纪做好领导的准则、世纪做好领导的准则
思考与练习
第八章
行政组织中的决策
1、行政组织决策的特征和类型、 2、行政组织决策的程序和方法、 3、现代行政组织决策体制、 4、组织决策理论的产生和发展、 5、组织决策的理论模型、 6、组织决策的科学化、
第二章
组织理论的发展
1、科学管理学派的组织观、 2、行政管理学派的组织观、 3、韦伯的理想型官僚组织理论、 4、传统和古典组织理论的评价、 5、人际关系学派的组织理论、 6、激励理论学派的组织理论、 7、动态平衡组织理论、 8、决策过程组织理论、

行政组织学各章知识点

行政组织学各章知识点第一章行政组织学导论一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1．以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为（）。

A．非正式组织B．企业组织C．行政组织D．正式组织2．组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（）。

A．非正式组织B．互利性组织C．规范性组织D．正式组织3．以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为（）。

A．企业组织B．规范性组织C．强制性组织D．功利性组织4．以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为（）。

A 服务性组织B．互利性组织C．文化性组织D．群众性组织5．行政组织是追求（）。

A．公共利益的组织B．利润最大化的组织C．公共价值的组织D．行政权力的组织二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答突）1．学者们从不同的角度和方法去透视组织，给子不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种（）。

A．静态的组织观B．动态的组织观C．生态的组织观D．精神的组织观2 按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为（）。

A 营利组织B．正式组织C．非营利组织D．非正式组织3．美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系，将组织划分为（）。

A 强制性组织B。

功利性组织C．规范性组织D．集权性组织4．美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为（）。

A．互利组织B．服务组织C．企业组织D．公益组织5．从系统论的角度来看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能：（）。

A．“调节”功能B．“聚合”功能C．“转换”功能D．“释放”功能6．组织是一个纵横交错的权责体系，构成组织权责体系的三大要素为（）。

A．职务B．职权C．职责D．职位7．世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出，以下几项基础性的任务处于每个政府使命的核心地位，这些使命是（）。

行政组织学知识点总结笔记

行政组织学知识点总结笔记一、行政组织学的基本概念1. 行政组织学的定义行政组织学是研究公共组织的规划、设计、运作和管理的学科，其核心内容是对公共组织结构、运营方式和管理方法的研究。

2. 行政组织学的对象范围行政组织学主要研究政府机构、公共部门和非营利组织的形成、运作和管理。

3. 行政组织学的研究内容行政组织学主要研究组织的结构、功能、制度、流程、决策等方面的问题，包括组织的设计、变革、效率、有效性等问题。

二、行政组织学的理论基础1. 组织理论行政组织学的理论基础主要包括机构理论、组织行为理论、组织设计理论等。

机构理论着重从组织本身的角度研究组织的运作机制。

组织行为理论则着重从员工的行为动因角度研究组织运作的影响因素。

组织设计理论则关注如何设计组织结构和流程以实现组织目标。

2. 公共管理理论公共管理理论包括传统公共管理理论、新公共管理理论以及治理理论等。

传统公共管理理论主要关注政府机构的建设和运作，侧重于规范性的研究。

新公共管理理论则侧重于市场化和社会化手段对公共组织的管理，强调效率和结果。

治理理论则关注政府与社会各方面的互动，重视社会参与和协商治理。

三、行政组织学的主要问题1. 组织结构组织结构是指组织中各个部门和个体之间的关系和配合方式。

行政组织学主要研究组织的分工、协调、层级等方面的问题。

2. 组织功能组织功能是指组织在实现其目标过程中所承担的各种职能和任务。

行政组织学主要研究组织的功能配置、职能划分等问题。

3. 组织决策组织决策是指组织通过决策过程做好决策的活动。

行政组织学主要研究组织的决策流程、决策权责等问题。

4. 组织文化组织文化是指组织在长期发展中形成的价值观念、行为规范、共同信仰等。

行政组织学主要研究组织文化的塑造和变革。

5. 组织变革组织变革是指组织在发展过程中所做的结构、流程、制度等方面的调整和改革。

行政组织学主要研究组织的变革策略和实践。

四、行政组织学的发展方向1. 信息化管理信息技术的发展对公共组织的管理带来了新的挑战和机遇，信息化管理将成为行政组织学的重要研究领域。