监狱精细化管理系统
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（6） 聚众管理 在系统中可以设定区域的最大上限服刑人员数量，当服刑人员数量超过预定 的上限时，系统主动提示民警注意（如监房内人数超出预设定人数，系统主动提 示非该监房人员的名称等相关信息）。 （7） 区域入侵管理
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在监区内可以设定特殊时间段及特殊区域，当服刑人员在特殊时间段或特殊 区域出现服刑人员进入的情况，系统主动提示民警注意。
2.2.3.2
一般区域...........................................................................................7
2.2.3.3
周界区域...........................................................................................9
2.4.1 电子点名.........................................................................................................12
2.4.2 区域出入申请 .................................................................................................12
（3） 出入监区管理 服刑人员进出监区，需要在系统中进行进出人员信息登记，若出入监区的人 员并不在登记的范围内，系统主动提示民警注意。
（4） 出入监房管理 特殊时间段（如夜间、午休）当服刑人员离开监房时，系统主动提示民警注 意。
（5） 巡逻管理 监区内设有小岗巡视，通过位置信息，可以对小岗巡视进行管理，当小岗超 过一定的时间未巡逻，系统百度文库动提示民警。
2.5.2 设备运行保障机制.........................................................................................14
2.6 应急指挥机制的建立.............................................................................................15
所以，需要一种新的管理方式，即能够弥补警力资源的不足，同时也可以提 前对风险进行预警，实现主动式的防御。
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第 2 章 精细化管理设 计
2.1 设计概述
本项目是通过位置信息服务，为 XX 监狱建立一套精细化管理体系。该体系 在位置信息的基础上，制定一套管理规范，通过管理规范发现的问题实现细化管 理、风险评估、应急指挥等。
2.5 安全保障机制建立.................................................................................................13
2.5.1 人员安全保障机制.........................................................................................13
3.1.3 定位腕带介绍.................................................................................................18
2 / 19
第 1 章 需求分析
监狱做为国家的刑罚执行机关，担负着维护社会安宁和稳定、预防犯罪和改 造罪犯的重要职能。进入 21 世纪以来，犯罪和罪犯总量增长的总趋势尚未得到 根本性扭转，犯罪方式和罪犯结构发生了重大变化，罪犯的危险程度和改造难度 不断加大。近期监管场所监管安全形势较为严峻，重大、恶性监管安全事故时有 发生。自 2008 年以来，发生了十几起监管场所在押人员(罪犯、犯罪嫌疑人)脱 逃、挟持民警、非正常死亡等重大恶性监管安全事故，在社会上造成了极大的不 良影响。
被动式技术防范手段 目前，随着国家资金扶持，很多监管场所已建设了较为完善的技防体系，包 括视音频监控、周界防范、出入口控制、门禁、报警等。以音视频监控来说，由 于主动监控技术在监管场所的局限性，目前在监管场所主要依靠人力监控，这样 就需要消耗大量的警力介入监控并进行人工分析或管理，导致监控系统应用以事 后分析为主，实时性弱，事故预防能力较薄弱。
重点区域：集训楼，实现房间级定位。 一般区域：一般监舍及厂区、医院等其他区域，实现区域定位。 周界区域：周界围墙、屋顶区域。
2.2.2 人员划分
XX 监狱的精细化管理需要对管理对象进行划分，根据用户的需求将 XX 监 狱的管理对象分为：
民警 服刑人员 外来人员 外来车辆
2.2.3 管理规则
2.3.2 实时风险评估.................................................................................................10
2.4 防脱逃机制的建立................................................................................................. 11
2.1 设 计 概 述 ...................................................................................................................4
2.2
系统管理规范建立...................................................................................................5
（8） 跨监区管理 当本监区出现其他监区的服刑人员时，系统主动提示民警注意，并告知民警 闯入的服刑人员身份信息。
（9） 跨监房管理 当服刑人员出现特殊时间段跨监房（出现在其他监房时），系统主动提示民 警注意并告知跨监房人员的相关信息。
3.1.1 系统架构.........................................................................................................17
3.1.2 系统组成.........................................................................................................17
2.2.1 区域划分...........................................................................................................5
2.2.2 人员划分...........................................................................................................5
2.6.1 监区警力分布.................................................................................................15
2.6.2 监区在服刑人员分布.....................................................................................15
