食品安全与质量控制之食品安全管理体系

5、强调了“确认”和“验证”的重要性
• 强调了“确认”和“验证”的重要性“确认 ”是获取证据以证实由HACCP计划和操作性前 提方案安排的控制措施有效。ISO22000标准在 多处明示和隐含了“确认”要求或理念。“验 证”是通过提供客观证据对规定要求已得到满 足的认定。目的是证实体系和控制措施的有效 性。ISO22000标准要求对前提方案、操作性前 提方案、HACCP计划及控制措施组合、潜在不 安全产品处置、应急准备和响应、撤回等都要 进行验证。
• ISO22000标准是适用于所有食品链组织的标准 ，它仅表达了共性要求，而没有针对每一环节 的食品组织提出特定要求，因此在实施过程中 还需要开发与该标准配套的指南和规范性文件 ，这样既为食品组织建立和实施食品安全管理 体系提供帮助，也为认证机构及其审核人员的 审核提供参考。此外，政府部门应借助立法规 范和行政监管权力，加强ISO22000标准的实施 力度。如在相关法规中将其作为高风险食品出 口加工企业的强制性要求，以确保这类食品企 业的产品的安全和健康发展，为企业在国际市 场竞争中取得优先权创造条件。
2、强调了沟通的作用
• 沟通是食品安全管理体系的重要原则 。顾客要求、食品监督管理机构要求 、法律法规要求、以及一些新的危害 产生的信息，须通过外部沟通获得， 以获得充分的食品安全相关信息。通 过内部沟通可以获得体系是否需要更 新和改进的信息。
3、体现了对遵守食品法律法规的要求
• ISO22000标准不仅在引言中指出“本 标准要求组织通过食品安全管理体系以 满足与食品安全相关的法律法规要求” ，而且标准的多个条款都要求与食品法 律法规相结合，充分体现了遵守法律法 规是建立食品安全管理体系前提之一。
• 国际标准化组织（ISO）发布的 ISO22000：2005《食品安全管理体系— ——对食物链中任何组织的要求》通用 国际标准是描述食品安全管理体系要求 的使用指导标准，又可作为认证和注册 的审核标准，同时也是在整个食品供应 链中实施HACCP的一种工具。
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一、 ISO22000不同于HACCP的特点
6、增加了“应急准备和响应”规定
• ISO22000标准要求最高管理者应关注 有关影响食品安全的潜在紧急情况和事 故，要求组织应识别潜在事故(件)和紧急 情况，组织应策划应急准备和响应措施 ，并保证实施这些措施所需要的资源和 程序。
7、建立可追溯性系统和对不安全 产品实施撤回机制
• ISO22000标准提出了对不安全产品采 取撤回要求，充分体现了现代食品安 全的管理理念。要求组织建立从原料 供方到直接分销商的可追溯性系统， 确保交付后的不安全终产品，利用可 追溯性系统，能够及时、完全地撤回 ，尽可能降低和消除不安全产品对消 费者的伤害。
二、ISO22000对全球食品贸易的影响及其
应对措施
• 随着经济全球化的发展，食品受污染的几率在不断 的增长，食品引起疾病的风险和费用也大大增加。 ISO22000标准采用“基于风险”的方法来建立安全管 理体系，融合前提方案和HACCP的预防性体系来防控食 品风险，通过安全食品链的理念让消费者、农民、食 品加工商、食品零售商和政府相关部门都认识到共同 分担提供安全食品的责任的重要性，并最大程度地扩 展食品的追溯性，而且还可以确定整个链条的脆弱环 节。可以说，ISO22000标准为建立统一食品链安全管 理体系提供了平台，这将给全球食品的生产、质量保 障、危害防控和安全监管产生广泛而又深远的影响。
• 作为企业，应积极地按照ISO22000标准的理 念建立和实施食品安全管理体系。尤其是具有 强制性安全要求的特定食品企业，如食品出口 企业、提供特殊食品的企业等，应尝试和企业 已经建立的HACCP安全管理体系、ISO9000 质量管理体系、ISO14000环境管理体系进行 整合，以便能迅速满足该标准的要求，充分掌 握市场发展的主动权。同时，其他所有食品相 关企业应积极行动起来，以该标准的实施为契 机，将自己融入整个安全食品链体系之中，为 今后的市场拓展奠定坚实的基础。
第十一章 食品安全管理体系 ISO22000
• 第一节 概述 • 第二节 食品安全管理体系的基础术语 • 第三节 食品安全管理体系：要求 • 第四节 ISO22000与HACCP
第一节 概述
• ISO 22000:2005标准《食品安全管理体系－ 对食物链中任何组织的要求》于2005年9月1 日已经正式发布。该标准的颁布将取代目前各 国存在的大多数食品安全管理标准，该标准也 将使目前存在过多的食品安全管理体系认证统 一到一个标准之下。2006年3月1日，等同转 换国际版标准GB/T22000：2006正式发布， 2006年7月1日正式实施，在全球食品行业引 起了巨大的反响 。
第二节 食品安全管理体系的基础术语
• 1 食品安全 food safety • 食品在按照预期用途进行制备和（或）食用时不会伤
4、提出了前提方案
• 提出了前提方案、操作性前提方案和HACCP计划的重 要性 “前提方案”是整个食品供应链中为保持卫生环 境所必需的基本条件和活动，它等同于食品企业良好 操作规范。操作性前提方案是为减少食品安全危害在 产品或产品加工环境中引入、污染或扩散的可能性， 通过危害分析确定的基本前提方案。HACCP也是通过危 害分析确定的，只不过它是运用关键控制点通过关键 限值来控制危害的控制措施。两者区别在于控制方式 、方法或控制的侧重点不同，但目的都是为防止、消 除食品安全危害或将食品安全危害降低到可接受水平 的行动或活动。
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1、突出了体系管理理念
标准适用范围更广 ISO22000标准与HACCP相比， 突出了体系管理理念，将组织、资源、过程和程序融 合到体系之中，使体系结构与 ISO9001标准结构完全 一致，强调标准既可单独使用，也可以和ISO9001质 量管理体系标准整合使用，充分考虑了两者兼容性。 ISO22000标准适用范围为食品链中所有类型的组织， 比原有的HACCP体系范围要广。