非高危行业安全培训

2007年8月湖南溪沱江大桥重大坍塌事故
2011年7月甬温线动车追尾事故
安全形势依然严峻
4. 有时，事故的发生，带给群众的是身体与心灵上的双重
伤害；带给责任者（领导）的是无情的牢狱之灾……
第一部分 安全生产形势
对安全生 产的挑战
危险性行业、企业以 及生产工艺、技术及 环境的复杂性在增加；
企业安全生产管理 的水平的不高；
综上所述——
所谓“安全生产”，就是指在生 产经营活动中，为避免造成人员 伤害和财产损失的事故而采取相 应的事故预防和控制措施，以保 证从业人员的人身安全，保证生 产活动得以顺利进行的相关活动。
事故的概念
• 事故
在正常的生产经营活动中，发生的意外事件。
按照后果分类 按照等级分类 按照原因分类
• 无伤害事故（险肇事故） • 伤亡事故
普ห้องสมุดไป่ตู้行业安全生产培训
关注安全 关爱生命
课程目录
安全形势的严峻性 安全生产相关概念 安全管理基础知识 作业现场安全管理 事故报告与处理
提出问题
❖ 安全生产 无外乎解决下面这五个问题。
我们为什么要安全？ 事故为什么频频发生？ 怎么才能预防事故发生？ 事故发生时，该怎么办？
事故发生后，该怎么办？
安全形势依然严峻
从业人员整体素质 有待进一步提高。
安全生产的立法、 执法有待于完善。
安全管理学的发展 尚落后于社会实际 需要
第二部分 安全生产相关概念
安全生产
生产
生产是企业最根本的属性，生产的目的是 获得利润。盈利是企业经营的首要原则， 也是企业生产和发展的基础。
安全
无危则安，无缺则全。生产过程中的安全 指的是不发生工伤事故、职业病、设备或 财产的损失。
• 一般事故 ·较大事故 • 重大事故 ·特别重大事故
• 火灾、触电、坍塌…… • 机械伤害、物体打击……
事故的概念
不安全状态 不安全行为
险肇事故
事件 事故
1
2
3
伤亡事故 险肇事故 无伤害事故
事故法则
1941年，美国学者海因里希统计了55万件机械事故，
其中死亡、重伤事故1666件，轻伤48334件，其余则为
➢ 责作是任，指的根对领据发导“生干谁伤部主亡。管事谁故负负责有”一的定原责则任，
➢ 根不的据履领“行导企或干业不部负正责确”履的行安职全责管，理对体造制成，
企伤业亡法事定故代负表有人重要是领安导全责生任产的领第导一
责干任部者。对企业的安全工作负有全
面直接责任
以上三者只有一种表述，在实际工作中还与事故性质、影 响面的大小等相关联。
事故发生的 时间、地点、 形式、规模 和事故后果 的严重程度 是不确定的。
危险客观存在， 生产、生活过 程必然会发生 事故，采取措 施预防事故， 只能延长发生 事故的时间间 隔、概率，而 不能杜绝事故。
事故发生之 前存在一个 量变过程， 一个系统， 很长时间没 有发生事故， 并不意味着 系统是安全 的。
安全生产的防—救—戒
一曰防．二曰救．三曰戒． 先其未然谓之防． 发而止之谓之救． 行而责之谓之戒．
“防为上，救次之，戒为下”
《申 鉴》
荀 悦 （东汉史学家）
2020/5/22
20
安全生产五大要素
1. 以人为本
文化
科技
5. 先进水平
法制
2. 依法治安
投入
4. 基本保障
3. 层级落实
责任
安全生产五要素 是安全生产的基 础，也是做好安全管理的关键。
潜伏性
企业存在危险源和不安全隐患，不解 决就会一直潜伏着，直至事故的爆发。
因果性 偶然性
学习事故的基本特性，有助于我们了解事故的本质， 以及事故与事故之间的关系，为预防、控制做准备。
潜伏性
事故的基本特征
孕育
发展
发生
伤害（损伤）
因果 性
偶然 性
必然 性
潜伏 期
突变 性
导致事故的 原因在系统 中相互作用、 相互影响， 在一定条件 下发生突变, 即酿成事故。
1. 在我国，高危行业（比如煤矿、石化）发生的安全事故，
尤其特别重大伤亡事故屡见不鲜……
安全形势依然严峻
2. 有时，事故不仅可能造成严重的人员伤亡、财产损失，
还会对环境造成无法弥补的破坏……
2005年11月中石油吉林石化分公司双苯厂“11.13”爆炸事故
安全形势依然严峻
3. 有时，事故的发生，还会危害到无辜群众的生命……
事故一旦 发生，往 往十分突 然，令人 措手不及。
我国安全生产方针
安 全第一 -强调安全、突出安全、安全优先，将安全工作放在一切工 作的首位。
预 防 为主 -把安全生产工作关口前移、超前防范，预防事故，查找隐 患，采取有效的事前控制措施。
综合治理 -综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多 管齐下，有效解决安全生产问题。
事故
在正常的生产经营活动中，发生的意外事 件，通常伴有人员的伤亡，财产的损失。
安全与事故的关系
安全与事故之间，有很长的一段路……
不安全行为
不安全状态
安全
安全不是瞬间的结果，而是某一 时期、某一阶段的过程状态的描 述。世上没有绝对的安全。能接 受，则安全；不能接受，则危险
有效的危险预防与控制
事故
安全生产的概念
无伤害事故。
1
从而得出一个重要结论，
29
即在机械事故中，死亡、
死亡或重伤事故 轻伤事故
重伤、轻伤和无伤害事
300
无伤害事故
故的比例为1：29：300。
海因里希法则
事故的基本特征
通过调查、统计、分析发现，事故有其固有的特性。
因果性
人的因素（三违）、物的因素（第一、 二类危险源）、管理的缺陷。
偶然性
伤亡事故属于在一定条件下，可能发 生，也可能不发生的随机事件。
安全生产责任追究
安全生产两个主体
企业
政府
❖《黑龙江省安全生产 条例》第四条规定，生 产经营单位的主要负责 人是本单位安全生产的 第一责任人，对落实本 单位安全生产主体责任 全面负责。 ❖生产经营单位是安全 生产责任主体。 ❖各级人民政府及其有 关部门应当采取多种形 式，加强对有关安全生 产的法律、法规和安全 生产知识的宣传，提高 职工的安全生产意识
《安全生产法》
三大目标 五方运行机制 四个责任对象 三套对策体系 相关人员的权利与义务 四种监督方式 十三种处罚方式
安全责任——领导责任
在领导责任者中，按其职责范围区分为：
①直接领导责任者 ②主要领导责任者 ③一般领导责任者
➢ 是指在规定的职责范围内对其直接
➢
主是管指在的规工定作的不职履责行范或围不内正，确对履自行己职 责分，管对的造工成作伤或亡应事由故其负参有与直决接定领的导工