牢固树立社会主义法治理念科学指导公安工作

牢固树立社会主义法治理念科学指导公安工作

牢固树立社会主义法治理念科学指导公安工作

今年四月份以来，中央政法委在全国政法系统安排部署开展

了社会主义法治理念教育活动。近期，通过学习有关领导的讲话及

专题辅导报告，更加深了我对社会主义法治理念的本质和内涵的认识，结合自身学习和公安工作实际，就如何把握社会主义法治理念

的本质要求和深刻内涵，找准在公安工作上的着力点，谈几点粗浅

的体会和认识：

一、开展社会主义法治理念教育不仅要入耳，更重要的是入脑、入心

首先，要在认真学习上下功夫。认真学习各级领导的讲话及专

题辅导报告，加深对社会主义法治理念的认识，明确其深刻意义。

同时要结合工作实际学，结合岗位特点学，把学习的成果运用到实

践中并更好的指导工作；

其次在提高认识上下功夫。加深对社会主义法治理念教育

的认识，深刻理解依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民

是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的

根本保证。通过对这五个方面内容的深刻理解，进一步认识我们公

安机关所面临的形势任务，从而找准公安工作和公安队伍自身的落

脚点、结合点，切入点。对照社会主义法治理念的要求，认真查找

在我们的工作中有哪些适应、哪些不适应的地方、哪些需要坚持发扬，哪些需要调整改进。第三是要在解放思想、更新观念上下功夫。公安队伍必须具有与时俱进的品格，既要大力发扬好的优良传统和

作风，又要随着新形势、新任务的要求不断创新。决不能认为“过

去怎么办现在还怎么办”就行了，要及时改进、调整、适应，围绕

社会主义法治理念的要求，树立“大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法治意识”。通过树立这“五个意识”来丰富社会主义

法治理念的内涵，从而用社会主义法治理念来指导我们的工作，这

样公安工作的创新才有思想基础，各项工作才有新的举措。

二、开展社会主义法治理念教育必须认清形势，增强紧迫感

目前，国际形势和国内情况都发生了巨大变化，对公安机关

提出了许多新任务、新要求。我们面临的执法环境和发展趋势具体

表现在五个方面的变化。

一是我国社会发展对公安执法的要求发生了变化。公安机

关必须树立“文明执法、保护权利”的执法主导观念；

二是人民群众对公安执法的要求发生了巨大变化。从前，

人民群众关注的是社会治安状况、群众的安全感。而现在人民群众

集中反映的是公安民警的执法形象和服务态度等问题，将更加关注

公安机关执法形式是否公正公开，管理是否更加规范、文明；

三是国家立法对公安执法的导向发生了变化。进一步规范、制约了执法机关的权力，更加全面地保护执法相对人的权利。从形

势发展的趋势看，社会法治文明程度与警察权利的大小成反比例的

关系越来越明显，文明程度在提高，执法者的权力在缩小；

四是社会舆论对执法机关的关注焦点发生变化。以前的社

会舆论更多地将治安状况做为评论焦点，对公安执法工作中存在问

题的批评都比较浅表化，而当前政府的不当执法行为已成为社会舆

论关注的焦点；

五是执法管理相对人及其对公安执法的认同标准发生了变化。随着改革开放的不断深入，公安执法管理的对象范围不断扩大，越来越多的是普通百姓，是为社会做出贡献的企业家和经济组织，

在执法管理相对人变化的同时，也伴随着他们对公安执法的认同标

准的变化。过去，面对公安处罚、执法管理，相对人关心的更多的

是处罚是否正确等实体方面的问题，而现在相对人在关注结果的同时，更多地关注办案过程是否公开，是否得到了与他人平等的公正

待遇，如：如果一个场所因有问题被处罚，而另一个场所有同样的

问题却没有被处罚，这样被处罚的一方就会提出为什么，他们关注

的是公平、平等。综上五个方面的执法形势的变化，要求我们的执

法队伍必须适应形势的要求，牢固树立社会主义法治理念，更好地

指导我们的工作。

三、开展社会主义法治理念教育必须落实到具体行动，贯穿于全

部工作中

公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执

法行为，所以只有严格、公正、文明执法，才能彰显社会主义法治

理念教育的效果。

首先，要紧扣内涵抓查摆。树立依法治国的理念，查执法

中是否做到了法律面前人人平等，是否做到了严格依法办事；树立

执法为民的理念，查是否做到了权为民所用，情为民所系，利为民

所谋；树立公平正义理念，查执法中是否坚持合法合理、及时高效、公平公正；树立服务大局理念，查执法中是否围绕经济建设、政治

建设、文化建设、和谐社会建设来做好自己的本职工作；树立党的

领导的理念，查是否始终坚持正确的政治立场，认真贯彻执行党的

方针、政策；

其次，要结合实际抓落实。根据查摆情况，本着“有什么

问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题”的原则，用正确的理念指导牢固树立社会主义法治理念科学指导公安工作第

2页

执法实践，这是开展社会主义法治理念教育的最终目的。通过查

摆分析、整改提高，把社会主义法治理念的基本原则、主要内容和

要求贯彻到执法实践中去，按照社会主义法治理念的要求，在工作

中要切实做到：

一是摆正位置，权为民所用。无论是执法办案还是管理服

务都要紧紧围绕群众切身利益，调整工作思路，增强服务意识，坚

持“群众利益无小事”，把工作着力点放在普通百姓身上，下大力

气解决急需解决的急事、难事，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，执法为了群众，把群众的事办好办扎实，真正让群

众满意。

二是必须严格公正执法。这是社会主义政治文明的重要内容，是依法治国、公平正义在公安工作中的具体体现。古今中外大

量的事实告诉我们，只有严格公正执法，严格依法办事，才能体现

法律的权威，才能维护和捍卫法律的尊严，才能树立党委政府的威信，才能赢得人民群众的理解、支持和信任。所以办理案件要做到

事实清楚、证据确凿、量罚适当、程序合法，适用法律准确，对犯

罪嫌疑人和当事人不枉不纵，不偏不倚，真正体现法律面前人人平等，体现法律的公平与正义。

三是必须做到廉洁执法。一方面不能把人民赋予的权利作

为谋取私利的工具。俗话说：“吃了人家的嘴软，拿了人家的手短”。在执法过程中要坚持不吃请，不纳贿，不把人民赋予的权利

做交易，不让执法沾上铜臭味。另一方面不能利用执法权利为单位

或团体谋利益。不盲目攀比、讲排场、比阔气，继续发扬“两个务必”，坚决克服享乐主义。艰苦奋斗，不仅是中华民族的传统美德，