中美贸易不平衡产生的根本原因及其对策

中美贸易不平衡产生的根本原因及其对策

作者：杜攀

来源：《科教导刊》2009年第17期

摘要中美贸易的不平衡问题具有深刻的历史原因,特别是近年以来,愈加严重的美国对华贸易的逆差,对两国关系的正常运转造成不良影响。另外,在美中贸易中,人民币汇率问题一直是双方争论的焦点,本文将针对人民币汇率在中美贸易不平衡中所起作用,中美贸易不平衡产生的根本原因,以及解决问题的对策进行深入的剖析与探讨。

关键词贸易不平衡人民币汇率消费政策

中图分类号:F752文献标识码:A

1 中美贸易不平衡的现状

自中美建交以来,两国的贸易往来一直呈现不平衡的状态,主要是两国的汇率政策以及经济发展的阶段性特征所致。特别是自1993 年以来,两国贸易总体上不断增长的同时,一直具有较长时期的顺差趋势, 如图1所示。以2007年为例,按照中国商务部统计数据, 2007年中美贸易顺差为1633.2 亿美元。而按照美方统计, 2007 年, 美国对中国的贸易逆差达到2562.7亿美元。无论从中方统计的数据, 还是从美方统计的数据, 都可以看出中美贸易不平衡的长期存在, 并呈现出明显的扩大趋势。

2 人民币汇率与中美贸易不平衡的关系

从理论上分析,一方面,假如人民币升值,购买力将会增加, 将会促进对美国商品进口的增加,我国商品出口的减少,最终会促使双方贸易差额的减少。但是,出口在拉动中国经济增长中所起的作用是举足轻重的, 产品出口收入的增加与进口需求的增长是同步的。出口作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,在我国近几年的经济增长中扮演着很重要的角色。人民币的升值首先不利于出口的增加,增加出口的货币成本。其次,根据我国的具体情况,由出口减少引起的经济衰退会影响对国外产品的进口,从而引起对进口消费品需求的降低。而另一方面, 对美国而言, 人民币的升值并不会减少美国对中国商品的进口需求,因为很多中国商品在美国没有相应的生产企业,这只会进一步增加美国人民的消费压力,美国人民将不得不承担这笔巨大的社会成本。另外,影

响中美贸易差额的重要因素还是出口,美国要求人民币升值的主要目的也是为了增加中国对美国的进口,同广场协议对日本造成通货紧缩一样,人民币的升值将会给中国造成巨大的通货紧缩压力。更进一步分析, 人民币升值肯定会增加中国的进口, 但是不会大幅减少对美国的出口,因为中国出口美国的产品跟美国国内产品的竞争替代性不大, 人民币升值对中国出口产品的竞争力影响是很小的。

3 美中两国消费政策的不同是中美贸易不平衡产生的根本原因

第二次世界大战后,凯恩斯主义在美国被大加追捧,美国政府就一直推行高消费的政策,鼓励信贷消费,超前消费。有关部门政府为了刺激职工消费,不仅用高工资、高福利政策,而且用消费信贷鼓励消费,为次级债危机的发生播下了有力的种子,增加了银行以及金融机构的非系统风险。与美国差异很大的是,低消费政策是我们一直贯彻的基本指针之一。所以我们认为,美中消费政策的差异是中美贸易逆差产生的根本原因。

具体地说:(1)两国内部结构失衡导致中美贸易逆差消费在推动美国经济发展的进程中起到很关键的作用,这是毋庸质疑的。据不完全统计,近几年来,美国经济的增长并非象中国一样依赖出口,美国依靠的是消费,美国人强烈的消费欲望主导美国经济的发展脉络。

从经济增长率与投资率、储蓄率的互动关系我们可以比较明显地看出(图2),经济增长率的变动先于投资率与储蓄率的变动,而且变动的方向具有一致性,这种趋势从上世纪50年代早期至今一直没有得到根本转变。但是从本图上还可以看出,投资率一直领先于储蓄率,我国的经济增长率很大一部分是由投资率的增长拉动的。

