建设项目施工阶段全过程造价审计具体方案

目录

第一章工程简况2

一、综合说明2

二、工程设计及造价简况3

第二章工作内容、目标及依据3

一、造价跟踪审计工作内容3

二、造价跟踪审计工作目标4

三、造价跟踪审计依据5

第三章工程组织结构6

一、建立务实高效的工程组织机构6

二、造价人员的岗位职责7

三、工程部工作纪律9

第四章造价跟踪审计方法10

第五章重要因素及不确定因素分析11

一、影响该工程工程造价的重要因素分析11

二、影响工程造价的不确定因素分析13

第六章施工阶段造价跟踪方案13

一、工程招标文件审查；13

二、工程量清单审查；14

三、工程量清单控制价审查；15

四、中标单位投标报价审查；15

五、施工合同签定审查16

六、工程预付款支付审查17

七、施工组织设计审查18

八、隐蔽工程抽查19

九、进度款支付审查19

十、材料设备采购价格审查20

十一、工程变更审查21

十二、新增单价审查23

十三、工程索赔审查23

十四、工程签证审查24

第七章工程结算阶段造价审计方案25

一、工程结算阶段造价审计的工作内容25

二、工程结算阶段造价审计的具体程序27

第八章质量控制体系31

一、成果文件复核程序32

二、各级人员的质量职责32

第一章工程简况

一、综合说明

XXX医院河东院区工程位于河东新区涪江三桥以北，工程建设单位为XXX医院。

该工程占地88.25亩，计划建设规模85279.7平方M，总投资19964万元。由门诊楼、急诊楼、医技大楼、外科住院大楼、内科住院大楼及其他配套设施组成。该工程计划建设工期为2008年7月至2011年7月。

根据X审〔2009〕41号文“XX市审计局关于市中心医院河东院区建设工程跟踪审计实施方案的请示”及批复，该工程由XX市审计局负责对该工程进行全过程跟踪审计，我公司负责全过程跟踪审计过程中的造价控制。”

二、工程设计及造价简况

本次实施的为一期工程，包括内外科住院大楼。

一期工程建筑面积58633.4m2,其中，地下建筑面积6298.12m2，地上建筑面积52335.29m2,共计14层，1-3层层高4.8m，其作层高3.8m,建筑总高67.9m。

该工程基础为人工挖孔桩，主体为现浇框架填充墙结构；

外装饰为氟碳外墙漆（部分外墙面为干挂啡钻花岗石）、铝合金幕墙、铝合金窗；内装饰花岗石、墙砖、乳胶漆、地面砖、吊顶。

安装工程包括管道工程、电气工程、消防工程、弱电工程。

该工程由业主采用工程量清单招标，XXXX建筑有限公司中标，中标价为5653万元。

第二章工作内容、目标及依据

一、造价跟踪审计工作内容

（一）、工程招标文件审查；

（二）、工程量清单、招标控制价审查；

（三）、中标单位投标报价审查；

（四）、施工合同签定审查；

（五）、工程预付款支付审查

（六）、施工组织设计审查；

（七）、隐蔽工程（包括基础开挖、验槽、钢筋绑扎、管道安装、管线预埋、装饰工程基层处理等关键环节和部位）抽查；

（八）、进度款支付审查；

（九）、材料设备采购价格审查；

（十）、工程变更审查；

（十一）、新增单价审查；

（十二）、工程索赔审查；

（十三）工程签证审查；

（十四）其它造价事项审查。

（十五）工程结算审查

二、造价跟踪审计工作目标

（一）通过跟踪审计，准确掌握工程实际建设规模、建设内容和建设过程情况，核实投资完成情况。

（二）检查和揭露工程在建设程序、工程管理及施工等关键环节中存在的违规违纪问题，及时提出整改和加强管理的建议，以防止损失浪费，预防腐败，促进工程建设单位加强管理，规范建设行为，并及时纠正违规违纪行为，保障工程建设资金使用的安全、合法、有效，保证工程质量，提高工程

建设管理水平和投资效益。

（三）根据合同价款及有关政策，确定合理造价，对设计变更、现场签证、施工索赔、材料价格、工程进度款及工程结算进行严格把关，使工程投资总额控制在目标范围之内。

三、造价跟踪审计依据

（一）、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程工程量清单计价规范》、《中华人民共和国注册会计师法》。

（二）、中国建设工程造价管理协会《工程造价咨询业务操作指导规程》（中价协（2002）第016号）、财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》（财协字（1999）103号文）；

（三）、财政部财建[2002]394号文《关于印发<基本建设财务管理规定>的通知》、财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知财建[2004]369号。

（四）、遂审〔2009〕41号文“XX市审计局关于市中心医院河东院区建设工程跟踪审计实施方案的请示”及批复

（五）、《XX市政府投资建设工程审计办法》（XX市人民政府令第37

号）

（六）、业主与承包单位和其他单位有关本工程建设所签定的各种合同（含合同组成文件）及业主与本公司签定的本工程造价合同。

（七）、工程设计图纸、说明书（含设备的技术文件和安装说明书）、图纸会审记录、重大工程变更及有关技术资料、标准和要求（含地质勘察资

料）。

第三章工程组织结构

一、建立务实高效的工程组织机构

工程管理机构是工程管理的基础条件，以一个合理有效的组织机构为框架所形成的权力系统、责任系统、利益系统、信息系统是实施工程管理及其最终目标的组织保证。

为确保该工程总体目标的实现，公司设立该工程管理机构代表公司对该工程实施行政领导和工作支持，确保造价咨询合同任务的圆满完成。

（一）、组建能切实履行工作职责的现场造价部，根据该工程的具体特点派出具有丰富工作经验的骨干力量，组建工程部。要求每位工作人员自觉遵守职业道德准则，公正科学地开展造价工作。

（二）、充分发挥我司和友好合作的兄弟单位的技术优势和重点、大型工程的实践经验，组建专家咨询小组。对于工程实施中的要点、难点问题及时组织专家进行咨询。

（三）、根据本工程造价工作的范围和特点，本工程部拟采取直线职能