朱红章-第七章 工程项目施工阶段审计

7.1 工程项目进度审计
7.1.1 工程项目进度审计的任务
施工工期，是指工程项目或单项工程从基础工程开工 到完成全部工程设计的内容并达到国家验收标准所经历的 日历天数。时间就是效益，项目建设的时间越短，效益愈 好。所以，工期是反映施工计划完成情况的一个重要指标， 也是考核企业施工组织管理水平和经济效益的手段。加快 施工进度，缩短施工工期，使工程尽快竣工投产，不仅能 使企业降低工程成本，而且能够缩短工程项目的建设周期， 提高投资经济效益。
第7章 工程项目施工阶段审计
施工阶段是项目实施的主要工作内容，是投资 活动的高峰期。这个时期的关键是控制工程进度、 质量和费用。缩短工期可以及早发挥投资效益， 工程质量是建筑产品满足生产和使用要求的基本 保证，控制投资和节约使用是这个阶段的主要课 题。因此，施工阶段审计的主要任务就是对上述 诸问题进行严格监督，使之得到有效控制，保证 项目顺利建成交付使用。
工程项目进度审计的任务就是将实际建设工期（或实 际进度）与合理（或计划）工期比较，以考核、评价项目 是否能按期建成。
7.1.2 工程项目进度审计的内容
1．审查建设工期的计算是否符合工期定额规定 2．审查工程项目是否按合理工期组织施工 3．审查工程计划的完成情况
7.2 工程项目质量审计
建筑产品（或工程）质量是指产品适合于一定的用途、 满足人们—定需要的持性，这些特性可概括为适用性、可 靠性和经济性。
质量管理审计内容主要包括工艺质量控制和建筑材料质 量控制两个方面。
1．设备、材料和预制构件质量管理审计
设备、材料及预制构件质量好坏是影响工程质量的重 要因素。例如水泥、混凝土、砂浆的强度标号，钢筋的强 度等级均明显影响工程质量。审计时应查设备、材料有无 验收入库的检验手续，产品有无出厂合格证及生产许可证； 检查领料记录，审核领用的材料是否符合设计要求，例如 水泥标号；审查预制构配件的质量是否经过检测，有无检 测证明；重要结构材料如钢筋混凝土应进行抗压强度试验， 达到设计强度要求后方可使用，检查有无试验证件。
返工损失金额＝返工工程量×定额基价×（1+间接费率） －可回收材料价值
7.2.4 施工质量管理审计方法
1．审阅对照法
主要是审阅各种施工质量记录和检测、试验记录，其中包 括施工单位和建设单位、质检机构的记录，工程监理部门 的质量监督鉴证，材料测试机构的测试数据、构件检测资 料等，审查质量管理组织的活动程度。将上述各种检测数 据与设计要求和质量标准进行对照，便可判明工程的质量 鉴证程度。
7.3 工程项目资金管理审计
工程项目的施Baidu Nhomakorabea阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设 备等变成工程实体的过程，在施工阶段中，节约资金的空 间很小，但是损失浪费资金的空间却很大，此阶段的资金 管理审计属于一个查漏防弊的监督控制机制，其目的在于 边审计边建设。
加强建设资金来源和使用的管理对于保证项目按期建成投 产，控制投资规模，提高投资效益都有重要作用。审计时 应作为主要问题来抓，其主要内容包括：
7.2.3 施工质量事故审计
凡发生工程质量不符合规定的质量标准和设计要求的 问题都称为工程质量事故，按事故的情节和性质可分为一 般质量事故和重大质量事故。审查时，检查质量事故记录， 了解质量事故的大小和产生事故的原因、造成的经济损失 程度，评价事故处理的合理性。
工程事故造成的经济损失可用下式估算：
2．目测检查
实际观察，对照质量标准进行检查，主要用于看得见摸得 着的部位。
3．实测检查
实测检查是用一些简单的器具，例如用靠尺测量平整度， 经纬仪、托线板测量垂直度，用方尺、套方测量平直度等 进行实地测量，将实测数据与施工质量检查标淮的允许偏 差进行对比，以未超出偏差值的点数与总检测点数之比， 求得工程合格率。
2．施工工序质量管理审计
工序质量是指工序过程的质量或现场工作质量，工序的 质量对工程的施工质量有决定性的影响。因此，工序质量 管理是基本的也是最重要的质量控制点，起“把关”的作 用。工序质量管理的任务主要有两个：一是把影响工序质 量的因素排除在施工操作之前；二是进行质量检验，包括 自检、互检、工序交接检验和专项检验。审计时通过查阅 各种材料、设备使用记录，检查其有无经过检验；检查施 工记录、质量检验记录包括现场工程师和监理工程师的记 录；特别注意对隐蔽工程和关键部位（或关键工序）检验 资料的审查。
1．审查资金来源是否正当，分配是合理，能否按 时到位
2．审查挤占、挪用、转移建设资金的问题
3．审查有无超概算、超规模、超标准，搞计划外 工程等重大违纪违规问题
4．审查有无重大损失浪费问题
本章结束
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7.2.1 施工质量管理组织体系审计
审查建设单位和施工单位是否建立健全施工质量监督组 织体系，包括甲、乙方项目质量管理组织，总承包公司及 分包单位也应建立质量管理机构，施工单位要从上到下设 立各级质量管理机构，各工序设监督检查员，全面负责工 程质量的检查和验收。
7.2.2 施工质量管理审计
施工过程是建筑产品形成的主要过程，是质量管理的关 键环节。施工单位的质量保证体系主要包括施工准备、施 工过程和使用过程的质量管理三部分。