日本介入南海问题的动因分析

日本介入南海问题的动因分析摘要：在冷战结束之后，日本对于南海问题的干涉逐渐增多。

不仅直接在南海进行军事巡演，还通过向南海争端国售出武器等做法，干扰南海问题解决的进程。

本文联系冷战后日本对于南海地区举措的史实，以及日本的介入对东南亚各国以及中国造成的影响，采用了独特的视角——进攻性现实主义的角度进行剖析，从国内、国外以及日本本国精英阶层三个角度解析了日本作为域外大国干预南海问题的动因。

研究南海问题的动因对于避免问题扩大化，复杂化具有非常重要的现实意义。

关键词：日本；进攻性现实主义；南海问题；动因(一)进攻性现实主义的逻辑起点理论建立的基础大都是一些假设，同时它们也是这些理论的逻辑起点。

运用进攻性现实主义分析日本对南海问题的干涉，首先要明确进攻性现实主义的逻辑起点。

进攻性现实主义的逻辑起点有如下几项：1.国际关系体系一直处于无政府状态下国际体系由主权国家组成，没有任何超国家的合法中央权威。

肯尼迪·沃尔兹认为，无政府状态是国际体系的第一个结构性因素，国际政治的其他现象都是由此产生的。

“在一个未被组织起来的领域，由于无法依靠他国，每个单元的动机就是保护自我，这是国际事务的律令。

”1进攻性现实主义认为，国际社会是一个残忍的角斗场，是一个你死我活的险恶环境。

与国家相比，国际组织、跨国公司与国际法所起的作用是有限的。

正是这种无政府状态注定了大国悲剧的宿命，促使大国以进攻性思维和行动争夺权力，追求霸权。

2.大国都追求力量的扩大化这是由于国际社会的无政府所导致的。

一个国家之所以称之为大国，是因为拥有充足资源以及雄厚的军事力量，这为大国间彼此伤害提供了必要资本，导致大国间存在潜在危险。

每个国家都倾向于进攻性的看待其他国家，所以大国都是准备好随时进攻的。

因此大国都追求力量，以备必要时作为先发制人之需。

3.大国都无法把握其他国家的意图由于，大国间存在很深的不信任感，因此大国经常隐藏自己的真实意图而以假象示人。

这也就要求国家在判断他国意图时小心谨慎。

意图是无法估计的，并且会随着社会形势的发展而转变，所以大国只能对对手的意图做最坏的打算。

4.生存是大国的首要目标生存是国家的首要任务，一旦国家被征服，就没有资格去积累力量，追逐更高的目标。

正所谓“皮之不存，毛将焉附”，所说的正是如此。

5.大国是理性行为体大国能够通过理性的分析与计算，权衡风险与机会，成本与收益，评估外部环境等等变量，站在大战略高度上，优化安排本国行为。

大国会力图利用最低成本，获取最大收益，并且对本国以及他国行为做出预测。

(二)日本介入对于东亚格局的影响1.破坏双轨思路中国于 2014 年提出解决南海问题的“双轨思路，即“有关具体争议由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上，通过谈判协商和平解决；南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护”。

这体现了中国解决南海问题的诚意，是中国在历史与现实间谋求平衡，从合作、双赢立场出发，照顾各方舒适度而提出的开创性解决方案。

“双轨思路”有利于破解域外势力谋求私利的图谋，但日本却以鼓吹“中国威胁论”为手段，强化与相关国家间的军事安全合作关系，在现实中逐步践行新版《日美防卫合作指针》中关于“使日美同盟从‘日 + 美’双边同盟，向‘日 + 美+X’同盟转变”的内在义，构筑日本在亚太地缘安全格局中仅次于美国的“次轴心”地位。

日本以冷战思维下的零和博弈规则对冲中国与南海声索国间构建相互信任关系的努力，将破坏中国倡导的以“共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观”为指导思想，在亚太地区建立新型安全关系的行动，不利于“中国—东盟命运共同体”建设的推进。