由上图可以看出,改革开放以来,我国的储蓄率总体上呈现波动上升态势。其中1978-1993年,储蓄率都维持在30%左右,但这一阶段储蓄率普遍低于投资率;而1993-2007年的多数年份,储蓄率更高达40%以上,这一阶段储蓄率大于投资率。2007年,储蓄率和投资率的差额已经扩大到8.9个百分点。中国不仅采用低消费政策进行高储蓄,而且采用低消费政策(因为低消费政策使得劳动力成本低)吸收了大量外资,2004年中国利用外商直接投资已超过630 亿美元。中国的高储蓄和吸收的外资转化为投资:1985-1986 年中国固定资产投资增长速度年均达30.8%,投资率平均38.3%;1992-1994 年中国固定资产投资增速年均高达45%,投资率平均为40.7%;2008年,中国固定资产投资占GDP 的44.2%,增长率为32%,位居世界之首,投资成了中国经济增长的主要拉动力量。而作为我国经济增长的“三驾马车”之一的投资一直以来都是推动我国经济稳定持续增长的重要工具,投资的大规模增长必然导致大规模的基本建设和以制造业为主的生产的支出,而生产出来的产品必然推动出口产品的大幅度增加,并主要出口到美国和欧洲,这是导致中美贸易逆差的另一个重要原因。

(2)两国劳动力成本差异导致中美贸易逆差。如果说高工资、高福利支撑了美国的高消费,那么必然的情况就是美国劳动力的稀缺性高于中国。而美国的跨国公司为降低生产本并提高竞争力,直接投资在所难免,特别是进口替代性的投资的增加,减少中国对美国的出口。这种情况另一方面又导致了中国对美国出口商品的增加,必然导致中美贸易逆差不断扩大的局面。和美国的情形相反,中国的低消费政策,再加上中国是一个人口大国,工资水平较美国和亚洲一些低收入国家更低,从而劳动力成本也比较低廉。

(3)两国生产和出口的商品价格差异导致中美贸易逆差。由以上分析可以看出,美中两国不同的消费政策,导致不同的劳动力成本,进而产生中美生产和出口商品价格的差异,即中国的产品比美国及其他国家便宜。

4 解决中美贸易不平衡的主要对策

4.1 减少中美贸易逆差美国应采取的对策

通过以上的分析,我们可以看出,美国高消费政策是中美贸易产生逆差的根本原因之一。高消费促使美国的支出大于生产,需求大于供给情况的产生,结果使物美价廉的中国产品大量流入,从而导致中美贸易逆差。高消费政策下的高工资、高福利政策,导致较高的动力成本,从而导致美国生产资本流向劳动力成本低的中国。劳动力成本过高还使美国生产的商品价格昂贵,于是物美价廉的中国商品大量流入美国,从而造成中美贸易逆差。不仅如此,高消费政策另一方面还对美国对外贸易调控造成负面影响。因此,笔者认为,美国必须对高消费政策予以调整,将高消费政策转向抑制高消费、促进储蓄、促进投资与供给的政策。具体地说即是:(1)政府要不断开创新的经济增长点,不断开源节流,削减财政赤字,压缩政府开支,促进财政收支平衡;(2)要充分利用税收政策,增加财政收入,调整经济结构和产业结构,使储蓄与投资能较快增长;(3)积极的促进本国一些生产性企业的建立与发展,满足本国人民对一些基本生活用品的需要,充分利用科技产业政策,刺激供给;(4)进一步抑制片面促进经济增长的通货膨胀政策,以鼓励储蓄和抑制消费。

4.2 减少中美贸易逆差中应采取的对策

由以上分析,可以看出中国低消费政策也是中美贸易逆差产生的根本原因之一。因为低消费政策加剧中国产能过剩的现状,而一些产品的生产数量增加必然会导致生产大于其支出,供大于求,结果使中国“过剩”产品大量流向包括美国在内的高消费国家,从而导致中美贸易逆差。同时,由于存在低消费的政策,我国的低工资报酬不可避免,低廉的劳动力成本成为外资进入中国的必要条件,而且我国低价的商品推动出口规模的扩大,并主要出口到美欧等国,也会产生中美贸易逆差。不仅如此,中国低消费政策对中美贸易关系也产生不利的影响。最近,美国与中国的贸易摩擦不断升级,继上周四美国商务部决定对中国输美油井管征收最高99.14%的反倾销税,紧接着