2.4.3 周界区域防护 .................................................................................................12
2.4.4 制高点控制.....................................................................................................13
综合分析各类事故原因，监管场所监管安全工作客观上存在着以下几方面的 问题：
警力配备严重不足 由于历史原因，监管场所民警配置比例较低。在司法系统，全国 160 多万罪 犯，仅仅 30 多万监管民警，在一线工作民警数量所占比例更低。
民警超时、超压工作已成常态 鉴于警力严重不足的现状，监管民警超时、超压工作已成常态。由于疲惫等 原因容易造成疏忽、执法不规范等现象，认为的监管安全漏洞不能完全杜绝。
2.2.3 管理规则...........................................................................................................5
2.2.3.1
重点区域...........................................................................................6
监狱精细化管理 系统方案
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目录
第1章
需求分析...................................................................................................................3
第2章
精 细 化 管 理 设 计 .....................................................................................................4
2.6.3 安防系统联动控制.........................................................................................16
第3章
系统实现.................................................................................................................17
XX 监狱的管理规则的定义主要根据不同区域、不同对象定义不同的管理规 则。
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2.2.3.1 重点区域
建筑：集训楼 管理规则： 服刑人员 （1） 点名管理 系统对监区、监房内的人员数量进行清点，并与实际登记的人数进行对比， 当服刑人员数量出现异常时，系统主动提示民警异常人员的信息。
（2） 三联号管理 民警通过设置可以将重点服刑人员与包夹人员进行绑定，当服刑人员与包夹 人员的距离较远时，系统主动提示民警注意。
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2.2 系统管理规范建立
系统管理规范通过将服刑人员、民警、外来人员和车辆转换为一个个信息点， 从而实现直观的了解其在监狱内的位置信息，并根据监狱的实际管理规则，制定 一系列管理规范。
2.2.1 区域划分
XX 监狱的精细化管理需要按照建筑的功能区域定义不同的管理规则，根据 用户的需求将 XX 监狱管理区域分为：
2.3 风险评估机制的建立.............................................................................................10
2.3.1 历史风险评估.................................................................................................10
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在监区内可以设定特殊时间段及特殊区域，当服刑人员在特殊时间段或特殊 区域出现服刑人员进入的情况，系统主动提示民警注意。
2.2.3.2
一般区域...........................................................................................7
2.2.3.3
周界区域...........................................................................................9
2.4.1 电子点名.........................................................................................................12
2.4.2 区域出入申请 .................................................................................................12
（3） 出入监区管理 服刑人员进出监区，需要在系统中进行进出人员信息登记，若出入监区的人 员并不在登记的范围内，系统主动提示民警注意。
（4） 出入监房管理 特殊时间段（如夜间、午休）当服刑人员离开监房时，系统主动提示民警注 意。
（5） 巡逻管理 监区内设有小岗巡视，通过位置信息，可以对小岗巡视进行管理，当小岗超 过一定的时间未巡逻，系统百度文库动提示民警。
2.5.2 设备运行保障机制.........................................................................................14
2.6 应急指挥机制的建立.............................................................................................15
所以，需要一种新的管理方式，即能够弥补警力资源的不足，同时也可以提 前对风险进行预警，实现主动式的防御。
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第 2 章 精细化管理设 计
2.1 设计概述
本项目是通过位置信息服务，为 XX 监狱建立一套精细化管理体系。该体系 在位置信息的基础上，制定一套管理规范，通过管理规范发现的问题实现细化管 理、风险评估、应急指挥等。
2.5 安全保障机制建立.................................................................................................13
2.5.1 人员安全保障机制.........................................................................................13
3.1.3 定位腕带介绍.................................................................................................18
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第 1 章 需求分析