2.牵制中国舆论上：日本协同相关国家将南海争端多边化、国际化，共同在双边、多边等各个层面高调批评中国，通过媒体宣传、领导人公开表态、各层级外交渠道、国际会议、学术论坛等制造不利于中国构建软实力的国际语境，在国际舆论中将中国塑造成依靠实力改变现状、“以大欺小”、推行“扩张主义”的强权形象，“而把自己塑造成地区秩序和国际法不可或缺的捍卫者”。

日本对中国维权行动的负面公关严重混淆国际社会对南海争端的认知，恶化了中国的国际形象。

加大中国在东部战略方向上的安全压力：作为世界技术强国和亚太地区海上强国，日本对菲律宾、越南等国的军事装备及相关军事技术支持，与其进行联合军事演习、训练等将强化其军事能力，必将推升东南亚地区的“逆裁军”趋势，加重南海问题的军事化态势，加大中国的军事安全压力。

日本《国家安全保障战略》规定，日本“将立足于国际协调主义的积极和平主义的观点，通过活用防卫装备，更加积极地参与和平贡献与国际合作活动”，以“防卫装备与技术转移三原则”取代“武器出口三原则”，打开了通过“活用”武器装备提升日本军事力量存在感的大门，“使日本能更方便地输出军用装备，不光提供给菲律宾，也包括越南和印尼等”。

这将推升南海地区的军备竞赛，加大各方误判的可能。

同时，中国作为世界第一大贸易国，南海对中国海上贸易安全具有不可替代的重要地缘战略意义，日本南海问题的政策指向与实施手段将威胁中国南海通道安全。

3.南海区域安全局势升级日本在东南亚地区拉拢的势力无疑会孤立和削弱中国在此地区的影响力，挤压中国在东南亚的发展空间，在安全上通过相关军事部署，在东北亚及南海地区造成紧张局势。

首先，由于日本频繁插手南海事务，加强海上防御力量，在南海不断宣传不利于中国与南海声索国解决争端的言语，对中日关系产生了负面影响和巨大冲击，并将之置于恶性循环中。

其次，在日本的助纣之下，中国与南海声索国之间的关系也陷入了低潮期。

以中菲关系为例，在日本的怂恿支持下，阿基诺三世频频推出一系列强硬对华对抗性政策，在南海问题上一直走极端，在对华关系上表现甚为强硬和冷淡。

又如２０１４年中越间所发生的“９８１”钻井平台事件不仅使得中越关系降到有史以来的冰点层面，而且双方间的南海主权争议上升为具有暴力性质的国家间对抗，一度令双边关系几近于擦枪走火。

最后，南海主权争议的紧张化和长期化，必然继续导致该地区安全领域的复杂性和竞争性的上升，同时牵动中国和各域外大国在此地区进行地缘政治战略的较量。

4.牵动亚洲地区形成“新冷战”自中国崛起引发亚太地区地缘政治、经济格局变动以来，日本就有一种强烈的危机感并视中国为其走出去和成为亚洲“掌门人”的巨大障碍。

南海问题升级后，日本不仅巧借南海争端拉帮结派为自己集聚力量，还极力配合美国抹黑中国，在东盟地区论坛及其他国际公开场合严词指责中国南海行为，吓唬东盟国家，同时聚团域外大国包括印、澳等。

安倍自２００６年上台伊始，便启动了对亚洲各国的“价值观外交”攻略模式，在亚洲地区团结“拥有共同价值观的战略合作伙伴”，促使地区国家以日本的新方式“团结起来”，耍弄意识形态伎俩，分化东盟与中国的合作。

日本这种与中国大唱反调及罔顾我南海主权的事实，似在重拾冷战思维。

日本在亚洲地区制造紧张气氛，加剧中国与周边国家的对立，造成几乎所有的亚洲国家都在增加军费。

日本的外交政策总体上已接近“新冷战”状态。

总体而言，日本缘于中国是其近邻和地缘政治因素的考量，不希望中国继续扩大在东亚及东南亚地区的影响力，因此不会收缩其在南海的干涉范围和力度。

随着中国在海上崛起过程中越来越多地与日本的海洋立国战略相冲突，双方在亚洲地区和海上的权力竞争和力量博弈一段时间内还会持续。

日本挟美抑中、拉帮结派，在南海问题上横加阻挠、干涉中国解决与东南亚各声索国的海洋争端，势必会加大该问题的解决难度和延长南海问题的解决时间。

对此，中国应稳定自身，继续发展，充分显示中国维护国家领土主权的战略意志力，密切注视日本在南海和东海的动作，分辨其释放的重要信息，以做到有的放矢，并继续对日本采取强有力的反制裁措施，扩大中国在海上的实力和影响力。

