银行突发事件总体应急预案

xx银行xx分行突发事件总体应急预案

目录

1. 总则 (4)

1.1. 目的及依据 (4)

1.2. 工作原则 (4)

1.3. 应急预案体系 (5)

2. 适用范围及分类分级 (5)

2.1. 适用范围 (5)

2.2. 分类 (5)

2.3. 分级 (6)

3. 组织指挥体系 (7)

3.1. 领导机构 (7)

3.2. 应急管理办公室 (7)

3.3. 部门职责 (8)

3.4. 各分支机构职责 (8)

3.5. 运行机制 (8)

4. 预防和预警机制 (8)

4.1. 预防预警制度 (8)

4.2. 预警信息处理 (9)

5. 应急处置 (9)

5.1. 信息报告 (9)

5.2. 分级响应 (11)

5.3. 处置措施 (11)

5.4. 应急结束 (12)

5.5. 信息披露 (12)

6. 后期处置 (13)

6.1. 后续工作 (13)

6.2. 评估与总结 (13)

6.3. 责任追究及处罚 (14)

6.4. 奖励与表彰 (14)

7. 应急保障 (14)

7.1. 通讯保障及文电运转 (14)

7.2. 技术保障 (15)

7.3. 安全保障 (15)

7.4. 人力资源保障 (15)

7.5. 应急演练 (15)

8. 附则 (16)

9. 附件 (16)

1.总则

1.1.目的及依据

为最大程度地减少各类突发事件可能带给xx银行xx分行的损失，保护邮政金融消费者权益，维护国家金融稳定，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规，以及中国银行业监督管理委员会《银行业突发事件应急预案》、《商业银行业务连续性监督指引》等有关规定，结合《xx银行湖南省突发事件应急预案管理办法》及本分行实际，制订本预案。

1.2.工作原则

xx分行各级机构在处置突发事件时，应遵循下列原则：

（1)统一认识，依法处置原则。在突发事件处置过程中，必须遵守相关的法律、法规，按照本预案的要求和相关规定，做到统一认识，顾全大局，科学决策，依法处置。

（2)属地负责，稳妥缜密原则。在突发事件处置过程中，各县市支行、营业管理部、各部室应结合本地实际情况和邮储银行业务特点，做到依法、快速、高效、稳妥。

（3）及时通报，严守秘密原则。在突发事件处置过程中，必须严格保守国家秘密和邮储银行商业秘密，对于涉密事项应严格遵守保密法规，不得泄漏。

（4)统一指挥，协调配合原则。在突发事件处置过程中，要建立强有力的指挥体系，加强各部门间的组织协调工作，做到令行禁止。各部门、各单位应按照自身的权限和职责各司其职，服从上级指挥。

（5）预防为主，降低损失原则。在突发事件处置过程中，要加强日常演练，强化应急管理能力，以预防为主，最大限度降低突发事件风险。

1.3.应急预案体系

全分行突发事件应急预案体系包括：

（1）总体应急预案：确定xx银行xx分行应急处置的指挥体系、操作指南以及与应急处置相关的主要原则、标准和程序等。

（2）专项应急预案：针对xx银行xx分行经营管理中某一类型或某一项突发事件制订的应急预案。

（3）分支机构预案：各分支机构根据本机构应急处置机制建设的需要，制订的与上级单位应急预案相衔接的上级单位预案的分预案、子预案及次级预案等。

2.适用范围及分类分级

2.1.适用范围

本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响我分行各级机构正常生产经营和经济社会秩序稳定的紧急事件。本预案适用于处置具有影响二级支行至全市范围的突发性事件。

2.2.分类

根据突发事件的发生过程、性质与机理，突发事件主要分为以下十大类：

（1）流动性事件。主要包括存款挤提、头寸不足、流动性缺口扩大等。

（2）信息系统故障事件。主要包括数据中心主机灾难事故、业务处理系统故障和网络通讯中断及其由此引发的全行或部分机构业务处理无法正常进行的事件。

（3）大额信贷风险事件。主要包括大客户违约风险、关联企业信贷风险和其他大额信贷风险等。

(4)群体性事件。主要包括集体上访、请愿、示威、围攻机构网点和政府机关等。

(5)内控管理事件。主要包括违法违纪案件、重大违规问题和案件线索等。

（6）刑事治安事件。主要包括针对我分行的抢劫、爆炸、盗窃和诈骗等案件。

（7）法律诉讼事件。主要包括被诉案件、集体劳动争议事件等。

（8）新闻危机事件。主要包括各类负面新闻报道、重大失实报道等危害邮储银行公共关系和形象，造成不良社会影响的事件。

（9）灾害性事件。主要包括各地发生各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件以及能源、通讯等公共服务中断而造成各级机构无法正常生产经营的事件。

(10)涉外事件。主要包括我分行外派、出访人员人身安全受到威胁或损害，员工出逃等事件。

2.3.分级

突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为特别重大(1级，影响全国范围，需总行启动应急预案)、

重大(2级，影响某一省市范围，需一级分行启动应急预案)、较大(3级，影响某一地市范围，需二级分行启动应急预案)和一般(4级，影响某一县市范围，需一级支行启动应急预案)四个等级。

《特别重大、重大突发事件分级标准（施行）》（以下简称《分级标准》）见附件；较大和一般突发事件分级标准由省分行制订，作为突发事件信息报送和分级处置的依据。当突发事件等级指标有所交叉，难以判定级别时，应按相对较高一级突发事件处理。当突发事件随时间推移升级后，按升级后级别的程序处理。

3.组织指挥体系

3.1.领导机构

市分行是全市突发事件应急管理工作的最高领导机构，成立市分行应急处置领导小组，组长由行长担任，副组长由分管办公室的副行长担任，成员由市分行各部室主要负责人组成。组长统一指挥和总体负责组织研究部署特别重大突发事件应急管理工作，决定或授权有关高管人员决定启动和终止市分行应急预案；根据突发事件的性质，副组长具体组织相关类别突发事件的处置工作。

3.2.应急管理办公室

市分行应急管理办公室是突发事件应急管理的运转总枢纽，设在市分行办公室，负责组织值守应急，接收、处理、上报、通报和披露有关信息，督促落实全市有关应急管理的各项决策部署；组织编制、修订《xx银行xx分行突发事件总体应急预案》，