监狱做为国家的刑罚执行机关，担负着维护社会安宁和稳定、预防犯罪和改 造罪犯的重要职能。进入 21 世纪以来，犯罪和罪犯总量增长的总趋势尚未得到 根本性扭转，犯罪方式和罪犯结构发生了重大变化，罪犯的危险程度和改造难度 不断加大。近期监管场所监管安全形势较为严峻，重大、恶性监管安全事故时有 发生。自 2008 年以来，发生了十几起监管场所在押人员(罪犯、犯罪嫌疑人)脱 逃、挟持民警、非正常死亡等重大恶性监管安全事故，在社会上造成了极大的不 良影响。
被动式技术防范手段 目前，随着国家资金扶持，很多监管场所已建设了较为完善的技防体系，包 括视音频监控、周界防范、出入口控制、门禁、报警等。以音视频监控来说，由 于主动监控技术在监管场所的局限性，目前在监管场所主要依靠人力监控，这样 就需要消耗大量的警力介入监控并进行人工分析或管理，导致监控系统应用以事 后分析为主，实时性弱，事故预防能力较薄弱。
重点区域：集训楼，实现房间级定位。 一般区域：一般监舍及厂区、医院等其他区域，实现区域定位。 周界区域：周界围墙、屋顶区域。
2.2.2 人员划分
XX 监狱的精细化管理需要对管理对象进行划分，根据用户的需求将 XX 监 狱的管理对象分为：
民警 服刑人员 外来人员 外来车辆
2.2.3 管理规则
2.3.2 实时风险评估.................................................................................................10
2.4 防脱逃机制的建立................................................................................................. 11
2.1 设 计 概 述 ...................................................................................................................4
2.2
系统管理规范建立...................................................................................................5
（8） 跨监区管理 当本监区出现其他监区的服刑人员时，系统主动提示民警注意，并告知民警 闯入的服刑人员身份信息。
（9） 跨监房管理 当服刑人员出现特殊时间段跨监房（出现在其他监房时），系统主动提示民 警注意并告知跨监房人员的相关信息。
3.1.1 系统架构.........................................................................................................17
3.1.2 系统组成.........................................................................................................17
2.2.1 区域划分...........................................................................................................5
2.2.2 人员划分...........................................................................................................5
2.6.1 监区警力分布.................................................................................................15
2.6.2 监区在服刑人员分布.....................................................................................15
2.4.3 周界区域防护 .................................................................................................12
2.4.4 制高点控制.....................................................................................................13
综合分析各类事故原因，监管场所监管安全工作客观上存在着以下几方面的 问题：
警力配备严重不足 由于历史原因，监管场所民警配置比例较低。在司法系统，全国 160 多万罪 犯，仅仅 30 多万监管民警，在一线工作民警数量所占比例更低。
民警超时、超压工作已成常态 鉴于警力严重不足的现状，监管民警超时、超压工作已成常态。由于疲惫等 原因容易造成疏忽、执法不规范等现象，认为的监管安全漏洞不能完全杜绝。
2.2.3 管理规则...........................................................................................................5
2.2.3.1
重点区域...........................................................................................6
监狱精细化管理 系统方案
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目录
第1章
需求分析...................................................................................................................3
第2章
精 细 化 管 理 设 计 .....................................................................................................4
2.6.3 安防系统联动控制.........................................................................................16
第3章
系统实现.................................................................................................................17
XX 监狱的管理规则的定义主要根据不同区域、不同对象定义不同的管理规 则。
5 / 19
2.2.3.1 重点区域
建筑：集训楼 管理规则： 服刑人员 （1） 点名管理 系统对监区、监房内的人员数量进行清点，并与实际登记的人数进行对比， 当服刑人员数量出现异常时，系统主动提示民警异常人员的信息。
（2） 三联号管理 民警通过设置可以将重点服刑人员与包夹人员进行绑定，当服刑人员与包夹 人员的距离较远时，系统主动提示民警注意。
4 / 19
2.2 系统管理规范建立
系统管理规范通过将服刑人员、民警、外来人员和车辆转换为一个个信息点， 从而实现直观的了解其在监狱内的位置信息，并根据监狱的实际管理规则，制定 一系列管理规范。
2.2.1 区域划分
XX 监狱的精细化管理需要按照建筑的功能区域定义不同的管理规则，根据 用户的需求将 XX 监狱管理区域分为：
2.3 风险评估机制的建立.............................................................................................10
2.3.1 历史风险评估.................................................................................................10