对于日本这样一个“以德报怨”、“恃强凌弱”的国家，要不时运用“亮剑”精神使其驯服和被克制。

与此同时，中国应运用外交手段降低日本在安全方面对东盟国家的影响，同时，以更大力度支持与中国具有良好关系的邻国，如缅甸、柬埔寨等，寻求能进一步扩展双边关系的外交途径，全面提升与这些国家的紧密关系。

(三)日本介入南海问题的背景1.加强军事力量建设，突破和平宪法的限制，强化在东南亚和南海地区的军事影响日本政府意识到介入南海争端仅凭经济实力和政治干涉是没法实现的，只有配以武力的强制效果才能品示力度。

首先，日本加强了军力建设并力图派遣海外。

军事力量是衡量一个国家强大与否的基本指标，日本强大的军事力量与对使用军事力量限制的逐步减少，提升了日本的军事大国地位，增强了介入南海争端的分量。

日本在军事采购和海军研究方面不遗余力。

其次，协调自卫队的指挥并提升军事部门的地位。

曰本启用新指挥体制，促进陆海空自卫队的一体化，在防卫厅长官和二支滋味队之间设立一个统合幕僚长，实现自卫队的高效化运作。

同时，将防卫厅升防卫省，赋予防卫大臣召开内阁会议的权力，并使其拥有独立权限来制定政策和申请预算。

“911”事件后，日本以反恐战争为借口，连续通过了多项反恐法案和措施，连续突破和平宪法的约束，频繁地参与海外军事活动，即加强了日美同盟，又减少了对自卫队海外活动的限制。

日本积极向海外派兵的主要目的并不是针对南海争端，但是，倘若未来东南亚与南海地区国际形势恶化或南海争端激化，日本也已具备了有利的应对手段。

2.支持南海争端国家，并加强与域外大国合作。

日本在亚太地区经常利用自身地位偏动南海争端国家对抗中国，并以调解员”的身份企图加入南海争端。

日本政府认为如果想要保持南海经济通道的畅通，除了自身对中国需要采取相应措施，拉拢南海争端国家，在国际社会中支持其立场也是牵制中国必不可少的途径。

日本介入南海问题的方式之一是在舆论上炒作南海问题，在态度，立场上偏向东南亚有关国家，重点指出中国在南海问题上的不当之处，特别是把中国维护南海主权的当行为炒作为“中国威胁论’’，在中国和有关国家维护南海主权的正当行为炒作为“中国威胁论”，在中国和有关国家之间进行挑拨离间。

以非传统安全因素为切入点向马六甲海峡和南海国际航道渗透，加强在东南亚地区的军事存在，扩大安全影响是进入21世纪以来日本向东南亚渗透的重要方式。

它大致分三种途径：一是为当地国家打击海盗和国际恐怖主义以及防灾救灾提供资金和技术。

二是以各种方式直接派遣海上力量进入南海地区，加强在东南亚地区的军事存在。

曰本政府多次要求东南亚国家和它一起举行防海盗的军事演习和情报交换等合作。

2009年6月，日本众议院通过《海盗对策法》，该法允许向世界任何地方派遣自卫队，而且无需事前得到国会批准。

日本与东南亚有关国家军事安全关系的加深，以非传统安全因素为由向南海地区进行军事，安全关系渗透，都将加大日本在南海地区的军事存在，将使日本有能力介入南海问题。

(四)日本介入南海问题的动因分析日本作为一个域外大国却频繁干预南海地区的事务，必定有其独特的战略考量。