发展战略-产业发展规划(广东佛山)

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顺德产业规划项目专用
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顺德的改革开放跨越了三大阶段，是珠三角乃至全国经济体制改 革的排头兵
顺德改革开放发展历史沿革
发展阶段 00~09
重大事件
• 推动经济结构战略性调整的 “新型工业化”
4 土地资源：土地资源日益匮乏, 现有土地资源利用效率有待提高
5 资金供应： 民间资金虽然充足，但高技术中小企业融资平台缺乏
来源：顺德政府访谈；企业访谈；科尔尼分析
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• 第三阶段：完善产业规划 – 提交产业规划报告
• 第四阶段：协助招商活动
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主要内容
顺德产业规划项目专用
项目目标 顺德现有产业面临的挑战 顺德产业宏观愿景 现有产业提升战略 未来产业发展战略 未来支柱产业定义 下阶段工作
项目目标 顺德现有产业经济面临的挑战 顺德产业宏观愿景 现有产业提升战略 未来产业发展战略 未来支柱产业定义 下阶段工作
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51.0% 7,807
59
51 47
珠三角平均水平
42
14%
36 34 34 34 33 33 32
东莞 0.3%
52.8%
46.9%
广东省佛山市顺德区 产业发展规划
阶段一总结报告
二零零九年十一月
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主要内容
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产业规划项目将明确顺德产业整体品牌定位，并定义支柱产业布 局， 制定实施方案
项目目标
• 第一阶段：顺德区域经济未来整体品牌定位和支柱产业定义 – 现有产业评估及产业提升和演进方案 – 未来支柱产业定义
• 第二阶段：顺德未来各产业升级实施方案 – 新兴产业的布局及主流产品，技术，业务模式选型 – 实施方案, 包括产业引进方案, 政府配套职能和行动方案(初稿)
• GDP达到30亿 • 全国十大乡镇企业一半荟集顺
德 • 工业立市，家电之乡起步
• 各镇街独立发展缺乏政 府统筹规划，不利于资 源的最优分配
来源：顺德政府访谈；科尔尼分析
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70~
80
40
~45
80~90
电制造企业
• 大部分“支柱”产业如电 子信息 (占6%)和医药保健 (占0.5%) 规模相对过小， 对区域经济的拉动力有限
• 一些产业, 如包装印刷, 涂 料， 部分电子信息产业等 在相当程度上依附于家电 产业, 并未形成真正意义上 的“支柱”产业
• 许多中小企业满足于低端 的同质化竞争，做大做强
占全区工业 产值比重
大型企业 (年收入10
亿以上)
中小型企业 (年收入10 亿以下)
37% 1000~1150
300~350
9%
6%
6% 2% 2% 1.5% 0.5% 36%
10~12 90~110
100~220
10
~20
15
~20
100~120
180~190 180~200
89
8 ~10
600~700
• 2006年成为全国第一个GDP 超千亿的县域城市
主要成就
• 01年起连续4年成为全国县域 百强之首
• 2002年工业总产值首次破千亿 • 2006年成为全国首个GDP超
千亿的县域经济体
主要挑战
• 城市化发展落后于工业 化发展，高端人才缺 失，服务业占比较低
• 未来发展缺乏新的亮点
92~99
• 1992年成为综合配套改革试验 县
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然而, 当前顺德的经济发展面临一系列挑战 ，制约着其产业升级 和可持续化发展
顺德产业升级面临挑战
1 产业效率：结构上严重依赖制造业，生产型服务业滞后, 整体利润率偏低
2 自主研发：自主创新的质和量均偏低, 研发投入和结构有待提升和优化
3 人才资源： 高端人才比例偏低，缺乏吸引和留住人才的软环境
的企图心不强
家电
机械 装备
纺织 服装
电子 涂料 包 家 医 其他
信息
装 具 药 (包括金
印 保 属制品，
刷 健 珠宝等)
(1) 结合现有产业报告和企业访谈进行估算
来源：顺德统计年鉴，工业结构现状报告2006， 2007， 企业访谈; 科尔尼分析
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1 顺德制造产业结构有失偏颇，家电及其延伸产业占二产比例超 过50%， 其他―支柱‖产业不强
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顺德目前产业结构
08年产值亿元
1,459
363
221 238 96 89 61 27
910wk.baidu.com
产业特点
06~08年增长(1)
19%
25%
25% 10% 26% 14% 23% 22%
• 顺德的龙头企业全部为家
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服务业发展滞后，三产比例较珠三角平均水平为低， 而生产型服 务业尚未真正起步
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各城市地区生产总值比较 — 2008年（亿元） 各地服务业比重比较 — 2008 (%)
第一产业 广州 2.0% 深圳 0.1%
第二产业
38.9% 48.9%
第三产业
59.0%
8,216
• 1999年成为广东省率先实现现 代化试点
• GDP达到294亿
• 形成“一镇一品”的专业镇 格局
• 形成以家用电器为主导的工业 产业，产业集群优势明显
• 城乡一体化带来了较为 严重的资源浪费，土 地、环境等问题 骤现
78~91
• 成立全国首家“三来一补” 企业
• 紧抓沿海地区对外开放机遇， 完成初级工业化和城镇化